00 Generalidades

Texto completo

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Licitaciones Exitosas

Módulo para oficiales : Visión del Contratante

Introducción

0.0 Generalidades

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Es una Gerencia Compartida

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Aporta su capacidad, recursos y experiencia Aporta su capacidad, recursos y experiencia

Compite por la oportunidad

Compite por la oportunidad

Debe Ganar el mejor ofrecimiento

Debe Ganar el mejor ofrecimiento

Debe haber un reglamento

Debe haber un reglamento

El Sector Privado

Administra, nó ejecuta. Administra, nó ejecuta. Recauda impuestos Recauda impuestos Ejecuta ,

recurriendo al sector privado

Ejecuta ,

recurriendo al sector privado

Planea, Organiza y Controla las

labores

Planea, Organiza y Controla las

labores

El Estado

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Quienes son los actores ?

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Se Organi za Se Organi za

•Estudia el mercado •Constituye Empresa Com pite Com pite •Licita •Optimiza Ejec uta Ejec uta •ContratistaSubcontratistaProveedor

El Sector Privado

Detecta Necesi da des Detecta Necesi da des

Estudia el

mercado • Regula Vincula a terceros Vincula a terceros • Contratos • Convenio s Cont rola Cont rola • Supervisión

Entes de

control

El Estado

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Responder a un andamiaje jurídico

Rendir cuentas a los superiores, a organismos de

control, a la comunidad, a las organizaciones políticas.

Estar sujeto a un régimen disciplinario

Utiliza recursos públicos, manejando severas

restricciones presupuestales.

Afronta un panorama de riesgos muy vulnerable ante la

corrupción

Un severo régimen de publicidad con transparencia.

El estado debe

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Gerenciar el negocio público exige un modo

especial, diferente al modelo gerencial ordinario.

El PMI produjo una extensión a su práctica para

este caso, porque:

Cuál es su modelo de negocio ?

Quién es el dueño ?

Que debe hacer?

Que resultados se le deben pedir?

Como contrasta con el sector privado ?

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Escenar

io

Escenar

io

Cerca de $60 Billones

Cerca de $60 Billones

Se puede en todo el país

Se puede en todo el país

Marzo Septiembre

Marzo Septiembre

Octubre Diciembre

Octubre Diciembre

Rango

Alcance

Periodo Fértil Caos

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Mecanismo adecuado

para optimizar de

manera continua y

sistemática los

procesos no misionales

de cada entidad, en

procura de la eficiencia

del gasto de la misma,

pero democratizando el

acceso.

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Premisas para tener en cuenta

La contratación no es un fin, es

un medio

Los contratistas son mis

colaboradores no contradictores o enemigos.

Cada contrato por su objeto,

cuantía, especificaciones, es distinto a los demás.

No existen fórmulas mágicas

para contratar.

No todos los casos pueden

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La corrupción en la Contratación

Pública

Una Breve reflexión

La percepción Internacional

La percepción Nacional

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Corrupción en entidades del estado?

Corrupción en entidades del estado?

(14%) Favoritismos por compromisos políticos

e intereses creados,

 (24%) Adjudicación previa de contratos

 ( 14%) Manipulación de la información

brindada a los proponentes ,

 (10%) Exigencia de comisiones sobre los

contratos asignados

 (2%) Cantidad de personas involucradas en la

toma de decisiones de contratación

 (2%) Impunidad frente a los actos de

corrupción,

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Según la encuesta de probidad

que adelantó la Cámara de

Comercio, las principales causas

de la corrupción son:

(83%) La corrupcion de la

entidad estatal

(70%) exceso de tramites y

condiciones.

(28%) Gastos en los que

incurre el contratista.

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Exceso de tramites y condiciones

en la contratacion con el estado

Exceso de tramites y condiciones

en la contratacion con el estado

(36%) Certificados y documentos originales

( 18%) Exigencias sobre capacidad de contratacion

(16%) Exigencias de experiencia

(8%) Favorecer monopolios

(7%) Poco tiempo para preparar oferta.

(16%) Demora en los pagos, sin intereses

(9%) Alto costo de los pliegos

(3%) Malas evaluaciones del alcance.

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que representa

Para el Cliente:

Un proceso ordenado

para seleccionar a quien le suministre

Para el oferente:

Una oportunidad

para competir en la venta de

Un Bien o la prestación de un

servicio

Qué es una Licitación ?

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Es p e ci al iz a ci o n G er e n ci a Pr o y e ct o s d e C o n st ru cc n

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Tipos de Licitación

Con el Estado:

Solicitud de servicio Concurso:

de méritos

Arquitectónico

De seguros

Pública

Selección abreviada Subasta Inversa

Acuerdo Marco Otros

Con Particulares :

Solicitud de cotización Invitación

Concursos Privada

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Modalidades de selección.

Licitación pública,

Selección abreviada,

Concurso de méritos

Contratación directa

Mínima cuantía

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Precios o tarifas Unitarios

Reajustables

Fijos

Suma global Fija o Reajustable

Administración Delegada

Llave en Mano (Diseño y Construcción)

Concesión

Figure

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Referencias

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