Educación y Ciudad No. 5: autonomía escolar

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(2)

El impacto de la

descentralización

sobre la calidad del servicio

escolar

Clemencia Chiappe

Página 108

El maestro y su formación: del

devenir moderno al devenir

,

contemporaneo

Alberto Martínez Boom

y

María

del Pilar Unda Bernal

Página 86

El tiempo en educación nunca

sobra

Abel Rodríguez Céspedes

Página 76

Las siete características de una

institución de calidad

Henry González Vargas

Página 68

Análisis de la educación básica

en Bogotá

Carmen Helena Vergara

y

Mary

Simpson

Página 48

Los grandes cambios

cualitativos en la educación

colombiana durante la década

del noventa

José Luis Villaveces Cardoso

Página 24

Autonomía institucional:

reto del fin del siglo

Amparo Ardila Pedraza

Página 16

Proyecto Educativo

· Institucional. Gestión y

autonomía en Santafé de

Bogotá

Jesús Hernando Pérez, Martha

Cárdenas, Pedro Lucas Gamba

Página 6

(3)

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Colombia,

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· Junio 1998

Directora:

Clemencia Chiappe

·

· Consejo Directivo:

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Gómez de Melo

,

Miriam Ochoa, Enriqu

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Editor:

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Colaboran en este número:

Abel Rodrí

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Céspede

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José Luis Villavece

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María del Pilar Unda Bernal,

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ISSN 0123-0425

.

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Los

conceptos

y opiniones

de los

artículos

firmados son de

exclusiva

responsabilidad de

sus

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agradece los

artículos

envi

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os vo

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tariamente

y se

reserva la deci

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blicación

· en

la revista.

El Comité

no

se

h

ace responsable de la devolución

de

éstos .

.

Se autoriza la reproducción

de

los

artícu

l

os citando la fuente

y

los

créditos

de los

autores. Se agradece

el envío

de la publicación

en

l

a

cual

se reaiice la reproducción.

Correspondencia, información

y suscripciones:

Instituto para la Investigación

y el

Desarrollo

Pedagógico, ID

EP

Carrera 19A No. lA-55 -

Teléfonos 289 58

78 560 10 15

-

560 10

09 -

Fax 289 56 69

Diseño carátula, ilustración

y

diagramación:

instidep@

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mps A

t

.neT.co

Futuro Moneada Forero

San

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Preparación Editorial e Impresión:

Servigraphic Ltda

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Página 6

Proyecto

Educativo

Institucional~

Gestión

y

autonomía

· en

Santafé

de

Bogotá

Jesús Hernando Pérez, Martha Cárdenas,

Pedro Lucas Gamba

Página

16 Autonorr1ía institucional:

t-~eto

del fin del siglo

Amparo Ardila Pedraza

La autonomía escolar no es el paso a la anarquía, es el paso a la responsabilidad social de todos los estamentos con la formación de la generación actual

y

de las venideras. Le compete a la comunidad educativa ser el motor de una nueva concepción de academia, que le permita ser compe-titiva en una soci~dad que avanza a pasos vertiginosos en el desarrollo de las comunicaciones, de la ciencia

y

de la tec-nología.

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Página 24

Los

grandes cambios cualitati

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José Luis Villaveces Cardoso

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Este artículo busca contribuir al análisis de las grandes trans-formaciones de la educación en la década de los años 90 desde el plano estrictamente cualitativo, es decir, ·de los cambios en la naturaleza misma del modo de concebir la educación, como se reflejan en la nueva legislación

y

como comienzan a funcionar en la práctica, con especial referen-cia al caso de Bogotá.

(6)

y

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1 •

Página 68

.

Las siete caractet"isticas

de una

ir1stitL1ciór-i

de ca

.

lidad

Henry González Vargas

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d

El proceso vivido por el Galardón Santa Fe de Bogotá a la Gestión Escolar, desarrollado en su primera versión el año 1997, en la cual se presentaron finalmente 54 instituciones,

2 1

del sector privado y

3 3

del sector estatal, arroja varios

hallazgos, entre ellos lo referente a una pregunta crucial:

lcuáles son las características de una escuela o colegio de

calidad?

Página

76

•

El

tietT1po

en

educaciór1

nunca sobra

Abel Rodríguez Céspedes

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.

Todos los estudios y sondeos indican

q

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la extensión de

la jornada escolar es una medida inaplazable. Si la

implan-tación de la

doble y tri ple jornada fue en su momento

una

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l

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cobertura,

su

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forma indefinida se ha convertido en u na de

las mayores trabas para el mejoramiento de la cal idad y

eficiencia

del

servicio educativo y una

de

las causas de

gra-ves problemás sociales.

. ..

f{eser1a:

Sobt--e la

televisión

Jorge Enrique Londoño Pinzón

Pierre Bourdieu, analiza cómo la televisión pone en muy

serio peligro las diferentes esferas de la producción

cul-tural : arte, literatura, ciencia, filosofía, derecho, e incluso

pone en peligro, no menor, advierte, la vida política y la

democracia. Hace estos planteamientos con la esperanza

de contribuir a todos aquellos que luchan para que ''lo

que hubiera podido convertirse en un extraordinario

ins-trumento de democracia directa no acabe siéndolo de

opresión simbólic.a''.

a

Página 86

El

n1aestro

y

su

for·n1ación:

del devenir

moderno

al

dever11r~ contempot~áneo

Alberto Martínez Boom y María del Pilar Unda ernal

Ser de otro modo implica entender al maestro como sujeto de saber, reconocer que lleva a cabo su práctica en el marco de su compromiso ético con la cultura y que en las prácticas pedagógicas diarias no se reproducen mecá-nicamente los modelos formales de la pedagogía, sino que ocurren diversos procesos que ponen en juego otros ele-mentos distintos a aquellos que fueron atribuidos al oficio de maestro por la carrera docente, por la capacitación o por el poder.

Página 108

• El

impacto

de la descentralización

sobr~e

la

calida

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del

servicio escolar ..

Clemencia

Chiappe

Er

presente artículo examina el impacto de la

descentra-lización sobre la calidad del servicio escolar. Se analizan

'

en primer lugar, los antecedentes del proceso descentra-lizador; en segundo término, se describe y evalúa el

alcan-ce del proalcan-ceso desalcan-centralizador y, en la teralcan-cera parte de l

capítulo, se examina el impacto de todas las reformas

adelantadas en los últimos diez años, sobre la escue la.

sobre su autonomía, y sobre las condiciones en las cuales

se adelantan los procesos de enseñanza y aprend izaje: el

capítulo concluye con una discusión de los problemas y

oportunidades que surgen del análisis anterior, con m iras

a una profundización del proceso descentralizador.

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• una

tipo de crecimiento, de lo contrario los esfuerzos

en el orden de la infraestructura están condena-

,

dos a la inutilidad.

En esta

· dirección, los recursos de la educación

constituyen un imprescindible soporte físico, pero

la

los fines y el sentido de la formación no pueden

abandonarse;

tener

y

ser

resultan inseparables

cuando se trata de calidad de la educación.

De igual modo, para que la descentralización se

profundice y llegue hasta el nivel de la escuela,

es preciso conceptualizar y propender por una

autonomía que

· lejos de reconocerse únicamente

en la administración de recursos financieros,

es-ción la columna del proyecto de naes-ción, y para

contribuir

.

a que la Ley General de Educación

(Ley 115 de 1994) se haga realidad, las

insti-tuciones y programas que preparan para la

docencia deben volver a preguntarse: ¿cómo

,

(8)

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con

formar a unos artesanos de humanidad?, para

utilizar los términos de Comenio, cuando pensó

la escuela y los maestros.

La autonomía para construir el Proyecto

Educati-vo Institucional (PEI), abrió para nuestra escuela

vínculos activos, hasta entonces desdibujados, con

la familia, la sociedad y el Estado, reconociendo

así la pluralidad de instituciones y medios que

intervienen en el aprendizaje; la escuela sigue

siendo, desde luego, una institución social, pero

también es un espacio abierto con capacidad de

participar en la dinámica social y de incorporarla

al proceso de formación. Su nuevo carácter de

espacio abierto la potencia para recibir de modo

a

la calidad de

vida de los ciudadanos,

y por

tanto, de tender bases firmes para una cultura de

la convivencia, la tolerancia y el respeto a l

a

diferencia. En consecuencia, una pedagogía de

la formación consulta las demandas de la

socie-dad para hacer de las instituciones educati

v

a

s

fuertes eslabones en la cadena de principios

y

reglas que rigen las relaciones entre los hombre

s

.

En otras palabras, un proyecto pedagógico para

nuestra escuela debe incorporar la cultura a l

a

enseñanza y devolver a la sociedad niños y j

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e-nes capaces de portar y construir cultura

, y así

mismo, de participar en la reconstrucción de

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