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Licitación Pública en Materia de Adquisición de Bienes
sin etapa de precalificación
de Carácter Internacional
Bajo la Cobertura de Tratados
mediante Precios Máximos de ReferenciaNúmero 18575044-510-12
Que se realiza bajo el amparo de la Ley de Petróleos Mexicanos, su Reglamento y las Disposiciones
administrativas de contratación en materia de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios de las
actividades sustantivas de carácter productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y los
Capítulos de Compras del Sector Público contenidos en los Tratados de Libre Comercio suscritos por
México.
El objeto de la licitación es la:
“Adquisición de Aceite Lubricante Mineral Hidrofraccionado Grupo II para los sistemas de
lubricación de los equipos turbocompresores que se encuentran instalados en los centros
de proceso del Activo de Producción Cantarell”
Nombre y Dirección de la Convocante:
PEMEX Exploración y Producción
Subdirección de Administración y Finanzas
Gerencia de Suministros y Servicios Administrativos Regiones Marinas Subgerencia de Recursos Materiales Noreste
Edificio Administrativo I, Primer Nivel, Ala Oriente Calle 33 Número 90, Colonia Burócratas, Ciudad del Carmen, Campeche, C. P. 24160
Teléfono (938) 381-12-00 Extensiones 53129 / 53130 Directo. (938) 382-31-81
Nomenclatura empleada para esta bases de licitación: PEP: PEMEX-Exploración y Producción (la convocante) DOF: Diario Oficial de la Federación.
LPM: Ley de Petróleos Mexicanos.
RLPM: Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos.
DAC: Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de
las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. LOPSRM: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. SFP: Secretaría de la Función Pública.
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DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS BASES DE LA INVITACIÓN
DOCUMENTO CONCEPTO
01 Bases de licitación 02 Modelo de contrato
ASPECTOS LEGALES – ADMINISTRATIVOS
DA-01 Requisitos de carácter legal y administrativo DA-02 Formato de solicitud de Inscripción a la licitación.
DA-03 Manifestación bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos a que se refieren la Fracción V del Artículo 53 de la LPM, su Reglamento, así como el Artículo 12 de las DAC. DA-04 Convenio para el caso de proposiciones conjuntas (Consorcio) (En su caso)
DA-05 Manifestación de conocer y aceptar la LPM, su Reglamento, las DAC, los requisitos y condiciones establecidos en la convocatoria, así como en las bases y los documentos que la integran. DA-06 Documento de compromisos con la transparencia entre el licitante y PEP (Opcional).
DA-07 Formato para constancia de entrega-recepción de la documentación que el licitante entrega en el acto de presentación y apertura de proposiciones. DA-08 Carta poder simple, donde se autorice expresamente a entregar los documentos en el acto de presentación y apertura de propuestas (Opcional). DA-09 Formato para formular preguntas en la junta de aclaraciones.
DA-10 Manifiesto de grado de contenido nacional
DA-11 Manifestación por escrito relativa a lo dispuesto en los artículos 18 fracción I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DA-14 Escrito de información básica legal del Licitante (Acreditamiento de la personalidad del Licitante)
ASPECTOS TÉCNICOS
DT-01 Especificaciones y características técnicas detalladas de los bienes a adquirir DT-02 Formato para presentación de Propuesta Técnica por parte del Licitante DT-03 Criterios de Evaluación Técnica
ASPECTOS ECONÓMICOS
DE-01 Criterios para evaluación económica
DE-02 Formato para presentación de Propuesta Económica por parte del Licitante
ASPECTOS REFERENTES A LA DETERMINACIÓN, ACREDITACIÓN Y DECLARACIÓN DEL GRADO DE INTEGRACIÓN NACIONAL DE LOS BIENES SUMINISTRADOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL QUE SE REALICEN BAJO LA COBERTURA DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
DA-12 Determinación, acreditación y declaración del Grado de Integración Nacional de los bienes suministrados en los procedimientos de contratación internacional que se realicen bajo la cobertura de los tratados de libre comercio
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DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
DA-15 Formatos para el trámite de Registro de Acreedores. DA-16 Acreditamiento bancario
DA-17 Anexo OCDE Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmantes de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales.
DA-18 Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C.
DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ PRESENTAR EL LICITANTE GANADOR PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO
32-D
Para los Artículo 32-D.- El Licitante que resulte adjudicado deberá presentar ante PEMEX Exploración y Producción, el documento actualizado expedido por el SAT, en la que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y de conformidad con la Regla I.2.1.16 de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2012 publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2011. 32-D Formato de la manifestación escrita de los residentes en el extranjero, que el licitante adjudicado deberá presentar previo a la formalización del contrato. Texto 1 Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público para garantizar el debido cumplimiento de los contratos. Texto 2 Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público para responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes o la calidad de los servicios, así como cualquier otra responsabilidad.
Carta de crédito Formato de carta de crédito Stand By
Anexo “S” Obligaciones de seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental de los proveedores o contratistas que realizan actividades en instalaciones de Pemex Exploración y Producción CTS Concepto de Gastos por Terminación Anticipada
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DOCUMENTO 01
Información a considerar en las presentes bases de la licitación
PEP, es un Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal, con fines productivos, personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene por objeto llevar a cabo la exploración, la explotación del petróleo, demás hidrocarburos y la petroquímica básica, así como ejercer la conducción central y la dirección estratégica de la industria petrolera en los términos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, la Ley de Petróleos Mexicanos, su Reglamento, los Tratados de Libre Comercio y demás disposiciones jurídicas, y que cuenta con la capacidad de celebrar, entre otros, toda clase de actos, convenios y contratos, de conformidad con dichos ordenamientos.
La presente licitación se realiza bajo el marco legal de la Ley de Petróleos Mexicanos, su Reglamento, las Disposiciones Administrativas de Contratación en materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, y demás disposiciones aplicables.
Queda asentado para todos los efectos legales, que ni el proceso de licitación a que se refieren estas bases ni el contrato que en su caso se adjudique como resultado de dicho proceso, implican compromiso alguno de PEP en relación con la producción, explotación, extracción, uso y destino de los hidrocarburos que en su caso se produzcan, los cuales son propiedad exclusiva de la nación mexicana.
Toda la información que se genere de la licitación formará parte de las bases y se publicará en la página electrónica de PEP; dicha publicación surtirá efectos de notificación personal a los licitantes, por lo que será responsabilidad de éstos revisar, conocer, analizar y considerar dicha información durante todas las etapas del proceso de licitación.
Formas de participación en la licitación. Esta licitación es de carácter presencial, por lo que los licitantes que deseen
participar deberán presentar personalmente sus ofertas en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones en la fecha y hora señaladas en las presentes bases, y no podrán remitirlas en forma electrónica, mediante fax o por mensajería. Sin embargo, podrán remitir sus preguntas para las juntas de aclaraciones por los correos electrónicos que se señalan en el apartado correspondiente en estas bases.
Impedimentos para participar en la licitación. No podrán presentar propuesta ni celebrar contratos, las personas físicas
o morales que se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren la fracción V del artículo 53 de la LPM, así como el artículo 12 de las DAC.
En el caso que un licitante presente proposición por sí mismo o como parte de un grupo que presenta una proposición conjunta, no podrá presentar otra proposición.
Ingreso a las instalaciones de la Convocante. La persona física que asista por su propio derecho o en representación de
una persona jurídica a las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones, y otros actos públicos de la presente licitación, deberá dejar una identificación oficial (credencial de elector, pasaporte, cédula profesional o cartilla del Servicio Militar Nacional), para ingresar al Edificio en donde se llevará a cabo el procedimiento de contratación, por lo que se recomienda prever su asistencia por lo menos con dos identificaciones oficiales, y presentarse al menos con 30 minutos de anticipación para que puedan cubrir oportunamente el trámite de registro para entrar al edificio, y llegar al evento en la hora indicada en las presentes bases.
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Observadores. Las cámaras, colegios, asociaciones profesionales, organizaciones no gubernamentales, y en general
cualquier persona interesada, pueden asistir a los actos públicos de esta licitación, en calidad de observadores, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
Tipo de licitación:
La Presente Licitación es de carácter Internacional bajo la cobertura de tratados. La presente licitación se realiza bajo
la aplicación de los tratados de libre comercio, con disposiciones en materia de compras del sector público y únicamente podrán participar licitantes mexicanos y extranjeros de países con los que los Estados Unidos Mexicanos (México), tenga celebrado un tratado de libre comercio.
Cronograma del proceso de la licitación
EVENTO FECHA HORA LUGAR Y/O UBICACIÓN
Publicación de la convocatoria 03 de julio de 2012
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Diario Oficial de la Federación y página de Internet de Petróleos Mexicanos:http://www.pep.pemex.com/Licitaciones Primera junta de aclaraciones 24 de julio de 2012 11:00 A.M.
Sala de licitaciones de la Subgerencia de Recursos Materiales Noreste de la Gerencia de Suministros y Servicios Administrativos Regiones Marinas
Subdirección de Administración y Finanzas, ubicada en el Edificio Administrativo I, Primer Nivel, Ala Oriente, Calle 33 Número 90, Colonia Burócratas, Ciudad del Carmen, Campeche.
Segunda junta de aclaraciones 26 de julio de 2012 11:00 A.M.
Límite de inscripción 13 de agosto de 2012 14:00 P.M.
Presentación y apertura de
propuestas 14 de agosto de 2012 11:00 A.M. Acto de fallo 30 de agosto de 2012 13:00 P.M.
Fecha Probable de
Formalización del contrato 12 de septiembre de 2012 14:00 P.M.
Los plazos, horarios y sitios aquí señalados, podrán ser modificados de acuerdo al artículo 26 de las DAC.
Costos y consulta de bases: Las bases de la licitación estarán disponibles a título gratuito en forma electrónica en la
dirección: http://www.pep.pemex.com/licitaciones, para que los interesados en participar obtengan información, revisen las bases, desde la fecha de publicación de la convocatoria, y hasta la fecha límite de inscripción, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados obtenerlas oportunamente durante ese periodo, o bien, podrán ser consultadas en el domicilio de la Convocante en: Ventanilla de atención a Proveedores de la Subgerencia de Recursos Materiales Noreste, Edificio Administrativo I, Primer nivel, Ala Oriente, Calle 33 No. 90, Col. Burócratas, 24160, Cd. del Carmen, Camp. Tel 019383811200 ext. 53130 o 53187. Telmex 019383823181, en días hábiles de lunes a viernes, en el horario de 07:30 a 14:00 horas.
Inscripción de licitantes. Las personas interesadas en participar como licitantes en el presente procedimiento de
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electrónico debidamente escaneado (archivo pdf) y firmado por el representante legal, a la cuenta de correo
[email protected] y [email protected], en atención a la Lic. Reyna del Carmen Barrera
Reyes (Presidente de Licitación), a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, o bien, de manera previa al inicio del acto correspondiente (junta de aclaraciones) y hasta la fecha límite de inscripciones, un escrito en el que exprese su interés en participar en esta licitación por sí o en representación de un tercero, conteniendo además manifestación bajo protesta de decir verdad relativa a los datos generales del interesado y en su caso, del representante; podrán utilizar el formato del DOCUMENTO DA-02 (Solicitud de Inscripción a la licitación) y adjuntando copia simple de la documentación siguiente:
Cuando el envío de la documental a la que se refiere este apartado se realice vía correo electrónico, EL LICITANTE
DEBERÁ CONFIRMAR LA RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN al teléfono siguiente: (938) 381-12-00 Extensiones
531-87 o 220-48, con la finalidad de asegurar su correcta recepción por parte de la convocante y la identidad del emisor de las mismas.
en caso de consorcios (proposición conjunta), bastará con la inscripción de una sola de las empresas que forme parte del consorcio.
DOCUMENTO CONCEPTO
DA-02 Escrito en el que el firmante manifieste bajo protesta de decir verdad su interés en participar y que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o su representada para intervenir en los actos del procedimiento de licitación (Inscripción a la licitación).
Acreditamiento de existencia
legal
I. Para persona moral:
a) Copia simple legible del acta constitutiva y/o sus modificaciones de la empresa o empresas licitantes, protocolizados ante Notario Público Mexicano e incluyendo inscripción en el Registro Público de Comercio.
b) Copia simple legible del Registro Federal de Contribuyentes.
Tratándose de personas extranjeras, los documentos deberán presentarse en idioma español con el apostillamiento correspondiente por la autoridad competente del país de que se trate o legalizados por la representación consular mexicana o bien, podrán presentarse protocolizados ante Notario Público Mexicano.
II. Para persona física:
a) Copia simple legible del Acta de nacimiento y Registro Federal de Contribuyentes.
Para el caso de propuestas conjuntas, cada una de las empresas deberá acreditar en lo individual su existencia legal.
Página 7 de 25 DOCUMENTO CONCEPTO Acreditamiento de las facultades y personalidad del representante legal
Copia simple legible del Poder del Representante o Apoderado Legal que acredite que cuenta con las facultades suficientes para comprometer a su representada, y en su caso, para firmar el contrato correspondiente.
Tratándose de personas extranjeras, los documentos deberán presentarse en idioma español con el apostillamiento correspondiente por la autoridad competente del país de que se trate o legalizados por la Representación Consular Mexicana o bien, podrán presentarse protocolizados ante Notario Público Mexicano.
Para el caso de propuestas conjuntas, cada una de las empresas deberá acreditar en lo individual este requisito.
Identificación oficial vigente con
fotografía
El licitante deberá entregar, copia simple por ambos lados, de cualquiera de las siguientes identificaciones oficiales, de la persona que en representación del licitante firme la propuesta: I. Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral, o
II. Pasaporte, o
III. Cartilla del Servicio Militar, o IV. Cédula Profesional
Para el caso de propuestas conjuntas, además del requisito anterior, el licitante deberá entregar una copia simple de la identificación de cada uno de los representantes legales de las personas físicas o morales que forman parte de la propuesta conjunta y que suscriben el convenio privado de propuesta conjunta.
Para el caso personas extranjeras se aceptarán identificaciones oficiales, equivalentes de acuerdo al país de origen.
Cuando el envío de la documental a la que se refiere este apartado se realice vía correo electrónico, EL LICITANTE
DEBERÁ CONFIRMAR LA RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN al teléfono siguiente: [938] 381-12-00 Extensiones 53187óó2222004488, con la finalidad de asegurar su correcta recepción por parte de la convocante y la identidad del emisor de la mismas.
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ÍNDICE DE LAS REGLAS DE LA LICITACIÓN
REGLA CONCEPTO
1 Descripción general de los bienes a adquirir
2 Plazo y lugar de entrega de los bienes, tipo de contrato y ejercicios fiscales
3 Condiciones de precio, moneda en que se cotizará, anticipos, condiciones de pago y remuneración 4 Visita al sitio
5 Junta de aclaraciones
6 Modificaciones a la convocatoria y a las bases de la licitación 7 Precalificación
8 Consideraciones para la participación de los licitantes 9 Preparación y presentación de las propuestas 10 Acto de presentación y apertura de propuestas 11 Evaluación de las propuestas (criterios de evaluación) 12 Causales de desechamiento 13 Criterios de adjudicación 14 Cancelación de licitación 15 Suspensión de la licitación 16 Licitación desierta 17 Fallo
18 Cumplimiento de obligaciones fiscales 19 Formalización del contrato
20 Devolución de proposiciones desechadas 21 Información confidencial de los licitantes 22 Inconformidades
23 Periodo de vigencia de la propuesta y reglas para su actualización 24 Testigo social
25 Leyes y tribunales para la licitación 26 Modelo de contrato
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REGLAS
Licitación Pública Internacional bajo TLC Número 18575044-510-12
En observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134 y a los capítulos de compras gubernamentales de los Tratados de Libre Comercio suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los artículos 51, 53, 54 y 55 de la Ley de Petróleos Mexicanos, 50 fracción I, 53 fracción II, 56 y 57 de su Reglamento, y 14, 15 y 19 las DAC, y demás disposiciones aplicables, PEMEX Exploración y Producción, a través de la Subgerencia de Recursos Materiales Noreste de la Gerencia de Administración y Finanzas Marinas, emite las presentes reglas de la licitación, de acuerdo a lo siguiente:
REGLA PRIMERA. Descripción general de los bienes a adquirir:
“Adquisición de Aceite Lubricante Mineral Hidrofraccionado Grupo II para los sistemas de lubricación de
los equipos turbocompresores que se encuentran instalados en los centros de proceso del Activo de
Producción Cantarell”.
Áreas de PEP que participan.
En esta licitación el área requirente de la contratación y responsable del diseño del contrato, de las bases técnicas, de la evaluación técnica de las proposiciones que se reciban y el área administradora del proyecto es la Coordinación de
Operación de Pozos e Instalaciones de Explotación Sectro Norte, Activo de Producción Cantarell, SPRMNE.
El área responsable de llevar a cabo el procedimiento de contratación es la Subgerencia de Recursos Materiales
Noreste, adscrita a la Gerencia de Suministros y Servicios Administrativos Regiones Marinas, de la Subdirección de Administración y Finanzas.
REGLA SEGUNDA. Plazo y lugar de entrega de los bienes, tipo de contrato y ejercicios fiscales:
I. El plazo de entrega de los bienes: 20 (Veinte) días naturales, contados a partir de la recepción de la ORDEN por parte del Proveedor.
I
III.. El lugar de entrega de los bienes: será en el: Almacen General, ubicado en el area industrial del PEP, KM
4.5, de la carretera Carmen-Puerto Real, Ciudad del Carmen, Campeche,, oo IInnssttaallaacciioonneessddee PPeemmeexx
E
ExxpplloorraacciióónnyyPPrroodduucccciióónnddeellaaRReeggiióónnMMaarriinnaaqquueesseeiinnddiiqquueeeennllaaOORRDDEENNddeeSSuurrttiimmiieennttoo,,eennhhoorraarriioo d
dee0088::0000aa1133::0000hhoorraasseennddiiaasshhaabbiilleessddeeLLuunneessaaVViieerrnneess.. I
IIIII.. Tipo y alcance del contrato: El contrato que resulte de la presente licitación será de adquisición de
bienes, celebrado en modalidad de CONTRATO ABIERTO.
El alcance del contrato, la descripción completa y detallada, características, cantidades, unidades de medida, descripciones por concepto instrucciones e indicaciones para la contratación requerida, se describen en los anexos
D
DTT--0011,, y el DDooccuummeennttoo0022((mmooddeellooddeeccoonnttrraattoo), de las presentes bases de licitación. )
IV. Ejercicios fiscales: El contrato que resulte de esta licitación abarcará los ejercicios fiscales de 2012, 2013,
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REGLA TERCERA. Condiciones de precio, moneda en que se cotizará, anticipos y remuneración:
I. Condiciones de precio.
Los precios serán: sujetos a ajustes, de conformidad con lo establecido en la cláusula denominada “Remuneración”
del modelo de contrato, de conformidad con lo establecido en los artículos 60 penúltimo párrafo, 61 fracción III de la Ley de Petróleos Mexicanos y 62 último párrafo de su Reglamento, PEP reconocerá las variaciones a los precios del mercado de los bienes materiales objeto del contrato que en su caso se adjudique ofertados en moneda nacional y/o dólares americanos, mediante el cálculo del factor de ajuste de precios.
Los precios deberán cotizarse sin incluir el impuesto al valor agregado (IVA), éste se deberá incorporar hasta la facturación.
Los precios deberán expresarse con dos decimales.
Los precios de los bienes deberán cotizarse considerando la condición de entrega DDP INCOTERMS 2010, para licitantes nacionales y extranjeros en destino final en territorio nacional.
El PROVEEDOR deberá considerar en sus precios los gastos de transportación, seguros y en general cualquier gasto o costo que sea necesario para la entrega de los bienes en el lugar convenido a satisfacción de PEP, y en general cualquier gasto o costo que sea necesario para el suministro de los bienes.
II. Moneda(s) en que se cotizará: Peso Mexicano o Dólares de los Estados Unidos de América. III. Anticipos: PEP no otorgará anticipo para la contratación objeto de la presente licitación.
IV. Remuneración: Condiciones de Pago, forma de pago, retenciones, mecanismos de revisión y ajuste a la
remuneración, etc., se realizarán conforme a lo establecido en el Modelo de Contrato, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.
REGLA CUARTA. Visita al sitio:
En el presente procedimiento de Licitación no se realizará visita al sitio.
REGLA QUINTA. Junta de aclaraciones:
El acto será presidido por el servidor público designado por la convocante, quién podrá ser asistido por los representantes de las áreas que se consideren necesarias.
Solamente podrán formular cuestionamientos o expresar sus dudas, las personas (físicas o morales), que se hayan inscrito, lo cual deberá acreditarse con copia del comprobante de inscripción DOCUMENTO DA-02; en caso contrario, se les permitirá su asistencia registrándose, sin poder formular preguntas ni intervenir en cualquier forma.
Los actos de junta de aclaraciones se llevarán a cabo en la dirección de esta convocante en la fecha y hora indicadas en el “Cronograma del proceso de la licitación”, de estas reglas. Para un mejor desarrollo del acto se recomienda a los licitantes, presentar sus preguntas tanto de carácter técnico, como administrativo por escrito y en archivo electrónico (USB), adjuntando el comprobante de inscripción.
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Los Licitantes que tengan preguntas o solicitudes de aclaración sobre cualquier parte de las Bases de Licitación podrán presentarlas mediante el formato de preguntas contenido en las Bases (Documento DA-9) acompañado del escrito mediante el cual el representante del Licitante manifieste su interés en participar (Documento DA-2), así mismo para facilidad del proceso se solicita adjuntar en archivo Word las preguntas.
Las preguntas o solicitudes de aclaración se podrán entregar en el domicilio de la Convocante, o entregarlas personalmente en la junta de aclaraciones, o enviarse a la dirección de correo electrónico que se indican en el siguiente párrafo.
Para la formulación de las preguntas los licitantes podrán utilizar el formato de preguntas (Documento DA-9) contenido en las bases de la licitación y deberán enviar el comprobante de inscripción (Documento DA-2) y sus preguntas por correo electrónico, debidamente escaneados (en formato pdf) y firmadas por el representante legal; asimismo, para facilidad del proceso se solicita adjuntar en archivo Word las preguntas, a las cuentas de correo rreeyynnaa..ccaarrmmeenn..bbaarrrreerraa@@ppeemmeexx..ccoomm, y
h
heennrryy..jjiimmeenneezz@@ppeemmeexx..ccoomm, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la
junta de aclaraciones, en el entendido que de si el licitante opta por el correo electrónico deberá confirmar la recepción
en el teléfono siguiente: (938) 381-12-00 Extensiones 5533118877yy 2222004488rreessppeeccttiivvaammeenntte, con la finalidad de asegurar su e
correcta recepción por parte de la convocante y la identidad del emisor de las mismas.
Las dudas, planteamientos y solicitudes de modificación de los licitantes relacionadas con las bases de la licitación, se resolverán de manera clara y objetiva, con la información con que cuente PEP.
La asistencia a las juntas de aclaraciones por parte de los licitantes será de su estricta responsabilidad. La inasistencia de algún interesado a la(s) junta(s) de aclaraciones, no lo relevará de su obligación de acatar las decisiones que de ellas deriven.
El servidor público que presida la junta de aclaraciones en su caso, podrá convocar a una ulterior junta en razón de la complejidad y del número de preguntas recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora, fecha y lugar en la que se llevará la junta.
Una vez que la convocante termine de dar respuesta a las preguntas, se dará inmediatamente oportunidad a los licitantes para que formulen las preguntas que estimen pertinentes en relación con las respuestas recibidas.
De cada junta de aclaraciones se levantará un acta, que contendrá la firma de los asistentes interesados y de los servidores públicos que intervengan, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos de la misma. El (las) acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones, se pondrá(n) al finalizar dicho(s) acto(s), para efectos de su notificación a disposición de los licitantes que no hubiesen asistido, en la página de Internet: http://www.pep.pemex.com/Licitaciones, ya que será de su exclusiva responsabilidad consultar y obtener dichos documentos, siendo este el único medio para obtenerla (s), ya que formarán parte integral de las Bases de Licitación.
El servidor público que presida la junta de aclaraciones, atendiendo al número de preguntas, informará a los licitantes si éstas serán contestadas en ese momento o si se suspende la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior.
Una vez concluida la última junta de aclaraciones, PEP no dará respuesta a ninguna solicitud de aclaración enviada por los licitantes, posterior a dicho acto. Las preguntas recibidas con posterioridad, por resultar extemporáneas, no serán contestadas y se integrarán al expediente respectivo.
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En el caso de existir adecuaciones estas serán asentadas en el acta de la(s) junta(s) de aclaraciones y formará(n) parte de la versión final de las bases de licitación, por lo que deberán ser tomadas en cuenta por los licitantes para la elaboración de sus proposiciones, ya que la evaluación de las mismas se realizará considerando dichas adecuaciones.
REGLA SEXTA. Modificaciones a la convocatoria y a las bases de la licitación:
PEP podrá modificar los requisitos, documentación requerida, plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las Bases de Licitación sin que se modifique sustancialmente el alcance de los bienes, lo cual invariablemente deberá comunicar a los licitantes, difundiendo tales modificaciones durante la(s) junta(s) de aclaraciones que se celebren entre la fecha de la primera de ellas y hasta diez días naturales previos a la fecha en
que se realice el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas o a través de los mismos medios utilizados y
bajo las mismas condiciones para su publicación.
Cualquier modificación a las bases de licitación derivada de la o la(s) junta(s) de aclaración(es), será considerada como parte integrante de las propias bases de licitación, por tanto deberá ser tomada en cuenta por los licitantes para la elaboración de sus propuestas.
PEP entregará una VERSIÓN FINAL DE LAS BASES de licitación a todos los licitantes, que contengan las modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones, en la última de ellas ó a más tardar al día hábil siguiente. Para tal efecto, los licitantes deberán obtener dicha versión directamente del portal de Internet de PEP en la dirección siguiente: http://www.pep.pemex.com o bien, en forma electrónica a los licitantes que proporcionen su propio dispositivo USB o CD. Es responsabilidad del licitante obtener un ejemplar de la versión final de las bases de licitación, siendo este el único medio para obtenerla.
REGLA SÉPTIMA. Precalificación:
Para esta licitación no habrá etapa de precalificación.
REGLA OCTAVA. Consideraciones para la participación de los licitantes: 8.1. Forma de participación
La participación de los licitantes en cualquier acto público de este proceso de contratación, será en forma presencial, para lo cual presentarán sus propuestas por escrito (en impresión por computadora), en sobre cerrado, en original, legibles, sin tachaduras ni enmendaduras y debidamente firmadas autógrafamente por el apoderado o representante legal acreditado o representante común para el caso de propuestas conjuntas, en cada uno de los documentos que integren la propuesta. En caso de que algún documento conste de más de una hoja se podrán rubricar cada una de las demás hojas.
Los licitantes, en la preparación de sus propuestas, podrán utilizar los formatos que se entregan como parte de estas bases, o bien, en sus formatos, siempre y cuando éstos contengan la información requerida y preferentemente en el orden señalado. A fin de facilitar el proceso de evaluación de las propuestas, se recomienda que las propuestas técnica y económica se entreguen con sus hojas preferentemente foliadas.
En esta licitación no se aceptará el envío de propuestas por servicio postal, mensajería o correo electrónico. Los licitantes sólo podrán presentar una propuesta en esta licitación.
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8.2. Idioma:
La propuesta deberá presentarse en idioma español; los anexos técnicos y folletos que expresamente se soliciten en estas bases de licitación, podrán presentarse en el idioma del país de origen del documento, acompañado de una traducción simple al español, la cual se circunscribirá exclusivamente a los requisitos a cumplir.
Las propuestas, las solicitudes de aclaraciones y modificaciones a las bases de licitación que realicen los licitantes, las respuestas de PEP y en su caso, cualquier correspondencia o documentación relacionada con las mismas, deberán redactarse en idioma español.
8.3.- Subcontratación:
En esta licitación no se acepta la subcontratación.
8.4. Presentación de propuestas conjuntas:
Para participar en esta licitación, dos o más personas podrán agruparse para presentar una propuesta conjunta, sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que para tales efectos, en la propuesta se establezcan con precisión y a satisfacción de PEP, la forma en que pretendan organizarse, las actividades o partes de los servicios que cada persona se obligará a ejecutar y se cumpla con los requisitos establecidos en el Articulo 24 de las DAC, entre los que destacan los siguientes:
I. Bastará que uno de los integrantes haya presentado el formato de solicitud de inscripción Docuemnto-DA-02 II. Deberán celebrar entre sí un convenio privado (Documento DA-04), el que contendrá lo siguiente:
a).- Nombre, RFC y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación;
b) Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación, y presentando identificación oficial vigente;
c) Deberá señalarse a la persona que actuará como líder en la ejecución del contrato.
d) Definición de las actividades o partes del objeto del Contrato que cada persona se obligaría a cumplir; así como especificar la forma en que serán presentadas a cobro las estimaciones;
e) Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones;
f) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo relacionado con la Propuesta, y
g) Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato que se firme.
h) Estipulación expresa de la(s) persona(s) que participará(n) aportando los recursos financieros para el proyecto, y serán ellos quienes deberán cumplir en forma conjunta con el capital contable y capacidad financiera, debiendo entregar la documentación solicitada en la Integración de la Propuesta Técnica.
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III. Deberán adjuntar el(los) instrumento(s) que regule(n) el control del grupo que presenta la propuesta conjunta por
quien actúe como líder en la ejecución del contrato, la resolución de controversias entre los integrantes del grupo y los acuerdos de indemnización entre los mismos, este documento se incluirá como parte de la Documentación Legal-Administrativa.
IV. En su caso, para cumplir con la capacidad financiera requerida por PEP, los integrantes de la propuesta conjunta podrán solicitar el apoyo financiero de las Entidades que controlen o se relaciones Corporativamente, directa o indirectamente con ello, por lo que se obligaran de forma solidaria para garantizar el cumplimiento del contrato.
Dicho convenio deberá ser firmado por los representantes acreditados de cada una de las personas integrantes del grupo que presentan la proposición conjunta. El convenio formará parte del contrato que en su caso se adjudique. La proposición deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que haya sido designado por los integrantes del grupo en el convenio.
Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada, el(los) contrato(s) deberá(n) ser firmado(s) por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará para efectos del procedimiento y del(los) contrato(s), como responsables solidarios.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio privado de participación conjunta, siempre y cuando en la nueva sociedad se mantengan las responsabilidades de dicho convenio.
El original del convenio privado de propuesta conjunta, así como el instrumento que regula el control del consorcio podrá presentarse a elección del licitante en el interior o fuera del sobre que contenga la propuesta y esta Convocante revisará que el convenio cumpla con los requisitos exigidos.
En estos casos de proposiciones conjuntas, cada integrante del grupo deberá presentar individualmente los
DOCUMENTOS DA-03, DA-05 y DA-14.
REGLA NOVENA. Preparación y presentación de las propuestas:
9.1. La proposición estará integrada por la propuesta técnica y la propuesta económica, según se describe más
adelante, las cuales deberán estar contenidas en carpeta(s) o folder(s), respectivamente y ser entregadas
OBLIGATORIAMENTE EN SOBRE CERRADO (conforme al art. 27 de las DAC, identificado por el frente,
preferentemente como a continuación se indica:
Propuesta técnica y económica (Nombre o razón social del licitante) Licitación pública internacional bajo TLC
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Es conveniente que se presenten estas propuestas siguiendo el orden que a continuación se indica, y foliadas. Se aclara que la no presentación en carpeta o folder, o no seguir el orden señalado o no foliar las hojas de la propuesta, no serán motivos de descalificación, sin embargo, sí es conveniente por principio de orden y para la mejor conducción del procedimiento de la licitación.
9.2. Requisitos que deberán presentar los licitantes que intervengan en el acto de presentación y apertura de propuestas:
Identificación oficial de la persona que entregue la propuesta (original y copia), la cual podrá consistir en credencial de elector, pasaporte, cédula profesional o cartilla del Servicio Militar Nacional.
Si la persona que entrega la documentación en el acto de presentación y apertura de propuestas es diferente del representante legal, deberá entregar además de lo anterior lo siguiente:
Carta poder simple (DOCUMENTO DA-08), otorgada por el representante legal, que lo autorice expresamente a presentar los documentos en dicho acto.
No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue la propuesta, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.
9.3. Documentación que debe integrar la propuesta: a) Documentación legal y administrativa:
Los licitantes deberán presentar la siguiente documentación simultáneamente con sus propuestas, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta, a elección del licitante:
Documento Descripción
DA-03 Manifestación bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos a que se refieren la Fracción V del Artículo 53 de la LPM, su Reglamento, así como el Artículo 12 de las DAC. (Obligatorio)
DA-04
Convenio privado de participación conjunta (Obligatorio en caso de presentar una
propuesta conjunta)
En caso de presentar una propuesta conjunta, se deberá adjuntar el instrumento que regule el control del consorcio, tal como lo establece en la cláusula séptima del Convenio privado de participación conjunta (Documento DA-4) que forma parte de las Bases de Licitación, lo anterior de conformidad a lo establecido en el artículo 24 inciso b) de las DAC. (Obligatorio
en caso de presentar una propuesta conjunta)
DA-05 Manifestación de conocer y aceptar la LPM, su Reglamento, las DAC, los requisitos y condiciones establecidos en la convocatoria, así como en las bases y los documentos que la integran. (Obligatorio)
DA-06 Documento de compromisos con la transparencia entre el licitante y PEP (Opcional). DA-07 Formato para constancia de entrega-recepción de la documentación que el licitante entrega en el acto de presentación y apertura de propuestas.
(Opcional).
DA-08 Carta poder simple, donde se autorice expresamente a entregar los documentos en el acto de presentación y apertura de propuestas (Opcional). DA-10 Manifestó de Grado de Contenido Nacional, (El licitante deberá presentar el documento
indicando el porcentaje de contenido nacional de los bienes ofertados) (Obligatorio)
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Documento Descripción
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. (Opcional).
DA-14 Escrito de información básica legal del Licitante (Acreditamiento de la personalidad del Licitante)
(Obligatorio)
b) Propuesta técnica:
Dentro del sobre correspondiente debe incluirse debidamente separada e identificada, la propuesta técnica, debiendo integrarse preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con argollas) con separadores, los documentos siguientes en original:
Documento Descripción
DT-02 Formato para presentación de Propuesta Técnica por parte del Licitante (Obligatorio)
Anexos Se deberán incluir los anexos técnicos que en su caso se soliciten tales como certificados, acreditamiento de experiencia, informes de resultados, planos, hojas de datos, etc.
(Obligatorio presentar los documentos solicitados en el documento DT-01)
El licitante deberá elaborar su propuesta técnica considerando los requisitos, indicaciones, instrucciones, especificaciones y características establecidos en los documentos DT-01 y DT-03.
Asimismo, los licitantes deberán tomar en cuenta las modificaciones que en su caso, se hayan derivado de la(s) junta(s) de aclaraciones, establecidas en la versión final de las bases de licitación.
Toda la información solicitada deberá ser entregada en forma legible.
c) Propuesta económica:
Dentro del sobre correspondiente debe incluirse debidamente separada e identificada, la propuesta económica, debiendo integrarse preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con argollas), con separadores, y conteniendo los documentos siguientes en original:
Documento Descripción
DE-02 Formato para presentación de Propuesta Económica por parte del Licitante (Obligatorio)
El licitante deberá elaborar su propuesta económica considerando los requisitos, indicaciones, instrucciones, y características establecidos en los Documentos DT-01 y DE-01.
La propuesta técnica y económica, deberá ser presentada por escrito en original y legible, por lo que no podrá contener tachaduras ni enmendaduras, y debidamente firmadas autógrafamente y con el nombre de la persona facultada para tal efecto (Documento DA-14), en el lugar que se indica en cada uno de los documentos que integren la proposición (en la última hoja de cada documento). En caso de que algún documento conste de más de una hoja se podrán rubricar cada una de las demás hojas.
REGLA DÉCIMA. Acto de presentación y apertura de propuestas:
El acto de presentación y apertura de propuestas se llevará a cabo de acuerdo a lo siguiente:
I. El acto de presentación y apertura de propuestas será presidido por el servidor público designado por la convocante, quien será la única persona facultada para tomar las decisiones durante la realización del mismo, y se
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llevará a cabo en un solo acto en la dirección de la convocante señalada en la portada de estas bases de licitación, y en el lugar y hora señalados en el “Cronograma del proceso de la licitación” de estas reglas de licitación.
II. Con el objeto de mantener el orden y respeto a los asistentes en el acto de presentación y apertura de propuestas, los asistentes deberán mantener apagados los teléfonos celulares y cualquier aparato electrónico de comunicación o captura de imágenes, video y sonido.
III. Los Licitantes son los únicos responsables de que la documentación requerida en esta etapa del proceso de licitación sea entregada en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de propuestas.
IV. Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de propuestas, no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, y se registrarán los asistentes, asimismo no se recibirán las propuestas de los licitantes que lleguen después de la hora señalada, tampoco se permitirá que introduzcan documento alguno a sus propuestas, ni modificar o retirar las mismas, por lo que se recomienda a los participantes que se presenten con 30 minutos de anticipación a la hora establecida, para que cumplan oportunamente los trámites de acceso al domicilio de la Convocante.
V. Una vez recibidas las propuestas en sobre cerrado, el servidor público facultado por “LA CONVOCANTE” para presidir el acto, procederá a realizar una revisión cuantitativa de las propuestas, y verificará que las mismas contengan los documentos requeridos en estas bases de licitación, en el caso de que algún licitante omitiere la presentación de documentos en su proposición, o les faltare algún requisito, ésta no será desechada en ese momento; los faltantes u omisiones se harán constar en el DOCUMENTO DA-07 que al efecto se recabe para cada licitante. Con posterioridad, “LA CONVOCANTE” llevará a cabo la evaluación integral de las proposiciones, haciendo la valoración que corresponda a cada requisito solicitado así como en su caso, a la omisión de los mismos, y el resultado de dicha revisión o análisis se dará a conocer en el fallo correspondiente. La determinación de “LA CONVOCANTE” sobre el cumplimiento de una proposición con los requisitos de la convocatoria a la licitación se basará sólo en los documentos presentados, sin considerar ningún otro tipo de evidencia externa. VI. De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a cuando menos uno, que en forma conjunta con el
servidor público que PEP designe, rubricarán los documentos DT-02, DE-02 de las propuestas recibidas, y demás documentos que en su caso indique el Presidente de Licitación durante el acto.
VII. En caso que los licitantes no se pongan de acuerdo para elegir a cuando menos un licitante para rubricar los documentos antes citados, el servidor público que preside el acto elegirá a cuando menos un licitante para que los rubrique.
VIII. Recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se deberán considerar vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su conclusión. IX. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las
propuestas, en la que se hará constar el importe de cada una de ellas. El acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante, no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación, siendo de su responsabilidad acudir con la debida oportunidad a la dirección de la convocante, para enterarse de su contenido. En dicha acta se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.
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X. Durante el plazo entre el acto de presentación y apertura de propuestas y la fecha establecida para el fallo de la
licitación, PEP hará el análisis detallado de la(s) propuesta(s) recibidas.
XI. No será motivo de descalificación de la propuesta el que un licitante se ausente del evento siempre y cuando hubiere presentado su propuesta conforme a lo indicado en estas bases, en este caso se pondrá a su disposición el acta respectiva.
Los Licitantes, con el objeto de agilizar la conducción del Acto Público (presentación y apertura de propuestas), podrán foliar sus propuestas en todas sus fojas en forma continua, o bien, foliar cada una de las carpetas que integran sus propuestas de manera independiente. Asimismo, se sugiere entregar en versión electrónica la información relativa a la “Propuesta Técnica” y “Propuesta Económica”, en el entendido de que en caso de existir diferencias entre lo presentado en forma electrónica y la propuesta original entregada en forma presencial en el acto de presentación y apertura de propuestas, prevalecerá esta última.
La omisión del foliado de la Propuesta, o la falta de entrega del archivo electrónico de la “propuesta técnica” y “propuesta económica” no será motivo para desechar la Propuesta, pero son necesarias para un mejor control y desarrollo del proceso licitatorio.
REGLA DÉCIMA PRIMERA. Evaluación de las propuestas (criterios de evaluación):
La convocante evaluará las propuestas utilizando los métodos y criterios de evaluación previstos en las bases de licitación. En todos los casos la convocante verificará que las propuestas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria y las presentes bases de licitación, elaborando una justificación que determine la solvencia de la propuesta ganadora y el desechamiento de propuestas.
Las condiciones que tengan como propósito facilitar la presentación de las propuestas para agilizar los actos de la licitación no será motivo para desechar sus propuestas.
Las propuestas que cumplan con los requisitos técnicos y características solicitadas, serán evaluadas de acuerdo a los criterios de evaluación técnica contemplados en las bases de la licitación, y los requisitos económicos bajo el esquema de calificación BINARIO MEDIANTE PRECIOS MÁXIMOS DE REFERENCIA; y dentro de los oferentes se adjudicará el contrato a quien oferte la propuesta más baja.
PEP procederá a evaluar las proposiciones según corresponda, conforme a los Documentos DT-01, DT-03 para la evaluación técnica, Documento DA-01 para la evaluación legal y Documento DE-01 para la evaluación económica.
Aspecto técnico:
Se verificará que la documentación presentada en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en los Documentos
DT-01 y DT-03, de las bases de licitación. Aspecto legal:
Se verificará que la documentación presentada en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en el Documento
DA-01 (Requisitos de carácter Legal y Administrativo), de las bases de licitación. Aspecto económico:
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Se verificará que la documentación presentada en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en los Documentos
DE-01 y DE-02, de las bases de licitación.
REGLA DÉCIMA SEGUNDA. Causales de desechamiento:
Durante la evaluación a detalle de las propuestas, es motivo de desechamiento el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la presente licitación, que afecte directamente la solvencia de las propuestas. Además de lo anterior, se consideran causas para el desechamiento de las propuestas, las siguientes:
I. La presentación incompleta, ilegible o la omisión de cualquier documento o información requerida en estas bases de licitación.
II. Que las proposiciones estén condicionadas, presenten correcciones, tachaduras o enmendaduras.
III. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y/o económicas requeridas por PEP (considerando la versión final de las bases de licitación).
IV. En caso de que una persona presente proposición por sí misma o como parte integrante de un grupo (propuesta conjunta), y presente otra propuesta o bien, cuando los Licitantes se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado común. La presentación de proposiciones en contravención a lo anterior será causa de desechamiento de las proposiciones en que intervenga la misma persona.
V. Que PEP tenga conocimiento de que el licitante se ubica en alguno de los supuestos señalados en los artículos 53, fracción V y 59 de la Ley de PEMEX, así como lo establecido en el artículo 12 de las DAC.
VI. No considerar en su caso, las aclaraciones y/u modificaciones efectuadas a las bases de licitación en la(s) junta(s) de aclaraciones.
VII. Los actos o intentos de influir en la evaluación de las Propuestas a través de PEP o sus servidores públicos.
REGLA DÉCIMA TERCERA. Criterios de adjudicación:
Una vez hecha la evaluación de las propuestas, la adjudicación se hará a un solo licitante y por el Total de las Partidas, y será a aquel cuya propuesta resulte la solvente más baja porque reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante.
Si derivado de la evaluación de las propuestas de los licitantes participantes se obtuviera un empate en el precio de dos o más propuestas, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales propuestas.
REGLA DÉCIMA CUARTA. Cancelación de la licitación:
De conformidad con en el artículo 37, de las DAC, PEP podrá cancelar la licitación, por cualquier causa.
Los gastos y costos asociados en la preparación y entrega de Propuestas deberán ser absorbidos por los Licitantes, PEP solo reconocerá el pago de gastos no recuperables que, en su caso, procedan, y siempre que sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitación correspondiente, cuando esta sea cancelada por la propia Convocante, salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor.
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El pago de los gastos no recuperables descritos en el párrafo anterior, se limitará a los siguientes conceptos:
I. Gastos de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la visita al sitio, a las juntas de aclaraciones, al acto de presentación y apertura de las propuestas, al fallo de licitación, y a la firma del contrato, en el caso de que el licitante no resida en el lugar en que se realice el procedimiento;
II. Costos de la preparación de la propuesta que exclusivamente corresponderá al pago de honorarios del personal técnico, profesional y administrativo que participó en forma directa en la preparación de la propuesta; los materiales de oficina utilizados y el pago por la utilización del equipo de oficina y fotocopiado
REGLA DÉCIMA QUINTA. Suspensión de la licitación:
De conformidad con lo que señala el segundo párrafo del Artículo 35 de la LPM y 70 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Secretaría de la Función Pública (SFP) y el Órgano Interno de Control en PEP, en ejercicio de sus facultades, podrán suspender el procedimiento de Licitación o determinar su nulidad parcial o total.
REGLA DÉCIMA SEXTA. Licitación desierta:
PEP procederá a declarar desierta la licitación cuando: I. No se presenten propuestas;
II. Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados; III. Las propuestas no resulten aceptables.
REGLA DÉCIMA SÉPTIMA. Fallo:
El fallo del procedimiento se dará a conocer en junta pública en la fecha señalada en el cronograma del proceso de la licitación, a la que libremente podrán asistir los Licitantes que presentaron propuesta. En dicho acto se hará público cuales fueron las Propuestas que PEP ha declarado “Solventes” de acuerdo con los criterios señalados en las Bases de Licitación y el nombre del Licitante ganador, de conformidad con lo señalado en los artículos 33 y 34 de las DAC.
Asimismo, se levantará un Acta de Fallo de la Licitación que firmarán los asistentes, a quienes se les entregará copia de la misma. La falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de notificación, a través de la página de Internet:
http://www.pep.pemex.com, y en la ventanilla de atención a Proveedores y Contratistas de la Subgerencia de Recursos
Materiales Noreste, ubicada en el domicilio de la convocante, el mismo día en que se emita y será de la exclusiva responsabilidad de los licitantes consultar y obtener dichos documentos.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, el Licitante podrá proceder a inconformarse de acuerdo a los términos del segundo párrafo de artículo 35 de la LPM y 67 de su Reglamento.
La fecha de notificación de fallo podrá anticiparse o diferirse; lo cual se hará del conocimiento de los licitantes por escrito, utilizando en su caso, medios electrónicos.
REGLA DÉCIMA OCTAVA. Cumplimiento de obligaciones fiscales:
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obligatorio el documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (vigente a la fecha de firma del contrato que
se trate), en la que emita su opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, previsto en la Regla I.2.1.16 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2012, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 28 de diciembre de 2011. Cuando el contrato sea adjudicado a una propuesta conjunta, todas y cada una de las personas que integran dicha propuesta, deberán presentar ante la Convocante en forma individual, el documento actualizado expedido por el SAT (vigente a la fecha de firma del contrato que se trate).
Si el Licitante ganador no entrega el documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales; o cuando previo a la formalización del contrato, la Convocante haya recibido del SAT documento en el que se emita una opinión en sentido negativo sobre las obligaciones fiscales del licitante que resultó adjudicado, la convocante podrá abstenerse de formalizar el contrato por esta causa, considerándose que el contrato no se ha firmado por causa imputable al licitante ganador y será sancionado en términos del artículo 59 de la LPM.
En el caso de propuestas conjuntas, cada una de las personas que la integran deberán entregar bajo los mismos términos y condiciones, la documentación indicada en esta regla de licitación.
En el caso de que dentro del presente procedimiento de contratación se interpusiese alguna inconformidad que conlleve a la Autoridad competente a notificar acuerdos o resoluciones, relativos a la suspensión de los actos relacionados, derivados o que se deriven del procedimiento de Licitación; la convocante podrá solicitar, que el licitante adjudicado lleve a cabo nuevamente el trámite correspondiente para la obtención de la opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales actualizado.
Los Residentes en el Extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la ALSC más cercana a su domicilio.
REGLA DÉCIMA NOVENA. Formalización del contrato:
La notificación del fallo obligará a la convocante y a la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el contrato dentro del plazo establecido en el acta de Notificación de Fallo.
El Licitante adjudicado deberá presentar, dentro de los 3 días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo, y previo a la firma del contrato los siguientes documentos:
1. Registro Federal de Contribuyentes
2. Acta constitutiva y modificaciones a la misma, las cuales deberán de estar inscritas en el Registro Público que corresponda.
3. Poder notarial del representante legal, con facultades para actos de dominio, de administración o para suscribir contratos, el cual deberá estar inscrito en el Registro Público que corresponda, y en su caso carta del fedatario público en la que se haga constar que se encuentra en trámite la inscripción del poder en el Registro respectivo. 4. Comprobante del domicilio Fiscal
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5. Previo a la formalización del contrato deberá presentar ante la convocante con carácter obligatorio el documento
expedido por el Servicio de Administración Tributaria (vigente a la fecha de firma del contrato que se trate), en la que emita su opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, previsto en la Regla I.2.1.16 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2012, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 28 de diciembre de 2011. 6. Escrito en papel membreteado (original) de la empresa adjudicada, que contenga los siguientes datos bancarios
para efecto de pago: nombre del banco, domicilio, número de cuenta, nombre del cuenta habiente, CLABE de la cuenta, plaza, sucursal y la conformidad del banco a través de un sello y firma ambos originales, indicando que el beneficiario es el mismo a quien se le adjudicó el contrato. La información contenida en el escrito debe ser actualizada. Para facilidad se presenta formato incluido como Documento DA-16 en estas Bases de licitación 7. Copia Simple por ambos lados de la Identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y
en el caso de personas morales, de la persona que firmará el contrato.
8. En el caso de proveedores extranjeros, la información requerida deberá contar con la legalización o apostillado correspondiente de la autoridad competente en el país de que se trate, misma que tendrá que presentarse redactada en español, o acompañada de la traducción correspondiente.
9. En el caso de propuestas conjuntas deberá de entregarse la documentación legal de cada una de las empresas que integraron la propuesta conjunta, así como el poder de los representantes legales de cada empresa.
De conformidad con lo que señala el Artículo 53 de las DAC, para el caso de que el contrato se adjudique a una propuesta conjunta, se aplicará lo siguiente:
a) Deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la propuesta, debiendo quedar estipulado que cada una de ellas quedará obligada solidariamente ante PEP. En el caso de que los participantes constituyan una sociedad de propósito específico, el contrato será suscrito por dicha sociedad la cual figurará como Proveedor y por los participantes en la propuesta como obligados solidarios;
b) Formarán parte integrante del contrato el o los instrumentos legales suscritos entre las personas que presentaron la propuesta conjunta para establecer las actividades a que se obliga cada una de ellas; el acuerdo que designa a aquélla que actuará como líder en la ejecución del contrato; los mecanismos que regulen el control del grupo que presenta la propuesta conjunta y la resolución de controversias entre los participantes; así como los acuerdos de indemnización entre los mismos, y
c) La persona moral que hubiere sido designada como líder durante la ejecución del contrato deberá ser miembro del Consorcio; asumir la responsabilidad de coordinar la ejecución de las actividades y, por tanto, será la única interlocutora del Consorcio con el Organismo Descentralizado. En su caso, el contrato estipulará las condiciones para cambiar al líder previa autorización del Organismo Descentralizado.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 52 de la DAC, en caso de que el licitante ganador no firmare el contrato por causas imputables al mismo, éste podrá ser adjudicado al Licitante que hubiere quedado en segundo lugar en el procedimiento, siempre y cuando su propuesta sea dictaminada por PEP como solvente. En el caso de propuestas conjuntas, si algún miembro del Consorcio se negara a firmar el contrato se procederá en términos del párrafo anterior, salvo que el Consorcio solicite la sustitución de dicho miembro, en cuyo caso el Organismo Descentralizado aplicará lo dispuesto en el Artículo 54 de las DAC y podrá autorizar la sustitución de que se trate. De no autorizarla PEP, se considerará que el contrato no se ha firmado por causa imputable al licitante ganador y será sancionado en términos del Artículo 59 de la LPM.
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REGLA VIGÉSIMA. Devolución de proposiciones desechadas:
Las proposiciones desechadas durante la licitación, podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten por escrito, una vez transcurridos 60 días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones continuarán en resguardo de PEP hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, PEP podrá proceder a su devolución o destrucción.
Para tal efecto, una vez transcurrido el plazo mencionado en el párrafo anterior, deberán presentar la siguiente documentación:
Escrito firmado por el representante legal, mediante el cual solicite la devolución de la propuesta de su representada, identificando el número de licitación y el objeto de la misma, dirigido a la Subgerencia de Recursos Materiales Noreste,
adscrita a la Gerencia de Administración y Finanzas Marinas, de la Subdirección de Administración y Finanzas.
I. Original o copia certificada para su cotejo y copia simple del Poder del representante legal que solicita la devolución de la propuesta.
II. Identificación oficial del representante legal que solicita la devolución de la propuesta. III. Dado el caso, identificación oficial de la persona que acuda a recoger la propuesta.
REGLA VIGÉSIMA PRIMERA. Información confidencial de los licitantes:
Los licitantes podrán señalar en su propuesta debidamente fundada y motivada, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental los documentos que contengan la información confidencial. Para tal efecto podrán utilizar el formato DA-11 de estas bases.
Si el licitante omite hacer el señalamiento expreso conforme al párrafo que antecede, se entenderá que su propuesta no contiene la información confidencial.
REGLA VIGÉSIMA SEGUNDA. Inconformidades:
De conformidad con lo señalado en el Artículo 35 de la LPM y 67 del RLPM, las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante la Secretaria de la Función Pública, ubicada en avenida Insurgentes Sur número exterior 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01020, o ante el Órgano Interno de Control en PEP, ubicada en Bahía de Ballenas, piso 10, edificio “D”, colonia Verónica Anzures, delegación Miguel Hidalgo, código postal 11300, ambos en México, Distrito Federal.
REGLA VIGÉSIMA TERCERA. Periodo de vigencia de la propuesta y reglas para su actualización:
La propuesta permanecerá vigente hasta la formalización del contrato y una vez formalizado en su caso, se aplicarán las reglas de actualización pactadas en dicho instrumento.