Objetivos de Desarrollo del
Milenio en Bolivia
Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas
Milenio en Bolivia
Buenos Aires, 16 y 17 de abril de 2012
Estado Plurinacional de Bolivia
Superficie:1.098.581 km2
Población:10.227.288
Habitantes por km2: 9
Sistema de gobierno: Sistema democrático participativo,
representativo y comunitario, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres. condiciones entre hombres y mujeres.
Estructura de poder: El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
División del territorio:
- 9 departamentos - 337municipios
- 11 municipios indígena originario campesino
El Comité Interinstitucional de las Metas
de Desarrollo del Milenio (CIMDM)
Creado mediante Resolución Multiministerial 004/2004 de fecha 14 de
mayo de 2004.
OBJETIVO
Fortalecer los mecanismos para promover el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODMs) con un enfoque de desarrollo humano,
principalmente en tres sectores sociales: i) educación; ii) salud y iii)
Desarrollo del Milenio (ODMs) con un enfoque de desarrollo humano,
principalmente en tres sectores sociales: i) educación; ii) salud y iii)
saneamiento básico.
ACTUALES MIEMBROS DEL CIMDM
Ministerios:
De Salud y Deportes; de Educación; de Justicia; MOPSV (Servicios Básicos);
Economía y Finanzas Públicas (Presupuesto y Contaduría); Planificación del
Desarrollo (VIPFE)
Instituto Nacional de Estadística (INE)
Erradicar la
pobreza extrema
OBJETIVO 1
pobreza extrema
y el hambre
Meta 1 A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el % de personas
cuyos ingresos sean inferiores a un dólar al día.
Meta 1 B : Lograr empleo pleno y productivo, trabajo decente para
todos.
Meta 1 C : Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el % de personas
que padecen hambre.
•
La mitad de la población
boliviana es considerada
pobre.
•
Entre 2005 y 2010 se estima
que la pobreza moderada se
redujo en 11 puntos
5,91 66,4 63,1 63,3 63,1 60,6 59,9 60,1 57,3 51,3 49,6 40 50 60 70 5,5 6,0 % M il lo n e s d e p e rs o n a s POBREZA MODERADAPorcentaje de la población en pobreza moderada
redujo en 11 puntos
porcentuales.
•
El mayor efecto de la
reducción se debió al
crecimiento económico.
Fuente: UDAPE en base a Encuestas de Hogares (INE). (p) Preliminar
(e) Estimaciones UDAPE
5,64 5,44 5,58 5,68 5,71 5,73 5,91 5,68 5,25 5,17 0 10 20 30 4,5 5,0 2000 2001 2002 2003 -2004 2005 2006 2007 2008 (p) 2009 (p) 2010 (e) % M il lo n e s d e p e rs o n a s
Porcentaje de la población en pobreza extrema
3,87 3,35 3,47 3,09 3,59 3,57 3,71 3,00 2,67 2,64 45,2 38,8 39,5 34,5 38,2 37,7 37,7 30,1 26,1 25,4 15 20 25 30 35 40 45 50 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 % M ill o n e s d e p e rs o n a s POBREZA EXTREMA 24,1Fuente: UDAPE en base a INE-Encuestas a Hogares. (p) Estimación preliminar (e) Proyección; (e) Estimación UDAPE.
-
Avances significativos : reducción 12.3 pp entre 2007 y 2010 (mayor reducción).
- Incremento de los ingresos de los hogares que provienen de fuentes laborales;
distribución de ingresos realizada por el Estado mediante PTC: Renta Dignidad, Bono
Juancito Pinto y el Bono Juana Azurduy de Padilla
2,67 2,64 0 5 10 15 0,0 0,5 1,0 2000 2001 2002 2003 -2004 2005 2006 2007 2008 (p) 2009 (p) 2010 (e)
La Clase media ha aumentado
5.208.649 (65,1) 2.384.913 (29,8%) 407.236 (5,1%) Estrato Bajo Estrato Medio Estrato Alto1999
Según el PNUD, la clase media ha aumentado entre 1999 y 2007 0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 5.856.155 (59,15) 3.550.747 (35,85) 495.731 (5%) 0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 Estrato Bajo Estrato Medio Estrato Alto
2007
Pobreza extrema según CEL
Fuente: UDAPE en base a INE-Encuestas de Hogares
Nota: Entre 1996 y 1997, se utiliza el “idioma que aprendió a hablar” para la definición de indígena; entre 1999 a 2009, se utiliza la definición CEL.
(p) Preliminar
- 2009: pobreza extrema en la población identificada como indígena fue
aproximadamente el doble respecto a la población no indígena. Sin embargo, la
mayor reducción en el periodo analizado se dio en la población indígena (23,5 puntos
porcentuales)
Relación Empleo-Población sg/Área residencia
Fuente: UDAPE con datos de INE-Encuestas de Hogares; p: estimación preliminar
- 2009:
el 63% de la población de diez años y más estaba ocupada, siendo
el área rural la que presentó la mayor relación empleo-población 74,8%.
- Desagregando por sexo la mitad (55%) de la población femenina estaba
ocupada Vs. 71% de hombres, lo que sugiere que el mayor # de personas
desocupadas o inactivas son mujeres.
Prevalencia de desnutrición crónica
2008:
2008:
- Baja talla para la edad afectó al 20.3% de niños menores a 3 años. La desnutrición se concentra en las zonas rurales , siendo casi dos veces mayor que en el ámbito urbano.
- Con el Programa Multisectorial Desnutrición Cero, se estima erradicar la desnutrición crónica de la infancia de Bolivia
OBJETIVO 2
Lograr la enseñanza
Lograr la enseñanza
primaria universal
Meta 2 A: Asegurar que para el año 2015, los niños y niñas de todo
el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
primaria.
Cobertura neta de primaria (%)
Número de alumnos inscritos en edad de pertenecer al nivel
-Número de alumnos inscritos en edad de pertenecer al nivel
primario y estimaciones al 2015
-- 2008: cobertura neta en primaria 90%. Implementación RUDE
permitió disminuir el sobre-reporte de alumnos inscritos en las
unidades educativas y una
sobreestimación de la población utilizada en su cálculo.
- A nivel nacional se inscribieron en primaria 1.719.007 niños entre 6 y 13 años, de un total de 1.909.155 niños en ese rango de edad .
190.148 están inscritos en otro nivel de educación o están fuera
Cobertura neta de primaria, por departamento,
2008(p)
- - 2008: Pando, Beni y Oruro con mayores niveles de cobertura neta en primaria . Chuquisaca y Tarija presentan las tasas de coberturas más bajas.
Fuente: UDAPE con información del SIE; (p)preliminar
Tasa de término a 8
°
de primaria
- Entre el 2006 y 2008, se estima que el Bono Juancito Pinto incrementó la tasa de asistencia a las escuelas entre los 6 y los 11 años de edad en 1,7 puntos porcentuales.
OBJETIVO 3
Meta 3 A: Eliminar las desigualdades entre sexos en la enseñanza
primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos
los niveles de enseñanza no más tarde de 2015
Brecha de género en la tasa de término a 8
°
de primaria
El nivel departamental, 2008(p)
El nivel departamental, 2008(p)
- 2008, la MDM referida a eliminar la brecha de género en la tasa de término, ha sido prácticamente alcanzada
- La brecha alcanzó a –1,8 puntos. Las mujeres alcanzaron, en términos relativos, mejores niveles de culminación que los varones;
- En el caso de Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando, es necesario llevar adelante
políticas para mejorar la situación relativa
Porcentaje de mujeres en empleos asalariados en sector no
agrícola, según CEL
2009: un tercio de los trabajadores asalariados en el sector no agrícola eran mujeres
(34,7 %) ---> en Bolivia existe una marcada segregación por sexo en los mercados
laborales.
A medida que transcurren los años, se incrementa la participación de la mujer en el
mercado laboral, principalmente en el área rural y en la población indígena, mientras
que en el área urbana no se observan avances importantes.
Fuente: UDAPE con información del las Encuestas de Hogares (INE) (p)preliminar
Porcentaje de mujeres en la Cámara de Diputados
Porcentaje de mujeres Concejalas y Alcaldesas
Fuente: Datos oficiales de la Corte Nacional Electoral.
Las elecciones generales de diciembre de 2009 dieron como resultado una participación creciente de mujeres en la Asamblea Legislativa Plurinacional. Del total de 130 diputados titulares, 30 son mujeres, lo que equivale a 23,1%, sin embargo, aún refleja grandes
inequidades de género en el ámbito político.
Porcentaje de mujeres Concejalas y Alcaldesas
Fuente: ACOBOL
- Crecimiento notable en el % de mujeres que ocupan
puestos en los concejos municipales, de 19% en las elecciones de 2004 a 43% en las elecciones de 2010. Este incremento equivale a 448 concejalías titulares
adicionales ocupadas por mujeres en los gobiernos municipales y representa un aumento alrededor de 130% respecto a las 337 concejalías ocupadas por mujeres en 2004
OBJETIVO 4
Reducir la
Reducir la
mortalidad de
la niñez
Meta
4 A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de los niños menores de 5 años.
Tasa de mortalidad infantil
El nivel departamental, 2008
Fuente: ENDSA 2008El nivel departamental, 2008
-- Reducción sostenida en la disminución de la TMI. En 2008, murieron 50 niños antes de cumplir un año de edad pcmnv. Desde 1989 avance de 58.4%.-Avances logrados por la implementación de los seguros de maternidad y niñez, aún es alta TMI en el área rural.
-- Determinantes sociales -- Mortalidad neonatal
Tasa de mortalidad de la niñez, 1989-2008
Fuente: ENDSA 2008
-
- Reducción sostenida en la disminución de la TMN. En 2008, en Bolivia
murieron 63 niños menores de cinco años por cada mil nacidos vivos, a
diferencia del año 2003 en el que se registró 75 muertes por cada mil
nacidos vivos. Esto representa un avance del 77% en el camino hacia la
meta del año 2015
Cobertura de tercera dosis de pentavalente (%)
El nivel departamental, 2008
-
- 2009: cobertura de 84.5%, recuperando la
caída presentada en los últimos años.
-
Se prevé alcanzar la cobertura de 95% mediante
la participación en el proyecto GAVI (por niño
adicional inmunizado
el Fondo GAVI asignará
$us20 al PAI) (problema de denominador)
Fuente: SNIS
El nivel departamental, 2008
Fuente: SNIS
-Departamentos como Potosí, Beni y Pando estarían cerca de alcanzar la meta nacional de 95%
OBJETIVO 5
Mejorar la
Mejorar la
salud
materna
Meta 5 A: Reducir entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres
cuartas partes.
Meta 5 B : Logar para el año 2015, el acceso universal a la salud
reproductiva.
Razón de mortalidad materna (p.c.m.n.v.)
Cobertura de parto institucional,2009
Fuente: Fuente: OMS – World Health Statistics 2010 - SNIS
Cobertura de parto institucional,2009
-- 2008 : 310 muertes por c.m.n.v. (observaciones metodológicas, error estadístico elevado por reducido tamaño de muestra)
-- Bolivia presenta una de las más altas cifras de mortalidad materna de la
región.
-- Seguros de maternidad y niñez y del Programa de Extensión de
Prevalencia de uso de anticonceptivos
Porcentaje de mujeres con demanda
-
- Indicador útil para medir el progreso hacia el
acceso universal a la salud reproductiva.
-
- 2008: el 60,6% de las mujeres casadas o en
unión consensual entre 15 y 49 años reportan
hacer uso de algún método anticonceptivo
Meta: 5B: Lograr para el año 2015 el acceso universal a la salud reproductiva
Fuente: ENDSA
Porcentaje de mujeres con demanda
insatisfecha en planificación familiar
Fuente: ENDSA
-
- Indicador que establece la brecha entre
las intenciones reproductivas de la mujer y
el uso de métodos de planificación familiar.
-
-En Bolivia la falta de acccesos a métodos
anticonceptivos modernos es una de las
causas de la alta fecundidad.
-
- El avance ha sido modesto, ya que el
porcentaje
de
mujeres
con
demanda
insatisfecha se redujo de 23,2% en 1994 a
20,2% en 2008.
Cobertura de atención prenatal (al menos cuatro consultas)
Tasa de fecundidad adolecente entre 15 y 19
Fuente: ENDSA
-
-Control prenatal: acciones dirigidas a la
prevención, diagnóstico y tratamiento de los
factores de riesgo de una mujer embarazada y de
su bebé gestante.
-
- 2008: 72% de las mujeres que dieron a luz en
los últimos 5 años contaban con 4 controles
prenatales.. Respecto a 1994, ha significado un
incremento de 125%;
Fuente: ENDSA
Tasa de fecundidad adolecente entre 15 y 19
años (# nacimientos por mil mujeres)
--- Embarazos a muy temprana edad impiden que las adolescentes concluyan sus estudios truncando sus posibilidades de superación económica y por ser embarazos de alto riesgo podría provocar secuelas en las condiciones de su salud.
-- En Bolivia, en las dos últimas décadas, entre 1989 y 2008, la tasa de fecundidad adolescente ha tenido un comportamiento bastante variable.
OBJETIVO 6
Combatir el
Combatir el
VIH/sida, el
paludismo y otras
enfermedades
Meta 6 A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015,
la propagación del VIH/SIDA.
Meta 6 C : Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015,
la incidencia del pañldismo y otras enfermedades graves.
Prevalencia de casos de SIDA
(# casos por millón de habitantes)
Casos de VIH/SIDA notificados por edad, 2009
-
La
implementación
de
pruebas
rápidas
de
VIH
permitió
la
identificación de nuevos casos de
SIDA, incrementando el indicador en
2009.
-
- De acuerdo a estimaciones del MSD
y ONU/SIDA, existirían personas no
detectadas, estimándose para el 2009
en
12.000
casos,
cuando
se
registraron solamente 4.889.
Fuente: MSD Fuente: MSD Fuente: MSD - El VIH/SIDA se concentra principalmente en la población de 25 a 34 años (37,8%)OBJETIVO 7
Garantizar la
sostenibilidad
sostenibilidad
del medio
ambiente
Meta
7 A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
políticas y prog. nacionales y revertir la pérdida de recursos del medio
ambiente.
Meta 7 B : Reducir a la mitad el % de personas sin acceso sostenible a
agua potable y a saneamiento básico.
Superficie bajo área protegida(%)
2009: Bolivia cuenta con 58.4 millones de hectáreas de bosques naturales, equivalentes al
53.4% de la superficie total, contituyéndose en un gran desafío su preservación y
aprovechamiento sostenible.
- Existen 22 áreas protegidas a nivel nacional con una superficie superior a 17.1 millones
de hectáreas.
Cobertura de agua potable (%)
Cobertura de saneamiento (%)
Cobertura de saneamiento (%)
A nivel nacional los avances en cobertura de agua han sido satisfactorios por lo que se espera superar la Meta del Milenio fijada para el año 2015 (78,5%).
- Para el año 2015, se prevé que se podría alcanzar la meta planteada de 64,0% de cobertura en saneamiento, siempre y cuando se implementen estrategias e inversiones.
OBJETIVO 8
Establecer una
Establecer una
alianza mundial
para el desarrollo
% Exportaciones a países desarrollados libres de aranceles
Asistencia Oficial para el Desarrollo
como porcentaje del ingreso nacional
-
- El año 2008, del total exportado por
Bolivia a los países desarrollados, sólo el
35,6% fue admitido libre de aranceles.
como porcentaje del ingreso nacional
de los países donantes
- El porcentaje de la AOD que se
destina a los países más pobres, entre
los que se encuentra Bolivia, no llega
ni al 0,2% del ingreso nacional bruto
de los países desarrollados.
Evolución del gasto público social dirigido al logro de los ODM
(En millones de dólares)
Fuente: UDAPE con información de la DGCF.
-
- 2000 a 2007: 76.6% de incremento del GPS en ODM.
El gasto público ODM por Objetivo de Desarrollo del Milenio, 2007
(En millones de dólares)
Resumen de indicadores
seleccionados
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
% de población en pobreza extrema % de niños menores de 3 años con desnutrición crónica
41,2 26,1 (2009p) 24,1 -2,0
37,7 20,3 (2008) 19,0 -1,3
Lograr la educación primaria universal
Tasa de cobertura neta del nivel primario Tasa de término a 8º de primaria
94,3 90,0 (2008p) 100,0 10,0
74,0 77,3(2008p) 100.0 22,7
1
2
OBJETIVOS/INDICADOR BASE OBSERVADO META 2015 BRECHA
Resumen de indicadores seleccionados
Tasa de término a 8º de primaria 74,0 77,3(2008p) 100.0 22,7
Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer
Brecha de género en la tasa de término de 8º de primaria
Brecha de género en la tasa de término de 4º de secundaria
2,8 -1,8 (2008p) 0.0
-1,2 -1,4( 2008p) 0.0
-Reducir la mortalidad de la niñez
Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)
Cobertura de vacunación tercera dosis de pentavalente en menores de 1 año
81,9 50,0 (2008) 27,3 -22,7
68,0 84,5 (2009) 95,0 10,5
2
3
4
% parto institucional 33,0 67,0(2009) 70,0 3,0
Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
Prevalencia de SIDA (por millón de Habt. 2,5 82,6 (2009) 13,0 -69,6
5
6
Mejorar la Salud Materna
OBJETIVOS/INDICADOR BASE OBSERVADO META 2015 BRECHA
Resumen de indicadores seleccionados
Índice de parasitosis anual (IPA) de malaria (por mil habitantes)
7,5 2,8 (2009) 2,0 -0,8
Garantizar sostenibilidad del medio ambiente
Superficie nacional ocupada por áreas protegidas (millones de hectáreas)
% de población con acceso a agua potable
16,8 17,1(2008) 17,2 0,1
57,5 74,6 (2008) 78,5 3,9
Alianzas globales para el desarrollo
Asistencia oficial para el desarrollo como % del ingreso de los países donantes
- 0,48(2009) 0,70 0,22
