Datos sobre el empleo en el sector público español (y III) Los efectivos totales del sector público

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(1)DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU. da. DOCUMENTACIÓN. DATOS SOBRE EL EMPLEO EN EL SECTOR PUBLICO ESPAÑOL (y III) Los efectivos totales del sector público. Sumario: I. Los SECTOR PÚBLICO.. EFECTIVOS. DE LA ADMINISTRACIÓN. PÚBLICA.—II.. Los. EFECTIVOS. TOTALES DEL. Expuestos en los dos números anteriores de la REVISTA los datos relativos al personal al Servicio de la Administración Autónoma, de otros Organismos Públicos y de las Sociedades Mercantiles Públicas, hemos creído útil ofrecer, como punto final de estos trabajos, algunos datos que ofrezcan una visión global o de conjunto del sector público español. Con ello, ciertamente, el lector tendrá un panorama completo del personal al servicio del sector público en España. Previamente, como aportación indispensable para completar dicho panorama, se presentan los datos sobre efectivos de la Administración del Estado y de la Administración Local.. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU.

(2) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU. Documentación. 172. I. Los efectivos de la Administración Pública El cuadro 1 refleja el personal al servicio de la Administración Civil del Estado, cuyo volumen asciende a la cifra de 457.483 personas (1), dentro de las cuales figuran los efectivos de las Fuerzas de Orden Público (Guardia Civil y Policía Armada) que entendemos han de incluirse dentro de la Administración Civil del Estado. Por su parte, el cuadro 2 ofrece los datos de la Administración Militar, figurando incluidos dentro de los mismos tanto los militares propiamente dicho, como el personal civil al servicio de la Administración Militar (2). Si ahora sumamos los efectivos de la Administración Civil del Estado y los de la Administración Militar, que representan, respectivamente, 457.483 y 107.297. obtenemos una cifra global de 564.780 personas.. (1) Interesa hacer algunas aclaraciones que ayudarán a una interpretación correcta de las cifras propuestas en el cuadro 1 y que, en algún caso, pueden discrepar de las plasmadas en el trabajo titulado «Evolución y previsión de efectivos en la Administración Civil del Estado». Servicio de Estudios y Documentación de la Dirección General de la Función Pública, Servicio Central de Publicaciones de la Presidencia del Gobierno, Madrid, 1974, 130 pp. A efectos de una mayor claridad hacemos seguidamente algunas observaciones: Primera, los datos correspondientes tanto al personal laboral como al personal contratado no coinciden en el trabajo acabado de citar y en el presente, por cuanto que, en aquél, los datos del personal laboral se obtuvieron a base de estimaciones, y ahora se ha cifrado realmente este personal al haberse podido disponer de datos más fiables y verdaderos; de ahí la diferencia que el lector podrá detectar entre 34.529 personas que figuran en el primer trabajo y 31.817 que ahora recoge el cuadro 3. Segundo, en lo que afecta al personal contratado, la diferencia que se advierte entre los dos trabajos radica en que los datos de este colectivo utilizados en el primer trabajo correspondían al segundo cuatrimestre de 1973, mientras que los ahora recogidos corresponden al tercer trimestre del mismo año; de ahí, pues, la diferencia entre 47.987 y 45.943 que figuran en el trabajo primero y en el cuadro 1 del presente, respectivamente. Y, tercero, en este último cuadro no aparecen los 841 funcionarios englobados dentro del personal de diversos Ministerios, que figura en el correspondiente cuadro del trabajo anterior, antes mencionado. (2) La distribución más detallada de los efectivos militares es como sigue: personal profesionalizado, 65.867 para los tres Ejércitos, y por lo que se refiere al personal civil de la Administración Militar, cuyo total asciende a 41.430 personas, hay que distinguir entre 12.661 efectivos que son funcionarios y 28.769 que integran el personal laboral.. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU.

(3) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUN.... CUADRO i PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN. CIVIL. DEL ESTADO. (En 31 de diciembre de 1973) FUNCIONARIOS. DEPARTAMENTOS. Presidencia del Gobierno Asuntos Exteriores Justicia , Gobernación Obras Públicas Educación y Ciencia Trabajo Industria ..' Agricultura Comercio Información y Turismo . Vivienda Hacienda TOTAL GENERAL. Nivel A. Nivel B. Nivel C. Nivel D. Nivel E. 4.653 705 4.720 21.488 1.005 21.681 812. 459 16 2.474 11.627 898. 7.190. 8.313 1 1.289 104.559 28. 3.974. 99.811. 14.661 17 6.072 24.474 316 1.105. 559. 1.058 442 300 188 3.386 60.997. Personal laboral. Personal contratado. 393 574 242 5.147 15.314 3.548 131 399. 26 106 24. 169 149. 6 99 340 99 96 2.605. 3 167. 7 56. 94 684. 168 1 47 6.817 1.231 35.622 41 102 1.170 347 97 7 293. 21.417. 118.753. 46.971. 117.399. 31.817. 45.943. 115 323 910 206 97. 1.682 6.582 243. 239 2.835 72. 2.469 306. 2.516. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUN.... Personal vario. 39 14 13.234 9. 1 104 450 327. 14.186. Totales 35.837 1.353 16.540 193.928 19.035 165.989 1.100 1.519 8.647 2.187 3.435 564 7.348 457.483.

(4) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU. Documentación. 174. CUADRO 2 DISTRIBUCIÓN DE LOS EFECTIVOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN MILITAR (En 31 de diciembre de 1973) Número de efectivos. MINISTERIOS. Ministerio del Ejército Ministerio de Marina Ministerio del Aire. 64.199 17.343 25.755 107.297 (*). TOTAL GENERAL. (*) Figura incluido el personal civil de la Administración Militar.. Un ámbito igualmente importante al que hacemos sucinta alusión es el del personal que sirve en las Corporaciones Locales, cuyo volumen asciende a 204.324 personas (vid. cuadro 3). CUADRO 3 PERSONAL AL SERVICIO DE LAS CORPORACIONES LOCALES (En 31 de diciembre de 1973) GRUPOS DE PERSONAL. Ayuntamientos. Diputaciones y Cabildos. Total. Plazas de plantilla Personal sujeto a legislación laboral Personal de servicios concertados.. 111.443. 19.359. 130.802. 35.855 13.410. 22.757 1.500. 58.612 14.910. 160.708. 43.616. 204.324. TOTALES. Adicionando, finalmente, los distintos agregados que componen la Administración Pública, es decir la Administración Central o del Estado, la Administración Local y la Administración Autónoma, el volumen total de personas es de 1.024.465, tal como se expresa en el cuadro 4, donde, asimismo, se indican los porcentajes que el personal de cada una de las Administraciones citadas representan sobre el total analizado.. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU.

(5) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU. Documentación. 175. CUADRO 4 DISTRIBUCIÓN DE EFECTIVOS DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Número de efectivos. Total. Porcentaje sobre el total general. Administración Central Civil Militar (*) Administración. Local. Administración Autónoma Organismos incluidos en la Ley del 26-12r58 Organismos excluidos en la Ley del 26-12-58 Organismos dependientes de la Administración Militar TOTAL GENERAL. 457.483 107.297. 564.780. 55,2. 204.324. 204.324. 19,9. 13.361. 255.361. 24,9. 1.024.465. 1.024.465. 112.143 129.857. 100. (*) Figura incluido el personal civil de la Administración Militar.. II.. Los efectivos totales del sector público. Reflejados ya los datos sobre el personal de la Administración Pública, estamos en condiciones de ofrecer, como parte última de nuestro trabajo, varios cuadros que sean la síntesis y la recapitulación de los datos, estadísticas y cifras manejados en el presente y anteriores números de la REVISTA. Así, el cuadro 5 presenta el número de efectivos totales que corresponde a cada una de las tres grandes áreas en que hemos compartimentado el sector público, con los correspondientes porcentajes sobre el total definitivo (vid. también gráficos 1 y 2). Y, por su parte, el cuadro 6 desglosa debidamente, a efectos de mayor claridad, algunas de las cifras que se contienen en el cuadro anterior, debiendo hacerse la única observación de que en los organismos autónomos «incluidos» se han incorporado los efectivos de los organismos autónomos dependientes de la Administración Militar.. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU.

(6) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU. Documentación. 176. CUADRO 5 EFECTIVOS TOTALES OCUPADOS POR EL SECTOR PUBLICO (En 31 de diciembre de 1973) ÁREAS. Administración Pública Otros organismos públicos (Cortes, Movimiento y Sindicatos) Sociedades mercantiles públicas TOTAL. Número de efectivos. Porcentaje sobre el total. 1.024.465. 70,25. 31.280 402.603. 2,15 27,60. 1.458.348. GENEBAL. 100. GRÁFICO 1 EFECTIVOS TOTALES OCUPADOS POR EL SECTOR PUBLICO (En 31 de diciembre de 1973) ADMINISTRACIÓN PUBLICA. TOTAL. GENERAL = 1.¿5S.3¿8. SOCIEDADES MERCANTILES PUSUCAS. (t. 1.02¿.¿6S. 402.E03. 70.25 V.. 27.G07.. OTROS Offt.VXl Cortes, Movimiento y Sindicatos ). 31.230. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU.

(7) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUN.... GRÁFICO 2 EFECTIVOS TOTALES OCUPADOS POR EL SECTOR PUBLICO (En 31 de diciembre de 1973). OTROS.ORGANISMOS-PÚBLICOS {CORTES,MOVIMIENTO Y SINDICATOS}. 31.280. ¿02.603. SOCIEDADES MERCANTILES PUBLICAS. LCCAL 2 0 4 . 3 2 * I AUTÓNOMA. ADMINISTRACIÓN PUBLICA. 255,351. 1.0 24. ¿6 5 CENTRAL 564.780. ' 0. —I .200.000. 1. ¡ 400.000. 1. 1 600.000. 1. f 8CO.O0Ó. EFECTIVOS. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUN.... i. 1 1,000.000. =¥• 1 1200.000.

(8) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU. Documentación. 178. CUADRO 6 ,. EFECTIVOS EN EL SECTOR PUBLICO. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Central ..../Civil IMilitar. 457.4831 107.297/. Local. 160.7081 43.616/ 125.504\ 129.857/. /Ayuntamientos (.Diputaciones Autónoma. /Organismos «incluidos». •-Organismos «excluidos».. OTROS ORGANISMOS Í Cortes. -. 171. j Movimiento «.Sindicatos. PÚBLICOS. 564780 üb4 7aü. 10.718} 31.280 20.391 402.603. SOCIEDADES MERCANTILES PÚBLICAS TOTAL. 1.458.348. El cuadro 7, finalmente, establece el agrupamiento de todo el personal público, atendiendo a la naturaleza del mismo y a las características de su vinculación jurídica con el área pública en que presta servicios. Los funcionarios ocupan, cuantitativamente hablando, el primer lugar, con 740.283 efectivos, que representan el 50 por 100 del total, figurando a continuación el personal laboral con 586.633 efectivos, que viene a ser el 40,2 por 100 y, en último término, el personal contratado y vario que suma 131.432 efectivos, que son el 9,0 por 100 del contingente total que hay en nuestro sector público. CUADRO 7 CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL EN EL SECTOR PUBLICO. A d m i n i s t r a c i ó n pú-(Central blica | Local FUNCIONARIOS. {. 444.065] 130.802 | 718.436. I Autónoma .. 143.569 J. Otros organismos pú- [ Cortes 146 "i blicos | Movimiento. 6.529 [ 21.847 *• I Sindicatos .. 15.172 J TOTAL. 740.283. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU.

(9) DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU. 179. Documentación. A d m i n i s t r a c i ó n pú-fCentral 60.586 blica Local 58.612 I Autónoma .. 64.807 PERSONAL. LABORAL.. Otros organismos pú-f Cortes bucos | Movimiento. I Sindicatos ... 25 — —. Sociedades mercantiles públicas. 25. 402.603. TOTAL. PERSONAL CONTRATADO Y VARIO. 184.005. 586.633. A d m i n i s t r a c i ó n pú-ÍCentral 60.129 blica Local 14.910 I Autónoma .. 46.985 Otros organismos pú-f Cortes ....... blicos | Movimiento. I Sindicatos ... — 4.189 5.219. TOTAL. 122.024. 9.408 131.432. FUNCIONARIOS PERSONAL LABORAL PERSONAL CONTRATADO Y VARIO TOTAL. ,. 740.283 586.632 131.432 1.458.34E. SERVICIO DE ESTUDIOS Y DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. DA-1975, núm. 168. SERVICIO DE ESTUDIOS Y. DOCUMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA FU.

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