Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2011-2014
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17. Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez
17.1 Misión
Somos la institución del poder ciudadano que promueve, previene y acompaña las acciones para la restitución de los derechos desde la edad temprana, la niñez, adolescencia y familia con vinculación comunitaria, amplia participación social y solidaria, con enfoque de derechos y valores, prácticas de género y sinergia con las diferentes instituciones que forman parte del Sistema Nacional para el Bienestar Social, en la recuperación de la dignidad humana.
17.2 Situación del Sector
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional está comprometido a promover, defender y garantizar la restitución de los derechos a los niños, niñas, adolescentes, adulto mayor y familia en situación de riesgo social; así como integrarlos a la educación, salud, seguridad, deporte, arte, recreación y a la alegría. Como parte de este compromiso, el PROGRAMA AMOR, derivado del Sistema Nacional para el Bienestar Social; ha venido garantizando mejoras en la calidad de vida digna y feliz a esta población.
El Ministerio de la Familia, ha venido transitando por un proceso de transformación de una institución asistencialista, sin enfoque de derechos, que pasivamente atendía una demanda limitada de la población, vinculada principalmente a la ubicación de niños en internados, sin seguimiento, ni búsqueda de alternativas familiares.
En el proceso de transformación se continúan realizando acciones contenidas en el Programa Amor, para la atención de diferentes problemáticas de riesgo social con un enfoque de derechos y de trabajo integral con las familias, comunidad y la promotoría social solidaria.
Para la instalación de valores de solidaridad y responsabilidad compartida hacia el buen vivir de la familia y la comunidad: se cuenta con 11,750 promotores sociales a través de la coordinación con Juventud Sandinista, Movimientos Juveniles, Poder Ciudadano y la Federación de Estudiantes de Secundaria; para restituir los derechos de niños, niñas y adolescentes en el reforzamiento escolar, visitas domiciliares-escolares, actividades recreativas y culturales.
Para restituir los derechos de niños y niñas a ser inscritos en el Registro Civil de las personas: se garantizan nuevas inscripciones de niños, niñas y adolescentes no inscritos para restituir su derecho a ser Ciudadanos por lo que 16,186 se han inscritos en el Registro Civil de las personas los menores de 1 año a 12 años en el transcurso del primer semestre 2010.
Así mismo con la implementación de la estrategia de la campaña de educación temprana “Amor para los más Chiquitos” se pretende pasar del 20% de cobertura actual hasta el 80% permitiendo priorizar la atención de la niñez desde el embarazo a fin de garantizarles una atención integral oportuna, como una forma de prevenir los riesgos sociales posteriores y garantizar sobre todo el derecho a la educación. La campaña va dirigida a la familia e implica una amplia divulgación y formación en derechos, género y valores.
Para el cuidado profesional de las hijas e hijos de las madres que trabajan brindando una atención integral a la niñez de 0 a 6 años, están integrados 6,678 niñas y niños en 54 Centros de Desarrollo Infantil (CDI) gozando del derecho a recibir educación, nutrición y cuidado mientras sus madres trabajan y las madres pudieron integrarse a sus labores productivas con la garantía de los servicios
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de atención integral a través de una articulación de trabajo con los Ministerios de Salud y de Educación.
Así mismo, se están atendiendo a 82,525 niñas y niños menores de 6 años integrados en Centros Infantiles Comunitarios (CICOS y CBC) de 66 Municipios en 1,177 comunidades rurales llevándoles servicios de nutrición, salud y educación temprana de acuerdo a sus edades.
De forma paralela a la atención de los niños se capacitan a madres embarazadas y lactantes en temas como lactancia materna, VIH Sida, Prácticas de higiene, Prevención de enfermedades de transmisión sexual, entre otras.
Se está iniciando una nueva operación con el BID para la creación de CICOS urbanos que en su primera fase atenderá 6,000 niños en 100 comunidades de 9 municipios en situación de extrema pobreza; iniciando en el segundo semestre del año 2010.
Para restituir los derechos de Niñez Trabajadora y en la Calle: a la fecha 14,686 niños niñas y adolescentes que estaban en semáforos, mercados, paradas de buses y otros sitios públicos realizando algún tipo de actividad para generar ingresos, han recuperado su derecho a la educación, mediante la atención directa de una red de trabajadores sociales que trabajan con ellos y sus familias, apoyados por la Promotoría Social Solidaria para garantizarles matricula, retención escolar y que recuperen su derechos de ser niños creándoles espacios para la recreación, la cultura y el deporte. Para restituir el derecho a crecer bajo el cuidado y protección de una familia: Se ha logrado disminuir la cantidad de 153 niños, niñas y adolescentes que han egresado del Centro de Atención Especial, ubicándolos en Recursos Familiares, Familias Biológicas, Hogares Sustitutos y en Adopción; 261 niños, niñas y adolescentes fueron ingresados en Hogares Sustitutos con el objetivo de brindarles protección temporal hasta determinar su situación legal; 145 niños, niñas y adolescentes se les visitaron en Hogares Sustitutos, para valorar su estado emocional y garantizar su inserción al ciclo escolar. Se encuentran en proceso de cambio de modalidad (Semi interno, Atención Comunal y Modalidad Abierta) 7 centros de atención especial y un centro en proceso de cierre.
Para restituirles el derecho a la alimentación, a través de conciliaciones de pensiones alimenticias, fueron beneficiados 3,742 niños, niñas y adolescentes.
Para la restitución y garantía de derechos: Se dio atención a 1,107 niños, niñas y adolescentes los que fueron beneficiados con medidas de protección aplicadas que comprende: integro a su hogar biológico, ingreso en centro de atención especial, recursos familiares, ingresos a hogar sustituto e inclusión de programa de tratamiento médico por las situaciones de negligencia, abandono, abusos/explotación sexual comercial, maltrato, embarazo precoz en niñas y/o adolescentes, ambulación y por drogodependencia.
A 52 niños, niñas y adolescentes fueron atendidos en la celebración del 31 Aniversario de la Revolución Sandinista.
A 75 niñas, niños y adolescentes fueron repatriados a Costa Rica, Guatemala, San Salvador, Honduras, México y a 11 niñas, niños y adolescentes, se les garantizó el traslado a su lugar de origen Puerto Rico, EEUU, Guatemala, San Salvador y México.
A 200 técnicos y educadoras de CDI, se les impartió 8 talleres sobre la atención de los niños y niñas con VIH-sida, con énfasis en la supervisión de tratamiento de referencia y contrarreferencia.
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A 252 técnicos del MIFAN se les capacitó sobre la Ley 238, el abordaje del VIH/sida, así como en temas de nutrición de la niñez, herramientas didácticas y metodológicas en la prevención del VIH y a 76 adolescentes fueron capacitados en herramientas didácticas y metodológicas en la prevención del VIH.
Para garantizar el derecho a contar con una familia adoptiva mayoritariamente nicaragüenses, fueron beneficiados 41 niños, niñas y adolescentes por el Consejo Nacional de Adopciones.
Para restituir el derecho de los Adultos Mayores a tener una Mejor Calidad de Vida: Se ha venido promoviendo el derecho de los adultos mayores a un envejecimiento digno y activo mediante la creación de clubes que les permitan compartir con personas de su generación e integrase a actividades recreativas y a manualidades. Se les garantiza además a través de coordinaciones con puestos y centros de salud atención médica oportuna a 3,411 adultos mayores y 1,305 participando en actividades recreativas y culturales.
Los casos de abandono total se han atendido a través de una red compuesta por 18 hogares de ancianos ubicados en todo el país, a los que se les ha incrementado de manera sostenida la dotación de alimentos, además de subvenciones económicas para garantizar una mejor calidad en la atención. 17.3 Prioridades Estratégicas
• Mejorar la calidad de la atención fortaleciendo el Nivel Central y Delegaciones del Ministerio. • Promover la responsabilidad social solidaria articulando el Modelo Institucional con el Modelo
del Poder Ciudadano a fin de prevenir el riesgo social en la comunidad y familia. • Fortalecer las Estructuras y Modelos de alianzas.
• Preparar para la escuela a los niños y niñas desde las edades más tempranas con participación de la familia y comunidad, desarrollando las habilidapsico-motoras y forjando valores en las familias.
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17.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales
INDICADOR INDICADOR FORMULA DE CALCULO FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD DE MEDIDA 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 PROGRAMA 001 : PROGRAMA 018 : PROGRAMA 019 : ACTIVIDADES CENTRALES
PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA
Capacitación de promotores sociales solidarios en Prevención y Promoción de los Derechos de NNA.
NN (de 0 a 12 años) con certificado del Registro Civil de las personas. NN (de 0 a 6 años) con atención integral en CDI.
Atención integral al Adulto Mayor. Integración a los Hogares Infantiles Comunitarios (HIC) de los NNA en situación de riesgo (de la calle y trabajadores).
NN (de 0 a 6 años) con atención integral en educación inicial, nutrición y salud en zona rural. NN (de 0 a 6 años) con atención integral en educación inicial, nutrición y salud en zona urbana. Integración al sistema eductivo de los NNA en situación de riesgo (de la calle y trabajadores). Miles de Promotores Miles de Niños y Niñas Miles de Niños y Niñas Miles de Adulto Mayor Miles de Niños, Niñas y Adolescentes Miles de Niños y Niñas Miles de Niños y Niñas Miles de Niños, Niñas y Adolescentes 20.0 37.9 9.5 3.0 0.5 87.0 9.5 19.0 25.0 38.0 10.5 3.5 0.5 87.0 10.0 24.0 25.5 38.5 11.0 4.0 0.5 87.0 10.5 29.0
Indicadores de Producto (Seguimiento)
Indicadores de Producto (Seguimiento)
2014 2014 26.0 39.0 12.0 4.5 0.5 87.0 11.0 34.0
Las principales acciones a desarrollar en este período están encaminadas a fortalecer el rol rector y de coordinación, implementar los sistemas organizacionales y garantizar el desarrollo estratégico de la institución, fortaleciendo el sistema de información gerencial, además de dar seguimiento a la ejecución y evaluación del presupuesto para resultado y elaborar y ejecutar el plan de adquisiciones y contrataciones.
Durante este período se va a garantizar la capacitación de promotores sociales solidarios en promoción y Prevención de los derechos de NNA.
Las principales acciones a realizar en este período para prevenir la violación de los derechos del NNA están dirigidas a brindar servicios de atención integral en educación inicial, nutrición y salud en las zonas rurales y urbanas, la integración al sistema educativo y a hogares infantiles comunitarios de los NNA en situación de riesgo (la calle y trabajadores), además de brindar atención integral al adulto mayor.
INDICADOR
FORMULA DE CALCULO
UNIDAD
DE MEDIDA 2009 2010 2011 2012 2013
Indicadores de Resultado (Desempeño)
Aprobación del año escolar de los NNA en la calle y trabajadores.
Retención en el sistema escolar de los NNA en situación de riesgo (de la calle y trabajadores). Niño, niña y adolescente Niño, niña y adolescente 16,245.0 18,050.0 20,520.0 22,800.0 24,795.0 27,550.0 29,070.0 32,300.0 2014
Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2011 - 2014 254 SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES 22,278 4,620 3,289 19,013 5,064 2,506 264 19,678 12,907 4,552 21,972 13,552 4,779 23,730 14,636 5,162 ACTIVIDADES CENTRALES 30,187 26,847 37,137 40,303 43,528 GASTO CORRIENTE 30,187 26,847 37,137 40,303 PROGRAMA EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013 ACTIVIDADES CENTRALES SERVICIOS DE ATENCION ESPECIAL SERVICIOS DE ATENCION SOCIAL PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA ATENCIÓN PARA LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA
30,187 66,349 171,598 26,847 45,592 251,382 37,137 41,531 324,202 3,450 40,303 43,228 266,066 5,240 43,528 46,686 93,517 5,659 268,134 TOTAL 323,821 406,320 354,837 189,390 PROGRAMA EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECCIÓN DE EGRESOS POR PROGRAMAS (Miles de Córdobas)
PROYECCIÓN POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO (Miles de Córdobas) -- - - 43,528
INDICADOR FORMULA DE CALCULO
UNIDAD DE
MEDIDA 2009 2010 2011 2012 2013
PROGRAMA 020 : ATENCIÓN PARA LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA
PROYECCIÓN 2010 PROYECCIÓN
2010
NNA con derechos restituidos
NNA beneficiados con trámites conciliatorios.
Reintegración familiar de los NNA.
Adopción de NNA NNA integrados en hogares sustitutos.
Protección a NNA víctimas de trata, explotación sexual comercial o que requiere repatriación.
NNA con protección especial en Centros Miles de Niños, Niñas y Adolescentes Miles de Niños, Niñas y Adolescentes Miles de Niños, Niñas y Adolescentes Niño, niña y adolescente Niño, niña y adolescente Niño, niña y adolescente Niño, niña y adolescente 5.1 3.5 1.2 70.0 200.0 120.0 50.0 4.6 3.0 1.2 70.0 220.0 120.0 43.0 4.3 2.7 1.2 70.0 220.0 120.0 40.0
Indicadores de Producto (Seguimiento)
ASIGNADO 2011 ASIGNADO 2011 2014 4.1 2.5 1.2 70.0 220.0 120.0 40.0 48,635 52,103 75,982 6,321 183,041 PROYECCIÓN 2014 26,515 16,353 5,767 48,635 PROYECCIÓN 2014 48,635
Para restituir los derechos del NNA y familia, las principales acciones a desarrollar están encaminadas a garantizar los trámites conciliatorios, la reintegración familiar y en hogares sustitutos, protección especial en centros, protección y atención de víctimas de trata, explotación sexual comercial o repatriación, además de los servicios de adopción de los NNA.
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268,134 TOTAL 323,821 406,320 354,837 189,390 SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES 24,754 10,355 3,219 27,993 6,699 101,657 22,208 21,199 32,565 6,454 3,073 3,500 8,600 93,419 70,498 46,031 34,799 421 2,811 3,500 17,729 127,963 22,133 52,033 3,450 36,159 441 2,953 3,675 2,975 109,966 13,623 54,634 5,240 39,052 476 3,189 3,969 3,213 29,401 1,898 59,005 5,659
SERVICIOS DE ATENCION ESPECIAL
SERVICIOS DE ATENCION SOCIAL
PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA
ATENCIÓN PARA LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA
66,349 171,598 45,592 251,382 41,531 324,202 3,450 43,228 266,066 5,240 46,686 93,517 5,659 GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE 66,321 28 151,763 19,835 45,592 218,548 32,834 41,531 219,858 104,344 3,450 43,228 181,198 84,868 5,240 PROGRAMA EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013 (Miles de Córdobas) 46,686 93,517 5,659 -PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 183,041 43,636 514 3,518 4,435 3,589 5,227 2,121 65,045 6,321 52,103 75,982 6,321 PROYECCIÓN 2014 52,103 75,982 6,321 -GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES 53,731 116,632 28,716 49,192 60,178 104,937 76,077 49,795 75,656 141,291 29,496 55,533 66,346 123,959 21,355 58,309 71,654 44,513 10,249 62,974 80,061 22,094 11,406 69,480 248,271 19,863 248,271 19,863 301,976 104,344 189,390 189,390 183,041 - -
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Rentas del Tesoro Préstamos Externos
Rentas del Tesoro Préstamos Externos
Rentas del Tesoro
1,901 7,502 21 1,531 27,276 900 8,194 9,403 7,801 28,807 2,147 9,094 5,106 CONSTRUCCIONES DE DELEGACIONES CONSTRUCCIÓN DE DELEGACIONES REHABILITACIÓN DELEGACIONES DE MIFAMILIA PROYECTO / FUENTE EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECTOS DE INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ( Miles de Córdobas ) -- 268,134 TOTAL 323,821 406,320 354,837 189,390
Rentas del Tesoro
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Préstamos Externos
Rentas del Tesoro Donaciones Externas
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Préstamos Externos
Rentas del Tesoro
30,187 53,029 13,320 31,296 3,418 136,884 26,847 43,029 2,563 43,544 16,500 191,338 37,137 40,031 1,500 42,967 21,025 260,210 3,450 40,303 41,653 1,575 42,567 22,076 201,423 5,240 43,528 44,985 1,701 44,952 23,842 24,723 5,659 30,187 66,349 171,598 26,847 45,592 251,382 37,137 41,531 324,202 3,450 40,303 43,228 266,066 5,240 43,528 46,686 93,517 5,659 ACTIVIDADES CENTRALES SERVICIOS DE ATENCION ESPECIAL
SERVICIOS DE ATENCION SOCIAL
PROMOTORIA SOCIAL SOLIDARIA
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA
ATENCIÓN PARA LA
RESTITUCIÓN DE DERECHOS DEL NNA Y FAMILIA
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Préstamos Externos Donaciones Externas 114,512 16,738 136,884 113,420 16,500 191,338 2,563 123,585 21,025 260,210 1,500 129,763 22,076 201,423 1,575 139,124 23,842 24,723 1,701 PROGRAMA / FUENTE EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECCIÓN POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Miles de Córdobas) -PROYECCIÓN 2010 PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 ASIGNADO 2011 183,041 48,635 50,266 1,837 50,232 25,750 6,321 48,635 52,103 75,982 6,321 155,454 25,750 1,837 PROYECCIÓN 2014 -PROYECCIÓN 2014
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Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2011 - 2014
17,204
TOTAL GENERAL 30,954 104,344 84,868
Préstamos Externos
Rentas del Tesoro Préstamos Externos 7,780 2,147 5,106 90,144 945 83,923 90,144 84,868 REHABILITACIÓN DELEGACIONES DE MIFAMILIA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS INFANTILES COMUNITARIOS (CICOS)
PROYECTO / FUENTE EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECTOS DE INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ( Miles de Córdobas ) -- -- - -PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 PROYECCIÓN 2014
