INFORME HONORABLE CONGRESO NACIONAL PRESENTS. Ministi^o de Hacienda e 1ndusti\ia QUE

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(1)INFORME QUE. PRESENTS. AL. HONORABLE CONGRESO NACIONAL. EL. Ministi^o de. Hacienda. e 1ndusti\ia.

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(3) 3. 'Sie-. V. J-Ai,. 0 C<S-. ^. N-'. Honorables. Senadores. Es posible apreciar Pdblica por. el. y. la situacion. Diputados.. de. 1a.. Hacienda. desarrollo de la industria, qne con toda. exactitnd marca los grados de su prosperidad 6 decadencia.. La nocion y. la practica. del. trabajo. comienzan. feiizmente a difundirse en las clases obreras, y nos halaga la esperanza de que a sn poderoso impnlso, se de-. beran. el. progreso y. el. bienestar del pais.. Hace poco tiempo que un acontecimiento de. al-. ta significacion en nuestra vida democratica, vino a des-. viar la actividad del obrero, dirijiendo sus esfuerzos hacia. un punto. extraiio a sus tareas ordinarias.. Invitado el ciudadano, en. nombre de. la ley, a.

(4) 9 ejercer el derecho de sufragio, para constituir el. personal del Poder Ejeeativo, produjose. de preparacion a. la. India y. la. el. nuevo. movimiento. mineriacomo. la agricul-. tura se vieron ab mdonac’as de sus nuraerosos brazos,. en. alishulos. las filas. de os partidos politicos e inscri]. bes en Jos cubs electorales.. Esta circunstancia, jug 5. rio,. dustrial,. si. bien de caracter transito-. papei esencial en los resultados de la in-. tin. v se hizo extensiva su perniciosa influencia a. las reritas del. Tesoro Nacional.. Sinembargo puedo aseguraros, que ese quebranto,. de. m is. 6. menus imporbancia, no ha. sido obstaculo. insuperable para la correct! ejecucion del presupuesto. El informe quo tengq. el. honor de presentaros,.. en cumplimiento* de un precepto constitucional, os dara a conocer el des envoi vimiento de piiblica. administracion. la. en los ramos de Hacienda e Industria, desde. la clausura. de vuestras sesiones ordinarias de 1891.. Procedimientos Administratiyos. En. servicio. de los propositos que. Gobierno proclamado. el. ano de 1888,. mi cargo continua desarrollando que. se inipuso. el. el. animan. al. Ministerio de. plan metodico. y cuyos buenos resultados comienzan. por fortuna a presentarse con caracteres evidentes..

(5) —. 3. Ya. os. express en dos informes anteriores las. me. me. cabe. tiempo. tras-. currido desde el receso de las ultimas Camaras.. Ob-. bases del programa a que. refiero. daros cuenta de su desarrollo durante. y el. solo. seryancia estricta de la ley: orden riguroso en los pro-. cedimientos - son los sencillos terminos que lo sintetiConoceis bastante. zan.. informados de la. las viejas. an tig up regimen y estais. el. costumbres, que perturbaban. ejeeucion del presapuesto, para que os parezea defi-. ciente la labor del Gobierno.. Es indispensable restablecer. moralidad y dis-. la. administrativas, deslindar practicamente las. eiplina. atribu'ciones. de los funcionarios del rarno,* antes de. perseguir ideales y empenarse en combinaciones que serlan siempre.nocivas. se desenvolviesen. si. en medio. deun organismo deseompuesto. Este sistema de orden permite nocer. el. Gobierno co-. movimiento de fondos nacionales, en. tintos departamentos,. con. al. y. acudir a. todos los. los. dis-. servicios. la posible regularidad.. Si el. formarse. la. presupuesto es administracion. dedoib que llgura en. der Ejecutivo,. reconocidas en. para el. el,. la. ley a la. que debe con-. de las rentas publicas,. importa autorizacion. al. el. Po-. suspender algunas erogaciones. capitulo de egresos..

(6) -. '. —4—. Extenso debate se produjo en. H, Camara de. la. Diputados, en sus sesiones de los dias 21 y siguientes. de septiembre de 1885, respecto de esta doctrina, que algunos za.. HH.. Representantes escucliaron con extrane-. Creyeron ver invadidas. las facultades. Legislativo, cuyas decisiones no. licito. es.. del. Poder. alterar por. lxingun motivo.. En apoyo. de. las opiniones. de varios Senores. Diputados, que lucharon a favor de tan claro principio,. presentabase una sencilla consideracion. Existe desequilibrio entre los ingreeos y egresos inscritos en. ley financial.. la. Si. no se determina. el. fondo destinado a saldar esa diferencia, es logico deducir. que algunas inversiones deben aplazarse, a no ser que obtuviese ficio. el. Tesoro rentas extra or din arias 6 un bene-. sobre las cifras calculadas, capaz. producir la. 'de. nivelacion del presupuesto nacional.. Librada. al. Goblerno. la. facultad de calificar la. preferencia en el pago de servicios. vacilado. en. atender. al. nacionales, no. sostenimiento del ejercito y. cubrir los. haberes de los funcionarios publicos,. como. sumas necesarias para. las. ha-. la. prosecucion d$. obras de indiscutible utilidad, antes que. vas las subvenciones asignadas para. as!. hacer efectiel. impulso de. obras publicas de facil aplazamiento.. Desde. los. primeros meses de cada ano econo. mico, suelen presentarse a. la. Secretaria de Hacienda,.

(7) mico suelen presentarse a la Secretarla de Hacienda reclamos de los Concejos y Juntas Municipals, referentes al pago de asignaciones reconocidas en el presu-. A. puesto.. ellos se. agregan solicitudes de algunos par-. ticulares exijiendo la inmediata cancels cion de premios. de creditos que figuran ley financial por razon de servicios prestados. conferidos por el H. Senado 6. en. en. la. aiios anteriores.. Entretanto,. en areas fiscales. las rentas ingresan. por reducidas fracciones y se reeaudan en el cur so de todo el ano, por cuyo raotivo debe el Tesoro proeeder con. la. mas esmerada prudencia, a. tuacion capaz de interrumpir. el. fin. de evitar una. pago de. servicios. si-. de ca-. nicter inaplazable.. Corresponde vigilancia. de todas. al. Mimsterio de Hacienda. las operaciones del. la. snper-. Tesoro Nacional.. El movimiento de fondos debe. servirle de base para alta direccion. de. las finanzas.. Le. dispensable conocer con exactitud. caudan. e intervenir. A. este fin. en todas. obedece. el. es las. por. lo. sumas. la. mismo inse re-. (jue. las inversiones.. precepto que senala como. requisito eseucial para todo desembolso, la refrendacion. del Ministro de Hacienda en las ordenes (pre expidan las deinJs Secretarias. de Estado.. Aquel acto no importa revision de. los. del Ministro ordenador.. La igualdad. miembros del Gabinete,. es inconciliable con. decretos. jerarquica de los. semejante 2.

(8) — Tampoco. implica. la inversion. £ que. liipotesis.. nada por en. el. —. 6. responsabilidad mancomu-. da. se afinno. aludido debate parlaraentario.. donde. el. presiipuesto. pliameate, sin que. el. deficit. All!. tod as las. No. como. origen,. -parti das. es neeesaria la. panto de. pnede ejecutarse am. detenga su libre. desarrollo,.. del capitulo de egresos se satisfacen.. pmdencia en. calificar el caracter. las. in version es hasta el. urgente 6 aplazable de los. Cada Ministerio puede expedir una. servicios publicos.. orden de pago, veydadera libranza que. la. Caja Nacional. can cel a a a vista. l. Cuando. el. para atender a. Tesoro dispone de f'ondos suficientes. tod os. los giros, se. miento,. que su prime numerosas. tro pais,. una practica identica, no. dificultades.. ii. la. Secretaria. con exainen de. la situacion del. toenqne. debe ejecutarse.. ella. unicamente este caracter.. pago de un presupuesto: cienda da. al. — En nues-. de doctrina.. es legal ni. Tod a orden de pago expedida por respective, pasa. procedi-. explica ese. Ministerio. el. de Hacienda para que, Tesoro, senaie. el. momeii-. La refrendacion. tiene. Sin ella aun no es exijble la finna. del Ministro de. el. Ha-. decreto su fiierza obligators e impone su. cancelacion.. No. correspond e a este examinar. refrenda es 6 no. legal.. si. “Todo pago que. la. orden que. se liaga. por. cualquier Tesoreria, sin. los. ley”— dice. Noviembre de 1872 — “es de. la. de. 21 de. requisites exijidos. por esta la.

(9) responsabijidad del Pagador.” Else halla facultado para. negarse a cumplir la orden, ceptos legales.. si. no. se. conforma a. los pre-. Este acto, llamado representation pue,. de compararse con. protesto de. el. un giro en. el. terreno. comercial.. Entre trative,. los. mime roses. vicios del sistema. debo mencionar especialmente. los giios. adminis-. de letras. por funciouarios publicos y contratistas del Estado a cargo del Tesoro Naeion-al. Un espiritu de tolerancia liabia alentado aquella. mira eon extraneza. el. prdctica k tal punto, que lioy se. hecbo de no aceptarse esas libran-. zas.. Semejante conducts no obedece a una doctrina niieva, sino al. curaplimiento de preceptos vigentes que. no estan en pligna con. los principios del. derecho coiner. cial.. Desde. la. Constitucion. Politica del Estado,. que. no permite disponer de fondo alguno del Tesoro, sino con arreglo k. los respectivos. yes secundarias que senalan el. pago de un servicio. la. corfio requisite esencial. orden suprema y. mien.to en libros del credito a que ella las disposiciones. legales. hasta las. presupuestos,. da. el. le-. para. reconoci-. origen, tod as. condenan tan incorrec to. piece?. dimiento.. Nuestrc Codigo Mercantil cstablece que: “los brad ores, deben tener fond os provistos, a. lo. li-. menos a.

(10) 8. tiempo del vencimiento de llos. —. las. letras,. contra (piienes las hayan girado.” Verdad es que los servicios prestados por. legal,. se. el. y. cuinplimiento de. comprometio A Pero esta. principios, es tras. de. las. fun-. obligaciones estipuladas. da derecho A. el contratista, le. el. valor de su retribucion. cionario publico, representan el. por. en poder de aque-. la. suma que. Estado. el. satisfacer.. teoria, indiscutible dificil aplicacion. no desaparezca. la. en. el. terreno de los. en nuestro. pais,. mien-. enorme diferencia que figura en. ley financial a favor del capitulo. la. de egresos.. El Gobierno debe apreciar en cada caso concreto, la. urgencia de los desembolsos, una vez que las rentas de. que dispone para gresan en areas. satisfacer los servicios publicos,. fiscales, si no. durante. el. no in. -. curso de la ges-. tion economica.. Es mine. el. senale,. insdispensable que una orden suprema, deter-. pa go y. la. en vista de la existencia del. momento en que gun. el. refiendacion del Ministro de Hacienda. espiritu. el. debe. dela. ley,. ga fondos provistos en. realizarse.. fondo necesario,. De man era. que,. no hay persona alguna que el. Tesoro, siendo por lo. el Be-. ten-. mismo. ilegales los giros a su cargo.. La Oaja Nacional atiende. los servicios publicos. mediante remesas por conducto de. da departamento, evitando que los Jefes. las. Tesorerias de ca-. se efectuen pagos por. de Aduanas, Correos u otras oficinas recau-.

(11) — dadoras. Estos. —. 9. empozan los fondos que. perciben, en. uno. de los bancos a orden del Gobierno, sin cuya autorizacion no. puede. llevarse a cabo. Merced. nicter nacional.. desembolso alguno deca-. d esta practica, obscrvada es-. trictamente, el Ministerio de Hacienda se halla sierapre. impuesto de todas. monto de. las. Pero. las. erogaciones y puede. apreciar el. sumas disponibles.. los esfuerzos. producen debiles. efectos,. de. la. administracion central,. en. las. apartadas regiones de. nuestro territorio, donde los errores y los abusos tienen. por desgracia un ancho campo de accion.. Cuando. el hilo telegrafico. y. el. camino de hierro. liguen tan importantes departamentos con el resto de la. Republica, se producira una benefica transform acion, no solo. enla industriay. gimen administrative. cuyos frutos son rentas del. el. comercio, sino tambien en. el. El Estado impulsara. el. el re-. trabajo,. progreso y la felicidad general y las. Tesoro se aumentaran en razon directa del. desarrollo de las industrias.. Permitidme, con. la. mas. HH.. Representantes, hacer constar. viva satisfaccion, que la hacienda publica,. en su estado actual, ofrece vas.. muy. halagadoras perspecti-. Los servicios nacionales son puntualmente. chos y no exajero. al. afirmar que,. si. se. satisfe-. mantiene inquea.

(12) —. -- 10 brantable. el. sistema de orden implantado en las. nas fiscales, podra. may. pronto nivelarse. el. ofici-. presupues-. to legislativo.. Un. alto. personaje os. consoladoras palabras: “ te es imposible,. en 1889 estas des-. dirijia. “Una. situacion. senores: sufre. el. como. la presen-. Presidente de la. “ Kepublica, sufre el Ministro de Hacienda, snfren las “ oficinas pagadoras,. “ ta, u. el contratista. sufre el empleado, el pensionis-. con. Estado y sufre por. honra nacional, cuyo decoro es arras trado. “ la ultima boardilla, en “. el. y. el. donde se levantan. desprecio a la violencia de. la. el. la. fin. liasta. en. desden. necesidad no. sa-. “ tisfecha del derecho postergado, del pagamento apla,. “. zadoy de. la. falencia perpetua, constante, de la que. “ debiera ser la primera y. mas puntual. oficina. pa-. “ gadora.”. Al presente esa situacion. mente modificada, merced a del Congreso. y. las. se halla favorable-. prudentes previsiones. a los esfuerzos del Gobierno,. Por dates que eneierra otro capitulo de este. forme vereis que. la. mayor parte de. in-. los servicios nacio-. nales se hallan satisfechos liasta el 31 de julio ultimo.. Presupuesto. Dificil es. la ejecucion. do las rentas de que dispone. de la ley financial cuanel. Tesoro son insuficien-.

(13) — tes. para. satisfacer. el. —. 11. monto de. presu-. los servicios. puestos.. Beducido. el. deficit. en. la gestion. 8.19 poO. sobre la cifra total de los ingresos, ble, el. mediante. 1111. actual a. un. ha sido posi-. a metodica administracion, atender en. presente aho a todos los servicios publicos con. al-. guna regnlaridad. Os informare sobre. la. percepcion de las rentas. nacionales durante el aho 1891 y. primer semes tre de. 1892.. Los impuestos adjudicados mediante produjeron en 1891. licitacion. el siguiente resultado:. Pastas ymetalesde plata (Los 5 distritos) Bs. !124,5:c0 Alcoholes peruanos 114,000 Aguardientes ” 32,700 Alcoholes chilenos 52.000 ” de otras procedencias 5 000 ,. .. Estano y bismuto Peaje y patriotieo del sud. >. .. 21 .00 (. 24,000 Bs. 130,220. El remate de los impuestos correspondientes a la. gestion actual, practicado. arroja. el. 20 de octubre ultimo,. una utilidad deBs. 5,489.50 sobre la suma que se. obtuvo cuadro:. el. aho anterior, como. lo. demuestra. el. siguiente.

(14) —. 12. — Bs. 154,250. Pastas y metales de plata. Alcoholes peruanos Aguardientes ”. .. .. '"I. 96,769 39,210 40,780 50 38,300 21,000 18,400. .. A^oholes chilenos de otras procedencias Estano y bismuto Peaje y patriotico del sud. Bs. [408,709 50. Durante. primeros meses del presente. los tres. aho, se recaudo directamente por el Fisco, los derechos. sobre la importation de alcoholes chilenos al departa-. mento de Oruro. Los resnltados de a quel procedimiento fueron. muy. poco satisfactorios.,. El imp ues to sobre la produccion de pastas y metales de plata, alcanzo el ano 1891 a Bs. 912,670.81,. en. forma siguiente:. la. Compahia Huanchaca de “. “ “ “ “ ‘. ‘. Bolivia (a). Aullagas Min era de Oruro Gruadalupe Colquechaca Real Socavon de Potosi. .. Bs. 427,407:68. 125,13243 99,261:81 55,367:78. 39,38449 .. .. 30,462 85. .. 4,80041. Itos. “. Oonsuelo “ Flamenca (licitado) Distrito de Chayanta “ “ del Norte de Potosi “ “ de Machacamarca “ de Nor y Sud Chichas “ c. .. 3,884:38 2,449^88 50,100: 36,000: 28,000;. .. ‘. 7,020:. 3,400: Bs. 1912,67081. (a). —E! Balance practicado por la Companfa Huanchaca. dicietnbr^ de 1891, consigua la. de Bolivia, al 31 de diferencia deBs. 74.90, Tesoro sobre algunas cuentas de derechos.. sumade. proviene de observaciones que hizo. el. Bs. 427,332.78.. La.

(15) —. 13. El mismo impuesto ha producido en. el. primer. se-. mestre del ano en curso, sin considerar los derechos. abonables por las Companias Colqnechaea, Consuelo, An-. daeaba y 'Flamenca, Bs. 461,979.93, en esta forma: Bs. 236,34435 Compama Huanchaca de Bolivia “ 49,29027 Aullagas “ 50,98824 Minera de Oruro “ 29,868 99 Guadflupe “ 21,534 49 Real Socavon de Potosi “ Co q u eeha ca -A u aga s d e B o 6,828:59 livia [por mayo] .. 1. 1. .. .. .. 1. Licitaciones, lo correspondiente al semestre: Distrito de Cliayanta “ del Norte “ de Potosi. “ “. t,-/. u. Machacamarca Nor y Sud Chichas Compama Nueva Lipez. ,. “. 21,875 23,400 15,500 3,750 2,100. 500 Bs. 461,9-79 93. La renta aduaueraascendio en 1891 71, sin ni la. comprender. el. producto de. las. aBs. 1.665,287. ad lianas de TJyu-. y Puerto Suarez y considerando la reuta obtenida por de Villa Bella hast a el 30 de septiembre. Asi lo de-. muestra. ei. Aduana de “. u. siguiente details: Ariea, 35 poO. percibido por. nuestro Tesoro Bs 40 p()0. destinado al servieio de creditos chilenos [*] $. '. 296,711 80. j. 539,191 35 j. A. la. vuelta. Bs.. 835,90315. —. Como no ha sido necesario reducir esta cantidad a moneda boliviana por haberse destinado mtegramente al servieio de creditos situados en Chile, tenemos que consignarla en moneda de aquel pais. [*]. 4.

(16) — De. Ad uana. de. 4 4. U. 4 4. a. 4 4. U. 44. U. la. 14. —. vuelta. 835,903 15 329,609 GO: 293,280 57: 43,919 02 79,412 41. Bs.. T. Antofagasta La Paz. j. Tupi^a 1 a ii] a. .. .. . j. . j. '. Villa Bella (basin 30 de septieinbre). 83,162 96. 1. Bs. 1.665,287 71. Li. monto de. CBrrado. tre. al. 30 de. los ingresos. de ad uana en. el semes--. junio, alcanza a Bs. 784,633.35, d is-. tribuidos as i:. Ad uana. de Ariea, 35 pqO. correspon-. 4 4. a. 4 4. U. 4 4. U. 4 4. U. diente a Bolivia Bs. 146,13?;19 u 40 pqO. satisfecho a a creed ores cliilenos $ 252,99675 .. 44. U. Tarija. .. .. Bs. 214,70771 ' os o CO m 1 to CO O. Antofagasta La Paz Tupiza. —. -Sr. Vr’*05. ]. \. .. 16,373 39. r. Bs. 784,63335. No. se. conoce. los. rendimientos de las adnanas de. Uyuni, Puerto Suarez y Villa Bella.. El siguiente cuadro da a conocer to obtenido en 1891, por el. el. rendimien-. impuesto quc grava. lidades liquid as de sociedades anbnimas:. las uti-.

(17) —. —. 15. R. Jnomkre dr la sociebad. Utilidad,. I. !00. 1. |!. •. Impuesto. Lcpagal. ah enable.. 1 i. 1. !. i. Bai) co Nacional de. Bolivia Bs Banco Potosi Credito Hipotecario de Bolivia. !l. 368,583 183,636. i. :37. i. 20,486 14,690. C5 01. 20,486 65 14,600 01. 4,770. ;70. 4,770 70. |. |. 5. i. i. 50,633. Banco Hipotecario Garantizador Yalores. 8 8. 12;. i. 8. o. de. ;. ’1. 17,774. !. 8. 1,421. 8. o. 1,421 02. Bailee. Hipotecario Nacional. 114 jOoinpania Huancha ca de Bolivia 3.416,150 Compaiiia Minera de Oruro 333,616 ... •. 40 2. 68,323. |. ;. !. 32. 6,672. \2\. se oonoce. 31,528. j. :. i. !. !. (primer semestre). 68,323. ;. No se concce. Oarocoro. “. ;. j. !. Compania A uliagas. No. 9 17 V 5- ]|. 17. 2. 630. 6,672 10,000. :32. j. m. 630 56. |. Totales. Bs. i. 4.4 11, 036. 24. ;. 126,005. 1. 23||. 136,005 23. !. Eli. francos. el. primer semestre de 1892, solamente los. han satisfecho. patente. la. fiscal.. Las demas. so-. eiedades anonimas presen tan amialmente sus balances,. El rendimiente. hasta el 30 de jnnio es. Banco Nacional de “. el siguiente:. 18,058 61 7,600 57 2,627 94. Bs.. Bolivia. PotosL... |. Credito Hipotecario de Bolivia. Banco Hipcteeario Garantizador de Yalores. “ “ Nacional .. .. 828. ,. 0. Bs.” 211,11028. El impuesto. del. ducen. las. letras. 4-. hipotecarias, ascend i6 en. 22,002,60 en esta forum:. pro-. pqO. sobre la renta (pie. 1891. a. B'..

(18) —. 16. Credito Hipotecario de Bolivia Bs. Banco Ibpotecario Garantmador de Va-. 14,99730 6,280 80 724 50. lorem “. National.. .. 22,002 60. Bs.. S. ealeulo este. i. ngreso. para el. Bs, 22,5:)0 y ha produeido en. 62 coino signer O. el ler.. a no. presente. seme's tre Bs.. en. 1351.. 1. ... Le. BANOOS. r. ir ". c uTaoT6n. •. :. .. .. Eenta anual. mestral. Credito Hipo-; Bolivia. .. .. .. '3.983.200. .. 398,320. Banco. Hi poteen rio Ga-. Bs.. 7,966. 16;. :•. :. !. i. -. l. !. t. rantizador de Valorcs. 1.547,700 Banco Hipo-.. Na-. v. .. *. j;. 3,095 46. 154,770. 7. !. ,. !. :. tecario eional. i;<. | i. !. :. i. i. •• ;. !. 161,700:. 1. i. 28900. 14,463. j. i. Bs. 11,350 62. I. Las sigaientes miento de papel el. ano. 1.8'H }r. cifras. sella do. dan a conocer. rendi-. y timbres de transacciones en. primer semes tre de 1892.. Papel see do 1891... “ “ ler. semestre 1892 Timbres 1891 “ ler. semes tre 1892 i. el. Bs.!. :. 48,060 31. 23,84044 40,10594 29,96886. Bs. 141,975 55!.

(19) 17 El impuesto sobre- pertenencias mineras, calcu-. lado en Bs. 50,000 anuales, ha prodncido unrendimien-. Ya. to lnuy inferior.. os exprese el afio pasado los. mo-. y vuelvo hoy a reoomendaros estudio de nuestra ley de mineria, que procnra faci-. tivos de este quebranto el. les. medios a. los eoncesionarios para,. En 1891,. patentes.. Bs. 88,114.87. solo. y en. ha percibido. el. el. el. barrilla. pago de. valor de estas alcanzo apenas a. primer semestredel. afio. encurso,. Tesoro Bs. 14,433.93.. Los derechos de. eludir el. fiscalcs. que gravan. de cobre han exedido a. las. la. exportacion. previsiones de. Ascendieron en 1891 a Bs. 31,86o.55. la ley financial.. y en el primer semestre de 1892 a Bs. 19,933.50. Estas sumas han sido satisfechas por las siguientes empresas: 1891.. Compania Corocoro. Bs. 18,073:25. Noel Berthin K. Child y C.* Carreras Hermanos. J.. 1. i. 6,844 80 3,979 2,968 50:. ;. Bs. 31,865. 1892. Compania Corocoro Noel Berthin J.. K. Child y. Carreras. C.‘. Hermanos. (ler.. 55:. semestre). Bs. 10,828 25 i. 1.386 50 2,061 25 2,657:50:. Bs. 19,933:50 5.

(20) 18. En ronse. al. el. mes de enero. —. del afio en curso,. Gobierno varios vecinos de Corocoro solicitan-. do se redujese a su caota primitiva ,C3fltavo3.. cobre, tal. presenta-. que hoy gray a. fandados en. el. impuesto de 50. la exporfcacion. de birrilla de. baja quo habia sufrido este me-. la. en los mercados extranjeros. Declarbse. ra aeceler a la. un precepto. el. Poder Ejecutivo incompetente pa-. demanda, qne importaba alteracion de. legal.. No ha omitido zd alguno para. el. Ministerio de. mi. cargo* esf ner-. satisfacer todos los servicios de la ad-. ministracion.. Ha. atendido con. del ejercito,. sostenimiento. cnyos haberes se pagan por quincenas anSe. ticipadas.. preferencia al. liallan. en iguales condiciones los cuer-. pos de Invalidos y Estados. May ores. departamentales.. El servicio de los militares de plaza, puntual-. mente atendido en. primeros meses, no puede. satis -. muy. redu-. cido el saldo disponible del item correspondiente.. Por. los. facersecon toda regularidad, a causa de ser. este motivo se efectiia el pago regular solamente a los militares. comprendidos enes'alista, que ejercen funcio-. nes activas e importantes.. Se halla cubierta tive. por. el. la. nomina del cuerpo Legisla-. mes de agosto y. las. de. las Secretarias. de.

(21) —. 19. —. Estado, Corte Suprema, Ministerio Publico, Tribunal de Cuentas, Archive Nacional, Cuerpode. Ingenierps,. ministraciones. liasta. de Correos y Aduanas,. Ad-. 31 de. el. Julio.. Los presup aestos de nuestras legaciones se pa-. gan por seinestres anticipados. bi lo. s.Lis. h iberes hast a.. Se. lia. Todas. elias. ban. reci-. 31 de diciembie de 1892.. el. satisfecho al contratista para la construc-. cion de la linea telegrafica de Oruro a. Cochabamba Bs. 35,000 y solo restan Bs. 20,000 para. la. defmitiva can-. celacion de su credito. El servicio de Colonias v Fortines se lleva a ca-. bo con fondos de. la. Aduana de. Tarija,. fuera de algu-. nas cantidades (pie ha remitido para ese objeto. el. Te-. soro Nacional.. La subvencion pagada. liasta el 31. la. suma de Bs.. de Santa Cruz a Puerto Suarez, as! como das para cre a. el servicio. Cochabamba.. ta. el. la carretera las reeonoci-. de las de Sucre a Potosl y de Su-. Se paga puntualmente. las sub-. empresa Lastra y Compafiia servicio de cochesde Oruro a La Paz, a Unzue-. venciones acordadas a. para. ha 11a. 5,000 asignada. Presupuesto para la conservacion de. el. se. de agosto.. Se ha satisfecho en. Manicomio de Sucre. al. la. y Compafiia, empresarios de carruages de Oruro a. Cochabamba y. a Ismael. Tardio encargado del servicio.

(22) — de. la. remesas a cuenta para. ba. a. —. Cochabamba. Carretera de. Pampa Grande. 20. la. ce ha hecho. a Sucre,. construccion del camino de. Buena Vista y para. el. de Cochabam-. al Beni.. El Tesoro ha pagado ultimamente Bs. 4,000 para el trabajo. De. camino de Sucre ala Frontera.. del. esta sunia, corresponden Bs. 2,000 k lagestion de 1891.. Para. la. construccion de un puente sobre. cha Pilcomayo se ha pagado Bs. 17,000 y tribuido con Bs. 4,500., imputables extraordinarios, para. el. el. el rio. Chi-. Tesoro ha con. pairafo de gastos. al. quese ha colocado sobre. el Pil-. comayo. Se paga con puntualidad. lo. asignado para la. construccion de puentes y la Sociedad de Obras publicas. ha recibido. Bs. 4,000 para los gastos. debe colocarse sobre. Ha pagado. el. el rio. que demanda. el. que. Azero.. Tesoro a. la. misma. sociedad, la sub\. vencion.de Bs. 4,000 que reconoce en su favor' el presupuesto vigen te.. La Caja Nacional ha critas en el. satisfecho varias. sumas. ins-. presupuesto para la construccion y reparacion. y reparacion de. edificios.. Conforme. al. contrato celebrado con don. go Costa en 28 de marzo ultimo,. se le. Domin-. ha entregado por. conducto del Banco Potosl Bs. 25,000 en moneda de quel para la provision de aguas potables k la. capital. ni-. de.

(23) -la. Republics.. Como. 21. empresario se obliga a vender. el. al. Estado 100 pajas de agua a Bs. 400 cad a una, restan Bs. 15.000 por satisfacerle. El. Tesoro atiende. bucion v cuidado de. las. al. servicio mensual. de. distri-. aguas de Jalaqueri, con. la. ma-. yor puntualidad.. Se ha devuelto a livia los Bs. 8,492.51 la ley financial,. Compania Huanchaca de Bo-. la. que figuran en. por suplemento que. el. Capitulo 9 §10 de. liizo. en 1888 para. el. restablecimiento del orden publico.. En fecha tra. legacion en. 31 de febrero ultimo se remitio a nues-. Francia Fs. 23,206 52 para su .. pagO a. acreedores por di versus obras llevadas a cabo con moti-. ve de. la. exposition de 1889.. El 28 de enero pago a los senores Desprez y C.. a. el. Tesoro Nacional Fs. 5,000. a cuenta del suplemento que. hicieron para varies gastos en la ref end a exposiciou universal.. Se ha satisfecho. los creditos. reconocidos en. el. pre-. a. supuesto d favor de los senores Blondel y C. por Bs. 6.000 y el Teniente. efectua. el. Damian Gonzales por. servicio puntual de los. Bs. 959.85.. Se. que figuran en favor de. Jose Bel, Corsino Balsa e Ildefonso Murguia.. Estan satisfechos. los. premios que voto. el. H. Se-. nado en favor de Justo L. Moreno, Triton Guillen, Enri-. que Moscoso, Martin La-Villa y de. los. cuerpos del ejer6.

(24) 22 cito. —. que prestaron servicios en. efectua el pago men3ual de los. trabajo de caminos. Se. el. demas premios con tod a. regularidad.. Se ha pagado. la. sum a de. Fs.. 29,884.85 importe. del papel sellado que se contrato en Paris y la. £. 3,050 por.. acunacion de raoneda de nikel. «. Los servicios de biertos con excepcion. la. gestion de 1891 se hallan cu-. de pequenisimos saldos.. La casa A. Desprez y C. a de Paris remitio al Ministerio una cuenta que arroja contra el Tesoro el saldo de Fs. 30,051.95 suma proced elite de entregas hechas a nuestra Legacion en Francia.. Dicha cuenta ha sido debidamente examinada y reconocido las letras. el. saldo.. Mas no pudo. el. Gobierno cubrir. que por igual cantidad giraron. los senores. prez y C. a d causa de no existir una partida en. el. ,. Des-. presu-. puesto, destinada al servicio de aquel credito.. Conviene que voteis. el. fondo suficiente para ese. desembolso.. Cuentas Generales-Centralizacion. La ley de. 21 de noviembre de 1872, establece dos. oficinas anexas al Ministerio de Hacienda: la Direccion. de Cnentas y. la. atribuciones. de cada nna de. Pagaduria Nacional.. Al enumerar. ellas, coloca a la. las. prime-.

(25) 23 ra en. un. Limita sos. y. rango'. las. muy. —. superior, respecto. segunda.. cle la. funciones de esta ultima A pereibir los ingre-. satisfaeer el. monto de. rector gira a su cargo.. las letras 6 vales. que. La misma ley prohibe. al. el Di-. Paga-. dor Nacional todo desembolso que no tenga por objeto la cancelaciun. de esas libranzas y no. otra cuenta que la de Caja.. En. la. permite llevar. le. Direccion General de. Contabilidad, deben practicarse todas las. demas opera-. raciones relativas al movimiento de fondos nacionales.. La en una. ley del presupuesto refunde. sola, con el. ambas. oficinas. nombre de Tesoro Nacional, cuya in-. completa organizacion, no satisface. las exigencias del. servicio publico.. Tan important©. oficina esta llamada a ser la cla-. ve del regimen administrative, y es necesario dotarla, por lo mismo, del personal conveniente, y corregir cier-. que. tas praeticas. sin resultado positivo entorpecen los. procedimientos. El Ejecutivo os sometera. un meditado proyect©. sobre esta materia, que marque la division del Tesoro. en secciones. distintas,. aunque relacionadas unas con. otras por la naturaleza de sus trabajos,. y. detalle las la-. bores que corresponden exclusivamente a cada seccion.. Si se. examina. eil descubrir. <den de epoea. en. los libros del. ellos. Tesoro Nacional, es. fa-. graves incorrecciones que proce-. muy remota..

(26) 24. Al enviar. a los. distintos departamentcs los fondos. neeesarios, para el pago de servicios publicos por con-. ducto de. las respectivas. TesoreEas, se carga a estas los. yalores remitidos; pero no se sientan las partidas de. abono aun cnandc conste que. hubiesen. los fondos se. aplicado debidamente a su objeto por las Tesorerlas. Eepartamentales, cuyo papel en este caso. es. el. de sim-. ples agentes intermediarios.. Esta practica dilicnlta la formacion de la Cnenta (reneral al fin de cada ejercicio economico,. una vez que,. corno trabajo previo, es indispensable sentar numerosas partidas de abono a los Tesoros Departamentales, con. cargo a las cuentas que representen los servicios satisfeclios.. A. este procediiniento se da el. nombre de. centra-. lization.. El proyecto. qne prepara. cienda, se propone fin. de que. tos. ya verificados en. corregir tail. la. que prescribe. el. el. a. resurncn de asien-. los libros del Tesoro.. manera podra tambien formarse. Ha-. defecbuoso sistema,. Cuenta General sea. la. Secretaria de. Solo de esa. los balances trimestrales. articulo27, inciso. 3.°. de. la ley. de 21 de. noviembre de 1872.. No. basta aumentar la. iista. de. los fnncionarios del. Tesoro para que se regularice su contabilidad. nester dividir. ra que dos 6. el. libro Diario en. Es me-. una forma apropiada pa. mas contadores puedan sentar simultanea*.

(27) mente. las. numerosas partidas a. qn*e. da origen cada nue-. va operacion.. Esta reforma de caracter interne podra llevarse £. cabo facilmente,. si el. las indicaciones. H. Congreso acoje. del Poder Ejecutivo.. Las cuentas generales correspondientes a 1887 y 1888. los. anos. pasaron al Tribunal de Valores para que. se. practique su glosa con arreglo a ley. Constituida en 24 de febrero ultimo una comision. con. el. exelusivo. tivas £ las gestiones de. el. las. cuentas. rela-. se. lialla. 1890 y 1891,. 1889,. tarea.. El Gobier-. honor de presentar en breve. diclias cuen-. proxima £ dar no tendra. de formar. objeto. fin. a su. cuentas al H. Congreso, £. fin. dificil. de que, en. vista. de. ellas,. movimiento de fondosna-. pueda conocer con exactitud. el. cionales, durante el periodo. que termina, y apreciar. anismo tiempo. la. al. pureza que ha presidido a su adnainis-. tracion.. Supremo Tribunal de Cuentas El Gobierno, en ejercicio de le. correspond e sobre las oficinas. carse al minucioso. ea. el. examen de. movimiento de sus. La. la. supervigil an cia que. fiscales,. no puede dedi-. sus libros, ni seguir de cer-. operacioraes.. ley confiere esa labor a un alto tribunal, (pie con. prolijo estudio de las cuentas sometidas a su. revision,.

(28) — deduce. los. 26. —. reparos que de ellas se despenden 6 declarad. los funcionarios publicos. exentos dc toda responsabilidad.. El Supremo Tribunal de Cuentas, se balla investido de facultades amplias para. el. desempeno de su delicada. mi si on.. Pued e, mediante fondos. incitativas A los administradores. fiscales, exigirles. de. sus cuentas en tierapo oportuno,. para dictar sobre ella su veredicto autorizado. 28 de noviembre ds 1883,. le. La. ley de. permite igualmente adoptar. diversas medidas contra los funcionarios omisos en el cum-. plimiento de ciertas obligaciones y aun suspenderlos del desempeno de su cargo, en los casos que ella misma determina.. Me el. Tribunal de Valores. de la. el. ano en curso,. correspondido a. los propositus. es grato expresaros lia. que durante. ley.. Creo indispensable, para que. el. H. Congreso. fije. la. Corte. conducta ulterior del Tribunal de Cuentas y de. la. Suprema de. que mo-. Justicia, relacionar los antecedentes. tivaron, A principios del ano en curso,. un grave. conllicto. entre a qu ellas respe tables corporaciones.. Corresponde cer en. Supremo Tribunal de Cuentas, cono-. segunda instancia de. las Prefecturas. Como tarios. al. en. la ley. las resoluciones. dictadaspor. los juicios coactivos.. autoriza a los bancos y A los subroga-. de sus derechos, para adoptar. el. procedimiento.

(29) — ecactivo en. el. —. 27. cobro de bus creditos, dicho Tribunal fallo. en grado de apelacion, en un resa D. v. de Guereea contra. juicio. seguidopor dona Te-. don Mariano Guereca y su. y declaro por auto de 10 de noviembre de 1891,. esjaosa,. que de sus. gun poder. resol ucioue's. no se puede recurrir ante nin-. del Estado.. Interpuesto no obstante. Suprema, negose. la Corte. el. recurso de nulidad ante. Tribunal de Cuentas A cum-. el. providencia dictada por aquella en 4 de Diciem-. plir la. bre y paso los obrados al Ministerio de Hacienda, reco-. mend andole H. Congreso. La. someterlos al conocimiento y decision del. mi cargo,. Secretaria de. al estudiar tan. delieado. asunto, observo desde luego, que la ley no Labia p re vis to el. modo de. resolver semejante conLicto, suscitado entre. una corporacion Judicial,. y. <pie. otra no. legitimamente represen ta. el. el. nombre. fondo de. principios inamovibles. no participo. y en. Gobierno de. el. rio. de Hacienda, en. oficio. se trataba de. Civil,. pues. el. frente de. vista del derecho positivo, las opiniones 16. sustentadas. expreso. una competencia, en. lejos. a quien corresponde. al. el. Ministe-. de 8 de marzo ultimo.. asignado A esta palabra por. nnento. del Poder Ejecutivo.. la cuestion,. Tribqnal de Valores, como. por. No. Poder. menos respetable, pero desprovista de. autorizacion para obrar en. Examinado. al. el articulo. el. sentido. 920 del Procedi-. de suscitarse “contienda sobre. conocimiento de un asunto”,. el.

(30) -- 28 caso concreto Re reducia a que nna de las partes, desco-. nociendo. de cierto funcionario, habia. la jurisdiccion. in-. terpuesto ante la Corte Suprema, recurso de nulidad, el. que, segiin el criterio del Tribunal de Cuentas. cedfa, por investir sus resoluciones. el. no pro-. cardcter de cosa. juzgada.. En. de. efecto, el articulo 11. la. ley de 28 de noviem-. bre de 1883, establece esa doctrine, de todo punto con cilia ble to Civil,. con. articulo. el. que confiere A. 822. del. Procedimien-. Corte Suprema, la alia. la. in-. fa-. cultad de conocer de nulidad de todo auto definitive 6 interlocutorio.. Podria argtiirse que toda ley cancela las disposiciones anteriores opuestas a sus preceptos, aun cuando no se consigne. tal. declaracion de una manera expllcita.. Pero esa teoria aplicada ligro los. al. caso concreto, pondria en pe-. derechos legitimos, que deben ser amparados. por una autoridad 6 tribunal encargado de regular las jurisdicciones.. Es indispensable. la subsistencia. que determine en cada caso, tervienen en una causa. civil. si los. de una corporacion. funcionarios que in-. 6 criminal, tienen 6. no. fa-. cultad suficiente para conocer y decidir.. Corresponde. al. H. Congreso interpretar. de ambas disposiciones, conforme l.°. de. la. el. sentido. al articulo 52, inciso. Constitucion Politica del Estado..

(31) -- 29. —. Yalores Fiscales. Numerosas. mi cargo. incitativas. ha dirigido. el Ministerio. de. a los funcionarios subalternos,exigiendo su coo-. peracion en tos legales. la dificil tarea. que rigen. el. de liacer practicos los precep-. empleo de papel sellado y tim-. bres.. Ya cia. os dl a conocer el a no anterior. que debilita. la. una circunstan-. accion de las autoridades para hacer. efectivo el cumplimiento de esos preceptos sistir ai. y debo. presente sobre la eonveniencia de reformar las. leyes del caso,imponiendo a los infractores una pena eficaz. in-. que. la.. mas. de una exigua multa a que actualmente se. Indian obligados.. En. circular de 29 de abrii ultimo, se previno a las. Prefect uras que cuidasen del cumplimiento de las leyes,. en. de sociedades anonimas y de telegrafos, de comercio, academias, clubs' asociaciones. las oficinas. en las. casa's. y gremiales y en general, en todos establecimientos en que deben existir documentos. cientificas, literarias. los. con timbre 6 escritos en papel sellado.. La misma. cir-. cular continue disposicidnes reglamentarias que escla-. recen. el. sentido de las leyes en vigencia y del decreto. de l.°de enero de 1891.. Con fecha. 6. de. cienda recomendo a. mayo los,. ultimo. la Secretarla. de Ha-. Presidentes de las Cortes do. Distrito una investigacion prolija sobre el uso de. })a])el. sellado y timbres en las oficinas judiciales. 8.

(32) La seccion de Fe. Publica, perteneciente al Tesoro. Nacional,se halla encargada de distribuir. do y timbres entre. las Tesorerias. Agendas expendedoras,. el. papel sella-. Departamentales y. .con forme a las. instrucciones. del Ministerio.. Para obtener con frecuencia datos exaetos sobre. mcvimiento de aquellos valores, en gadas de su expendicion, se les. lia. el. las ofidnas encar-. iemitido formulas. apropiadas en las que deben con signal detalladamente 1. las cantidades. como. el. que reciben del. monto de. las. Oficial. de Fe Publica, asi. ventas y la existencia en po-. der de los expendedores.. En. el. mes de diciembre. ultimo. llego a Sucre el pa-. pel sell a do que nuestra Legacion acredrtada en Francia. contra to con la sociedad anonima “Papelerlas de Yida-. Es superior en calidad. lon”.. &1. de. las. emisiones ante-. lioresy su costo solo alcanza a francos 29,884.85, com-. prendiendo. lletes, seguros,. comisiones y demas gastos. necesarios para su traslacion hasta Mollendo. T. P n millon diez mil quinientas hpjas que recibio G-obierno, representan el valor de Bs. 205.412.-50. el. y se. distribuyeron en la siguiente forma:. A la. seccion de Fe Publica Al Tesoro Bepartamental de La Paz “ “ “ de Oruro. Bs. “. —. 98,050 33,075 74,287 5d. —. 205,412 50.

(33) — En. 81. febrero del presente ano recibio. Gcbierno un. el. millon quinientos mil timbres remitidos por nuestro. Consul en. ler.. New. York, representando Bs. 39.000.. La renta obtenida por. el. semestre del actual,. sido la siguiente:. ha,. en. fisco. 1891. Papel sellado “ Timbres. el. (ler.. “. —. 48,020 40,105 09. Bs.. “ “. 1892 “. ano 1891 y. *8 8,166. “ “. semestre) Papel sellado “ Timbres..... 23,842 29,967. 6 (. Las siguientes. cifras. demuestran. valores fiscales en la oflcina de. la. 53,809. 09. — — —. existencia de. Fe Pnblica. al. 30 de ju-. nio de 1892:. Papel sellado. Timbres. “. ‘. toda. la. lin. Hepublica, ha. antiguas, utilizando. el. ^. " “. Estampillas postales Sobres. El Gobierno, a. 90,644 30 958,789 41 45,096 20,549 90. Bs.. .. de uniformar. mandado. el. 1.105,079 61. papel sellado en. caneelar las edieiones. material existente, para. el. uso de. las escuelas nmnicipales.. El Banco Potosi solid to. se. le. dec! a rase exento del. uso de papel sellado, invocando en su apoyo. la. ley. de 30. ..

(34) septiembre que concede k los bancos, en sus gestiones. cle. judiciales las. Como. el. mismas prerrogativas que. empleo depapel sellado importa solamente. una contribucion que por. la ley, la. al fisco.. se satisf’ace. en los casos establecidos. exencion del fisco no obedece a una prerro-. gativa en su favor, sino a un principio elemental, que. Apoyado en. considera exento de todo impuesto. consideracion,. sencilla. el. le. esta. Gobierno, por auto de 15 de. fe-. brero ultimo, declaro que los bancos se liallan comprendi-. dos en los preceptos del supremo decretode 28 dejunio. de 1891. Si la ley se apartase. de. la logica liasta el. colocar a los bancos, en 'c nan to igilales condiciones. to alguno,. Estado. que. al. al fisco,. uso de papel sellado, en estepodria, sin quebran-. renunciar a tal prerrogatim. misffio. panto de. ,. ya que. es el. quien emite esos valores.. Ei Banco Nacional de Bolivia, cuat.ro meses despues,. pidio recousideracidn de aquel acto administrative, fun-. dandose en numerosas disposiciones, refund idas boy en artlculo 29 de la ley de 30 de septiembre sii. vio de base a la solicitud del. La citadaley que. ,se. Banco. de 1890, que. Potosf.. se rdiere al procedimiento coactivo. vale el Estado para el cobro. el. de sus. creditos:. de. no. extiende sus beneficios en favor de los bancos liasta exi-. mirlesdel pago de un impuesto. En. vista del. fiscal.. cablegrama dirigido en 4 de. julio. de. 1891 pornuestro Enviado Extnmrdinaiio y Ministro Pie-.

(35) —. —. 33. nipotenciario en Francia, seller Argandona, en. munico. hallarse terminada Ja acunacion de la. nikel, creyo el Gobierr o recibirla. satisfacer las. que. el. co-. moneda de. poco tiempo despues y. marcadas exhrencias del comercio.. Con fecha soro Nacional. 3 de octubre del inismoaiio, remitio el Te-. £ 3,000 para pagar. el. costo de la acuna-. Nuestro representante en Europa contesto en fe-. cion.. cha 23 de febrero del presente ano, expresando que des-. pues de recibir aquella cantidad habia contratado la acu nacion de moneda, con. la. El costo total de. la. casa Crikinore. moneda de. Cook y. C.\. nikel alcanza a Fs.. 79,620 al que debe agregarse Fs. 175 por dos cabJegra-. mas. dirigidos de Paris a. En. el. La. Paz.. mes de junio tuvo conocimiento. de haber ilegado a Antofagasta. A. a 5 y 10centavo8. te. Bs.. el. Gobierno. 130,000 en piezas de. principios de julio nuestro. Aduanero en aquel puerto. Agen-. recibio los Bs. 70,000 res-. tantes.. El Gobierno ha distribuido los Bs. 200,000 en. la si-. guiente forma: Bs.. “ “ “ ‘‘. 162,000 25,000 10,000 3,000. al. Banco Nacional de Bolivia. “. “ Potosi & la Compania Huanchaca de Bolivia a la Sabprefectura de Nor Chichas.. 200,000. El Banco Nacional de Bolivia entrego en calidad de prestamo, reembolsable con. al. la. Gobierno,. emision de 9.

(36) — moneda de y en. nikel,. el rues. 34. Bs 25,000. de junio ultimo. el. 17 de septiembre de 1891. lia. empozado en. el. Tesoro Bs.. 50.000 en iguales eondiciones.. Los Bs. £5,000 que recibio tregarlos en. moneda. el. Banco. corriente al senor. Potosi,. debe. Domingo. en-. Costa,. contratista para la conduceion de aguas potables a la Capital. de. la Re.publica,. el Grobierno,. agua por. dicho. poi. cuya. timo, en. conforme. de. al. al. Tesoro. dos en servicio publico. La moneda de. el. 28. de marzo ul-. Estado ICO pa j as de. Bs. 40,000.. La Com pallia Hunnehaca de mediatamente. contrato celebrado con. empresario,. adjndica. virtue!. la stmia. al. los Bs.. los Bs.. Bolivia reembolso in-. 10,000 y fueron inverti-. 3,000 enviados a Cotagaita.. vellcn lejos de encontrar resistencia. alguna, ha sido favorablemente aeojida en nuestros mer-. cados y se observa que su conversion con. deduce, (pie. rarns veces vuelve a exigir. moneda de. ve en. la. De. plata.. el. moneda fraccionaria un medio importante. insistencia, sobre. na,. por. todo en. las. y. la. pa-. reclama eon. regiones orientales de la Re-. donde no ha sido posible romitir cantid ad. la. mo-. publico. El comer-. ra facilitar las pequenas transacciones. publica,. este heclio se. diferencia entre su valor intrinseco y. no inspira desconfianza en. netario, cio. la. may. algu-. inseguridad de los caminos y hrfalta de una. agenda que. se encargue de su emision.. Autorizado. 3. el I. oder Ejecutivo para emitir otros Bs.. 200.000 en piezas de nikel, podra obtener su acuilacion a.

(37) mds bajo. que. preeio, ya. cunos em-. es posible utilizar los. pleados anteriormente, y'satisfacer las necesidades del pan. Dificil es determinar. Para adquirir. cifras exactas el. Estado en. las obligaciones del. ca.. con. el. el. interior. de. la. monto de Republi-. conoeimiento de esas sumas, con-. viene establecer una oficina especial, con funciones limi-. tadas al estudio de tau importante materia y de las que. con. ella tienen. intima relacion.. Librada esa ardua labor. al. Supremo Tribunal de. Cuentas,seria dificil obtener satisfactorios resultados,. vezque,. las. complejas operaciones k que. tienen puntos marcados de analpgia con. deuda. una. el se dedica, el. no. estudio de ia. interna. _. El servicio de esta permanece aplazado y no pesa sobre. el. Tesoro gravamen alguuo por intereses.. Esta. ul-. tima circunstancia mueve a algunos lioinbres publicos a pronunciarse en favor de un aplazamiento indefinido. Pero semejante opinion, apoyada unicamente en las conveniencias iiscaies, no pu.. le. chos legitimos que merecen. El proyecto de ley que lar. en 1887, tiende &. la. prevalecer la. se. al. frente. de dere-. atencion del Estado.. formulo sobre. el particu-. organizacion de una oficina de. Credito Piiblico do tad a del personal necesario..

(38) —. 30 Mientras. ponder a su vicio tas,. de. la. ella. no. dificil mision, es preferible. que pond rian en peligro -. il. sobre. if estar. sentan. suspender. res-. el ser-. deuda, antes que adoptar medidas incomple-. Muchas personas los. en condiciones de. se establezca. el. monto de. que,. si. la. equidad y. la justicia.. ban preocupado de hacer. se. calcu-. esas obligaciones y sensible es. ma-. bien esthnde acuerdo en <pie ellas repre-. suma de ocho a diez mijlones de bolivianos, no. la. ban llegado a deter. ninar una. cifra exacta. basada sobre. datos invariables.. Cad a. ailo figuran. en. el. presupuesto nacional nuevas. asignaciones para el servicio de algunos creditos, lo eual significa. dores,. un acto de preferencia en favor de pocos acree-. al. frente de. la lista. numerosa de personas que. tie-. nen identic os derechos. Tales asignaciones acrecientan. el deficit. puesto nacional, con gran perjuicio de publicos, cuyos baberes no. pueden. del. presu-. los funcionarios. satisfacerse cuinpli-. d am elite.. Muy. exigua es. favor suyo y por. lo. la. retribucion que la ley senala en. menos debe facilitate su pago puntual.. Esta circunstancia se observa especialmente en servicio legislativo.. HH.. Convendria aumentar. la. el. dieta de los. Eepresentantes, quienes se ven precisados a abando-. nar sus intereses, por concurrir. al. llamamiento de. la ley..

(39) — Nad a mas. —. 37. justo que iudeminizar esos perjuicios median. aumento de sus haberes 6. te el. do permanente. la ley. Ademds de. el. los. pago de ellosde un moBs.. 200 que. les. asigna. en los meses en que funcionan las Camaras Legis-. l&tivas,. debe consignarse en. el. presupuesto. el. fondo ne-. eesario para satisfacerles Bs. 100 mensuales en el restodel. ano.. La deuda interna puede. -1/. tes series:. Deuda. proveniente del deficit. clasificarse en las siguien-. —. y espanola; 2/ anual del presupuesto;— 3/ patriotica. La La. que procede de indeminizaciones por causa de guerra civil;. — 4/. La devolucion de. terrenos, y. 5.. a. La que. tie-. ne su origen en einprestitos de guerra, bonos de depreciacion de inoneda e indeminizaciones por la ley de 17. de octubre de 1871.. Son de. distintinta naturaleza las obligaciones con-. traidas por el Gobierno con motivo de prestain os 6 avan-. ces en cuenta corriente que se otorgan al Tesoro Nacio-. Su. nal.. servicio se efectua con sujecion estricta a los. contratos estipulados. -. Os presentare un. lijero. resumen sobre. mientode esos creditos durante. En con. el. 3 de. los. Bolivia,. movi-. ultimos cuatro anos.. noviembre de 1888, celebro. Banco Nacional de. el. el. Gobierno. un contrato en cuya. virtud quedaron refundidas en una sola todas las obli10.

(40) 38 gacioiies a favor de dicho establecimiento y sujetas &. un. servicio normal.. Sobre. antigna deuda que ascen-. la. dia a Bs 709,798.70, comprendiendo los respeetivos interests, concedio el. elevandose. el. Banco un. credito a. un millon de. lose para su amortization el 35 0q. Tesoro, de los iagresos de la. deBs. 290,201.30. a vance. Sena-. bolivianos.. qne percibe nuestro. Aduana de. Arica, rnedian-. y seis letras per Bs. 25,000 eada una que giGobierno a orden del Banco y cargo de la Agenda. te treinta. ro el. Ad. .. lane ra en dicho puertc. El saldo deBs. 100,000 y los. intereses, debian amortizarse en la la clausula 7/, 6 serian objeto. misma forma, segun. de un nuevo contrato.. El Gobierno ha cumplido estrictamente. com-. sas. promises, aun cuando alguna vez se yiera obligado a soportar 3. a cion. que. el. quebranto considerable que producia. la tras-. de fondos situados en Arica, en una epoca en. la diferencia. de cambio entre nuestra moneda y. Ya. la. de Chile fiuetuaba entre. el. 80 y. notar esta circunstancia. el. ano pasado, cuando os pre-. el. 100 0 q.. os hice. sente estos dos terminos de comparacion: $ chilenos 1.057,111.44 en Arica,. reducidos & Bs. 629,776 15 en .. Bolivia, a diferentes tipos de cambio.. El 31 treinta. y. de mayo ultimo quedaron canceladas las. seis. letras. cuyo valor. total. alcanza a Bs.. 900,000 y en la misma fecha se entrego amortizacion del saldo, Bs. 3,817.08.. A. al. Banco en. principios de.

(41) julio se. empozo en su agenda de Tacna. posteriormente Bs.. 26,822.80.. cantidades la de Bs. 2,116.03 partidas, resulta. que. Bs. 25,719.31. Agregandose a estas. empozada en. diferentes. Tesoro ha satisfecho. el. y. al. Banco. Nacional de Bolivia en servicio del credito de an millori. de bolivanos, desde la. suma de. el 3. de noviembre hasta. la feclia,. Bs. 957,475.22.. Conviene. advertir.. que solo. administracion actual, la. mencionado. se. ha invertido bajo. suma de. la. Bs. 290,201.30. del. Bs 709,7-98.70. res-. credito, procediendo los. tantes,de diversas obligaciones contraidas antes de agosto. de 1888.. Sobre. la. co figura bajo. tuado. misma cuenta, que en el. nombre de “Caja Nacional,”. las sigu.ient.es obligaciones del. Diciembre 20 de 1889. por. los libros del. el iicitador. tadas en. el. la. si-. aceptadas. coca, descon. Banco Nacional de Bolivia y no. a su vencimiento Marzo 24 del889. -Id, id, de varios licitadores de impuestos sobre pastas y metales de plata. han. Tesoro:. — Valor de letras. de del impuesto sobre. se. Ban-. sati feclia. Bs.. 23,146 34. “. 41,710 76. “. 6 4,857. 10. El Gobierno ha reconocido un saldo a favor del Banco,. el. 30 de junio, por Bs. 450,599.18 comprendien-. do intereses capitalizados semestralmente y ha girado para la amortizacion de esa suma y de los intereses co-.

(42) —. 40 rrespondientes, veinte. a cargo de. En. la. lefcras. por Bs. 25,000 cada una y. Agenda Adnanera de. mayo. 20 de. ultimo otorgo. Arica. cl. mismo Banco. al. Tesoro Nacional, un avance en cuenta corriente por Bs. 100.000 que ha sido cancelado con los ingresos de. Ad liana. A. la. de Antofagasta.. virtnd del contrato celebrado en 24 de julio, el. Banco Nacional de Bolivia ha concedido nuevo avance de Bs. 160,000,. misma. cicn la. En. el. al. Grobierno. un. fijando para su amortiza. renta adnanera.. mes de. julio del presente ano, se cancelo de-. finitivamente el prestamo de Bs. 100,000 otorgado por el. Banco Potosi con feeha. 4 de diciembre de 18S8.. Se. halla igualmente cancelado el de Bs. 50,000 que concedio en. j. unio de 1891.. Se amortiza con toda regnlaridad 150.000 que otorgo dicho Banco 9. al. credito de Bs.. Tesoro Nacional en. al. de enero de 1891 y cuyo saldo a. diendo intereses liquidados. el. la fecha,. compren-. 30 de junio, se halla en. Bs. 97, 309.83. Estan afectos a sn servicio los derechos. sobrela produccion de pastas y metales de plata de la. Compania Colquechaca Aullagas de Otro avance concedido por la. suma deBs.. del impuesto. el. Bolivia.. Banco. 50,000, se amortiza con. que paga. la. el. Potosi, hasta. monto jntegro. Compania Guadalupe sobre.

(43) —. 41. su production argentifera.. Queda reducido hoy a Bs.. -14,425.28, sin liquidar intereses.. A. fines del. aho anterior, se cancelo. Bs. 100,000 otorgado por la. el. prestamo de. Compania Aullagas en. di-. ciembre de 1890.. Como ya 11a. cancelado. os exprese en el. al Grobierno la. De tes. re:. mi anterior informe,. 480,000 que concedio. prestamo de Bs. Compania Huanchaca de. los datos anteriores, se. se ha-. Bolivia.. desprenden. los siguien-. ultados:. Movimiento de la deuda del Tesoro Nacional de 1888 a 1892.. Prestamos. a favor del Banco Nacional de Bolivia al 3 de no viembre de 1888... Prestamo en virtud del contrato de la. Saldo. misma fecha Valor de letras de varies lieitadores. A vance en C-ta.Cte. otorgado en 26 de marzo de 1892 id Id en 24 de julio de id Prestamo del Banco Potosi en 4 de diciembre, de 1888 id en 9 de enero de 1891. .. Id “ “ “ junio de 1891... “ “ marzo da 1892 “ de la Compnia Huanchaca de Bolivia en 24 de abril de 1889. id de la Compania Aullagas en diciembre de 1890 .. .. .. Bs.. 709,798 70. “. 290,201 30 64,857 10. “. “. 100,200 160,000. — —. “ “ “ “. 100,000 150,000 50,000 50,000. — — — —. “. 480,000. —. “. 100,000. —. “. “. 2.255,057 10.

(44) 42. —. Entregas. (Sin consignar las sumas destinadas al servicio de intereses).. Treinta y seis letras de k Bs. 25,000 cada nna giradas a orden del Banco Nacional de Bolivia y canceladas. Agent e Aduanero en Arica. Di versos empoces en 1a, oficina del mismo Banco en Sucre Entrega al Banco Nacional de Bolivia por el Agente Aduanero en Arica. por. el. Id Id. id. del. “ “ “. “ “. id. id. Remesas. Bs.. id. 900,000. —. 2 ,1 1 G. 03. 3,817 08 24,719 31 26,822 80. Agente Aduanero en. Antofagasta.... 100,200. “ “ “ “ “ “. 100,000 52,990 17 50,000 19,736 02. Al Banco Potosi en servicio de su prestamo de 4 de diciembre de 1888 Id Id. id id. de 9 de enero de 1891.. junio de id.... Id. id. marzodel892.. A la CompaniaHuancliaca de Bolivia. “. Companla Aullagas. —. “. — —. 480,000; 100,000. —. “ 1.860,401 41. Resumen. “ 2.255,057 10 “ 1.860.401 41. Prestamos Entregas. De. la diferencia. resultar el estado. cado. entre estas dos cantidacles d. acual de la deuda,. la liquidacion. de intereses.. si. se. >eria. hubicse pacti-. Por otra parte, no ha.

(45) — tomar una. :sido posible. 43. feclia. determinada como base de. los ca leu los.. El verdadero estado de. Gobierno. la. dead a reconocida por. el. es el siguiente:. Saldo al 4 de agosto en favor del Banco Nacional de Bolivia comprendien-. do. intereses 9. %. capitalized os se-. mestralmente Avarice en Ota. Cte. otorgad o por el misino Banco en 24 de julio de 1891. Saldo a favor del Banco Potosi a la fecha, con intereses liquidados al 30 de junio de 1892 Id id al 81 de julio de id. 399,493 94. Bs.. 160,000. 97,309 83 30,263 98. .. 687.067. A. —. 7.5. deducir:. Entrega del Agente Aduanero en Arica al Banco Nacional cle Bolivia en el mes de agosto ultimo.. 26,822 80. Total adeudado. 660,244 95. .. En. esta cantidad. 242,054.11. como. de Arica de. la. .... eomprendido. la. proveniente de intereses al Banco. de. Bolivia por Si. se India. .. es. el. de Bs.. Nacional. credito de un millon de bolivianos.. de suponer,. alcanzase en. cl. el. rendimiento de. la. presente mes a Bs. 25,000 y. Agenda Aduanera en Antofagasta aBs.. deuda disminuira en to en Bs. 597,244.95.. Aduana. Bs. 63,000,. quedando. al. el. 38,000, la. 31. de. agos-.

(46) -- 44. —. Dsuda externa. Por di versos actos del Gobierno de Bolivia, quedaron reconocidos los siguientes creditos en favor de nacionales chilenos, cios. como. ocasionados por. se decretd en l.°. danos y perjuisecuestro de sus propiedades, que. inderainizacion de el. de marzo de 1879:. Compania Huanchaca de Bolivia.. A. “. .. .. .. u. “. Corocoro. “. Minera de Oruro. Bs. 2.207,032 56. —. “. 2.818,000 286,956 50. “. 1.238,841 60. “. 6.550,830 66. estas cantidades debe agregarse el credito en favor de los tenedores. de. bonos-il'ei emprestito levantado en Chile en 1867. El. trega del la. media nte. servicio deesos creditos se efctua. 40^. Aduanero de. del rendimientn. la en-. Arica,. que. administracion chilena distribuye £ prorrata entre los. acreedores.. Las siguientes. cifras. dan conocer. las. sumas entrega-. “. das. al. Gobierno de Chile desde. al. el. 30. 698,399 409,846 471,317 504,216 469,259 485,402 539,191 252,996. 64. ano 1885 hasta. de junio de 1892. 1885.. 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892. Bs.. “ “ .. ... '. “ “ “ •“. “. 77 93. 79 48 56. 95 75. 3.830,631 87.

(47) —. 45. Las demas obligaciones de Boliva en. permaneeeu. amortizacion,. sin. su estado. al. el. extranjero. mientras se obtenga los. medios necesarios para efectuar su Creo oportuno oonslgnar. el. servicio normal.. origen de. el las,. asi coino. 30 de junio ultimo.. Contratada per. el Grobierilo. la construc-. de Bolivia. tion de un ferroearril entre Megillones y Caracoles, emiti. que fueron entregados a. 6 bdrios por'Bs, 2.190,000,. empiesariqs Braun, Meiggs y Watson. bian ganar un. i. % anual. uteres del 7 \. .Diclios. los. bonos de-. ser ainortizados. y. con un 2. Valor de. bonus eniitidos.. ...... Intereses 7 72 desde el 10 de julio de 1872, feclia de la eniisibirde los bonos, al 30 de junio de 1892 los. Bs. 2.190,000. —. •.. >. 44. 3.280,437 75. i4. 5.470,437 75. For auto de 24 de diciembre de 1876,. de una manera. de. los. clios. sefiores. monto de. definitiva el. Alsop. .. C.. a. queda reconocido. Monto de Interes. la. Sobre. el interes. la. se fijd las condicioues. deuda de. simple de. deuda. 5% anual del 24 de diciembre. de 1870. al. deuda en favor. la. subrogatorios de los dere-. de don Pedro Lopez Gama, y. de su amortizacion.. se determine. 30 de junio de 1892.. .. 5%. Bs. 835,000,. anual.. Bs.. 835,000 --. “. 654,083 38. .. “. 1. .489,0 83 33 12.

(48) —. 46. —. Reconocida en favor de don Juan Gar day. de Bs 40,000,. devengados desde. los intereyes. enero de 1873, deben exeder. En. resunien, la. servieio. nece aplazado, se deseompone en esta forma:. Tenedores de bones del ferrocarril de Megi Hones a Caracoles Alsop C;\. G irday. Juan. u. [sin calcular iutereses]. de estudiar los medios de. condiciones ventajosas para. perma-. '. “. 1.489,083 33 40,000. “. 6.999,521 08. —. Bolivia,. deben preocupar-. cubrii* la. deuda externa en. el pais.. El empiestito autorizado por ley de de 1888, respond ena a. de. Bs. 5.470,437 75. .:. Los Poderes Publicos de se. el l.°. al capital.. deuda externa cuyo. .. suma. la. este proposito. y. 5. de diciembre-. el. protocolo de. bases para un tratado de paz con la Repiiblica de Chile,, contiene. claiisulas. importantes que se relacionan. con. nuestra deuda exterior.. Bancos. El ejercicio del credito es tan necesario a trias,. llo. que severian. progresivo. el. el las. las. indus-. obligadas d detener su desarro-. concurso deaquel poderoso elemento.. Los bancos contribuyen a. la. prosperidad de los ne-.

(49) —. -- 47 •gocios. y respondent. a las necesidades del pais,. cuando. de tan iinportantes. ’Estado, sosteniendo los derechos. el. ins-. tituciones, no omite esfuerzo algiino para precautelar los. intereses publicos.. Su const itacion. se. fund a en. el credito,. ya. lo otor-. ;guen a personas determinadas eu la forma de prestamos a la vista, a plazo 6 avances en cuenta corriente, 6 lo ob-. tengan del publico mediant© vertibles a la vista. Desde del. billete,. y a. emision de valores con-. la. pan. la. momento en que. se. conviene iuvestigar. si. el. examina se India. la naturaleza. rodeado de. las. garantias neeesarias para responder legitimamente a la las condiciones indispensables. coniiaiiza del pueblo y. de. para deseinpeiiar en. mere ad o. le. Debe pues. corresponde.. centre el capita 1. el. de. los. el. existir. buncos. y. el. important^. pr.pel. que. una justa proporcion. monto de. los valores. que end tern Nuestras leyes facultan a aq uellos establecimientos para emitir Irasta. mo. ellas. el. 150%. mismas aceptan. sobre su capital efectivo, Co-. la. pluralidad de ban cos, es de. esperar (pie, cuando se constituyan otros ban cos, llegara restrinjirse tan. amplia autorizacion.. Para realizar este proposito, aslcomo para acrecentar las rentas fiscales,. men. sobre. el. convendria imponer un modico grava-. monto de. las. emisiones bancarias, que no. excedi ese de un cuarto por ciento anuab.

(50) —. 48. El capital de los buncos aetuahnente constitiiidos,. no. para responder a las necesidades del. es suficiente. comercio y de las indnstrias.. Se ven. olios. cia obligados a limitar sus operaeiones,. ta de positivas. con frecuen-. mas que por. garantias, por la escasez de su. capital, cast totahnente". fal-. propio. coinprometido en creditos an-. teriores.. Eha bmicari. esplica porqne. circimstancia,. se. s. las. emisiones. mantienen easi siempre en su maxiinun. legal.. May con. m. el a. importantes beneficios produciiian los buncos. amen to de su. capital .efeetivo,. que indudable-. nte enco'ntrarra ppovechosa coloeacion.. En uso de. 31 de niarzo ultimo el Banco Potosi, liaciendo. la. facultad acordada por la ley de 28 de octubre. de 1899, a urn en to sa capital en dividida eh 3,057 acciones.. gar con. la. sama de. Bs. 305,700,. La comprobacion tuvo. concurrencia del Prefecto del Departainento,. la. Fiscil del Distrito y Delegado del Gobierno, al. artlculo G.° de la ley. res ol a cion. Su. lu-. Suprema de. capital alcanza. conforme. de 30 de septiembre de 1890 y -9. de marzo de 1892.. hoy. a Bs. 1.458,800 dividido. en. 14,588 acciones.. La en. legislatura anterior introdujo algunas reformas. la ley. de buncos de 30 de septiembre de 1890..

(51) — El Gobierno, en. 1.®. 49. —. de diciembre de 1891, reunid. aquellas disposiciones en un solo cuerpo, anadiendo. al-. gunos preceptos complementarios. Nuestra defectuosa legislation sobre esta materia ©. merece. el. ateuto. recomiendo. le. examen de. los. hombres publicos.. Os. dediqueis un detenido estudio.. El Banco Nacional de Bolivia, especialmente autorizado por un acto administrative del ano de 1882, emitio. sobre su fondo de reserva en la. misma proportion. que sobre su capital efectivo.. Conforme a. la. 1. ey de. l.°. de diciembre de 1891 de-. be retirarse esa emision dentro del plazo improrrogable. de ires anos, rio. en. El articulo 50 del decreto reglamenta-. de misma fecha establece que la. proportion del. mienza a. 33.33%. el retiro se. co-. regir en el presente ano.. envuelven dentro de. la. los ban-cos se des-. mas decidida. eordialidad.. he dado cuenta en un capitulc especial, de. binaciones realizadas entre uno y to. Este precepto. anual.. Las relaciones del Gobierno con. os. efectuara. oti*os,. de obtener reciprocas ventajas.. estricto de las obligaciones. con. el. las. Ya com-. preposi-. El cumplimiento. estipuladas, contribuye a. manfcener esa armonia,cuya subsistencia iuteresa al pais. y particularmente a. las instituciones. de credito. 13.

(52) —. 50. Los balances practicados. — al. .. 30 de jnnio ultimo por. Bancos “Nacional de Bolivia” y “Potosi” arrojanlos sigaientes datos sobre el movimiento de sus operaciones. los. Banco Nacional de. Bolivia.. Billetes en circulaeion. Bs. “. 4.213,431 96 1.724,130. “ “. 5.937,561 96 7.860,197 88. Billetes en circulaeion. “. Depositos. “. 1.794,168 14 1.292,532 96. Su deuda al publico Documentos en cartera. “ “. 3.086,701 10 3.257,342 73. Depositos aceptaciones, etc.. .... Su deuda al publico Documentos en cartera. —. Banco Potosl. Las utildades obtenidas en. el. primer semestre del. presente ano por los bancos de emision, se descompo. nen en. lo. -. forma siguiente:. Banco Nacional de Bolivia Menos patente fiscal. Utilidad liquida. Banco Potosi. Menos patente. Bs. “. 200,651 29 18,058 61. “. 182,592 68. “ “. 84,450 69 7,600 57. “. 76,850 12. .. fiscal. Utilidad liquida. El Inspector General de Bancos ha denunciado ante el. Gobierno algunas irregularidades que vieian. procedimientos del Banco Hipotecario Nacional.. los. Co-.

(53) 51. mo. ellas revisten carac teres. de graved ad,. el. Ministerio. Publico interviene en las investigaciones respectivas,. paara que pueda aplicarse en su caso. accion penal. la. correspon d iente. El. mismo establecimiento. forma introducida en. el. solicito se. articulc. 3.°. ferente al cambio del domicilio de. No. estando autorizado. el artlculo 4.°. de. la ley. senala la ciudad de. de. el. 7. apruebe. la re-. de sus estatntos, rela. sociedad.. Gobierno para modificar. de noviembre de 1889, que. La Paz como domicilio. legal del re-. ferido Banco, no aprobo la reforma acordada por los accionistas.. Las siguientes. de. las. dan a conocer. cifras. el. movimiento. operaciones de los Buncos Hipoteearios. al. 30 de. junio ultimo.. Credito Hipotecario de Bolivia. Letras en circulation Escrituras hipotecarias. Prestamos en Utilidad. “. el. Bs. .. semestre V. “ “ “. — —. 3.938,200 8.692,756 69 476,600 29,199 38. Banco Hipotbcario Garantizador de Yalores. Letras en circulacion Utilidad en el semestre. Bs.. “. —. 1.5 17,700. -. 9,146 24. Banco Hipotecario Nacional. Letras en circulacion Escrituras hipotecarias Prestamos.. Utilidad.. Bs.. “ “ -. “. —. 160,700 368,186 10 15,397 56 =.

(54) -- 52 El. Supremo decreto de. detalla las atribuciones cos,. que ejerce ante. l.°. de diciembre do 1891. del Inspector General de Ban-. ellos el papel de represent ante del. Estado.. En cumplimiento. del artlculo 44 del expresado de*. creto, practieo dicho funcionario en los. meses de. febre-. ro y marzo, una inspeccion de las odcinas de buncos es-. La. tablecidas en. Paz,. Oruro y Cochabamba con. el obje-. to de vigilar per la observancia estricta de los precep-. tos legales.. Adnanas. Kacionales.. Establecidas nuestras aduanas, unas en. de. el interior. Republica y otras en puertos extranjeros 6 provisionalmente ocupados por un pais extrano, no pueden la. corresponder debidamente a los fines de su institucion. Sabeis que una de las aduanas mas importantes se halla administrada por el Gobierno de Chile. los. Este. fija. derechos sobre las internaciones por Arica y dicta. las reglas. que doben servir de base para. el aforo. y des-. pacho de mercaderias. Coartada. asi su. puede aumentar. autonomia aduanera, Bolivia no. ni disminuir. sus tarifas de impuestos,. sin f ivorecer las importaciones por vias determinadas.. El termino de esta situaeion,. lo fija el. pacto detre-.

(55) gua.. El pais reeobrard esa autonomla despues de can-. celar el. monto de. los interests. reconocidos en favor de. subditos cliilenos.. En $. cli.. el. ano 1891,. 1.856,5.26.96,. Aduana de. la. de. los. al servicio. de. cuestro decretado en. l.°. destinado. In percibido. el. Arica. lia. $539,191.95 se. cnales,. los creditos. liau. procedentes del se-. de marzo de 1879; $ 336,995.03,. Cjbierno de Chile conforme. al. tregua; $471,792.97, reducidosa Bs. 296,71. rentes tipos de. producido. cam bio,. 1. paeto de. .80 a dife-. sido entregados a nuestro. lian. proceden de dereclios de almacenaje, multas y otros no di visibles con el Tesoro boliviano. la. El rendimiento de. misina aduana en el primer semestre de 1892,. sido. lia. el siguiente:. 40%. Meses.. !. |. Enero.. Febrero Marzo... 1. 29,85903 47,30341. Mayo... 42,089:03 42,962:25 45,172 84'. Junio.... 45,55049. Abril. J. ;. I!. 1. 35%. 35%. 25% 18,661 90 29,602 13 26,305 65. 26,85140 28,233 03 28,468;87. Moneda chilena Mod. boliviana. 26,126 66. 41,44298 36,827 90 37,591 97 39,520 24. ,. 39,85642. 17,813 27,860 24,990 24,141 26,051 25,279. 65 85 35 65. 146,137. 19,. 39|. 30. |. |. i. To tales.. 252.990. 75.. 158,12298 221, 372. 1. |. El 35 A,. (pie percibe. nuestro Tesoro esta afecto. servicio del credito reconocido en favor del. al. Banco Xacio-.

(56) mil de Bolivia, y sobre cuyo movimientoos. heinformado. en otro capitulo.. Entre. las diversas. combinaciones adoptadas por los. poderes publicos de Chile para aliviarsu situacion ciera,. herida con motivo de la ultima guerra. la elevacion. de. la cuota. nes de mercaderias,. Esta disposicion,. del.. si. de recargo sobre. 35%. que. fin an. civil, figura. las importacio-. se hallaba fijado,al. 50%.. bien se examina, no importa una ver-. dadera alza del impnesto, sino un medio de reducir quebranto que sufre. de. la. el fisco. el. chileno por la depreciacion. moiled a.. Como. en todo caso existe notable difereneia entre el. monto del impnesto en va ley y. el. que. la. forma establecida por. se satisfacia antes. de qne. la. nue-. ella fuese san-. cionada, toca al Gobier.no de Bolivia alzar & su vez el re-. cargo sobre las mercaderias que se importan por Antofagasta y. Mol lend o, A. fin. de colocarlas en iguales condicio-. nes con las que se mtroducen por Arica.. Por. la. aduana de Antofagasta, ha sido necesario. dar preferencia. al. del ferrocarril a te. trasporte del material de- construed on Oriu*o,. dejando acumularse abundan. carga de mercaderias en los almacenes. esta circunstancia, los clerechos habrian. cantidad.. 329,609.61. En. el. ano 1891. yen ej primer. 71 en esta forma:. 11. Sin. fisc ales.. egad o a mayor. ascendieron. ellos. a. Bs.. semestre de 1892, a Bs. 214,707..

(57) Enero. .. .. 6 £. Marzo. £ £. Abril. £ £. Mayo. £ £. Junio. £ £. Julio A gosto. £ £. Septiembre Octubre Noviembre.. £ £. u. i i. t i. t i. Bicienibre. Total 1892.'— Enero Febrero .. Marzo Abril. 53,726 43,512 34,275 23,167 30,350 29,675. “ “. “ “ “. .. .. .. Juiiio. .. .. de evitar. el. 44. 28 18 05 35 27 37 77 76 22 45 47 44. 329,609 61. .. .. Mayo. fin. 44. “. .. Total. A. 24,689 32,318 16,909 5,057 14,424 17,482 32,071 27,932 44,204 30,463 44,193 40,863. Bs.. .. Febrero. 22 89 96 16 27 21. 214,707 71. retard o y denias inconvenientes. i. que producia. el. despacho sucesivo de las mercaderias en. consumo de. transito para el. Bolivia, por el Adrninistra-. dor de adnana. cliilena y nuestro. se ha obtenido. que. Agente en Antofagasta,. Gobierno de Chile diete. las respec-. tivas ordenes para que la apertura,. examen de. los bultos. y demas operaciones. simultaneamente por. ambos. el. se practiquen. funcionarios.. Entregado. a Oruro con. al servicio. la costa. publico. del Pacifico,. el. el. ferrocarril (pie liga. Gobierno a. tin. de. sa-.

(58) tisfaeer las justas el. comercio, ha dispuesto. exigeneias del. Aduana en. establecimiento de una. esta ciudad,. funciones reducidas al despacho de las se. mercaderias que. introduzcan en transit© por Antofagasta para. mo de rrea. mo. y. los. departamentos situados. al aforo. de. al. con. el. consu-. norte de la linea fe-. las nacionalizadas precedentes del mis-. puerto.. Conviene que voteis una modica suma en puesto para. el servicio. El rendiniiento de. de aquella. la. el. segundo semestre,. sean Bs. 106.25 mas que. Las siguientes obtenido desdeel. el. que. I'az,. 1891 alcanzo a Bs. 298,280.57, ha llegado en. ta en. el. el aiio. primer se-. Si se calcula igual ren-. se teridra Bs. 293,386,82 6. ano anterior.. cifras manifie&tan el ingreso. l.°. presu-. oficina.. Aduana de La. mestre de 1892 a Bs. 146,693.41.. el. de enero. al. mensual. 30 de junio ultimo.. Enero. Bs.. Febrero. “. Marzo Abril. “. Mayo. “. Junio. “. Fatal. “. 19,128 22,381 17,953 39,432 23.553 24,244. 92 56 23 02 63 05. 146,693 41. Las aduanas de Tupiza y Tarija se liallan encargadas de despachar las mercaderias que se introducen por la via argentina.. Las internaciones disminuyen sensible-.

(59) —. -- 57 niante, lo. que pue. le. apreciarse. sos obtenidos en 1891 y en. el. se. si. compara. los ingre-. primer semestre de 1892.. Tupiza 1891 “ 1892 (ler. semestre) 7,724 90 Suponiendo igual reudimiento en el segundo semestre. Bs.. 43,919 02. “. 15,449 80. “. 28,469 22. “. 79,412 41. u. 32,746 78. u. 46,665 63. Diferencia. Tarija 1891 “. 1893^(ler. semestre) 16,373 39 Suponiendo igual ingreso en el 2.°. semestre Diferencia. No la. El. eonoce. Ad u ana. el. Grobieruo. pago de. en. el. rend mien to obtenido por i. de Puerto Suarez en. se lia destinado al. al. el. servicio. las obligaciones del. los afios. de. la. 1891 y 1892.. misma. oficina. y. Tesoro Nacional, situadas. departamento de Santa- Cruz.. La ta el 30. Ad uana. de Villa Bella prod u jo. de septiembre, Bs. 83,162.96 de. percibido suma alguna tinado integramente. departamento del. la. al. el. ano 1891, has-. los cuales. no ha. Caja Nacional, por haberse des-. pago de servicios situados en. Beni... dicho ano se empozj en. Hasta el. el. el. 16 de diciembre de. Tesoro de Trinidad Bs.. 60,240 3215.

(60) 58. Se. solicita a. menudo. la liberacion. neros sobre artieulos destinados blicas 6. impulse de obras pu-. consumo de establecimientos de. a]. No puede. al. de derechos adua-. el. creados por. Gobierno otorgar el. la. beneficencia.. exencidn de impuestos. Poder Legislative, conforme. al articulo. 52. inciso 2.° de la Carta Fundamental.. Todos nes,. Jos paises. procuran cancelar esas liberacio-. origen de numeros abuses y adoptan. vo tar en sus presupuestos. las. el. sistema de. cantidades necesarias para. obras publicas y para subvenir a los establecimientos de caridad.. El Gobierno ha side inflexible en sus negativas, con-. vened o de que. la. menor condescendencia de su parte. habria sentado peiigroso precede nte.. do y. los. miembros del Gabinete. El Jefe del Esta-. prefirieron alguna vez,. antes que infriugir el pi*ecepto legal, satisfacer de su propio peculio los derechos fiscales. l. Os recomiendo. el. estudio de los proyectos pendien-. tes ante vnestra consideracion, sobre el. ramo de aduanas.. Terminare este capitulo, insertando algunos cuadros estadisticos referentes a importaeiones y exportaciones por la via de Antofagasta durante tre del ano en curso.. el ler.. semes-.

(61) — AG-ENCIA. 59. ADUANERA DE. BOLIVIA.. Ouadro del rendimiento de aduana, durante. el. primer se-. mestre de 1892.. j. N. °. Meses.. 1. '. Bultos.. Derechos. Internacion.. Totales.. 1. j. dobles.. Enero. 1860/1054. 11,646 Bs. 18,381 8,531 “ 5,899 “ 28,593 “ 9,418 “. 1,054. 82,217. 1/176. ;. Eebrero...: 177/341. Marzo. 315/547. Abril. 1548/704. Mayo. i. Janio. Suman.. j. ,. >. 705/859. AG-ENOIA. “. 53,685 05. 43,48578 34,18497 23, 67 16 1. 80,33') 68:. 29,213 71. 214,065 30. ADUANERA DE. 41 17 53,726 22 29 16 43,51 2|89' 90 99 34,275 96 23,167 16 1959 50,35027 8 5 J 29,22221. j. —— :. '. 189 41 214,254 71. BOLIVIA.. Ouadro de mercaderias nacionalizadas en Chile importadas a Bolivia, por la via de Antofagasta, durante el pri-. mer semestre. del presente aho.. 1. I. Meses.. Valor.. Bultos.. N.°. :. i.. ! j. Enero Eebrero. :. ;. Marzo. i. i|. Abril j. Mayo Junio. 1. 860/373 374/396 397/432 433/481 482/518 519/578. j. 10,989 7,190 13,091 10,725 18,126 17,607. 58,780 20 42,995 07 80,863 3254,649 73 76,062 90 64,122 80:. j. i. Total.. Nota. 'Cliilenos.. 2l8. 77,728. 377,47. 1. 02. El valor que aparece es declarado en pesos.

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