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PROGRAMA REGIONAL
EFICIENCIA ENERGÉTICA
"Hacia una Nueva Agenda Energética para la Región"
Ing. Alfonso Blanco
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Objetivo General
Mercado Real de Proyectos de Eficiencia Energética. Usuarios de Energía. DEMANDA de Financiamiento Mercados Financieros. OFERTA de Financiamiento .• Ausencia de instrumentos financieros
• Acceso a la Información.
• EE vs Proyectos de Inversión
Productivos
• Garantías.
• Plazos de la EE.
• Capacidades locales para la
identificación y formulación de proyectos.
• Capacidades del sector financiero
para evaluar proyectos de EE.
Resultado:
Proyectos de
Inversión en EE
implementados
El Camino para ir de una Oportunidad
identificada a un proyecto ejecutado...
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Objetivo General
BARRERAS
• la ausencia de instrumentos financieros “ad-hoc” para la EE
• la dificultad en generar mecanismos de agregación de proyectos EE bancables para alcanzar la escala requerida para interesar a la banca multilateral ( EE project pipeline) • la indisponibilidad de Fondos de Garantía, que cubran los riesgos propios de los
proyectos EE, mientras se consolida su reputación como proyectos rentables y su aceptación por la banca comercial en la región.
• la debilidad o ausencia de Entes Normativos y marcos regulatorios para oficializar el uso de contratos estándares (tipo Contratos de Desempeño entre otros) en los
proyectos EE y lograr su inserción en la oferta de crédito normal de la banca comercial en los países.
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Objetivo General
ACCIONES PROPUESTAS POR LA AGENDA REGIONAL PARA EL LEVANTAMIENTO DE LAS BARRERAS
Las 8 instituciones participantes diseñaron un Programa Regional para el desarrollo del mercado de proyectos de eficiencia energética en América Latina, compuesto por una estrategia adaptada a la situación actual de la región y actividades a ser ejecutadas por los organismos regionales que participarán en el mismo desde sus respectivos mandatos identificando los aportes específicos que pueden hacer los
organismos regionales que integran el grupo de trabajo de la “Agenda” para apoyar el
logro de sus objetivos.
Este Programa Regional tiene necesariamente como destinatarios de sus acciones de promoción, a todo el conjunto de actores claves a nivel nacional cuyas actividades constituyen tanto la demanda, como la oferta de este mercado potencial. Así como también a las autoridades responsables por la política nacional de eficiencia energética, y organismos reguladores involucrados en adecuación normativa o la remoción de barreras regulatorias existentes.
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Objetivo General
ORIENTADOS A CONSTRUIR UN “PIPELINE” REGIONAL DE PROYECTOS EN EE
• Vinculando la demanda con la oferta. Captando las oportunidades de mejora en EE existentes en el mercado real.
• Una cartera de proyectos en la región con capacidad de ser financiable. Proyectos de inversión en EE con una inversión superior a los USD 200.000.
• Proyectos que permitan que la inversión se pague con los flujos de fondos
provenientes de los ahorros de energía. ESTO REPRESENTA UNA RESTRICCIÓN: PRECIOS DE LA ENERGÍA CONDICIONAN LOS PAISES META.
Cuál es la ESTRATEGIA? Proyectos en el mercado real Fuentes de Financiamiento Internacional en EE Cámaras Gobiernos Asociacione s de ESCOS
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Planificación
Organismo # Actividad Presupuesto Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr
1.1 Apoyo a la difusión de Líne as de Financiamie nto para EE e n la re gión ALADI A1 A2 A3
1.2 C apacitación e n Ide ntificación y Formulación de proye ctos de EE ALADI A1
1.3 Apoyo C ontínuo ALADI x x x x A1 x x x x x x x
1.4 Apoyo al de sarrollo de instrume ntos de política inte grados e n EE de alcance re gional ALADI A1
2.1 Apoyo a la difusión de Líne as de Financiamie nto para EE e n la re gión. ARPEL A1 A2 A3
2.2 Talle re s de Se nsibiliz ación y C apacitación e n Ide ntificación y Formulación de proye ctos de EE ARPEL A1
2.3 Bie nal ARPEL 2015 ARPEL A1
3.1 Fondo EE O pe rativo CAF A1
3.2 Brochure Líne as de Financiamie nto CAF A1
3.3 Asiste ncia Té cnica a nive l C apacitación y Difusión CAF A1 A2
3.4 Re ce pción de Aporte s a nive l de las distintas institucione s, e valuación y armado de pipe line C ALIFIC ADO CAF A1 A2 A3
3.5 W S: programa Re gional de EE. Lanz amie nto. 12 de Se t. MVD. CAF/CEPAL A1
3.6 Apoyo C ontínuo a nive l institucione s CAF x x x x x x x x x x x x
4.1 Inve ntario Re gional de Proye ctos de Eficie ncia Ene rgé tica . IPEE-LAC CEPAL A1 A2 A3
4.2 Talle r Re gional Base de Indicadore s de Eficie ncia Ene rgé tica. BIEE 2014 CEPAL A1
4.3 W S: Ide ntificando las O portunidade s para e l Financiamie nto de la Eficie ncia Ene rgé tica e n Amé rica Latina y e l C aribe . 12 Se t. CEPAL/CAF A1 4.4 5to. DIÁLO GO PO LÍTIC O : EFIC IENC IA ENERGÉTIC A EN AMÉRIC A LATINA Y EL C ARIBE. Inve rsione s y Me rcado EE. CEPAL A1
4.5 PIEEQ . Q uito. Ecuador CEPAL A1 A2 A3
5.1 W e binars y Difusión CIER A1 A2
5.2 Talle re s locale s de se nsibiliz ación CIER A1 A2 A3 A4
6.1 Talle re s Re gionale s EC PA ECPA / Otros A1/A2 A4 A3
6.2 Misione s de Inte rcambio. EC PA ECPA / Otros A2 A1 A3
6.3 Se minarios de C olaboración. EC PA ECPA / Otros A1 A2 A3 A4
7.1 Divulgación re gional y nacional y re ce pción de carte ra de proye ctos a travé s de la RED LAC EE. Se minario EE LAC CAF A1 X X A2
7.2 Talle re s nacionale s 1 CAF A1 A2
7.3 Talle re s nacionale s 2 Pendiente A1 A2
7.4 Talle re s nacionale s 3 Pendiente A1 A2
8.1 Socializ ación. Apoyo a la difusión de actividade s de l Programa Re gional de De sarrollo de Me rcados de Eficie ncia Ene rgé tica WEC A1
8.2 Docume ntar. Publicacione s te nde ncias mundiale s de e ficie ncia e ne rgé tica y e spacio de inte rlocución con e xpe rtos W EC WEC
A1
8.3 Apoyo e n V Diálogo Político sobre EE (C EPAL) CEPAL A1
2014 2015
PLANIFICACIÓN PROGRAMA REGIONAL DE EFICIENICA ENERGÉTICA
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Financiamiento
CAF se encuentra en proceso de definición contractual con KFW de 2 líneas
específicas para la región orientadas a Eficiencia Energética.
Condición GENERAL: Proyectos que el financiamiento se pague en el plazo
de financiamiento acordado con el tomador de crédito (máximo hasta 15
años) siempre a partir de los flujos de fondos positivos provenientes de los
ahorros de energía por la implementación del proyecto.
Línea OFERTA: Fondo de 200 MMUSD, destinada a proyectos de EE
desarrollados
por
empresas
del
sector
energía.
Sector
eléctrico:
Rehabilitación de instalaciones a nivel generación, transmisión y distribución.
Línea DEMANDA: Fondo de 200 MMUSD para proyectos de EE del lado de la
demanda (industria, grandes usuarios, sector terciario) En instancia de
definición de requisitos específicos.
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Pipeline Regional
Resulta fundamental disponer de una identificación de oportunidades de
proyectos en la región. Un avance en este sentido es la iniciativa IPEE-LAC
que ha propuesto CEPAL y que será incorporado gradualmente como
instrumento de identificación de proyectos por parte de la Agenda Regional.
Un formulario estandarizado que se apoya en las redes de expertos y puntos
focales en EE.
Concepto: Para desarrollar el potencial de EE a gran escala es preciso contar
con mercados que identifiquen, capitalicen y ejecuten la demanda potencial de
proyectos de EE. La creación de estos mercados implica el desarrollo
conjunto de la oferta financiera y de servicios técnicos (ej. ESCOs etc.)
requeridos para la ejecución de estos proyectos; y por el lado de la demanda,
la remoción de distorsiones y barreras que impiden la clara identificación de
los beneficios económicos de los proyectos EE en distintos sectores de la
economía.
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Pipeline Regional
FORMULARIO
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA
PARTE A. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y LA EMPRESA NOMBRE DEL
PROYECTO
[Ingrese la denominación propia del proyecto; ej.
Recuperación de calor en XXX] PAIS:
AGENCIA PROMOTORA
[Ingrese acá el nombre de la agencia o institución del PAÍS que promueve, presenta o respalda el Proyecto y los datos de Contacto del Punto Focal designado para el PROYECTO]
EMPRESA
Usuario de Energía [Ingrese el nombre de la empresa en la cual se implementará el Proyecto de Inversión ]
Sector de Actividad [Ingrese el Sector de Actividad de la Empresa en la cual se implementará el Proyecto de Inversión]
Tamaño de la EMPRESA
Facturación Anual (USD) Cantidad de Empleados [Ingrese la Facturación Anual del
último año]
[Ingrese la cantidad de empleos directos de la empresa]
ESCO, Consultor o Responsable Técnico
[En caso de existir, ingrese el nombre y los datos de contacto de la Empresa de Servicios Energéticos o la firma Consultora que trabajó en la identificación y formulación del Proyecto. Si el mismo ha sido desarrollado internamente por la Empresa, brinde los datos de contacto del Responsable técnico del Proyecto] DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA
Nombre y Cargo:
[Ingrese los datos de Contacto del responsable en la Empresa] Tels : [(país)(área) (local)] e-mail: [dirección de e/mail del contacto en la empresa] PARTE A. Datos
Generales del Proyecto y de la Empresa
La PARTE A del Formulario recoge la información del País, Empresa que
implementará el Proyecto de Inversión (Usuario de la Energía), de la Agencia Promotora (la entidad del Punto Focal) e información general del proyecto.
Resulta de extrema relevancia que la
Información de Contacto esté claramente detallada. En la Parte A también se solicita información acerca de la contraparte técnica responsable del proyecto y avance del proyecto a nivel de estudios de respaldo y desarrollo de ingeniería.
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Pipeline Regional
FORMULARIO
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA
PARTE B. INFORMACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto: [Explicitar en menos de 100 palabras el objetivo del proyecto incluyendo aspectos no necesariamente vinculados a la
energía (por ejemplo reducción de costos, reducción consumo de agua, recambio tecnológico, responsabilidad social, etc)]
Beneficios del proyecto [Identifique los beneficios directos e indirectos que tendrá la implementación del Proyecto]
Descripción:
[Describir el o los usos energéticos al que está dirigido el proyecto, la fuente de energía afectada, la tecnología aplicada para la eficiencia energética, la vida útil del proyecto, etc.. Detallar las etapas requeridas para la implementación del PROYECTO]
Usos de energía en los cuales incide el proyecto:
1. Generación de vapor / Calentamiento de agua de proceso
2. Hornos / Secadores
3. Acondicionamiento de aire / Calefacción 4. Iluminación
5. Fuerza motriz y aire comprimido 6. Conservación de alimentos y refrigeración
1. Fuentes renovables y sustitución de combustibles fósiles
2. Cogeneración / Autogeneración de Electricidad.
3. Bombeo y conducción de agua y otros fluidos 4. Transporte
5. Otros
[Especifique el o los Usos en los cuales incide el proyecto]
Fuente de Energía Evitada
1. Derivados del Petróleo 2. Gas Natural 3. Carbón Mineral 4. Energía Eléctrica de Red. 5. Biomasa y Carbón Vegetal 6. Biogas o Biocombustibles 7. Otro
[Especifique el Energético utilizando la clasificación general y dando detalle, en caso de derivados de petróleo especifique poder calorífico]
Precio del Energético (USD/Unidad) [Ingrese Precio interno actual y previsto en USD] Unidad del
Energético
[Ingrese la Unidad a la cual se refieren los cálculos de energía evitada, ej.: kWh]
ENERGÍA EVITADA (Se proyectará en la Vida Útil del proyecto) A. CANTIDAD DE ENERGÍA
EVITADA ANUALMENTE
[Realice una estimación de la Energía Evitada anualmente, durante la vida del proyecto].
Ver ANEXO I al final con instrucciones para estimar la energía evitada anualmente.
PARTE B. Información Técnica del Proyecto
Recoge toda la información técnica del Proyecto de
Inversión. En esta sección se debe brindar una descripción resumida del proyecto y su justificación a nivel técnico. En esta parte se recoge la información referente a la energía evitada, es decir el energético ahorrado y la
tecnología y usos en los cuales se desarrolla el proyecto de Inversión.
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Pipeline Regional
FORMULARIO
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EFICIENCIA ENERGÉTICA
PARTE C. PÁGINA 2 - INFORMACIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO E INDICADORES
Plazo para la Implementación [Brindar el plazo para la implementación del proyecto expresado en años]
Vida útil estimada del PROYECTO [Brindar un estimado y una justificación de la vida útil del proyecto]
Inversión estimada en USD [Indique la Inversión TOTAL prevista expresada en USD]
Descripción de las inversiones requeridas
[Descripción de las inversiones requeridas para el proyecto de eficiencia energética, origen previsto de fondos de financiamiento, necesidades de financiamiento, barreras de acceso a financiamiento que presenta el proyecto]
COMPONENTES DE LA INVERSIÓN USD % Descripción
Materiales y Equipamiento
Mano de Obra Construcción y Montaje Diseño e Ingeniería
Terrenos e Infraestructuras Otros
TOTAL [Todas las Inversiones se ingresan con signo negativo en los Flujos
proyectados] Garantías y niveles de endeudamiento de
la empresa
[Ingrese el tipo de garantías previstas para el proyecto y los niveles de endeudamiento que actualmente posee la empresa. Por ej. Garantías de la empresa, garantías específicas para el proyecto, otra información de relevancia para el financiamiento del proyecto]
PARTE C. Información Económica del Proyecto e Indicadores.
En esta parte del Formulario se deberá incluir la información necesaria para la evaluación económica del Proyecto. Es necesario que se
determinen los plazos, la vida útil de la
tecnología empleada, la inversión y sus componentes.
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Acciones Previstas y en Curso de Corto Plazo
• VI Seminario LAC de EE. OLADE. Agosto 2014.
• Webinars EE. CIER. Setiembre de 2014.
• Lanzamiento del Programa Regional de EE. Agenda Regional.12 de
Setiembre 2014. Montevideo.
• Taller Regional Mercado de Proyectos e Inversión EE. CEPAL. 12 de
Setiembre 2014. Montevideo.
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Agosto 2014
PROGRAMA REGIONAL
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Ing. Alfonso Blanco
Consultor CAF