La Geografía Rural Y El Ordenamiento Territorial
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(2) E n to r n o. G e o g r á fi c o. baZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA. e c o n ó m ic a , lo q u e s u p o n e e s tu d ia r e n s ín te s is Es. y. lo s fa c to re s y fu e rz a s d e la lo c a liz a c ió n. g e o g rá fic a d e lo s h e c h o s a g ríc o la s y s u s c o n e x io n e s e s p a c ia le s ;. d is trib u c ió n. lo s m o d o s d e o rg a n iz a c ió n. c ie rto. que. p re p o n d e ra n te s. la a c tiv id a d. e s p a c ia l d e la a g r ic u ltu r a ." ( P a g .. a g ríc o la. y p e c u a ria. fo rm a s d e in te rv e n c ió n. d e lo ru ra l,. ú n ic a s . E n é s te s e n tid o e l a u to r p la n te a c a ra c te riz a. por. d is trib u id a s. ser un. lu g a r. e s p a c ia lm e n te ,. lo s c e n tro s u rb a n o s y m e n o re s. s in e m b a rg o n o s o n la s. donde. la s a c tiv id a d e s. e s c a la s p ro d u c tiv a s. ín d ic e s. d e p o b la m ie n to ;. a la s d e. ru ra l,. e s e l e s p a c io. en. donde. s e c o n ju g a n. y m a te r ia le s , e n e l te jid o s o c ia l ..." M á s a d e la n te r e c o n o c e. adem ás. d e s e r o b je to. d e la s a c tiv id a d e s. a g ro p e c u a ria s ,. fo re s ta le s y m in e ra s , c u m p le c o n n u e v a s fu n c io n e s re la c io n a d a s ta le s c o m o e l c o n s e rv a r a g u a , m a n te n e r. e c o n ó m ic a s ,. in fe rio re s. d a d o s u e m p le o e x te n s iv o d e l s u e lo , s u d is p e rs a p o b la c ió n. e le m e n to s c u ltu ra le s " e l e s p a c io. 2 0 ).. la s m á s. q u e " e l e s p a c io ru ra l e s a q u e l q u e s e. d in á m ic o. a lc a n z a n. c o n s titu y e n. la n a tu ra le z a ,. s e r s u m id e ro. e s p a c io s v e rd e s y lo s re c u rs o s. c o n s e rv ic io s ,. d e C 0 2 , re p ro d u c to r. re c re a tiv o s ,. de. p a is a jís tic o s ,. . .". (p á g . 2 3 ). D e lo a n te rio r. s e re c o n o c e e n to n c e s ,. q u e e n e l e s p a c io ru ra l. tie n e c a b id a. u n a s e rie d e a c tiv id a d e s y p ro b le m a s c o m p le jo s q u e d e b e n s e r a b o rd a d o s p o r d ife re n te s d is c ip lin a s ; s in e m b a rg o , la g e o g ra fia ru ra l e s tá lla m a d a a re s p o n d e r a la p re g u n ta ,. (ta l c o m o lo p la n te a. lo s e s p a c io s ru ra le s D espués. d e a b o rd a r. lo s e s p a c io s. p a ra. lim ita c io n e s , a g ric u ltu ra a g ra ria. fa c to re s. c o n fo rm a r. pasa. A un. in c o rp o ra r. lo s c o n c e p to s. una. d is c u s ió n. E l c a p ítu lo. p o te n c ia lid a d e s. d e c o n trib u c ió n. la d is trib u c ió n. v a ria b le s. c o m o te n e n c ia a m p lia r. R e n a to. E d ito re s ,. 23 a 37. M éndez G e o g r a fí a n u e vo. O rtiz .. y. d e la. d e la s u p e rfic ie. E n re v is ta R ic a rd o. S e m e s tre. y M o lin e ro. so b re. e s to s. T é c n ic a. y. c o n c e p to s. T ie m p o ,. T e r r ito r io lid a d e s " ,. G e o g rá fic o . V o lu m e n F e rn a n d o. a d iv e rs a s. in te rp re adem ás. a n iv e l g e n e ra l lo s. d e re g ió n , y b a s a d o e n. R a zó n. s e re c o m ie n d a. y E m ocwn".. E n O tro. T e rrito rio .. s o b r e e l E s p a c io. E n re v is ta. E spaña. v e r a S a n to s , A rie l E d ito re s , T e rc e r. M undo. e n l a G e o g r a fí a. 1 N o . l . B o g o tá - C o lo m b ia . P á g in a s. 2 0 0 0 . " E s p a c io s y S o c ie d a d e s :. 6 ta e d ic ió n , A rie l-. E s p a c ia lid a d e s ? " .. y. im p o rta n te. d e la s e x p lo ta c io n e s , v o lú m e n e s. D e lg a d o , O v id io 2 0 0 1 . " D is c u r s o s. del M undo".. iS in. - C o lo m b ia .. y. a b o rd a d o s. d e e s p a c io y te rrito rio ,. d e u n c o n te x to. d e la tie rra , ta m a ñ o. d e l E s p a c io .. son s id o. y u s o d e l a t i e r r a ',. d e n tro. 1 9 9 8 . " E s p a c io. d e B o g o tá .. R e g io n a l S ig lo :. d e tie rra. e l n iv e l d e in fo rm a c ió n. S a n ta fé. C o n te m p o r á n e a " .. h u b ie s e. s o b re o tro s , q u e s e p re s ta n. e x is te n te s ,. 2 0 0 0 . " L a N a tu r a le za. E spaña.. d e la te m á tic a. e l c a p ítu lo ,. d o s e s tá d e d ic a d o a c la s ific a r y c a ra c te riz a r. a g ríc o la s. P a ra. en. m e re fie ro a la m is m a c o n n o ta c ió n. s is te m a s. B o g o tá. la s p o s ib ilid a d e s. c e n tra le s. s u fic ie n te m e n te. d e re g ió n , p a is a je , u n id a d. ye l. y s o c ia l q u e c o n flu y e n e n. n a tu ra l. c o n d ife re n te s. a l d e s a rro llo e c o n ó m ic o , m o s tra n d o. cuando. ta c io n e s ;. 1. d e o rd e n. te rrito rio s. a d e s a rro lla r. " C ó m o y p o r q u é s e o rg a n iz a n. m a n e ra ? ".. en el m undo.. s u s te n ta d o s. M ilto n .. e l a u to r),. d e u n a d e te rm in a d a. In tr o d u c c ió n. a la. G i l , C a r l o s J . 2 0 0 1 . " L a G e o g r a fí a. S e m e s tre. G e o g rá fic o .. V o lu m e n. 1 N o. 1.. Pago 38 - 45.. ______________________. 104. _.
(3) La geografla rural y el ordenamiento. territorialTSRQPO. d e in s u m o s , fu e rz a d e tra b a jo e m p le a d a , d e s tin o d e la p ro d u c c ió n , e n tre o tra s . S e d e s ta c a n T e rm in a. la a g ric u ltu ra. d e s u b s is te n c ia ,. d e m e rc a d o. c o n u n a n á lis is s o b re fu n d a m e n to s. la s a c tiv id a d e s ru ra le s , u tiliz a n d o c lá s ic o s d e lo c a liz a c ió n. p a ra. y d e p la n ta c ió n .. e n te n d e r. la lo c a liz a c ió n d e. p a ra e llo , u n b re v e re c u e n to. d e lo s m o d e lo s. a g ríc o la .. L a c a ra c te riz a c ió n. d e lo s p rin c ip a le s. c u ltiv o s (a rro z , trig o , m a íz , p lá ta n o ,. c a fé , c a ñ a d e a z ú c a r y a lg o d ó n ), a n iv e l m u n d ia l, lo m b ia y d e l V a lle d e l C a u c a , s e p re s e n ta. d e A m é ric a. e n lo s c a p ítu lo s. é n fa s is e n lo s a s p e c to s d e p a is e s p ro d u c to re s , c o b e rtu ra d e p ro d u c c ió n , p ro d u c tiv id a d. y c o m e rc io . P a ra. L a tin a , d e C o -. tre s a s e is ; s e h a c e. d e s ie m b ra , s u p e rfic ie. e l c a s o d e A m é ric a L a tin a. se. lo g ra p re s e n ta r e x ito s a m e n te , re c o n o c ie n d o la s lim ita c io n e s d e e s c a la , u n a c a ra c te riz a c ió n en. d e la s c o n d ic io n e s a m b ie n ta le s. y u x ta p o s ic ió n. la s. y lo s n iv e le s. e l c a s o d e C o lo m b ia , a d e m á s. d e lo s c u ltiv o s. p rin c ip a le s ,. s o b re la e v o lu c ió n y tip o s d e a g ric u ltu ra :. s e h a c e u n a n á lis is. c a m p e s in a ,. d e c o lo n iz a c ió n , e l d e la tifu n d io. ta lis m o. a g ra rio , ju n to. a g ra ria. q u e h a p rim a d o. c o n e s ta d ís tic a. con una. d a to s. e c o n ó m ic o s in d u s tria le s. c u a tro. s o b re la te n e n c ia d e la tie rra. e in s titu c io n a le s. que. m u e s tra n s e c u n d a rio. S e lle g a ta m b ié n. y a g ro p e c u a ria s. re la c io n a d a s. e l n iv e l. y te rc ia rio a c u e s tio n a r. d e la e s tru c tu ra. y e l ta m a ñ o d e la s fin c a s . d e s u s c o n d ic io n e s n a tu c o n 1 0 ru ra l. a l d e s a rro llo e l im p a c to. e c o n ó m ic o d e l. d e la s a c tiv id a d e s. d e u n g ra n. e l a u to r. d e s e q u ilib rio. s e ñ a la. q u e lo s ín d ic e s d e c o n ta m in a c ió n. d e l río C a u c a n o s e d e tie n e n , m a y o re s. adecuado. v in a z a s , a g u a s a z u c a ra d a s. c a n tid a d e s. y d e s e c h o s in d u s tria le s. q u e e s ta s. e c o ló g ic o e n la re g ió n ,. p o r fa lta. c o n tro l. - a g ríc o la , s e. d e lo s s e c to re s. s o b re e l a m b ie n te y la h o m o g e n iz a c ió n d e l p a is a je. " s o n c a u s a n te s. de un. de. y e l c a p i-. d é c a d a s , s u s te n ta d a. d e c o n trib u c ió n. " v a lle " c o n c u ltiv o d e c a ñ a d e a z ú c a r. A l re s p e c to , a c tiv id a d e s. tra d ic io n a l. p o rm e n o riz a d a. d e l V a lle d e l C a u c a , a d e m á s. -p rim a rio ,. D e p a rta m e n to .. d e s c rip c ió n. e n e l p a ís e n la s ú ltim a s. h is tó ric a. D e l d e p a rta m e n to ra le s , d e m o g rá fic a s. s o c ia le s. re lie v e , s u e lo s y c lim a ,. te c n o ló g ic o s y d e m a n e jo . P a ra. p re s e n ta n. fo rm a s. im p e ra n te s :. d e o rg a n iz a c ió n. e c o n o m ía. con. q u e re c ib e n. de aguas. re s id u a le s ,. e n g e n e ra l e x is te a l m is m o. tie m p o u n a g r a n f r a g ilid a d e n la s c u e n c a s h id r o g r á f ic a s ; .." ( p á g in a s 2 2 0 - 2 2 1 ) . E l a u to r h a e m p le a d o u n a d e la s fo rta le z a s e s e l m a n e jo. d e n iv e le s. d e d e ta lle. h is tó ric a s. d e la g e o g ra fia , c u a l. o e s c a la s . S e p a s a d e lo m a c ro a lo m ic ra ,. p o r 1 0 m e s o ; e s d e c ir d e lo g e n e ra l -a g ric u ltu ra. pasando g e o g ra fía. d e l V a lle d e l C a u c a ,. in fo rm a c ió n. d e a c u e rd o. s in. o b v ia r. m u n d ia l-. a A m é ric a. L a tin a ,. c o n e s e n iv e l d e s im p lific a c ió n. a lo lo c a l -. p re s e n ta n d o. d e la re a lid a d .. Lo. a n te rio r h a c e q u e te n g a m a y o r v ig e n c ia u n a d is c u s ió n a fo n d o , s o b re e l s e n tid o d e lo re g io n a l. y lo lo c a l. A h o ra b ie n , c o n e l d e s a rro llo. p o s ib le. q u e s e p ie n s e. re g ió n -. s e p ie rd a n. d e c o m u n ic a c ió n p e rd u ra rá n. q u e e s o s b a s tio n e s. o d e b ilite n. c o m o c o n s e c u e n c ia. y la in fo rm á tic a ;. p o r la n e c e s id a d. ______________________. d e to d a s. q u e te n e m o s. 105. d e la g lo b a liz a c ió n. d e la g e o g ra fia. -e l te rrito rio. d e l d e s a rro llo. m a n e ra s,. lo s s e re s. d e lo s m e d io s. s o n c o n c e p to s. hum anos. es. y la que. d e s e n tim o s. _.
(4) Entorno GeográficoZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA p a rte. d e u n te rrito rio ,. En. e l s é p tim o. te rrito rio. ru ra l.. q u e re q u ie re ,. d e c o n s tru ir. y ú ltim o. S e tra ta. p a ra. lu g a re s c o n s e n tid o. c a p ítu lo ,. de una. e m p re n d e r. se a b o rd a. ta n. P a ra V á s q u e z la o rd e n a c ió n. lo g ro d e u n v is ta. o in te rv e n c ió n s is te m a. n e c e s a ria. é tic o -e s p a c ia l. ta re a ,. d e l te rrito rio ,. " e s e l c o n ju n to. s o b re e l p a rtic u la r e s ta b le c e r. o rg a n iz a c ió n. donde. desde un. d e sa p a re z c a n. la s. una. g ra n d e s. d iv e rs id a d. por. e je m p lo ,. o rd e n a m ie n to. de. d e s i-. d e c o n c e p to s. o rg a n iz a c ió n. te rrito ria l,. al. p u n to. queda. d e l e s p a c io ,. e tc . E s ta d iv e rs id a d d e. s e a g ra v a , e n b u e n a p a rte , y a q u e a lre d e d o r d e l o rd e n a m ie n to. c o n flu y e n. te m á tic a. d e a c c io n e s d e. s e r d is c u tid o s y p re c is a d o s , p o r lo ta n to. so b re ,. d e l te rrito rio ,. in te rp re ta c io n e s te rrito ria l. q u e m e re c e n. d ife re n c ia s. a p o rte s. e n c a m in a d a s. y e q u ilib ra d o ,. g u a l d a d e s ..." ( p á g . 2 2 5 ) . R e c o n o c e q u e e x i s t e. por. del. e n e l p a ís ,. d e im p o rta n te s. s o b re e l te rrito rio. o rg a n iz a d o. e s p e c ífic o ,. nueva. d is c ip lin a s .. v o lu n ta ria. e s p a c ia l. d e o rd e n a c ió n. " e m p re s a " re la tiv a m e n te. n o s o lo d e la g e o g ra fía , s in o d e o tra s. p la n ific a c ió n. d e p e r te n e n c ia .". e l te m a. m uchas. d is c ip lin a s ,. cada una. d e la s c u a le s. a b o rd a. la. d e s d e s u c a m p o d e a c c ió n o c o n o c im ie n to .. T o m a p a rtid o. fre n te. a la p ro b le m á tic a. ria l. R e c o n o c e q u e to d a c e n tra l,. con. unos. d e s c o n o c ie n d o r .e g io n e s ,. y. a g re g a d o ).. en. la s. e s ta. a flu e n c ia. lin e a m ie n to s m uchos. m uy. casos. n e c e s id a d e s. p a ra. in s u m o s ,. e q u ip o s d e tra b a jo. la s m e d id a s. a lc a n z a r. C on m ayor. d e ta lle ,. d e l o rd e n a m ie n to. e. de. p ro p u e s to s ,. a b s tra c to s ;. lo s te rrito rio s. de unas. a l ig u a l. fm a n c ia m ie n to. in c lu s o de. te rrito -. desde el poder. lo s p o b la d o re s .. q u e s e re q u ie re. lo s fin e s. q u e re s u lte n. g e n e ra le s. y p re te n s io n e s. y. d e l o rd e n a m ie n to. e l O T s e in ic ia. la s p a rtic u la rid a d e s. E s a s í c o m o s e p la n te a. té c n ic a s. a c tu a l. h a c ia. y. (É n fa s is. m e to d o lo g ía s y. que. in s tru m e n to s ,. a d e c u a d o s p a ra. im p le m e n ta r. d e l p ro c e s o d e to m a d e d e c is io n e s .. e l a u to r. e n fa tiz a. d e l m e d io ru ra l. s o b re d o s a s p e c to s :. y la re a lid a d. L a n a tu ra le z a. s o c ia l q u e im p e ra. e n e l á re a. ru ra l. C on. re la c ió n. a l p rim e ro ,. d e s v e n ta ja. fre n te. desde una. m ira d a. uso. del. s u e lo. in te ra c tú a n d is tin ta s hum anos. yel. m a rc o tie n e. a p a rtir. G il, C a rlo s. una. ru ra l. p a ra. lo ru ra l.. En. un. " m e d io fis ic o o n a tu ra l,. h is to ria. s e a n v a ria d a s. ú n ic o s n o te n d ría n. ______________________. y el. en. lo ru ra l de. te rrito ria l. la p o b la c ió n. con sus. y la c o n fig u ra c ió n d e lo s a s e n ta m ie n to. y una. y. e s ta d o. e s ta tu to s. s is te m a. v ig e n te " (p á g . 2 3 4 ). A g re g a ría c u ltu ra ,. p o r ta n to. que hacen. a im p le m e n ta r y c o n c e rta d o .. c a b id a p a ra e s tu d ia r d is tin ta s. nuevo. S ig lo : ¿ S in E s p a c ia lid a d e s ?. - C o lo m b ia .. 106. s. que. q u e la s m ira d a s. la s d e c is io n e s. d e u n p ro c e s o té c n ic o - c ie n tífic o p a rtic ip a tiv o. 1 N o . 1 . B o g o tá. ha. s e p la n ific a e in te rv ie n e. s u b e n e fic io e x c lu s iv o . E x is te n. no. le g a l in s titu c io n a l. J. 2 0 0 1 . L a G e o g ra ffa. V o lu m e n. c o m o e l m e d io. m a y o rm e n te. p a ra. m ás. lo s s u b s is te m a s. In s tru m e n to s. G e o g rá fic o .. m u e s tra. a c tiv id a d e s , e l p o b la m ie n to. a l te rrito rio. s u rg irá n. 2. u rb a n a ,. u rb a n o ,. c a d a p o b la c ió n fre n te. a lo u rb a n o ;. re a lid a d e s. E n re v is ta. S e m e s tre. Pago 39.. _.
(5) territorialZYXWV. La geografia rural y el ordenamiento te rrito ria le s te rrito rio h a b la r. y e x p e c ta tiv a s. d e la p o b la c ió n .. y u n a s o c ie d a d ta n fra g m e n ta d a. de una. m e to d o lo g ía. o rd e n a m ie n to a p liq u e n. te rrito ria l,. a lu g a re s. e s p e c ífic a. e s p e c ífic o s d e a c u e rd o. e n e l lib ro u n s u b te m a q u e tra ta s e. p ro c e so. debe. u n id a d e s. te rrito ria l. p a rtir. d e tie rra. s e le c c io n a d o s p o lític o s. por p a ra. te n ie n d o. y o tro s. p a ra. d e lo s p la n e s g e n e ra le s. c o n la s p a rtic u la rid a d e s. h u b ie s e. s id o im p o rta n te. s o b re in s tru m e n to s. la s. n o e s c o n v e n ie n te. o lin e a m ie n to s. e n la s z o n a s ru ra le s ,. conocer. 2 3 4 , s e d ic e " e n u n. e l d e s a rro llo. s in o d e d e rro te ro s. d e c a d a u n o d e e llo s ." P o r lo ta n to ,. e l o rd e n a m ie n to. E n la p á g in a. c o m o la n u e s tra ,. e h is to ria s. q u e s e in c lu y e ra. o m é to d o s p a ra a b o rd a r. d o n d e p o r s u n a tu ra le z a ,. p o te n c ia lid a d e s. y lim ita c io n e s. u s o s e s p e c ífic o s , lo s q u e p o s te rio rm e n te e n c u e n ta. " fa c to re s. de. que se. el. d e la s. deben. ser. e c o n ó m ic o s , s o c ia le s , c u ltu ra le s ,. que no sean. in h e re n te s. a la s c a ra c te rís tic a s. b io fís ic a s. s e in tro d u c e. e l c o n c e p to. m a n e jo d e l u s o d e la tie rra ,. del. s itio " ." E n R i c h t e r s ', a m i m a n e ra te rrito ria l;. d e v e r, lo p o d e m o s c o n s id e ra r. e s te a u to r c o n c ib e e l m a n e jo d e l u s o d e la tie rra c o m o " u n a a c tiv id a d. q u e d e b e s e r re a liz a d a. p o r e l E s ta d o ,. c o n la p a rtic ip a c ió n. la c o m u n id a d , c u y o fin e s la d e te rm in a c ió n , de una. c o m b in a c ió n. d e m a n e ra. d e s is te m a s. q u e s e g a ra n tic e. d e l re c u rso. tie rra .. y , p o r lo ta n to , hacer. e l c u a l,. c o m o s in ó n im o a l d e o rd e n a m ie n to. to d o s lo s a ju s te s. a m b ie n te. que sean. fís ic o , s in o ta m b ié n. re le v a n te s ,. p a ra la c o m u n id a d y la s o s te n ib ilid a d. d e l m a n e jo d e b e s e r la o rd e n a c ió n. d e b e se r u n p ro c e so. de. y m a n te n im ie n to. d e u s o , s o c io -e c o n ó m ic a m e n te. e l b ie n e s ta r. E l re s u lta d o. y c o n c e rta c ió n. e s ta b le c im ie n to. d e l e s p a c io ,. c íc lic o , e n d o n d e e x is ta la p o s ib ilid a d. n e c e s a rio s ,. la s re a lid a d e s. to m a n d o. com o base. de. n o s o lo e l. e c o n ó m ic a , p o lític a , s o c ia l y c u l-. tu ra l" . L a p e re n to rie d a d p la n e s. q u e tu v o. d e o rd e n a m ie n to. s e re a liz a ra. 1 9 9 7 , p a ra. m u n ic ip a le s ,. la e la b o ra c ió n. n o p e rm itió. de. q u e e l p ro c e so. c o n la s m e jo re s b a s e s filo s ó fic a s y /o té c n ic a - c ie n tífic a y d e m a n e ra. c o n c e rta d a . tu v ie ro n. la L e y 3 8 8 d e. te rrito ria l. L o q u e s e v is lu m b ra. e s q u e lo s m u n ic ip io s. c o m o fin e l p la n m is m o , p a ra. o rd e n a c ió n. d e l e s p a c io. c u m p lir. q u e d e b e d a rse. en un. e n su g ra n. m a y o ría ,. c o n la L e y , y n o la v e rd a d e ra p ro c e so. p a rtic ip a tiv o. a la rg o. p la z o . A h o ra. b ie n ,. im p le m e n ta r. e c o n ó m ic a m e n te re s o lv e r. d e c is io n e s. re le v a n te s ". o a rtic u la r. so b re. u o rd e n a m ie n to. la re a lid a d. " s is te m a s. d e l te rrito rio. de. usos. ru ra l,. s o c io -. pasa. por. s o c ia l d e l p a ís ; e s d e c ir e l s e g u n d o p u n to. del. é n fa s is d e e s te c a p ítu lo . E l p ro fe s o r V á s q u e z m u y b ie n lo s e ñ a la e n la p á g in a 240 cuando re a lid a d 3. K o m iv e s ,. A g ro n ó m ic o 4. R .;. L ucke,. T ro p ic a l. R ic h te rs ,. Tropical.. d ic e " M a n te n e r. n u e s tra. s o c ia l c a d a v e z m á s. p a ra. E. 1995.. In s titu to. frá g il m e m o ria. c o m p le ja. O . y R ic h te rs , la In v e s tig a c ió n. E.. y. en. 1985.. e l á re a. ______________________. d e C o o p e ra c ió n. 107. negar. o c a s io n a d a. Notas sobre el Uso de la Tierra.. la E n s e ñ a n z a. - C A T IE -. Metodología para la planificación. In te ra m e ric a n o. n o s ig n ific a. ru ra l,. A g ríc o la. T u rria lb a ,. C o s ta. una. p o r la C e n tro R ic a ).. del Uso de la Tierra en América -IIC A . S a n Jo sé ,. C o s ta. R ic a .. _.
(6) Entorno Geográfico c re c ie n te p la n te a ru ra l. a g u d iz a c ió n. s o c ia l a r m a d o .." . E n la p á g in a. u n re o rd e n a m ie n to. d e l p a ís , s i n o s e lo g ra p ro fu n d iz a r. c o n d ic io n e s re a le s cam po. in te g ra l. d e l p a ís . O rd e n a r. q u e re q u ie re. q u e , e n la s c o n d ic io n e s. la im p le m e n ta c ió n. d e o rd e n a m ie n to. e n e l á re a. e n e l p ro c e s o d e p a z , q u e g a ra n tic e. p e rso n a. y d o m in io te rrito ria l,. e n lo s p la n e s. m u n ic ip io s. c u a lq u ie r. s ig u ie n te. d e l te rrito rio. p a ra q u e s e d e n lo s c a m b io s e s tru c tu ra le s. ... " E s c la r o p a r a. d e c o n fro n ta c ió n n id a s. d e l c o n flic to. " n o s e p u e d e c ris ta liz a r. e s u n im p o s ib le. e l te rrito rio. ru ra l. el. a c tu a le s. d e p o lftic a s c o n te -. e n la m a y o ría. c o n lle v a tra ta r. d e lo s. d e m a n e ra. e n e l tie m p o y /o e s p a c io e l c o n flic to a rm a d o , p ro c e s o d e p a z , p ro c e s o. d e p la n ific a c ió n. del uso. d e la tie rra " ,. d e s c e n tra liz a c ió n. a d m in is tra tiv a. y. re c u rso s. T e rm in a. e l a u to r. d ic ie n d o q u e " T o m a n d o to d o s e s to s e le m e n to s. p a s iv o s d e la re a lid a d m e jo r. m a n e ra. una. n a c io n a l, s a lid a. s e p u e d e a b rir. que. p e rm ita. e c o n ó m ic o y p o lític o m á s e q u ilib ra d o L a e ta p a. -P O T s -, a m e rita. e v a lu a c ió n. d e lo s m is m o s ;. c o n s tru ir. te n d rá n. nuevo. q u e lo s a c a d é m ic o s. q u e s ig a n. a p o rta n d o. acom pañen e le m e n to s. L o q u e p la n te a. e l P ro fe so r. te rrito ria l. o e x p lic a c io n e s d e q u e lo s. fo rz a d o d e l c a m p o V ásquez. c a p ítu lo , e s u n b u e n in s u m o p a ra la d is c u s ió n s o b re e l o rd e n a m ie n to ria l q u e d e b e im p e ra r. d e la s o c ia l,. e l p ro c e so d e. n a c io n a l, a s a b ie n d a s. d e v io le n c ia , c o n flic to a rm a d o y d e s p la z a m ie n to. q u e irs e re s o lv ie n d o .. o rd e n. lo s p la n e s d e o rd e n a m ie n to. filo s ó fic o s y té c n ic o - c ie n tífic o d e la re a lid a d p ro b le m a s. un. a c tiv o s y. s o rte a r. ..." ( P á g . 2 4 5 .). e n la q u e s e e n c u e n tra n. m u n ic ip a le s. e l c a m in o p a ra. e n e s te te rrito -. e n e l p ro c e s o d e to m a d e d e c is io n e s e im p le m e n ta c ió n. d e la s m is m a s .. 6. T ie n e q u e v e r c o n la d e te rm in a c ió n. d e u s o d e tie rra s. p o te n c ia lm e n te. y e n m e n o r m e d id a c o n e l e s ta b le c im ie n to. s o s te n ib le .. B u s c a o rie n ta r. p o d e r p o lític o , s o b re la s d e c is io n e s q u e s e d e b e n to m a r m ás adecuados lo s re c u rs o s. d e l te rrito rio ,. y una buena. p a ra q u e s e g a ra n tic e. a p ro fe s io n a le s. d e s is te m a s. d e e n tid a d e s. del. e n e l m a n e jo , a fin d e lo g ra r lo s u s o s. una buena. p ro d u c c ió n , la c o n s e rv a c ió n. de. c a lid a d d e l a m b ie n te .. ______________________. 108. _.
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