Formato CON-0090 - Resolución para
Resolver Administrativamente un
Contrato u Orden de Compra
La Ley 22 del 27 de Junio de 2006 que regula las Contrataciones Públicas en Panamá en su artículo 15, numeral 5, señala que están entre las funciones de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) el “estandarizar los aspectos generales de los pliegos de cargos de cada tipo de acto público y de cada modo de contratación, incluyendo los formularios e instructivos”.
La estandarización de documentos en el marco de las contrataciones públicas generará múltiples beneficios al sector público, al sector privado y a la ciudadanía en su conjunto, como instrumento de control y monitoreo de esta actividad del Estado, ya que la estandarización de documentación básica que rige la contratación pública posibilitará que las diversas instituciones gubernamentales actúen de modo armónico y coordinado, lo que garantiza unificar criterios que produzcan fortalecimiento institucional. En línea con estas funciones e iniciativa hemos preparado este manual de llenado de formato.
PROPÓSITO
Este documento tiene como propósito guiar al usuario en el llenado de cada una de las secciones del Formato de Resolución para resolver administrativamente un contrato.
ETAPA EN QUE SE GENERA
Este formato se genera en la etapa Contractual dentro del proceso de contratación pública.
QUIÉN LO GENERA
Este formato es elaborado por el equipo de Asesoría Legal de la Entidad licitante.
PROPUESTA DE DISEÑO DE FORMULARIO
A continuación, se presenta el formulario con los campos enumerados. Buscar en la siguiente sección las instrucciones para el llenado de los campos, siguiendo la numeración presentada.
(1) [LOGO Y NOMBRE DE LA ENTIDAD]
Resolución No. (2) [Número de Resolución] de (3) [Fecha de Resolución]
“Por la cual se RESUELVE ADMINISTRATIVAMENTE el Contrato/Orden de Compra No. (4) [Número de contrato/orden de compra], para (5) [Indicar descripción del objeto contratado].
El (6) [Indicar cargo de la persona facultada], en ejercicio de sus facultades [(6.1) establecer si son facultades legales o delegadas],
CONSIDERANDO:
Que la (7) [Indicar nombre de la entidad licitante] suscribió con la (8) [Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa] el Contrato/Orden de Compra No. (9) [Número de contrato/orden de compra] para (10) [Indicar descripción del objeto contratado] según el Acto Público/Procedimiento Excepcional No. (11) [Indicar número de acto público/procedimiento excepcional], por un monto de (12) [Indicar monto de acto público/procedimiento excepcional].
[Cuando aplique]
Que (13) [Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa] recibió Orden de Proceder a partir del (14) [Indicar fecha de orden de proceder] con un periodo de ejecución de (15) [Indicar periodo de ejecución del contrato/orden de compra].
Que de acuerdo al análisis realizado por la (16) [Indicar nombre de la Unidad Gestora de la entidad licitante], se constató que (17) [Indicar los correspondientes hallazgos de incumplimiento que motivan el inicio del procedimiento]_
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Que ante tales circunstancias, la entidad licitante procede a notificar el día (18) [indicar fecha de notificación en Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”], a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, la nota No. (19) [indicar número de nota] donde se comunica la intensión de resolver administrativamente el Contrato/Orden de Compra No. (20) [Número de contrato/orden de compra] y le otorga al contratista el término de cinco (5) días hábiles para presentar sus explicaciones y las pruebas que consideren pertinentes.
[Cuando Aplique]
Que al momento de emitir la presente Resolución, (21) [Indicar nombre de la entidad licitante], no ha hecho uso de su derecho a réplica, en el sentido de presentar su oposición a la decisión de resolver administrativamente el Contrato/Orden de Compra No. (22) [Indicar número de contrato/orden de compra], ni ha presentado las pruebas que considere pertinentes.
[Cuando aplique]
Que mediante Nota No. (23) [Indicar número de nota] de fecha (24) [Indicar fecha de nota] El Contratista indica lo siguiente (25) [Indicar los señalamientos expuestos por el contratista]___________________________________________________________________________
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En virtud de las diligencias realizas por la entidad para comprobar los hechos descritos se ha podido constatar lo siguiente: (26) [Indicar las diligencias realizas por la entidad para comprobar los hechos descritos, las pruebas relativas a la responsabilidad de las partes, o la exoneración de responsabilidad en
Que en la mencionada contratación, se ha configurado lo indicado en el numeral (27) [Indicar numeral correspondiente] del artículo 136 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de Junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, que señala lo siguiente:
“Artículo 136. Causales de Resolución Administrativa de Contrato. Como causales de resolución administrativa del contrato, además de las que se tengan por convenientes pactar en el contrato, deberán figurar las siguientes:
1. El incumplimiento de las cláusulas pactadas 2. ……….”
[Párrafo aplicable en caso de aplicación de multa cuando se trate de proveedor único, contratación menor o casos debidamente justificados por gravedad de la infracción, la reincidencia, magnitud de los daños y perjuicios causados]
Que (28) [Entidad contratante] en atención a (29) [Proveedor único/contratación menor/o en función de la gravedad de la infracción] ha considerado aplicar una multa, por incumplimiento, de (30) [Indicar porcentaje de la multa]
conforme al artículo 210 del Decreto Ejecutivo 439 de 2020, de acuerdo a las siguientes circunstancias:
[Párrafo aplicable en caso de Inhabilitación por falsedad de información y/o de documentación]
Que con fundamento en el artículo 143 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020 y los artículos 9, 10, 213, 214 y 215 del Decreto Ejecutivo No. 439 de 2020, en el proceso de resolución administrativa del contrato/orden de compra, se comprobó que la persona natural/persona jurídica/consorcio, presentó documentación e información falsa para obtener la adjudicación y/o firma del contrato. Específicamente la información relacionada con (31) [Indicar la información y/o documentos cuya falsedad fue comprobada], lo que en atención al monto del contrato/orden de compra, conlleva una sanción
de (32) [Indicar la cantidad de años de la sanción, atendiendo al monto del contrato/orden de compra].
[Párrafo aplicable en caso de Inhabilitación por incumplimiento general del contrato]
Que con fundamento en el artículo 140 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, corresponde la imposición de la sanción de inhabilitación, la cual se ha determinado en atención a la gravedad de la infracción, la reincidencia y la magnitud del daño y los perjuicios causados, tomando en cuenta el monto del contrato, el cual asciende a la suma de (33) [Indicar monto de la contratación].
La (34) [Entidad contratante] ha determinado que en este caso se dio el supuesto de (35) [reincidencia/gravedad de la infracción/magnitud del daño y los perjuicios causados] con base a las siguientes razones (36) [sustentar el supuesto, cuando aplique].
Que en virtud de las consideraciones anteriores, el (37)[Indicar cargo de la persona facultada],
RESUELVE:
PRIMERO: RESOLVER ADMINISTRATIVAMENTE, el Contrato/Orden de Compra No. (38) [Número de contrato/orden de compra], para (39) [Indicar descripción del objeto contratado] por un monto de (40) [Indicar monto del contrato/orden de compra].
Empresa, consorcio], por el término de (42) [Indicar término de inhabilitación del/los contratistas y/o consorcio cuando aplique.].
SEGUNDO: [Cuando aplique] MULTAR, a (43) [Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa] al pagar la suma de (44) [Indicar monto de multa a ser impuesta]
SEGUNDO: [Cuando aplique] EXONERAR de Responsabilidad a (45) [Indicar nombre de la Persona Natural/
Razón Social de la Empresa].
TERCERO: [Cuando la sanción sea Inhabilitación] REMITIR copia debidamente autenticada de esta Resolución a la Dirección General de Contrataciones Públicas para los fines pertinentes, una vez se encuentre ejecutoriada.
CUARTO: [Cuando aplique] NOTIFICAR a la Fiadora del incumplimiento decretado mediante la presente resolución, a fin de que ejerza la opción de pagar el importe de la fianza o sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones.
QUINTO: ADVERTIR que contra esta Resolución procede el recurso de apelación que deberá ser anunciado ante la entidad contratante y sustentado ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a partir de su notificación en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.
FUNDAMENTO DE DERECHO: Artículo 136, 138, 139,140, 141 y 142 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,
Firma: (46) [Firma del Representante Legal de la entidad o Servidor Público delegado mediante resolución]__
Nombre: (47) [Nombre del Representante Legal de la entidad o Servidor Público delegado mediante resolución]_
Cargo: (48) [Cargo del Representante Legal de la entidad o Servidor Público delegado mediante resolución]__
GUÍA DE USO DEL FORMULARIO
En esta sección, se presentan las indicaciones para el llenado de los respectivos campos del formato presentado en la sección anterior.
1. Logo y Nombre de la entidad: Colocar el Logo de la entidad en el encabezado e indicar el nombre de la entidad.
2. Número de Resolución: Indicar en el número de la resolución en base al formato establecido por la entidad.
3. Fecha: Colocar la fecha actual, utilizando el formato “dd-mm-aaaa”.
4. Número de contrato: Indicar Número de contrato/orden de compra Indicar el número de contrato proporcionado a dicho acto público.
5. Indicar descripción del objeto contratado.
6. Cargo Facultado: Mencionar el nombre del Cargo que ocupa la persona debidamente facultada.
6.1. Facultades: Estableces si se actúa en uso de facultades legales o si son delegadas.
7. Indicar nombre de la entidad licitante.
8. Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa.
9. Número de contrato/orden de compra.
10. Indicar descripción del objeto contratado.
11. Indicar número de acto público/procedimiento excepcional.
12. Indicar monto de acto público/procedimiento excepcional.
13. Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa.
14. Indicar fecha de orden de proceder.
15. Indicar periodo de ejecución del contrato/orden de compra.
16. Indicar nombre de la Unidad Gestora de la entidad licitante.
17. Indicar los correspondientes hallazgos de incumplimiento que motivan el inicio del procedimiento.
18. Indicar fecha de notificación a la persona natural/razón social de la empresa.
19. Indicar número de nota de Intención de Resolver Administrativamente Contrato.
20. Indicar Número de contrato/orden de compra.
21. Indicar nombre de la entidad licitante.
22. Indicar Número de contrato/orden de compra.
23. Indicar número de nota.
24. Indicar fecha de nota.
25. Indicar los señalamientos expuestos por el contratista.
26. Indicar las diligencias realizas por la entidad para comprobar los hechos descritos, las pruebas relativas a la responsabilidad de las partes, o la exoneración de responsabilidad en su caso.
27. Indicar numeral correspondiente acorde la ley vigente.
28. Indicar la entidad contratante.
29. Indicar si es en atención al proveedor único/contratación menor/o en función de gravedad de la infracción.
30. Indicar porcentaje de la multa.
31. Indicar la información y/o documentos cuya falsedad fue comprobada.
32. Indicar la cantidad de años de la sanción, atendiendo al monto del contrato/orden de compra.
33. Indicar el monto de la contratación.
34. Indicar la entidad contratante.
35. Indicar si es reincidencia/gravedad de la infracción/magnitud del daño y los perjuicios causados.
36. Sustentar el supuesto, cuando aplique.
37. Indicar cargo de la persona facultada.
38. Indicar Número de contrato/orden de compra.
39. Indicar descripción del objeto contratado.
41. Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa.
42. Indicar término de inhabilitación del/los contratistas y/o consorcio cuando aplique.
43. Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa.
44. Indicar monto de multa a ser impuesta.
45. Indicar nombre de la Persona Natural/ Razón Social de la Empresa.
46. Firma: Espacio en blanco para firma del Representante Legal de la entidad o el Servidor Público delegado mediante resolución.
47. Nombre: Colocar nombre del Representante Legal de la entidad o el Servidor Público delegado mediante resolución.
48. Cargo: Colocar nombre del Representante Legal de la entidad o el Servidor Público delegado mediante resolución.
En esta sección, se listan los formularios que fueron recopilados en las diferentes entidades visitadas y de organismos internacionales.
Documento Entidad / Organismo
Texto Único de la Ley 22 de 2006,
ordenado por la Ley153 de 2020 Gaceta Oficial Decreto Ejecutivo 439 de 2020 Gaceta Oficial Resolución para Resolver
Administrativamente un Contrato Ministerio de Obras Públicas Resolución para Resolver
Administrativamente un Contrato Banco Nacional de Panamá Resolución para Resolver
Administrativamente un Contrato Contraloría General de la República Resolución para Resolver
Administrativamente un Contrato Órgano Judicial Resolución para Resolver
Administrativamente un Contrato Tocumen, S.A.
Resolución para Resolver
Administrativamente un Contrato Metro de Panamá