Diseño del Plan de Emergencias y Contingencias del Colegio Rafael María Carrasquilla

Texto completo

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DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL COLEGIO

RAFAEL MARÍA CARRASQUILLA

DAHIANA PIZZA ORTEGA

CODIGO: 20152118044

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGIENERIA

ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTA D.C.

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DISEÑO DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL COLEGIO

RAFAEL MARÍA CARRASQUILLA

DAHIANA PIZZA ORTEGA

CODIGO: 20152118044

PROYECTO DE GRADO PARA ALCANZAR EL TITULO DE ESPECIALISTA EN HIGIENE Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DIRECTOR: HELVER RICARDO TOCASUCHE GONZALEZ

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGIENERIA

ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTA D.C.

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NOTA DE ACEPTACIÓN

FIRMA DE JURADO

FIRMA DE JURADO

DIRECTOR (A) DE TESIS

(4)

DEDICATORIA

Mi tesis la dedico primero a Dios que me brinda una nueva oportunidad en mi vida, a mi

hija Luisa Fernanda que es mi motivación para luchar y seguir adelante a mis padres y hermanos

que me brindan su apoyo incondicional en cada paso que doy.

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AGRADECIMIENTO

Agradezco al profesor Helver Ricardo Tocasuche González director del proyecto por

apoyar el desarrollo de este trabajo de grado, al Colegió Rafael María Carrasquilla por

permitirme entrar en su institución para llevar a cabo el desarrollo de este documento y a todas

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RESUMEN

Este trabajo se realizó en la institución educativa Colegio Rafael María Carrasquilla la

cual se encuentra en el proceso de diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo.

El colegio inicio sus labores en el año 1985, es una institución de carácter privado para la

educación formal inscrito ante la Secretaria de Educación Nacional bajo el número 3546 con

licencia de funcionamiento N° 13464. Se encuentra ubicado en la ciudad de Bogotá en la

localidad 18 Rafael Uribe Uribe, en el Barrio Diana Turbay y cuenta con cuatro sedes, dentro de

las instalaciones del plantel educativo encontramos una población aproximada de 700

estudiantes, 30 docentes, 1 Psicóloga, 1 auxiliar administrativo y 2 señoras de servicios

generales.

Con el diseño de este documento se pretende dar a conocer a los trabajadores, estudiantes

y visitantes los lineamientos que el Instituto Distrital de Gestión de riesgos y Cambio Climático

IDIGER, ha elaborado para identificar los riesgos a los que se encuentran, de igual forma se

deben plantear medidas de intervención en caso de emergencias al interior de la institución.

El primer paso para poder alcanzar el objetivo propuesto fue identificar las características de la

institución tales como instalaciones físicas, actividades, procesos, ocupantes, recursos, entre otros.

Luego de realizar esta identificación, se elabora la matriz de riesgos donde se valora las

situaciones que pueden dar origen a una emergencia en la institución y se determina los controles

necesarios para reducir los factores de riesgo.

Por último se plantea planes de acción de cómo se debe actuar antes, durante y después de

una emergencia.

(7)

SUMMARY

This work was carried out at the school Rafael María Carrasquilla educational

institution which is in the process of designing and implementing the Safety and Health

Management System at Work.

The school began its work in 1985, is a private institution for formal education enrolled

before the Secretary of National Education under number 3546 with operating license N ° 13464.

It is located in the city of Bogota in the locality 18 Rafael Uribe Uribe, in the Barrio Turbay and

has four offices, within the facilities of the educational establishment we find an approximate

population of 700 students, 30 teachers, 1 Psychologist 1 auxiliar administrative and 2 ladies of

general services.

The design of this document is intended to inform workers, students and visitors of the

guidelines that the IDIGER has developed to identify the risks they face, must present

intervention measures in case of emergencies within the institution.

The first step to reach the proposed objective was to identify the characteristics of the

institution such as physical facilities, activities, processes, occupants, resources, among others.

After this identification is made, the risk matrix is elaborated, assessing the situations

that may give rise to an emergency in the institution and determining the necessary controls to

reduce risk factors.

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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ... 12

1. Planteamiento del problema ... 14

a. Formulación del problema ... 14

2. JUSTIFICACIÓN ... 15

3. OBJETIVOS ... 16

3.1. Objetivo General ... 16

3.2. Objetivo Específicos ... 16

4. ALCANCE ... 17

5. MARCO TEÓRICO ... 18

5.1. Antecedentes ... 18

5.2. Referentes conceptuales ... 20

6. INFORMACIÓN GENERAL ... 23

6.1. Clasificación de la edificación por grupos de ocupación... 25

6.2. Características de la estructura ... 25

6.3. Descripción de la estructura ... 26

6.4. Carga ocupacional promedio y horarios de operación ... 26

6.5. Capacidad de ocupación por piso (carga de ocupación) ... 26

6.6. Inventario de uso de espacios ... 27

7. ANÁLISIS DE RIESGOS ... 30

7.1. Esquema organizacional para la atención de emergencias ... 30

7.2. Niveles de decisión y acción ... 32

7.2.1. Nivel Estratégico ... 32

7.2.2. Nivel Táctico ... 32

7.2.3. Nivel operativo ... 33

7.3. Primer respondiente en emergencias ... 35

7.4. Sistema Comando de Incidentes (SCI) ... 36

8. NIVELES DE EMERGENCIA ... 41

9. PLANES DE ACCION ... 42

10. INVENTARIO DE LOS SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS EXISTENTES ... 50

10.1. Recursos técnicos ... 50

10.1.1. Señalización de evacuación ... 50

10.1.2. Luces de emergencia ... 50

10.1.3. Equipos contra incendio ... 50

10.1.4. Detectores de humo ... 51

10.1.5. Gabinetes / hidrantes internos contra incendio ... 51

10.2. Elementos de primeros auxilios ... 52

10.2.1. Botiquín de primeros auxilios ... 52

10.2.2. Camillas ... 53

10.2.3. Ducha y lava ojos de emergencia ... 53

10.2.4. Inventario del centro medico ... 53

10.3. Recursos humanos ... 53

11. PLANES DE CONTINGENCIAS ... 54

12. IMEPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS ... 62

(9)

12.2. Simulacros de emergencia ... 62

12.3. Objetivos del Simulacro ... 63

12.4. Clasificación de los Simulacros ... 64

12.5. Simulación y Simulacro ... 65

12.6. Escenarios de Aplicación ... 65

13. AUDITORIA ... 68

14. ACTUALIZACIÓN ... 71

15. MARCO LEGAL ... 72

16. CONCLUSIONES ... 77

17. RECOMENDACIONES ... 78

(10)

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Información básica de la organización ... 23

Tabla 2 Geo-referenciación de la Organización (A nivel Interno – Externo) ... 23

Tabla 3 Clasificación de la edificación por grupos de ocupación ... 25

Tabla 4 Características generales de la sede ... 25

Tabla 5 Descripción del material de construcción ... 26

Tabla 6 Carga Ocupacional (promedio) y Horarios de Operación ... 26

Tabla 7Carga de ocupación ... 27

Tabla 8 Inventario de uso de espacios ... 28

Tabla 9 Inventario de uso de espacios ... 28

Tabla 10 STAFF COMANDO ... 38

Tabla 11 STAFF GENERAL ... 39

Tabla 12 Inventario de extintores ... 50

Tabla 13 Sistema de almacenamiento de agua potable (tanques de agua) ... 51

Tabla 14 Los botiquines contienen como mínimo los siguientes elementos: ... 52

Tabla 15 Las camillas se encuentran ubicadas una por sede. ... 53

Tabla 16 Análisis tiempo de evacuación general ... 66

(11)

ÍNDICE DE FIGURAS

(12)

1. INTRODUCCIÓN

Debido a las diferentes emergencias que se han presentado en el país, el Gobierno

Nacional ve la necesidad de crear una serie de normas que obligan a las empresas a diseñar

estrategias y adquirir equipos para atender una emergencia dentro de las instalaciones de la

misma, de igual forma el gobierno crea grupos especiales para la atención de emergencias que

puedan poner en riesgo la integridad del hombre y de la comunidad.

En las actividades diarias de la institución educativa Colegio Rafael María Carrasquilla, se

pueden presentar escenarios que afecten de manera imprevista la operación de la institución.

Estas situaciones se denominan “amenazas”, las cuales son de diferente origen: amenazas de

origen natural (lluvias, terremotos, remoción en masa, inundaciones, tormentas eléctricas, etc.),

en las que no interviene la mano del hombre para que hagan presencia, amenazas de origen

antropogénico no intencional (incendios, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas

estructurales, etc.), amenazas de origen social (atentados, vandalismo, terrorismo, saboteo, etc.) y

otras amenazas como (emergencias médicas). De esta forma se muestra la variedad de eventos

que en cualquier momento pueden afectar de manera individual o colectiva el diario vivir.

Teniendo en cuenta lo anterior el plan de emergencias se fundamenta en las actividades de

prevención y preparación, las cuales buscan optimizar la administración y atención de

emergencias de sus niveles ESTRATÉGICOS, PRÁCTICOS Y OPERATIVOS.

El Colegio Rafael María Carrasquilla, interesado en proteger la integridad de las personas, así

como los bienes materiales para disminuir el impacto en situaciones inesperadas decide elaborar

(13)

nacional vigente y las guías para la elaboración de planes de emergencias y contingencias del

(14)

1. Planteamiento del problema

Los planes de Emergencias y Contingencias-PEC son una estrategia desarrollada para

identificar, prevenir, mitigar y atender de manera adecuada los riesgos y las emergencias,

teniendo en cuenta los diferentes eventos naturales o tecnológicos que pueden presentarse en

cualquier momento; las instituciones públicas y/o privadas deben realiza actividades encaminadas

a la prevención de riesgos para proteger a los ocupantes que se encuentran dentro de la misma,

esto se logra mediante capacitación de funcionarios, elementos de atención de emergencias,

simulacros, y planteando procedimientos dentro del documento plan de emergencias.

Teniendo en cuenta que en el Colegio Rafael María Carrasquilla se encuentra en proceso

del diseño y la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST) y no cuenta aún con un Plan de Emergencias y Contingencias (PEC) debido al

desconocimiento que se tiene de algunas directrices para su planteamiento, nace la oportunidad

de apoyar y desarrollar el PEC, pretendiendo suministrar a los ocupantes y visitantes del plantel

educativo pautas para que de manera organizada estén en capacidad de responder ante un evento

adverso, disminuyendo la vulnerabilidad de quienes se encuentren al interior de las instalaciones.

a. Formulación del problema

¿Cuáles son los parámetros necesarios para la construcción del documento plan de

emergencias y contingencias del plantel educativo Rafael María Carrasquilla que brinden

herramientas de prevención y protección al personal interno y externo que hace parte de la

(15)

2. JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta que la elaboración del documento Plan de Emergencia se basa en la

identificación de peligros y evaluación de riesgos relacionados con la institución educativa, se

hace necesario la implementación de los conocimientos relacionados con la seguridad y salud en

el trabajo como parte de la documentación inmersa en el SG-SST que estas deben tener,

contribuyendo en la mitigación de eventos adversos de forma organizada minimizando de esta

manera el número de víctimas ante una posible emergencia.

El diseño del proyecto del Plan de Emergencias y Contingencias, le brindará a la

institución herramientas que le permitan establecer procesos y procedimientos en el manejo

adecuado de eventos adversos relacionados con los posibles riesgos a los que está expuesta, con

el fin, no solo de crear una cultura de prevención y protección dentro del plantel educativo, sino

que también le brinde a otras instituciones bases en el diseño y ejecución del mismo.

De la misma manera, el diseño de un proyecto de grado como este, abrirá la brecha en la

indagación de proyectos concernientes a la prevención y control de riesgos en las instituciones

escolares como parte de las empresas que deben dar cumplimiento a las normas gubernamentales

establecidas, ofreciendo a los futuros estudiantes de esta especialización algunos lineamientos

para sus futuros proyectos y así mismo a la Universidad Distrital Francisco José de Caldas,

aportando en la construcción de evidencias en diferentes campos en los que se pueda generar una

(16)

3.

OBJETIVOS

3.1. Objetivo General

Diseñar el documento Plan de Emergencias y Contingencias (PEC), del Colegio Rafael

María Carrasquilla, para gestionar los riesgos que pueda poner en peligro la estabilidad de la

organización desde el punto de vista humano, material o ambiental.

3.2. Objetivo Específicos

• Identificar los riesgos, amenazas y la vulnerabilidad de las personas, recursos, sistemas y

procesos que permitan instaurar las recomendaciones oportunas en la disminución de estas.

• Construir los procedimientos que deben seguir todos los ocupantes y visitantes de la

(17)

4.

ALCANCE

El Plan de emergencias, será para las instalaciones del Colegio Rafael María

Carrasquilla. Ubicada en la Cra 3ª Nº 48T - 04 Sur de la ciudad de Bogotá D.C. y sedes. Que involucrara a todas las partes interesadas de la organización como son los Trabajadores propios,

docentes, contratistas, estudiantes, visitantes, proveedores y en general, a cualquier persona que

en el momento de una emergencia se encuentre dentro de las instalaciones de la sede.

El plan de emergencias da las pautas de cómo actuar en cada una de las amenazas

identificadas en la institución, involucrando al personal en general, comité de emergencias, Jefe

de emergencias, brigada de emergencia y demás entes involucrados a nivel local, distrital o

(18)

5. MARCO TEÓRICO

5.1. Antecedentes

Las emergencias son situaciones de acontecimientos eventuales e inesperados que altera

la tranquilidad de la comunidad donde se puede llegar a presentar daños materiales, víctimas

fatales y afectaciones económicas.

La prevención y la atención de emergencias en Colombia tomo gran importancia después

de los eventos naturales en el siglo pasado donde podemos destacar, el terremoto de Tunjuelo en

la ciudad de Bogotá en 1644, el terremoto de los Andes en Cúcuta 1875, el terremoto en Tumaco

en 1979, el terremoto en Popayán en 1983, la avalancha de Armero en 1985 entre otras. Castro S.

(2015).

Debido a los diferentes emergencias que se han presentado en el país, el Gobierno

Nacional ve la necesidad de crear el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de desastres

(SNPAD), por medio de la ley 46 de 1988; luego de varias modificaciones se emite el Decreto

919 de 1989 por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención de Atención de

Desastres, el cual está constituido por entidades públicas y privadas las cuales elaboran planes,

programas, proyectos y acciones específicas con el objeto de dar solución a los problemas de

seguridad de la población que se encuentren en un entorno físico por la eventual ocurrencia de

fenómenos naturales o antrópicos; posteriormente y con el fin de establecer y regular las acciones

del Sistema, se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres - PNPAD

mediante Decreto 93 de 1998, como un mecanismo para la toma de decisiones en respuesta al

impacto y repercusión de las amenazas naturales y antrópicos en el territorio colombiano.

(19)

Por lo anterior y con el fin de generar medidas que protejan la vida y la integridad física

de los individuos, el Gobierno Colombiano en compañía del Ministerio de trabajo, ha establecido

una serie de normas que permiten a las empresas implementar medidas de prevención en atención

a emergencias, como la Resolución 1016 de 1989 articulo 11 numeral 18, "Menciona que los

empresarios deben organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta ramas

preventivas, pasiva o estructural y activa o de control", la Ley 1523 Por la cual se adopta la

política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres, el Decreto 1443 del 2014 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo (SG-SST. Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias) y la

Resolución 592 del 2015 "Por lo cual se adoptan los lineamientos para la elaboración, registro y

verificación de los Planes Escolares de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (PEGR-CC) en

las instituciones y establecimientos oficiales y privados, de atención integral a la primera

infancia, infancia y adolescencia, instancias educativas y educación para el trabajo y Desarrollo

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5.2.Referentes conceptuales

ALERTA: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento

peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de

que las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente

establecidos.

AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente

para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y

pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los

recursos ambientales.

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Es el conjunto de Procedimientos, técnicas, métodos y acciones encaminadas a garantizar una respuesta rápida y eficaz para controlar una

emergencia presentada, con el fin de detener o interrumpir, atenuar y minimizar los impactos y

efectos negativos de un derrame sobre el entorno humano y natural y lograr el pronto retorno a la

normalidad.

EMERGENCIA Evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su

momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente

disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema

involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e

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encuentran: Incendios, Explosiones, Terrorismo y/o Sabotaje, fugas o derrames de productos

químicos peligrosos, Catástrofes naturales.

EVACUACIÓN: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a desalojar las

personas de un lugar para conservar su vida e integridad física amenazadas por un derrame.

INCIDENTE o EVENTO: Evento de causa natural o por actividad humana que requiere la atención de personas con conocimientos para proteger vidas, bienes y ambiente durante una

emergencia.

MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, que se toman para mitigar la

magnitud de un evento adverso.

MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

ORGANIZACIÓN: Empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona

de carácter público o privado, natural o jurídico.

PLAN DE EMERGENCIAS: es el instrumento principal que define las políticas, los

sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera

oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas

fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se

presenten en la Organización.

RIESGO: Daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el

ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de

origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios

privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud,

velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la

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SIMULACRO: Es un ejercicio de juego de roles, que se lleva a cabo en un escenario real

o construido en la mejor forma posible para asemejarlo. Se desarrolla a partir de un libreto que

presenta una situación imitada de la realidad. Los participantes representan sus roles reales y se

ven obligados a tomar decisiones y a movilizar recursos realmente disponibles (entre otras

actividades) para resolver hechos que probablemente deban enfrentar desde sus posiciones

habituales o asignadas.

VULNERABILIDAD: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que

un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños

de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales,

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6. INFORMACIÓN GENERAL

Tabla 1 Información básica de la organización

Razón Social: Colegio Rafael María Carrasquilla Nit 900010591-9

Sede: A, B, C, D.

e-mail: colrafa@gmail.com Dirección: Cra 3ª Nº 48T - 04 Sur

Teléfonos: 7711930 – 5992648 Fax: 5992648

Localización a nivel urbano

Departamento Ciudad Localidad (Unidades de

planeamiento Zonal) UPZ

Barrio

Cundinamarca Bogotá D.C. Rafael Uribe

Uribe N°55 Diana Turbay Diana Turbay

Clasificación de la organización

Sector (Público o Privado) Tipo de institución educativa:

Privado Educación

Representante Legal Teléfonos Correo Electrónico

María Myriam Novoa Agualimpia 7 71 19 30 colrafa@gmail.com

Coordinador del PEC Teléfonos Correo Electrónico

Nelly Griollo 7 71 19 30 colrafa@gmail.com

Tabla 2 Geo-referenciación de la Organización (A nivel Interno – Externo)

Vías de Acceso – Salida

Sentido Acceso Salida Observaciones

Vía Sentido Vía Sentido

Norte No hay - - - -

Occidente Occidente a oriente Oriente a occidente Vía asfaltada de dos carriles (doble sentido)

Sur Sur a norte Norte a sur Vía destapada

Oriente No hay - - - -

Linderos Sectoriales Inmediatos

Sentido inmediata Vía Nomen- Clatura Uso Nº de pisos construcción Material de Observaciones

Norte Cra. 3ª - Vehicular pavimentada - - Se observa Zona

residencial

Oriente - Vehicular - - Zona residencial

Sur Cra. 3ra - Vehicular pavimentada - - Zona residencial

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Figura 1Ubicación de la sede

Tomado de: Google maps. La presente imagen no representa valores reales de tipo arquitectònico, solo es informaciòn de caracter ilustravo.

El Colegio Rafael María Carrasquilla inicio sus labores en el año 1985, es una institución

de carácter privado para la educación formal inscrito ante la Secretaria de Educación Nacional

bajo el número 3546 con licencia de funcionamiento N° 13464. Se encuentra ubicado en la

ciudad de Bogotá en la localidad 18 Rafael Uribe Uribe, en el Barrio Diana Turbay y cuenta con

cuatro sedes.

El Colegio Rafael María Carrasquilla es una institución que presta un servicio educativo a

una población desde grado preescolar, básico primaria, secundario y media. Con una función

social destinada a contribuir en la formación de niños, niñas y jóvenes de manera integral,

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6.1.Clasificación de la edificación por grupos de ocupación

De acuerdo a lo establecido en el Título K, capítulo K.2 de la Norma de Sismo

Resistencia NSR10, el Colegio Rafael María Carrasquilla se clasifica como:

Tabla 3 Clasificación de la edificación por grupos de ocupación

Grupo y Subgrupo Clasificación

I INSTITUCIONAL

I-3 Educación

En el Subgrupo de Ocupación Institucional de Educación (I-3) se clasifican las

edificaciones o espacios empleados para la reunión de personas con propósitos educativos y de

instrucción. En este grupo se clasifican Universidades, Colegios, Escuelas, Centros de educación,

Academias, Jardines infantiles, Otras instituciones docentes1.

6.2.Características de la estructura

Tabla 4 Características generales de la sede

Sede niveles / pisos Numero de (metros cuadrados) Área construida (metros cuadrados) Área Libre Área total (construida + libre) (metros cuadrados)

A 4 803 322 1125

B 4 803 322 1125

C 4 803 322 1125

D 4 803 322 1125

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6.3.Descripción de la estructura

Tabla 5 Descripción del material de construcción

Bloque Estructura Cubierta Pisos Paredes Observaciones

A Pórticos en concreto Placad e concreto Tableta Mampostería estructuralmente Reforzado

B Pórticos en concreto Placad e concreto Tableta Mampostería estructuralmente Reforzado

C Pórticos en concreto Placad e concreto Tableta Mampostería reforzamiento Pendiente

D Pórticos en concreto Placad e concreto Tableta Mampostería estructuralmente Reforzado

6.4.Carga ocupacional promedio y horarios de operación

La siguiente tabla describe la carga ocupacional y horarios establecidos

Tabla 6 Carga Ocupacional (promedio) y Horarios de Operación Descripción de

la Ocupación Días de la semana y horario de permanencia en las instalaciones Cantidad Observaciones

Funcionarios y

Docentes Lunes a Viernes: 6 am a 2 pm y Sábados: 8 am a 12 pm 36 aprox.

Estudiantes Lunes a Viernes: 6 am a 2 pm 719 aprox.

Visitantes Lunes a Viernes: 6 am a 2 pm 100 aprox.

Total dotación promedio 855 Aprox

6.5.Capacidad de ocupación por piso (carga de ocupación)

Se conoce ésta como la cantidad de personas que pueden permanecer en condiciones

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formas de ocupar un lugar o espacio y cada una de ellas tendrá un valor diferente para su

capacidad de ocupación (…)2.

La norma de sismo resistencia NSR10, establece los siguientes conceptos:

Carga de ocupación: Número promedio de personas que admite una edificación en un

momento cualquiera.

Índice de ocupación: Área neta de piso que se presume, ocupada por personas para

efecto de utilizarse en el cálculo de la carga de ocupación de cualquier piso o espacio ocupado.

El número real de ocupantes, se determinará por el inventario de sillas observado en la sede.

El índice de ocupación para el grupo I-3 Educación es 2 y está definida como el área

neta de piso en metros cuadrados por ocupante3.

Tabla 7 Carga de ocupación

Bloque/Edificio Número real de ocupantes

A 204

B 223

C 150

D 142

TOTAL 719

6.6.Inventario de uso de espacios

De acuerdo con la caracterización de uso de espacios de la sede, se presenta la siguiente

información:

Distribución por dependencias de la Sede es la siguiente:

(28)

Tabla 8 Inventario de uso de espacios

Uso de espacio Cantidad Uso de espacio Cantidad Uso de espacio Cantidad

Salones / Aulas de

clase 23 Computadores (PC´s) 18 Patio 03

Almacenes / bodegas

(cuartos) 05 Salas de profesores 01 Unidades sanitarias 22

Archivo 01 Laboratorios 01 Sillas 718

Auditorios 01 Oficinas / Dependencias 01 Edificios 4

Bibliotecas 02 Sala audiovisual 01 Pisos por edificio 4

Cafeterías 01 Punto de primeros auxilios 01

Tabla 9 Inventario de uso de espacios

(29)
(30)

Sede Área Nivel / Piso Uso y nombre Nº de Sillas

La sede no cuenta con parqueaderos

• Transporte vertical (ascensores)

La Sede no cuenta con trasporte vertical.

• Transporte vertical (escaleras eléctricas)

No hay escaleras eléctricas en la sede.

• Puertas automáticas

La sede no cuenta con puertas automáticas.

• Sillas Fijas

La sede no cuenta con sillas fijas

7. ANÁLISIS DE RIESGOS

Anexo 1 Análisis de riesgos

7.1.Esquema organizacional para la atención de emergencias

Durante una emergencia, el Colegio Rafael María Carrasquilla enfocará sus esfuerzos

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• Desarrollar una rápida detección y un rápido y adecuado reporte de cualquier tipo de

amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las personas.

• Frente a la detección de una situación de emergencia, garantizar una rápida voz de alarma

que permita dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el personal de la sede, la

necesidad de desalojar la edificación.

• Garantizar que los ocupantes de la sede, se logren poner a salvo de cualquier amenaza

que pueda poner en peligro su integridad personal. Esta acción de ponerse a salvo, debe

hacerse de manera rápida y organizada.

• Suministrar una metodología rápida y confiable de verificación en los sitios de reunión

del número de personas evacuadas de la organización y si todos los ocupantes lograron salir

de ella o en su defecto, poder identificar las personas desaparecidas o afectadas por el

siniestro.

• Prestar primeros auxilios a personas lesionadas o súbitamente enfermas, que lo requieran.

• Buscar un control inmediato, provisional y adecuado de la Emergencia INCIPIENTE,

siempre y cuando esto no represente peligro para la integridad de las personas.

• Mantener un adecuado reporte informativo a funcionarios y comunidad en general acerca

de la situación ocurrida y personas afectadas.

Por lo anterior, el Colegio Rafael María Carrasquilla establece los siguientes niveles de

decisión y acción para la mitigación y recuperación ante una situación de emergencia,

(32)

7.2.Niveles de decisión y acción

7.2.1. Nivel Estratégico

Compuesto por personas de la cumbre de la pirámide organizacional. Ellas deciden las

políticas de la organización frente al tema, definen los niveles de aceptabilidad de los daños y las

pérdidas, designan los responsables para las acciones de prevención, atención y recuperación de

crisis, emergencias y desastres, asignan los recursos y especialmente asumen la responsabilidad

legal e institucional sobre el buen o mal funcionamiento de la organización al respecto.

7.2.2. Nivel Táctico

Compuesto por niveles intermedios de mando y toma de decisiones en la organización,

son las personas designadas por el Nivel Estratégico para diseñar, dirigir, controlar y ajustar

regularmente los procedimientos de emergencia, siguiendo las políticas y administrando los

recursos asignados por el Nivel Estratégico. El personal que conforma el nivel táctico, requiere

experticia técnica para lograr la eficiencia de los procedimientos.

Hay un nivel táctico central para la Gestión del Riesgo en toda la organización y un

nivel táctico local para cada sede.

El nivel tácticolocal debe dirigir, controlar y ajustar regularmente los procedimientos de emergencia de su respectiva sede, siguiendo las políticas y administrando los recursos asignados

por el nivel táctico central. En caso de su ausencia estará a cargo la persona que sea designada

previamente por ellas.

En los tiempos de normalidad, cuando no existe ninguna emergencia en proceso en la

organización, el nivel táctico central responde por el buen desarrollo del plan de emergencias en

(33)

general, en coordinación con los niveles tácticos local de cada sede, que responden por las

mismas responsabilidades en su jurisdicción particular.

Ante la ocurrencia de una situación de emergencia, el nivel táctico local de la sede

afectada, asume la coordinación de la respuesta a emergencias con el acompañamiento del nivel

operativo de la sede, y comunica del evento al nivel táctico central, que le brinda el apoyo

necesario y le sirve de enlace con el nivel estratégico, de ser necesario.

7.2.3. Nivel operativo

Compuesto por las Brigadas de emergencias, ejecutan los procedimientos diseñados por el

nivel táctico usando los recursos asignados.

Responden a 3 eventos posiblemente presentes en una emergencia:

Evacuación: conformado por los Brigadistas de emergencias, que vigilan permanentemente que las vías de evacuación de sus respectivas áreas estén siempre

despejadas y seguras, las señales de alerta y alarma estén disponibles y en funcionamiento,

los elementos necesarios para su tarea estén disponibles y las personas bajo su

responsabilidad conozcan los procedimientos de evacuación. Durante una emergencia

organizan y orientan al personal ante las señales de alerta y alarma, de acuerdo con el plan

de evacuación.

Primeros Auxilios: conformado por los brigadistas de emergencias, que vigilan permanentemente que los botiquines y las camillas de sus respectivas áreas estén siempre

disponibles, completos y en su lugar, y que las personas bajo su responsabilidad conozcan los

procedimientos en caso de accidente o emergencia súbita de salud. durante una emergencia

organizan y orientan al mismo personal de acuerdo con el plan de contingencia que requiera

(34)

enfermas súbitamente, dándoles el soporte básico de vida en su función de primeros

respondientes en accidentes y emergencias de salud.

Contraincendios: también conformado por los Brigadistas de emergencias, que vigilan permanentemente que no existan condiciones que puedan generar un incendio, que los

extintores u otros sistemas contra incendio en sus respectivas áreas estén siempre disponibles,

completos y en su lugar, y que las personas bajo su responsabilidad conozcan los

procedimientos en caso de incendio. Durante un incendio organizan y orientan al mismo

personal de acuerdo con el Plan de Contingencia Contra Incendios, enfrentan y extinguen

los conatos de incendio según su entrenamiento y dotación garantizando su propia seguridad

y la de las personas a su cargo, y en incendios de mayor envergadura orientan a los Bomberos

respecto a la distribución espacial, los riesgos específicos y los recursos contra incendios de

su respectiva área.

Todos los Brigadistas de emergencias, reciben el mismo entrenamiento integral para

evacuaciones, primeros auxilios, contra incendios y coordinación operativa, pero asumen sus

funciones específicas de acuerdo a su respectivo Plan de Contingencia. También requieren

experticia técnica para el buen desempeño de sus labores. Es obligatorio garantizar que en

cualquier momento, en cualquier área de cualquier sede de la organización haya disponible al

menos 1 Brigadista de emergencia, con el entrenamiento suficiente para cumplir sus funciones,

las capacidades, la dotación y el respaldo organizacional para activar el Plan de Emergencias y

(35)

7.3.Primer respondiente en emergencias

Es la primera persona con o sin capacidad operativa que se entera del evento porque está

en el lugar de su ocurrencia, sea empleado, estudiante, contratista o visitante de la sede e informa

inmediatamente a las instancias responsables de la respuesta a emergencias.

Para el caso de los primeros respondientes sin capacidad operativa, al momento de llegar

a la escena personal del nivel operativo, el primer respondiente le informa del evento (qué

sucedió, dónde sucedió, a quiénes afecta, hace cuánto tiempo y qué acciones ha realizado), le

cede el mando de la situación y le ofrece su colaboración como auxiliar para continuar la

respuesta operativa.

Debido al gran número de personas presentes en todas las áreas de la sede, diversidad y

complejidad de espacios, actividades y riesgos presentes, se pueden desbordar fácilmente

cualquier capacidad de respuesta institucional, y por eso, la organización realizará

periódicamente sesiones de sensibilización y socialización, desarrollará programas masivos y

continuados de información como primeros respondientes en emergencias. Además de apoyar

la capacidad de respuesta institucional, dará a sus integrantes herramientas de aprendizaje muy

(36)

Figura 2 Comité de gestión de riesgo

Tomada de: Lineamientos para la Elaboración del plan Escolar de Gestión de Riesgos y Cambio Climático PEGR-CC (2015)

7.4.Sistema Comando de Incidentes (SCI)

(…)4 El manejo exitoso en la escena de un incidente depende de una estructura bien definida que

esté planeada en procedimientos normalizados o estandarizados de operación, se practique

rutinariamente y se use para todos los incidentes. Una operación sin un sistema de comando del

incidente conduce a un mal uso de los recursos y pone en peligro la salud y seguridad del

personal de respuesta.

En un SCI se asigna una persona a cargo de un incidente y es quien orienta el despliegue del

personal y los equipos. El SCI organiza al personal y las tareas de forma que la persona a cargo

(37)

no esté abrumada (sobreocupada). Facilita la comunicación mediante la identificación de

relaciones de reporte y el establecimiento de una cadena de comando entre el personal.

Por lo anterior, el Colegio Rafael María Carrasquilla establece la siguiente estructura

organizacional para la atención de emergencias:

El sistema tiene como principal característica la flexibilidad, por lo cual debe ser útil para todo

tipo de incidentes. En los incidentes más pequeños el Coordinador de Emergencias puede

manejar todas las áreas principales y de estrategia. Si el incidente se acrecienta, debe delegar

algunas responsabilidades.

Figura 3Funciones del sistema comando de incidentes (SCI)

(38)

Tabla 10 STAFF COMANDO

• Brindar información a la comunidad de la Organización sobre la atención de emergencias.

• Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.

• Programar jornadas de capacitación.

• Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el Análisis de Riesgo.

• Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y simulacros).

D

ur

ant

e

• Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.

• Determinar los objetivos operacionales.

• Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.

• Desarrollar una estructura organizativa apropiada.

• Mantener el alcance de control.

• Administrar los recursos, suministros y servicios.

• Mantener la coordinación.

D

es

pu

és

• Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas.

• Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el incidente o emergencia.

• Elaborar informe final.

Seguridad

• Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

• Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.

• Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de emergencia.

Enlace

D

ur

ant

e

• Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.

• Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de información.

• Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras Organizaciones.

• Formular y emitir la información acerca del incidente a los medios de prensa, otras instituciones u organizaciones relevantes externas.

(39)

Tabla 11 STAFF GENERAL

GRUPO DE PLANIFICACIÓN

Jefe de Sección Unidad Funciones

• Supervisar la

preparación de los planes de Acción.

• Proporcionar

predicciones periódicas acerca del potencial del incidente.

• Organizar la

información acerca de estrategias alternativas.

• Compilar y distribuir

información acerca del

• Recolectar y organizar la información acerca del estado de la situación del Incidente

• Mantener los archivos completos y precisos del incidente.

• Proporcionar servicios de fotocopiado al personal del incidente.

• Empacar y almacenar los archivos del incidente para cualquier finalidad legal, analítica o histórica.

• Consolidar información de todas las ramas y unidades de la estructura organizacional del incidente.

D

ocu

m

en

tal

• Establecer todas las actividades de registro de recursos, suministros y servicios para el incidente;

• Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de los recursos, suministros y servicios en el incidente;

• Preparar y mantener todos los anuncios, cartas y listas que reflejen el estado actual y ubicación de los recursos, suministros y servicios para el transporte y apoyo a los vehículos;

• Mantener una lista maestra de registro de llegadas de los recursos, suministros y servicios para el incidente.

GRUPO DE OPERACIONES

Jefe de Sección Rama Funciones

• Elaborar y actualizar los planes de acción.

• Mantener informado

al Coordinador de la emergencia acerca de las actividades especiales,

incidente y ocurrencia. Plan

d

e

acci

ón

• Desarrollar los componentes operacionales de los Planes de Acción.

• Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con los Planes de Acción, con sus respectivos jefes o coordinadores.

• Supervisar las operaciones.

(40)

GRUPO DE LOGÍSTICA

acciones de ingreso del pedido o solicitud de suministros, aislamiento de los suministros, transporte y entrega.

• Supervisar servicios

y necesidades de apoyo para las operaciones

• Mantener un registro

de actividades de esta sección e informar al Coordinador de la

• Identificar y adquirir los suministros que la entidad requiere para su operación.

• Realizar las actividades necesarias para recibir todo tipo de suministro ya sea por préstamo, donación, compra o reintegro.

• Realizar todas las actividades necesarias para guardar y conservar suministros en condiciones óptimas de calidad y distribución interna en la bodega desde que llegan hasta que se requieren por el cliente final.

• Asegurar la confiabilidad de las existencias de suministros.

D

nservicios para su posterior alistamiento o preparación. Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y

• Acondicionar de manera adecuada los suministros que satisfagan las necesidades de los clientes.

• Hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios.

Serv

ici

o

• Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de comunicación y personal.

• Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones.

• Revisar los Planes de Acción.

• Notificar a la Unidad de recursos acerca de las unidades de la sección de logística que sean activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del personal asignado.

GRUPO DE ADMINISTRATIVO Y FINANZAS

Jefe de Sección Rama Funciones

• Responsable de

recopilar toda la

información de los costos y de proporcionar

presupuestos y

recomendaciones de ahorros en el costo.

• Informar al

Comandante de Incidente de las acciones que se han realizado en esta sección.

C

• Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la documentación requerida para gestionar reembolsos.

• Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente.

• Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos financieros.

• Asegurar que todos los registros del tiempo del personal sean transmitidos a la institución de acuerdo a las normas establecidas.

(41)

8. NIVELES DE EMERGENCIA

Esta clasificación tiene como finalidad establecer la magnitud y complejidad de la emergencia en

curso para el desarrollo de los procedimientos internos de respuesta que se definen en los Planes

de Acción.

De igual forma, la estructura organizacional para la atención y administración de emergencias

está directamente relacionada con los niveles de emergencias establecidos. La estructura se

amplía o se contrae según el nivel definido. A continuación se presentan los niveles de

emergencia definidos para la el Colegio Rafael María Carrasquilla.

Nivel 1

• La emergencia se puede controlar con los recursos humanos y físicos existentes en la sede.

• No se requiere de ayuda externa

• La emergencia no afecta el normal desarrollo de los procesos al interior de la sede

• No hay posibilidad de que la emergencia se expanda

Nivel 2

• Debe hacer presencia el Coordinador de Emergencia (Nivel Táctico Local)

• Se requiere de ayuda externa

• Se activa enlace de comunicación con el Nivel Táctico Central.

• Hay afectación parcial de los procesos.

• Hay posibilidad que la emergencia se expanda a otras áreas de la sede • Se pueden presentar procesos de evacuación

Nivel 3

• Se requiere de la intervención del Nivel Estratégicode la Organización para

la toma de algunas desiciones.

• Se requiere activar la estructura del Sistema Comando de Incidentes (Staff Comando y Staff General)

• Es obligatorio suspender todas las actividades de la sede. • Se requiere ejecutar procesos de evacuación del personal.

(42)

9. PLANES DE ACCION

Funciones en caso de emergencias

Antes

• Verificar que todos los ingresos a las instalaciones se encuentren en buen estado; puertas, escaleras, pasa manos.

• Verificar las salidas de emergencia., alarmas, iluminación, desactivación de torniquetes

• Controlar el ingreso de todo el personal y elementos que atente contra la vida.

• Brindar una información clara y oportuna a los visitantes.

• Divulgar a través de medio visual (folletos) el procedimiento de emergencias de la sede.

• En caso de emergencia este grupo velara por la seguridad del lugar y de los usuarios ubicados en el punto de encuentro establecido por el plan de emergencias mientras las organizaciones distritales toman el direccionamiento de la emergencia.

• Cumpla estrictamente con los procedimientos y consignas de seguridad y vigilancia impartidos; es la principal forma de evitar y detectar a tiempo situaciones de emergencia.

• Procure que las áreas de entrada y salida de personas y vehículos permanezcan despejadas.

• Permita parqueo temporal en zonas restringidas solo cuando sea estrictamente necesario, siempre y cuando permanezca el conductor dentro del vehículo.

Durante

• Velar por la seguridad y buen desarrollo de los eventos según su función.

• Estar atento de la circulación del personal dentro de la sede

• Verificar el ingreso de cada uno de los vehículos a la zona de parqueadero.

• Realizar inspecciones de seguridad periódicas durante los eventos.

• Apoyar el procedimiento de evacuación, si se llegase a presentar una emergencia. Movilización de las personas:

• Los vigilantes asignados permanecerán en su puesto excepto si el sitio no presenta condiciones mínimas de seguridad para su vida, despejarán las salidas e impedirán el ingreso de personas diferentes a las de los grupos de emergencia o personal de la empresa que tenga asignada una función específica de respuesta a la emergencia; para esto último actuará bajo las indicaciones de los miembros del Puesto Comando (PC) que se hagan presentes.

• Los demás vigilantes, si deben salir porque su vida corre peligro, a medida que van llegando a la portería se ubicarán fuera de las instalaciones para vigilancia y control de paquetes sospechosos sacados de las instalaciones.

Importante: La revisión de paquetes nunca deberá hacerse en las puertas de salida, sino en un área de 10 a 15 metros después de ellas, de lo contrario se producirá una congestión muy peligrosa en las vías de salida por el flujo de personas que salen.

• Cuando deba detener a alguien a la salida hágalo a un lado de la puerta.

• No permita la salida de ningún tipo de equipos al exterior de las edificaciones (deberán retenerse).

Movilización de vehículos:

• Cerciórese que el retiro de cualquier vehículo del área de parqueo sea hecho con la debida autorización del Puesto Comando (PC) o de su JEFE INMEDIATO y sea realizado por personas conocidas o por sus propios dueños. Durante la emergencia, no está autorizado el retiro de activos de la sede como: elementos, máquinas, equipos, etc. dentro de ningún vehículo sin la debida autorización.

• Impida el ingreso de nuevos vehículos a las áreas de parqueo excepto los de los grupos de emergencia.

(43)

Después

• Apoyar la evacuación del personal después de finalizado el evento de emergencia.

• La salida de los vehículos debe ser rápida pero no traumática.

• Realizar la apertura de las puertas o salidas de emergencias.

• Estar atentos de que los visitantes no se devuelvan al lugar.

• Realizar un seguimiento del área para saber si se encuentran objetos que ameriten un riesgo.

• Cuando se autorice el ingreso, solo deberán permitirlo de acuerdo a las instrucciones dadas por el Puesto Comando (PC).

• No permitirá la salida de elementos ni equipos deteriorados de zonas afectadas hasta tener autorización expresa del Coordinador de Emergencia, del Puesto Comando (PC) o del Jefe del jefe de seguridad.

Seguimiento y control Capacitación

Inspecciones planeadas - no planeadas – gerenciales Ver programa de capacitación

(44)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA ACORDONAMIENTO

DIAGRAMA DE FLUJO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

INICIO

2. Acordone

Zona de Impacto

FIN

1. Identif ique el perímetro del área af ectada

¿Continua sistema de emergencia activ ado?

NO

CITERIOS DE EVALUACIÓN:

Zona de peligro latente: Integridad del

personal operativo.

Zona origen de la emergencia: Para labores

judiciales y de investigación.

Zona donde la emergencia siga su curso:

Se controle o se deje continuar

3. Acordone

Zona intermedia

CITERIOS DE EVALUACIÓN:

Área de rápida y fácil movilización del personal operativo en la zona. Área de entrada y salida de ambulancias y recursos de apoyo.

Área para búsqueda y rescate. Área de seguridad de bienes materiales.

4. Acordone

Zona intermedia

CITERIOS DE EVALUACIÓN:

Área de movilización del personal de la compañía en emergencia que no debe estar

5. Determine lugares de entrada y salida del apoy o externo

6. Asigne mando en lugares de entrada y salida

7. Controle entreda de personal al área

8. Verif ique permanente mente requerimientos de apoy o

9. Según la duración de la emergencia, haga relev os

SI

1.

Identifique el perímetro del área que puede llegar a ser afectada por la emergencia y reconozca la zona de impacto, la zona intermedia y la zona de no exclusión.

2.

Acordone la zona de exclusión (impacto): Es el lugar donde ocurrió el accidente o donde

continúa la actividad. En ésta área solamente podrá estar el personal que está efectuando labores directas de control del accidente. Utilice conos de seguridad y cintas de señalización.

3.

Acordone la zona intermedia: Es el área necesaria para una rápida movilización y acción del personal que está controlando la emergencia. En éste lugar puede estar el personal que le da apoyo al grupo de control de la emergencia. Utilice cintas de señalización.

4.

Acordone la zona de no exclusión: Es el área de movilización de las brigadas de emergencias de la Universidad.

En ésta área pueden estar los miembros de los grupos de apoyo interno y externo. No deben estar personas ajenas a la emergencia. Utilice cintas de señalización.

5. Determine lugares de entrada y salida del apoyo externo.

6.

En los lugares de entrada y salida de cada una de las áreas coloque una persona, preferiblemente del grupo de seguridad o del grupo de Brigada, para que efectúe el control de acceso y salida de personas y equipos.

7.

Las personas para el control de entrada y salida a cada una de las áreas deben llevar registro de equipos y materiales que entran y salen y de las personas autorizadas para moverlos. Deben tener criterio y conocimiento para controlar el acceso al área.

(45)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA ACORDONAMIENTO

DIAGRAMA DE FLUJO DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

labor no entorpece las funciones de control de la emergencia.

9. Organice el relevo del personal de control de acceso a las áreas al menos cada seis horas.

PLAN DE ACCIÓN CONTRAINCENDIOS Funciones en caso de emergencias

Antes

• Realizar inspecciones de seguridad sobre el sistema de contraincendios como sistema de

detección de humo, sistema de sensores, gabinetes contraincendios, extintores tipo multipropósito, agua a presión, solkaflam, CO2, con su respectiva capacitación.

• Verificar que todas las áreas cuente con sus extintores antes durante y después de todas las

actividades que se realicen en la sede.

Durante

• De ser posible controle con el extintor adecuado, actúe siempre con seguridad, no le dé la

espalda al fuego, si hay humo agáchese.

• Intente controlar el incendio.

• Coordine y dirija actividades de primera respuesta de control del fuego • Evalúe la situación y determine la necesidad de evacuar o no las instalaciones • Diríjase al puesto de comando y active al comité de emergencia en caso necesario • Coordine operación contra incendio, con entidades de apoyo externo

Después • • Recarga de extintores. Verificación de los daños y adecuación del lugar.

• Inventario de recursos físicos y materiales que sirven y dañados

• Tomar medidas preventivas en caso de emergencia y no repetir la experiencia.

Seguimiento y control Capacitación

Inspecciones planeadas - no planeadas – gerenciales Ver programa de capacitación

(46)

PLAN DE EVACUACIÓN Nombre del

coordinador Nelly Criollo Teléfono 7 71 19 30

Objetivos: Organizar las acciones de respuesta a emergencias por parte de los empleados administrativos, docentes, estudiantes, contratistas y visitantes.

Procedimientos coordinación Procedimientos de ocupantes

Antes de evacuar

• Todos los empleados a quienes no se les hayan asignado otras funciones para casos de emergencia, deberán ceñirse al siguiente procedimiento al escuchar la alarma de evacuación y la orden del brigadista asignado:

• Si está en la oficina, suspenda

inmediatamente lo que está

haciendo, salve la información de la computadora, deje libre el teléfono, coja su celular (si posee), cierre escritorios y archivadores y ejecute las acciones que se le hayan asignado para emergencias.

Para los visitantes

Al escuchar la alarma de evacuación y la orden del brigadista asignado:

• Abandone las instalaciones,

acatando las instrucciones del brigadista del área en la que se encuentra.

• Llegue hasta el sitio de reunión donde se realizará el conteo.

• No regrese al edificio sin haber recibido autorización del jefe de emergencia.

Cuando reciba la orden de evacuar colóquese el distintivo (chaleco o distintivo) de brigadista y tome la lista del personal bajo su cuidado correspondiente a su área.

Durante la evacuación

Mantenga contacto verbal con su grupo, mediante consignas tranquilizantes y de orientación: caminen rápido, sin detenerse, etc.

• Impida el regreso de personas.

• Evite brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos reaccionar.

• Para el caso de Colegio Rafael María Carrasquilla. Las rutas de evacuación iniciaran en cada uno de los bloques de las áreas

desplazándose por zonas verdes, pasillos, escaleras digiriéndose hacia los cuatro puntos de encuentro designados.

PUNTO DE ENCUENTRO: Canchas de futbol del parque molinos.

• En caso de humo indique a los ocupantes que se agachen y gateen.

• Auxilie oportunamente a aquellas personas que lo requieran.

• Supervise las acciones previstas para evacuar de acuerdo al procedimiento establecido.

• Verifique que el área bajo su cuidado quedó evacuada completamente.

• Indique cambios en la ruta de salida si algo lo hace necesario. Después de la evacuación

• Llegue al sitio de reunión final convenido y verifique si todas las personas del área lograron salir.

• En caso de duda si alguien logró o no salir, comunique

inmediatamente al jefe de emergencia o al cuerpo de bomberos.

• Verifique que se ha desconectado equipos eléctricos del área en que es responsable.

• Cuando el jefe de emergencia considere que el peligro ya ha pasado y dé la orden de reingreso, comuníquelo a las personas de su grupo.

Recursos Brigadistas de emergencias - megáfonos - paletas - pitos - linternas.

Capacitación Supervisión y auditorias

Ver cronograma de capacitación de la brigada y el

(47)

Actualizaciones Fecha Observaciones 2017

PLAN DE ACCIÓN

Funciones en caso de emergencias

Antes

• Adecuar el lugar de atención temporal.

• Prever los recursos que se necesitan para la atención temporal de afectados.

• Conocer qué tipo de evento es y que aforo se espera y cuánto tiempo.

• Saber el rango de edad y de sexo asistente al evento

Durante

• Identificar las personas que se encuentran en la zona de atención temporal.

• Atender la necesidad en forma rápida.

• Acondicionar el lugar con los elementos necesarios.

• Tener una comunicación ágil con las autoridades para la ubicación de los familiares de las personas ubicadas en la zona de atención temporal.

• Tener un censo del personal atendido durante la emergencia.

• Los usuarios se pueden retirar siempre y cuando un familiar se haga cargo de él y se comprometa con su cuidado.

PLAN DE ACCIÓN Funciones en caso de emergencias

Antes

• Mantener el consultorio médico en óptimas condiciones para dar respuesta a emergencias. • Revisar los elementos que se encuentran en los botiquines para brindar una buena atención. • Mantenerse atento y dispuesto para su servicio.

• Tener al día la información sobre hospitales y centros de atención médica cercanos. • Realizar un mantenimiento preventivo de los equipos de primeros auxilios como camillas

rígidas, camillas fijas, muletas, silla de ruedas.

• Verificar el puesto de clasificación de heridos y atención medica si se presentara una

emergencia.

Durante

• Se prestaran los primero auxilios a quien amerite y se trasladara a punto de atención de la

sede.

• La víctima es valorada y de ser necesario traslado se solicita servicio de ambulancia para el

traslado del paciente al centro médico más cercano.

• Colaborar con las autoridades de salud y socorristas de grupos especializados, cuando ellos lo

soliciten.

• Identificar si en algún lugar se encuentra alguien con alerta médica.

Después • • Reportar al personal brigadista, los casos atendidos durante el evento. Colaborar en la atención y remisión de pacientes a instituciones de salud. • Evaluación de la situación y reposición de material.

• Debe brindar el censo de pacientes y a que lugares fueron trasladados.

Seguimiento y control Capacitación

Inspecciones planeadas - no planeadas – gerenciales Ver programa de capacitación

(48)

Después •• Evaluar la situación. Tomar medidas correctivas de la atención que se brinda en la zona de atención temporal.

• Reabastecer los elementos que se agotan en esta circunstancia.

Seguimiento y control Capacitación

Inspecciones planeadas - no planeadas – gerenciales Ver programa de capacitación

Recursos Personal brigadista - guardas de seguridad – folletos- bases de datos de estudiantes. PLAN DE ACCION MANEJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Recomendaciones para personas en situación de discapacidad (PSD) N° 01

Discapacidad Recomendaciones

Física

La discapacidad más común es la de movilidad reducida. Surge de alteraciones morfológicas en el esqueleto, los miembros, las articulaciones, los ligamentos, los tejidos, la musculatura y el sistema nervioso, las cuales limitan la capacidad de movimiento de una persona.

Se encuentran personas que no pueden utilizar ni mover sus extremidades superiores, inferiores o inclusive todo el cuerpo. Estas personas pueden utilizar silla de ruedas, muletas, bastones, prótesis, entre otras ayudas técnicas.

Al relacionarse con una persona con algún tipo de discapacidad física, considere lo siguiente:

• Las personas con discapacidad física en su mayoría pueden escuchar y hablar.

• Centre su atención en la persona, antes que en su discapacidad.

• Pídale que le explique en qué y cómo puede ayudarle.

• Háblele directamente, no evada la mirada. No se dirija al acompañante.

• Al conversar con la persona con discapacidad, procure ponerse a su altura, siéntese o inclínese.

• No tome las muletas, bastones, brazos de la silla de ruedas u otros implementos que utilice la persona, solamente sujete lo que él o ella le indique.

• Procure que las ayudas técnicas estén muy cerca de él o ella (silla de ruedas, prótesis, bastones).

En caso de emergencia tome en cuenta lo siguiente: Antes de la evacuación:

• Sugiera a la persona que mantenga una linterna en la silla de ruedas, así, en caso de suspensión del fluido eléctrico podrá contar con iluminación.

Durante la evacuación:

• Recuerde que en caso de emergencia no debe utilizar los ascensores.

• Informe a la persona que tomará el control de la silla de ruedas.

• Movilice a la persona en silla de ruedas con rapidez. Guíela cuidadosamente, no empuje a otras personas que transitan por la ruta de evacuación.

• Para bajar o subir gradas, solicite ayuda a otras personas (mínimo a 3 personas) para levantar a la PSD en silla de ruedas.

• Procure bajar las gradas de modo que la persona en silla de ruedas se encuentre de espaldas, para brindarle mayor seguridad.

• Si tiene posibilidad, sujete a la persona a la silla de ruedas. Puede hacerlo con una faja, una prenda de ropa o cualquier otro objeto.

• En caso de no poder movilizar a la persona en su silla de ruedas, puede realizar un

levantamiento con ayuda de otra persona (técnica de levantamiento con “silla de brazos”) y asegúrese de que otra persona traslade la silla de ruedas. Una vez que baje las gradas, coloque a la persona nuevamente en la silla de ruedas y evacúe con rapidez.

• Otra forma de trasladar a la persona es haciendo camillaje. Una vez colocada y asegurada la persona, trasládela rápidamente hasta el lugar de reunión.

Figure

Tabla 2 Geo-referenciación de la Organización (A nivel Interno – Externo)   Vías de Acceso – Salida

Tabla 2

Geo-referenciación de la Organización (A nivel Interno – Externo) Vías de Acceso – Salida p.23
Figura 1 Ubicación de la sede

Figura 1

Ubicación de la sede p.24
Tabla 3 Clasificación de la edificación por grupos de ocupación

Tabla 3

Clasificación de la edificación por grupos de ocupación p.25
Tabla 5 Descripción del material de construcción

Tabla 5

Descripción del material de construcción p.26
Tabla 7 Carga de ocupación

Tabla 7

Carga de ocupación p.27
Tabla 8 Inventario de uso de espacios

Tabla 8

Inventario de uso de espacios p.28
Tabla 9 Inventario de uso de espacios

Tabla 9

Inventario de uso de espacios p.28
Figura 2 Comité de gestión de riesgo

Figura 2

Comité de gestión de riesgo p.36
Figura 3Funciones del sistema comando de incidentes (SCI)

Figura 3Funciones

del sistema comando de incidentes (SCI) p.37
Tabla 10 STAFF COMANDO  STAFF COMANDO  COMPONENTE  FUNCIONES  Coordinador de  emergencias  Antes

Tabla 10

STAFF COMANDO STAFF COMANDO COMPONENTE FUNCIONES Coordinador de emergencias Antes p.38
Tabla 11 STAFF GENERAL

Tabla 11

STAFF GENERAL p.39
Tabla 12 Inventario de extintores

Tabla 12

Inventario de extintores p.50
Tabla 13 Sistema de almacenamiento de agua potable (tanques de agua)

Tabla 13

Sistema de almacenamiento de agua potable (tanques de agua) p.51
Tabla 14 Los botiquines contienen como mínimo los siguientes elementos:

Tabla 14

Los botiquines contienen como mínimo los siguientes elementos: p.52
Tabla 15 Las camillas se encuentran ubicadas una por sede.

Tabla 15

Las camillas se encuentran ubicadas una por sede. p.53
Tabla 16 Análisis tiempo de evacuación general  Tiempo  Definición

Tabla 16

Análisis tiempo de evacuación general Tiempo Definición p.66
Tabla 17 Directorio de emergencia

Tabla 17

Directorio de emergencia p.67

Referencias

Actualización...