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Programas de Exploración Pedagógica (PEP)
La Educación Media en el Uruguay ha transitado sucesivos procesos de diseño general desde la apertura democrática, con propuestas e intervenciones orientadas a adecuar el sistema educativo a las necesidades sociales y políticas pautadas por los nuevos contextos sociohistóricos.
El CES presenta una diversificación de modalidades de estudio que se diferencia, a grandes rasgos, en dos tipos. Por un lado, las planes y modalidades de Ciclo Básico y Bachillerato, tantos diurnos como nocturnos existentes en los casi 300 liceos del país. Por otro, los Programas de Exploración Pedagógica (PEP), que aglutinan propuestas diversas en el país para grupos poblacionales específicos con dificultades de acceso y permanencia en el sistema. Estas propuestas atendieron a diez mil estudiantes en el año 2015.
El propósito de este documento es realizar una sistematización de estos programas, que conforman una alternativa significativa para dar cumplimiento al mandato de la universalización de la enseñanza media.
Si bien los programas han surgido en diferentes momentos a lo largo del período, es posible identificar características comunes entre ellos. En términos generales buscan incluir
a las poblaciones que no acceden al sistema regular (alto índice repetición y alejamiento del sistema) y
a las poblaciones con condicionamiento especiales (sordos e hipoacúsicos, ciegos y de baja visión).
Como objetivos específicos de los PEP se destacan:
La culminación de la trayectoria educativa de aquellos jóvenes que no han podido hacerlo a través de otros recorridos.
La extensión educativa a poblaciones específicas que por diversos motivos aún no estaban incluidas en la educación media.
La integración de grupos poblacionales que nunca han accedido a la educación media.
2 La población objetivo de estos programas está constituida por
adolescentes entre 13 y 20 años, con dificultades de ingreso o permanencia en la Educación Media,
Jóvenes y adolescentes vinculados al INAU,
jóvenes pertenecientes a contextos de alta vulnerabilidad socioeducativa,
Jóvenes mayores de 14 años que no trabajan ni están en el sistema educativo formal,
jóvenes y adultos en contextos de encierro,
adultos que trabajan y no han culminado sus estudios medios,
estudiantes con discapacidad auditiva o visual.
Programas que lo conforman
En 2015 los Programas de Exploración Pedagógica suman ocho entre Proyectos y Programas.
Cada uno desarrolla distintas innovaciones en los formatos curriculares, de aula y/o de evaluación, dependiendo de las características de su estudiantado. A continuación se detallan las principales características de cada uno de ellos.
CERESO: Centro de Recursos para Estudiantes Sordos del CES. Comienza a funcionar como organismo del CES el 24 de setiembre de 2015. Cuenta con tres coordinadoras, una profesora de Lengua de Señas, un profesor de Idioma Español y dos Intérpretes. El Centro tiene su sede en el salón 19 del Liceo N°35. Sus objetivos principales son crear recursos para estudiantes sordos, dictar cursos de formación para estudiantes, docentes, funcionarios, intérpretes y padres en todo el país, orientar acerca de la educación de estudiantes sordos y monitorear el tránsito escolar de los estudiantes. En el 2016 se ha reformulado el plan de estudios a una propuesta educativa innovadora para los estudiantes sordos, la cual está en proceso de revisión. La experiencia para estudiantes sordos se desarrolla desde el año 1996 en primero, segundo y tercer año de Ciclo Básico en el Liceo 32, y se extiende en el año 1999 a Bachillerato en el Liceo 35. Actualmente otros centros educativos reciben estudiantes sordos en Montevideo (Liceos N°75 y N°8) y se extiende a varios departamentos del interior (Artigas, Salto, Rocha, Paysandú, Cerro Largo, Colonia, Montevideo, Tacuarembó y Maldonado). Hasta primer año de bachillerato, los estudiantes se encuentran en un
3 grupo exclusivo para sordos. En el segundo y tercer año de bachillerato se integran en grupos exclusivos en las asignaturas del Núcleo Común (del Plan de la Reformulación 2006), mientras que se integran en grupos de oyentes en las asignaturas específicas de cada orientación.
Áreas Pedagógicas. Surge en el año 1992 y en el año 2001 se realiza un Convenio entre INAU y CES. Es un Programa de Exploración Pedagógica cuyo objetivo es que jóvenes extraedad, excluidos del sistema, culminen ciclo básico y puedan ejercer su derechos a la educación y a la participación ciudadana. Áreas Pedagógicas funciona en once Centros ubicados en los departamentos de Montevideo, Canelones, Maldonado, Soriano, Río Negro y Colonia. Además, se implementa en cuatro centros de SIRPA (Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente).
Proyecto de Educación en Contextos de Encierro (ECE). Surge en 2002 luego de la firma del convenio con la Dirección Nacional de Cárceles, dependiente del Ministerio del Interior, como un proyecto llamado de Establecimientos de Alta Contención. En ese marco se daba una respuesta única a la persona privada de libertad que demandaba rendir algún examen pendiente y el CES le gestionaba un apoyo para hacerlo. Al universalizarse la enseñanza media, al existir un mandato nacional e internacional de la educación a lo largo de toda la vida y en función de los compromisos asumidos con énfasis en “centrar la acción en las mujeres y en sectores altamente desfavorecidos entre ellos los pueblos indígenas y las personas encarceladas” (documento final CONFITEA VI), el convenio se constituye en programa, ya que existe un conjunto de acciones organizadas y planificadas dentro de la organización CES y con el Instituto Nacional de Rehabilitación, para cumplir con la educación media mientras la persona se encuentre privada de libertad. El acuerdo abarca cárceles de Montevideo y pabellón femenino de Canelones. En el 2010 comienza a llamarse Educación en Contextos de Encierro, incluyendo 11 unidades en 8 departamentos. Desde 2014 se alcanza a todo el país, se reformula un nuevo convenio que respeta la nueva organización penitenciaria y nuevas figuras institucionales que surgen en CES: liceo referente, director referente, profesor referente territorial. En el 2015 se firma este nuevo convenio con el Instituto Nacional de Rehabilitación (I.N.R), manteniendo su continuidad.
Centro Educativo de Capacitación y Producción (CECAP). Este Programa se crea en Montevideo en 1981, en la órbita de la Dirección de Educación del MEC. En el año 2005, en el artículo 232 de la ley 17930 se crea el Programa Nacional de Educación y Trabajo, la que da origen
4 a la creación del Programa Educativo Especial (PEE) CECAP- CES. De esta forma se inicia la articulación entre el Centro de Educación Capacitación y Producción de Montevideo (dependiente del MEC) y el Consejo de Educación Secundaria. La población objetivo del programa son los estudiantes del centro CECAP, jóvenes entre 15 y 20 años que están interesados en culminar y/o iniciar sus estudios de ciclo básico, en una modalidad por asignaturas y en cursos de módulos semestrales. La experiencia nace en 2006 Montevideo con un equipo de docentes que cubre la currícula de segundo y tercero del ciclo básico, en el 2007 el programa se amplía hacia primero del ciclo básico y se implementa la propuesta en el departamento de Rivera. Inicialmente se trabajaba por asignaturas en régimen de tutorías, a modo de preparar exámenes que se rendían en calidad de libre (Plan 93 Extraedad); desde el año 2013 se adapta el Plan 2009 a los tiempos de CECAP, es decir, semestres y su modalidad de trabajo: talleres. Además de la particularidad de cursos semestralizados, las distintas asignaturas trabajan en la modalidad de docencia compartida, con duplas, tríos y hasta cuartetos pedagógicos, el trabajo es interdisciplinario y a través de proyectos.
El plan consta de tres módulos (semestres) que el estudiante deberá cursar para acreditar el ciclo básico.
Programa Aulas Comunitarias (PAC). Se implementa desde el año 2007, en el marco del Plan de Equidad. Su estructura institucional está integrada por el CES, MIDES y Organizaciones de la Sociedad Civil quienes cogestionan las Aulas Comunitarias que se instalaron en barrios periféricos de la ciudad de Montevideo y del Interior del Uruguay. Esa arquitectura institucional busca atender el problema del acceso y permanencia de adolescentes entre 13 y 17 años al sistema de Educación Media. El perfil de los estudiantes atendidos es de nivel socieconómico bajo, mayoritariamente varones, que han repetido hasta tres veces primer año de liceo, o son egresados de Educación Primaria y nunca registraron matriculación en Secundaria.
Cada Aula Comunitaria ofrece tres modalidades de trabajo para atención de los estudiantes. Se propone además un abordaje territorial que involucra participación en nodos educativos, de salud y sociales. Dentro del Aula el trabajo interdisciplinario permite el encuentro de profesionales de la Educación Formal y No formal atendiendo a estudiantes y sus familias. Las Aulas Comunitarias tienen una coordinación central a través de una Unidad Coordinadora cogestionada entre MIDES y CES, quien desarrollar el liderazgo pedagógico y organizacional.
Al año 2014, el PAC contaba con veintiséis Aulas Comunitarias en todo el país, ubicadas en áreas
5 donde se concentraba población adolescente con las características que atiende el Programa.
Hasta 2015 funcionaron veintiséis Aulas Comunitarias, quince de las cuales se encontraban en Montevideo, cinco en Canelones, mientras que los departamentos de San José, Paysandú, Rocha, Maldonado, Treinta y Tres y Durazno contaban con una cada uno. En el 2016, se mantiene abiertas diecisiete Aulas Comunitarias en Montevideo, San José, Canelones, Paysandú y Rocha.
Programa de Culminación de Estudios Secundarios (ProCES). Este programa comienza a funcionar en el año 2007, con el antecedente del Plan 1994 “Martha Averbug” y está orientado a adultos trabajadores. Inicialmente se establece un convenio con la Intendencia de Montevideo y en 2008 se incorpora la Intendencia de Canelones. A partir del año 2009 ingresan al Programa funcionarios de la ANEP, en el 2010 ANTEL y así sucesivamente nuevos organismos y/o empresas suscriben convenio con el CES y lo mantienen vigente hasta el presente. A partir del año 2014 se agregan en forma sucesiva diversos organismos y empresas, totalizando al presente 18 entre públicos y privados, en modalidad presencial en Montevideo, Rocha y Paysandú, y en modalidad semipresencial en el resto del país.
Centro de Recursos Para Alumnos Ciegos y con Baja Visión (CeR). Este centro comienza funcionar en el año 2008 y su objetivo es la inclusión de todos los estudiantes con discapacidad visual en educación media (CES, UTU y Colegios Privados). Estos estudiantes asisten a diferentes liceos del CES. El CeR realiza el seguimiento y apoyo de los estudiantes y sus familias, así como a cada institución y trabaja con los docentes y demás actores educativos. A lo largo de los años se amplía la propuesta por el aumento de estudiantes con discapacidad visual que ingresan al sistema en todo el país. Esto lleva a la firma de varios convenios con la Fundación Once para América Latina (FOAL). Actualmente la sede se encuentra en la tercera planta del Liceo Nº 17. El equipo del CeR se traslada a los diferentes puntos del país.
Programa Uruguay Estudia (PUE). Este programa constituye la última incorporación a estas propuestas. Es el resultado de un convenio interinstitucional celebrado en el año 2009 entre varios Ministerios y Entes Públicos, bajo la coordinación de la Dirección Educación del Ministerio de Educación y Cultura (DE- MEC). Su objetivo es contribuir a la culminación de ciclos educativos de personas jóvenes y adultas, para su inclusión y participación en los procesos de desarrollo humano de nuestro país. Tiene tres modalidades de intervención.
6 Modalidad A: Finalización de Educación Primaria / Finalización de Educación Media Básica Modalidad B: Finalización de la Educación Media Superior
Modalidad C: Finalización de Formación Docente: Magisterio, Profesorado y Maestro Técnico – (Montevideo y Canelones)
A continuación se presenta en un cuadro explicativo la información sobre cada uno de los PEP. En dicho cuadro se hace referencia, en primer lugar, a la denominación del programa o proyecto. En segundo término, se brinda información sobre los convenios que desarrolla con otras instituciones1. En tercer lugar, se detalla la población objetivo o destinataria del programa o proyecto. Luego se presenta una breve descripción, el objetivo general y los objetivos específicos del programa y se hace referencia a las articulaciones que desarrolla dentro de la ANEP y aquellas que se dan con organismos externos, tanto de la órbita pública como privada. Finalmente, se presentan las figuras de los programas o proyectos que actúan como referentes en el territorio, con un breve relato de las tareas en las que se desempeñan.
1Se entiende por convenios a acuerdos marco o específicos ratificados por organismos que participan de la ejecución del programa o proyecto, es decir se trata de iniciativas conjuntas y/o coejecutadas.
7 Nombre del Programa: CERESO: Centro de recursos para Estudiantes sordos del CES
Convenio/s: UDELAR FHCE TUILSU
Población destinataria: Estudiantes sordos de todo el país.
Breve descripción del programa:
Comienza a funcionar como organismo del CES el 24 de setiembre de 2015. Cuenta con 3 Coordinadoras, 1 Profesora de Lengua de Señas, 1 Profesor de Idioma Español y 2 Intérpretes. El Centro tiene su sede en el salón 19 del Liceo 35. Sus objetivos principales son la creación de recursos para estudiantes sordos, dictar cursos de formación para estudiantes, docentes, funcionarios, intérpretes y padres en todo el país, orientar acerca de la educación de estudiantes sordos y monitorear el tránsito escolar de nuestros estudiantes.
Este año se ha reformulado el plan de estudios a una propuesta educativa innovadora para los estudiantes sordos, la cual está en proceso de revisión.
Objetivos generales: Desarrollar una propuesta educativa basada en las necesidades específicas de las personas sordas.
Promover una relación continua con el medio cultural, social, educativo y natural de las personas sordas.
Objetivos específicos: Fomentar una práctica docente que tenga como uno de sus objetivos primordiales la construcción de ciudadanía de los estudiantes, creando espacios más justos, solidarios e inclusivos.
Creación de recursos digitales de aprendizaje para estudiantes sordos.
Incorporar las TIC en la elaboración de estrategias didáctico- pedagógicas dúctiles y modificables, que permitan llevar adelante propuestas que se adapten a las necesidades de la comunidad y cultura sorda.
Establecer lineamientos en la construcción de un nuevo paradigma de la educación para sordos.
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Sensibilizar a los docentes en cuanto a la urgente necesidad de adaptar prácticas didácticas y formas de evaluación alternativas para mejorar los aprendizajes de estudiantes sordos.
Promover la inclusión de la Lengua de Señas en los centros educativos.
Promover el aprendizaje del Idioma Español como segunda lengua para estudiantes sordos.
Asesorar en situaciones específicas solicitadas por el CES relacionadas a Estudiantes sordos, Intérpretes y Docentes.
Articulaciones : Escuela 197 de Sordos.
Inspección de Primaria.
APASU Asociación de Padres y amigos de Sordos del Uruguay.
CINDE Centro de investigación y desarrollo para la persona sorda.
Uruguay Educa.
DIE
IMM, Secretaría de Accesibilidad e Inclusión.
Creática Free Figura/s del programa
referente/s en el territorio:
Equipo coordinador de CERESO:
Área Tecnológica: Prof. Viviana Linale Área Pedagógica: Prof. Mariela Rodríguez Área de Lenguas: Ilsu: María Eugenia Rodino
9 Nombre del Programa: Áreas Pedagógicas
Convenio/s: INAU, Comuna Canaria
Población destinataria: Jóvenes de entre 15 y 21 años, desertores expulsados del sistema educativo, repitientes sistemáticos y alumnos privados de libertad.
Breve descripción del programa:
El programa se inició en el 2001 y parte de la base de que todos pueden aprender. Se trabaja desde la concepción de la educación permanente, en la práctica de la investigación-acción.
Los docentes se especializan en derribar las barreras que hacen que el estudiante sienta que ha fracasado como aprendiente y en construir seres que se sientan capaces y felices frente a los desafíos del conocimiento.
Se trabaja en forma multidisciplinaria y muchas veces en multigrado. Los cursos se desarrollan en forma semestral -según el Plan 93 EE-. Los estudiantes se preparan para rendir exámenes libres y acuerdan con el docente la fecha de la prueba, cuando ambas partes piensan que se está preparado para ello. Por otra parte el examen invierte su significado tradicional, deja de significar una sanción para convertirse en un logro alcanzado por la actitud del estudiante ante su verdadera formación.
La construcción del vínculo se da en un escenario donde se ponen en juego simultáneamente docente, estudiante y contexto grupal. Desde el docente se exige el compromiso verdadero y empático, la aceptación libre de críticas, aún en la discrepancia, la confianza y el respeto positivo e incondicional.
Estar provisto de múltiples herramientas que le permitan exponerse sin perder el rol, de modo tal que cada estudiante se sienta escuchado y valorado en su unicidad.
Actualmente el programa se desarrolla en cuatro centros en Montevideo:
sede central, Paso de la Arena, en el SIRPA y Desafío. En el interior:
Canelones (Vista Linda y Escuela Dr. Berro), Colonia (Juan Lacaze), Soriano (Mercedes), Maldonado y Río Negro (Fray Bentos)2.
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Áreas Pedagógicas funciona en Montevideo en la sede central ubicada en Soriano 1230. Aquí se trabaja en los turnos matutino y vespertino. Áreas Paso de la Arena desarrolla actividades en la ONG Instituto del Hombre ubicado en
10 Objetivo general: Lograr la reinserción de los estudiantes en el entramado social, ya sea en el
sistema educativo y/o en el mundo laboral.
Objetivos específicos: Lograr que los estudiantes sostengan su permanencia en el programa.
Brindar instrumentos a nuestros estudiantes a través de una educación de calidad que les permita ser protagonistas de la modificación de su realidad.
Facilitar aprendizajes significativos -profundizando contenidos- en los estudiantes.
Articulaciones con
organismos externos a la ANEP:
MIDES, Comisión de Inclusión interinstitucional, INAU.
Figura/s del programa referente/s en el territorio:
Coordinación del programa por el INAU y Coordinación del programa por el CES.
La tarea de la coordinación es fortalecer la filosofía y las estrategias del programa. Supone organizar cursos y talleres de especialización docente;
tareas que hacen a la gestión de un centro educativo; orientar y evaluar la tarea de los referentes, los docentes, los profesores adscriptos y la tarea administrativa.
La coordinadora por el CES participa, junto a los coordinadores de los diferentes programas especiales del CES, en reuniones de trabajo sobre políticas y estrategias educativas.
La coordinadora por el INAU es la representante institucional en los espacios que el organismo coordina con el resto de las instituciones.
la zona oeste del departamento de Montevideo, en el turno matutino. Áreas Pedagógicas de la Escuela Educacional Dr.
Berro, en la actualidad se trabaja con los estudiantes de todos los hogares abiertos en la escuelita. Desde el año 2013 se trabaja en SIRPA Montevideo, durante 2014 se desarrolla el programa en dos turnos. En el departamento de Maldonado, Río Negro y Soriano se trabaja desde el año 2011, en los dos últimos este año se comienza a trabajar en doble turno. En Canelones y Colonia se implementa el programa -en un turno- a partir de 2014.
11 En cada uno de los centros hay un referente responsable del programa que permanece durante todo el turno en que se desarrolla Áreas Pedagógicas.
12 Nombre del Programa: Educación en Contexto de Encierro (ECE)
Convenio/s: CES – Ministerio del Interior (MI-INR) Población destinataria: Población carcelaria mayor de 18 años
Breve descripción del programa: Se inicia en el año 2002 y en el 2014 alcanza el total de la territorialidad nacional. Se instrumenta centralizado desde una coordinación nacional, con dos sedes, apoyada en referentes institucionales locales en el interior y con la contrapartida del INR local, a saber: director del establecimiento y personal subalterno destinado a la tarea educativa.
En el interior del país se está alcanzando la meta de llegar al 20%
de la población privada de libertad, en Montevideo no se ha logrado todavía, se encuentra en un 12% (debido a problemas en la accesibilidad a la oferta educativa).
Objetivo general: Garantizar el derecho a la educación secundaria de la población adulta privada de libertad en todos los establecimientos de reclusión del país y procurar su continuidad educativa cuando son liberados.
Objetivos específicos: Articular con las instituciones educativas que intervienen (ANEP y UDELAR), con un nexo eficiente y efectivo.
Vínculo y coordinación con el INR (Instituto Nacional de Rehabilitación- MI).
Formación docente permanente y la construcción de una comunidad educativa desde los diferentes actores de educación formal y no formal así como de los responsables penitenciarios en cada establecimiento, propiciando el trabajo conjunto.
Construir un equipo coordinador sólido.
Mejorar la dimensión administrativa del programa en todo el país.
13 Articulaciones dentro de la ANEP: Con DSEA continuidad educativa
Articulaciones con organismos externos a la ANEP:
Ministerio del Interior MI-INR, MEC, UDELAR, Comisionado Parlamentario e INAU, Intendencias.
Figura/s del programa referente/s en el territorio:
El programa cuenta con dos coordinadoras. Realizan acciones educativas desde el CES, gestionando todas las dimensiones que esto supone (organizacional, administrativa, pedagógica) tanto a nivel docente como de estudiantes. Supervisan a los colectivos docentes y procuran la inserción educativa de los estudiantes una vez liberados.
14 Nombre del Programa: CECAP: Centro Educativo de Capacitación y Producción
Convenio/s: CES – MEC
Población destinataria: La población objetivo del programa son los estudiantes del centro CECAP que estén interesados en culminar sus estudios de ciclo básico en CES, en una modalidad por asignaturas y en cursos de módulos semestrales, que coincide con la propuesta temporal de CECAP. Son jóvenes entre 15 a 20 años que no estudian en el sistema educativo formal y no trabajan.
Breve descripción del programa:
Se inicia con la articulación entre el Centro de Educación, Capacitación y Producción de Montevideo, dependiente del Ministerio de Educación y Cultura y el Consejo de Educación Secundaría en agosto del 2006. En el 2007 se implementa la propuesta en el Departamento de Rivera.
Objetivos generales: Contribuir a brindar educación integral a adolescentes y jóvenes.
Favorecer la inclusión social y la participación ciudadana desde una postura crítico reflexiva.
Objetivos específicos: Propiciar la continuidad educativa y la integración de los jóvenes en el sistema educativo formal.
Formar a los jóvenes para integrarse al mundo del trabajo con mejores posibilidades.
Articulaciones: No presenta
Figura/s del programa referente/s en el territorio:
Un equipo conformado por los docentes de cada asignatura para los dos departamentos mencionados, un Profesor Referente de Sexualidad, Profesores Referentes de los Estudiantes por el CES y por el CECAP. Todos acompañan el proceso de los estudiantes desde lo académico y articulan el trabajo con las familias y con las redes interinstitucionales. Actualmente CECAP – CES Montevideo
15 tiene dos Referentes por CECAP y uno por el CES. En Rivera hay uno por cada institución. Finalmente, cuenta con un Profesor Coordinador Académico para ambos departamentos.
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Nombre del Programa ProCES
Convenio/s: ANC, ANEP, ANTEL, BIMBO, BSE, BPS, IdeP, IdeR, IM, MEC, MDN, MTOP, UdelaR, INAU, COMEPA
Breve descripción del Programa El Programa ProCES es uno de los Programas de Exploración Pedagógica que se inicia en el año 2007.
Surge en el marco de las políticas de universalización de la educación media a cargo del CES. Se desarrolla en el ámbito laboral y tiene la particularidad de ir hacia el adulto trabajador, brindando a partir de una articulación interinstitucional, la oportunidad de culminar la educación media básica y superior a los funcionarios que por diversos motivos se desvincularon del sistema educativo.
El actor principal de este Programa es el estudiante- funcionario/empleado adulto.
El Programa se implementa a partir de la suscripción de un convenio entre el CES y el organismo (público o privado) que lo solicita, quien se hace cargo del pago de las horas docentes y de los recursos necesarios para su implementación.
Los cursos son cuatrimestrales tanto en la modalidad presencial como en la semipresencial.
Plan de estudio para ciclo básico: Adaptación de la modalidad B del Plan 2009 para adultos y extraedad, y para bachillerato, el Plan 1994 Martha Averburg.
Objetivo general Propiciar la formación a lo largo de toda la vida, (Ley de Educación N°18.437), desarrollando una oferta educativa formal que posibilite la culminación de estudios secundarios de los funcionarios.
Objetivos específicos Posibilitar el desarrollo social, educativo y laboral de los interesados en participar de ProCES.
Desarrollar el proceso de formación permanente a que todo trabajador y ciudadano tiene derecho.
Figura/s del Programa referente/s Coordinadores (Coordinador Académico Nacional, Coordinador de
17 en el territorio: Ciclo Básico, Coordinador de Bachillerato). Tienen la tarea de
planificar, organizar y desarrollar la ejecución del Programa en sus diversas fases y modalidades.
El foco de la labor está en la orientación y seguimiento de los procesos de aprendizaje de estudiantes y docentes.
Coordinadores y Docentes trabajan colaborativamente en:
adecuación curricular
interdisciplinariedad
evaluación de proceso
construcción de estrategias alternativas de enseñanza y de aprendizaje.
18 Nombre del Programa: CeR: Centro de Recursos Para Alumnos Ciegos y con Baja Visión Convenio/s: Fundación ONCE para América Latina (FOAL)
Población destinataria: El CeR es un Programa que atiende a los estudiantes con discapacidad visual (ceguera o Baja Visión) que cursan Educación Media en todo el país.
Breve descripción del programa:
El proyecto de creación de este Centro surge en el año 2006 después de años de experiencia docente con alumnos con esta discapacidad. Luego de la realización de un curso de especialización en el IPES se constituyó el Centro.
En 2008 el proyecto comenzó a funcionar en la biblioteca del liceo Nº 53 Raúl Wallenberg.
A partir del año 2012 la Coordinadora gestiona un proyecto de fortalecimiento del Centro con la Fundación ONCE para América Latina (FOAL). Este concluyó con la aprobación de un convenio CES – FOAL por el que Secundaria amplía el personal del Centro (dado su crecimiento exponencial), proporcionando un local adecuado. Actualmente funciona en el tercer piso del Liceo Nº 17 Francisco Acuña de Figueroa. La FOAL equipa el Centro con material específico tifliológico de última generación.
Un Centro de Recursos Educativos para personas con DV comprende un espacio físico dotado de los adecuados recursos humanos, didácticos, tecnológicos, de producción y materiales, con personal especializado3, que trabajando en equipo desde sus roles específicos, asesore a los docentes con alumnos con esta discapacidad en el aula y se ocupe de los procesos inclusivos de esta población en su máxima expresión. Por lo tanto el trabajo en red será figura que abarcará todos los niveles de los distintos participantes y actores educativos: familias, estudiantes, docentes, no docentes, equipos multidisciplinarios, instituciones de salud y otros actores comunitarios.
La metodología de trabajo es en equipo, con roles definidos pero flexibles. Se
3Docentes especializados en materias específicas, en elaboración de materiales, en prácticas educativas de autonomía, psicóloga institucional, administrativo.
19 busca conjugar diferentes teorías y prácticas, trabajando en red con los estudiantes y sus familias.
El protagonista de este programa es aquella persona que, aceptando su discapacidad visual, desee transitar por nuestro sistema de estudios secundarios, construyéndose en sujetos de derecho, en sujetos dignos de una ética que los transforme en hombres y mujeres incluidos en nuestra sociedad.
Objetivo general: Incluir a la población con discapacidad visual en educación media respetando los derechos humanos en general y a los derechos de las personas con discapacidad en particular.
Objetivos específicos: Sensibilizar y capacitar a los docentes que tienen alumnos con DV en el aula.
Promover el acceso, formación y manejo de las nuevas tecnologías adaptadas a la discapacidad que nos ocupa.
Facilitar al alumno con DV el tránsito desde Educación Primaria a Secundaria.
Lograr que los alumnos con DV egresen de Educación Media en condiciones de incorporarse a estudios terciarios y/o la vida laboral, según sus intereses.
Realizar adaptaciones didáctico-pedagógicas.
Brindar coordinaciones con técnicos (psicólogos y trabajadores sociales) de las instituciones educativas a las que asisten estudiantes con DV.
Brindar atención específica a los estudiantes, sus familias e inclusive docentes, y realizar asesoramientos pedagógicos y atención psicológica puntual (primer nivel de salud), con posibilidades de derivaciones responsables.
Generar acuerdos interinstitucionales que favorezcan a las redes que comprenden a todos los actores educativos y que apoyan a la
20 captación de la población con DV, de forma territorial, que no están inscriptas formalmente.
Articulaciones: No presenta Figura/s del programa
referente/s en el territorio:
Coordinadora.
Referentes en la Preparación de Materiales.
Referentes en el área de Matemáticas, Ingles, Prácticas Educativas de autonomía, y Educación para la Sexualidad.
Psicóloga.
Está previsto la incorporación de los Referentes Regionales para el 2017.
21 Nombre del Programa: Programa Uruguay Estudia – Tutorías de Ciclo Básico y Bachillerato
para adultos
Población destinataria: Ciclo Básico: Personas adultas de 21 años o más que no han iniciado o culminado Educación Media Básica.
Bachillerato: Jóvenes o adultos desvinculados del sistema por un plazo mínimo de dos años, con hasta cuatro asignaturas pendientes para culminar el ciclo Educación Media Superior.
Breve descripción del programa:
Modalidades 1.Ciclo Básico
a) Modalidad Libre tutoreado -Plan Ciclo Básico 2009
Organización curricular en dos semestres con desarrollo interdisciplinario por sectores de asignatura. Acreditación al finalizar el ciclo.
Se implementa en las localidades que los liceos lo demandan y se cierra a medida que se cubre la población objetivo.
b) Tutorías para trabajadores con hasta tres asignaturas pendientes para culminar Ciclo Básico.
2. Bachillerato
Se implementa en todos los centros de Bachillerato que lo demanden. Se desarrolla un proceso de tutoría individual por asignatura, con acreditación mediante exámenes.
Objetivos generales: Universalización de la educación media básica Articulaciones con
organismos externos a la ANEP:
Grupo interinstitucional coordinador del programa integrado por: INEFOP, BROU, MEC, ANEP Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Economía y Finanzas, OPP, UDELAR y Corporación Nacional para el Desarrollo.
22 Figura/s del programa
referente/s en el territorio:
Equipo Coordinador designado por el CES.
Funciones: Planificar, organizar y desarrollar la ejecución del Programa en Educación Secundaria.
23 Nombre del Programa: Programa Aulas Comunitarias
Desconcentrado al que
pertenece: CES
Convenio/s: MIDES y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs).
Población destinataria: Adolescentes entre 13 y 17 años que, habiéndose inscripto anteriormente en EMB, no han logrado superar primer año y muestran al presente voluntad de seguir estudiando, por lo que buscan una nueva oportunidad de regresar al sistema educativo.
Breve descripción del programa:
El PAC se implementa en un espacio denominado aula comunitaria (AC), gestionado directamente por OSCs especializadas en el trabajo con adolescentes y seleccionadas mediante concurso público. En él se articula la labor de profesores de educación secundaria y de equipos técnicos de dichas organizaciones, a los efectos de ofrecer a estos jóvenes un servicio educativo acorde a sus necesidades y características.
El AC se convierte en un espacio no convencional que apuesta a la innovación educativa, habilitando procesos de enseñanza y aprendizaje que integran los saberes tanto de estudiantes como de docentes y equipos técnicos de las OSCs.
Las AC trabajan en forma complementaria con los centros educativos del territorio de referencia, articulando estrategias y modalidades de acompañamiento para los adolescentes; en este proceso se involucra también a las familias, preparando la re-vinculación del adolescente hacia el próximo tramo en su trayectoria educativa (cursar liceo o escuelas técnicas).
En cada AC se desarrollan tres modalidades de trabajo:
Modalidad A: Inserción efectiva en primer año de Ciclo Básico. Los adolescentes pueden cursar el primer año del CB en forma semestral, pudiendo aprobar cada asignatura mediante una evaluación de su proceso.
24 Supone que al completar primer año, el estudiante egresa para cursar segundo año en otras instituciones educativas del sistema, manteniendo el apoyo del AC.
Modalidad B: Introducción a la vida liceal: Dirigida a los adolescentes que, habiendo culminado el ciclo de educación primaria, nunca ingresaron al liceo o bien asistieron a 1º año sin aprobarlo, habiendo permanecido fuera del sistema educativo por un tiempo prolongado. El objetivo principal de esta modalidad es realizar una introducción gradual y sostenida al primer año del CB.
Modalidad C: Acompañamiento al egreso del AC. Consiste en el acompañamiento a los adolescentes al egreso del PAC durante el primer año de su re-vinculación con el liceo o escuela técnica, donde cursan 2do año.
En esta modalidad tiene un rol protagónico el profesor referente (PR), que trabaja como nexo y articulador con los centros educativos para facilitar la reinserción y el seguimiento de dichos estudiantes. El PR se vincula con el personal docente e integrantes del equipo interdisciplinario del centro educativo y actúa en coordinación continua con el equipo socioeducativo que gestiona el AC.
Talleres temáticos: son un componente esencial de esta propuesta, buscan sostener y acompañar al adolescente en su trayecto hacia la reinserción efectiva en la EM. Su objetivo es el desarrollo de habilidades sociales y competencias expresivas. Asimismo brindan un espacio para desarrollar la capacidad de reflexión compartida de los adolescentes acerca de su proyecto de vida y sus vivencias personales en una institución de EM. Se articulan con la propuesta educativa del AC. Se trabaja en distintas áreas, tales como comunicación, ser adolescente, recreación, expresión artística, etc.
Objetivo general: La inclusión educativa de adolescentes que se encuentran desvinculados de la EM, constituyéndose en el dispositivo puente que contribuye a reconstruir
25 la vinculación de los estudiantes con la EMB y con el aprendizaje, garantizando de este modo el su derecho a la educación.
Objetivos específicos: Lograr la permanencia de al menos el 80% estudiantes en el dispositivo PAC.
Al menos un 60% de los/as estudiantes que cursan 1º año en el AC aprueban el curso.
Al menos 90% de los/as estudiantes que aprobaron 1º año en el PAC, registren inscripciones en centros de enseñanza de la EMB.
Articulaciones dentro de
la ANEP: CETP (FPB) para la inserción educativa de los egresados.
Articulaciones con
organismos externos a la ANEP:
INDA, Jóvenes en Red/MIDES, Intendencias,MEC
Figura/s del programa referente/s en el territorio:
El equipo de la OSC contratada está compuesto por un coordinador/a del AC. Aporta estrategias de inclusión desde la educación no formal y su especialidad profesional. Está a cargo de la gestión del AC, de los espacios de coordinación, de la implementación efectiva de las 3 modalidades de intervención dentro del AC, teniendo un vínculo directo con los adolescentes.
Se encarga de orientar las actividades de extensión hacia la comunidad, familias e instituciones educativas de su zona de influencia. Participa de los espacios de coordinación con la Unidad Coordinadora del PAC así como en otras instancias a las que se los convoque desde dicha unidad. El coordinador/a conduce el proceso de elaboración del proyecto pedagógico del AC junto al equipo técnico y docentes, realizando un seguimiento del mismo a través de un proceso de evaluación y ajuste permanente de la propuesta.
Un trabajador social responsable de ejecutar las actividades de extensión, el relacionamiento del AC con los nodos educativos barriales, con las familias y con la comunidad, vinculado a la familia del estudiante. Encargado del
26 seguimiento de la salud del adolescente, documentación y otras prestaciones sociales. Asimismo, realiza el acompañamiento y abordaje de las situaciones de posible o efectiva desvinculación. Efectúa aportes al equipo en la tarea pedagógica desde su especificidad.
Un educador/a social, está presente diariamente durante los períodos de asistencia de los adolescentes al AC, siendo referente para los adolescentes.
Realiza aportes pedagógicos al equipo desde la educación no formal e intervenciones comunitarias, trabajando en referencia a habilidades y herramientas sociales. Asimismo participa en la construcción del proyecto educativo de cada adolescente.
Un operador/a social se desempeña como referente de los adolescentes, realizando acciones para la permanencia en el AC y la continuidad educativa de los estudiantes. Trabaja en el proyecto educativo de cada adolescente.
Contribuye también en el seguimiento de los egresados en conjunto con la PR. Desarrolla el taller temático en conjunto con la PR, donde trabaja sobre proyecto de vida, ser adolescente hoy, comprender la vida liceal, etc.
Talleristas: coordinan los talleres previstos para la implementación del AC:
talleres expresivos/recreativos, taller sociolaboral o de fortalecimiento de los aprendizajes curriculares.
Integración del equipo de CES:
Un PR que se desempeña en el AC y en los Liceos y centros del CETP-UTU.
Trabaja en talleres de proyecto de vida con los grupos de primer año y los acompaña al egreso y durante el segundo año en los centros de EMB. Es un docente del CES. Once profesores de asignatura que trabajan con el plan 2006 y realizan una adaptación curricular de acuerdo a las características de semestralización. Un profesor de estrategias de Aprender a Aprender que se forma y recibe asesoramiento de una psicopedagoga y profesora de CES.
27 Una Unidad Coordinadora del Programa formada por dos asesores técnicos del MIDES, cuatro profesores asistentes técnicos de CES, una coordinadora general, dos administrativas. Esta unidad trabaja con las AC procurando un desarrollo armónico del PAC, tanto en sus propuestas sociales como pedagógicas. Impulsa la innovación y se vincula en el nivel central con las diversas instituciones que operan en el nivel local.
28 Matrícula y resultados educativos de los PEP
A continuación se presenta la evolución de la matrícula de los PEP para los años 2015 y 2016. Es de destacar que la matrícula se reporta para seis de los ocho programas. La matrícula de los programas CeR y CERESO se contabiliza como parte de la matrícula regular de los liceos en los que funcionan. En el caso del PAC, se incluye exclusivamente la matrícula correspondiente a la Modalidad A4.
Tabla 1. Evolución de la matrícula de los PEP 2015-2016*
Programa 2015 2016
Áreas Pedagógicas 1.564 1.400
CECAP 183 154
ECE 1.756 2.068
PAC Modalidad A 1.050 609
PROCES 1.594 1.086
PUE 3.148 3.767
Total 9.295 9.084
Fuente: Dirección de Planeamiento del CES.
* Los datos fueron relevados con cada uno de los coordinadores de los respectivos programas, a excepción de PUE que se extrajo de la Base de Datos Corporativa del CES.
Seguidamente se presentan los principales resultados de los PEP para el año 2015. La columna
“Nivel” indica a qué nivel acredita el Programa (Educación Media o Ciclo Básico). La “Matrícula”
refleja la cantidad de jóvenes inscriptos al programa en el año 2015. Por “Estudiantes en proceso”, se entiende a aquellos estudiantes que estando inscriptos en el programa, no lograron culminar y aprobar un nivel, pero continúan transitándolo. “Culminaron y aprobaron un nivel” refleja a aquellos jóvenes que se inscribieron y lograron culminar y aprobar un nivel, lo que no quiere decir que hayan
4En 2015, el CeR contaba con 185 estudiantes, CERESO con 83 y las modalidades B y C del PAC sumaban 416 y 702 respectivamente. Los dos primeros acreditan Educación Media, mientras que PAC acredita Ciclo Básico.
29 culminado el conjunto de la Educación Media. Por último, “desvinculados” refleja a quienes, habiéndose matriculado en el 2015, no culminaron el nivel y se desvincularon del programa.
Tabla 2. Información de los PEP para el año 2015*
Fuente: Dirección de Planeamiento del CES.
* Los datos fueron relevados con cada uno de los coordinadores de los respectivos programas, a excepción de PUE que se extrajo de la Base de Datos Corporativa del CES.
