Informe sobre la
sostenibilidad fiscal a largo
plazo en los EE. UU.
Bob Dacey
Contador Jefe
Oficina de Responsabilidad del
Gobierno de los EE. UU.
IPSASB - Informe sobre la sostenibilidad a
largo plazo de las finanzas de una entidad
Objetivo
Proporcionar una indicación de la sostenibilidad
proyectada de las finanzas de una entidad en un
horizonte de tiempo especificado de acuerdo con las
suposiciones establecidas.
Estado y alcance
Lineamiento recomendado de práctica (RPG1)
Incluye los flujos de efectivo futuros de la entidad en
todas las áreas
LTFS: Enlaces a cuentas financieras
Flujos de efectivo
futuros
Flujos de efectivo
pasados
Pasivos incurridos y
liquidados a la fecha
Activos obtenidos y
realizados a la fecha
Fl
uj
os
en
tr
an
tes
Fl
uj
os sal
ien
tes
Sacrificios económicos
presentes liquidados en el
futuro (pasivos)
Beneficios económicos
presentes realizados en el
futuro (Activos)
Recursos esperados a realizar
en el futuro
Obligaciones esperadas a
liquidar en el futuro
Declaración de proyecciones
fiscales a largo plazo para EE. UU.
Gobierno
•
Junta Asesora sobre Estándares Contables
Federales (SFFAS 36)
•
Valor presente de recibos proyectados y gastos sin
intereses (horizonte de 75 años)
•
Asumir la política actual sin cambios
•
En dólares y como % del PBI (producto bruto interno)
•
Cambios netos en las proyecciones de un período a
otro
•
A auditar a partir del año fiscal 2015 (sin
auditar para 2010-2014)
Divulgaciones clave
•
Brecha fiscal: el cambio en gastos sin intereses y/o
recibos que serían necesarios para mantener la
deuda pública debajo del porcentaje objetivo del
producto bruto interno (PBI)
•
Suposiciones importantes subyacentes a las
proyecciones
•
Motivos importantes para cambios en las
proyecciones de un período a otro
•
Desvíos importantes de la ley actual
Información adicional clave
requerida (sin auditar)
•
Tendencias históricas y proyectadas en:
-
Recibos y gastos
-
Deuda del Tesoro mantenida por el público
como % del PBI
•
Factores que se espera que afecten
significativamente las proyecciones
•
Resultados usando escenarios alternativos
•
Impacto probable de retrasar la acción
correctiva cuando existe una brecha fiscal (“costo
del retraso”)
Proyecciones a largo plazo de 2013 de recibos federales y
gastos sin intereses (75 años) - sin auditar
$ Billones (PV)
% del PBI (PV)
Recibos:
Impuestos a la nómina del Seguro Social
46,1
4,2
Impuestos a la nómina de Medicare
15,4
1,4
Impuestos a los ingresos individuales
113,2
10,4
Otros recibos
41,5
3,8
Recibos totales
216,2
19,8
Gastos sin intereses:
Seguro Social
62,4
5,7
Medicare Parte A
23,5
2,2
Medicare Partes B y D
24,4
2,2
Medicaid
25,2
2,3
A criterio de Defensa
23,1
2,1
Sin criterio de Defensa
27,4
2,5
Otros obligatorios
34,0
3,1
Total gastos sin intereses
220,2
20,2
Gastos sin intereses menos recibos
4,0
0,4
Recibos históricos y proyectados
8
Fuente: Informe financiero del Gobierno de los Estados Unidos del año fiscal 2013
Total de recibos y gastos sin intereses, con intereses y totales como porcentaje del PBI
Gastos totales
Recibos totales
Interés neto
Gastos sin intereses
Deuda histórica y proyectada mantenida por el
público
Deuda mantenida por el público como porcentaje del PBI
Costos del retraso de la reforma fiscal
en la brecha fiscal
Período de retraso
Cambio en el excedente primario
promedio
Sin retraso (Reforma en 2014) 1,7 por ciento del PBI - 2014-2088
10 años (Reforma en 2024)
2,1 por ciento del PBI - 2024-2088
20 años (Reforma en 2034)
2,6 por ciento del PBI - 2034-2088
10
Sensibilidad de las suposiciones clave
% del PBI
Cambio en
% del PBI
con
respecto
al nivel
inicial
de 1,7%
Brecha fiscal de 2013 - Se necesita un cambio en el
excedente primario para mantener la deuda
actual/PBI
1,7
Sensibilidad de las suposiciones clave de la brecha
fiscal
Crecimiento del costo de atención médica per cápita (crecimiento promedio ponderado según el PBI más 0,2%)
1 punto porcentual superior 4,7 3,0
2 puntos porcentuales superiores 7,6 5,9
Tasa de interés (base 5,5%)
0,5% superior 2,0 0,3
1,0% superior 2,2 0,5
Sensibilidad de las suposiciones clave
% del PBI
Cambio en
% del PBI
con
respecto al
nivel inicial
de 1,7%
Brecha fiscal de 2013 - Se necesita un cambio en el
excedente primario para mantener la deuda
actual/PBI
1,7
Sensibilidad de las suposiciones clave de la brecha
fiscal
Gastos exclusivos (límites al presupuesto base hasta 2021; 4,5% del PBI posteriormente)
Crecimiento con la inflación y población 0,3 (1,4)
Crecimiento con el PBI a niveles límite antes del presupuesto 2,0 0,3
Cambios en el crecimiento de las ganancias por ingresos individuales (base-0,1% de los sueldos y salarios al año).
0,2% de los sueldos y salarios al año 0,7 (1,0)
0,0% de los sueldos y salarios al año (no hay un cambio real en el segmento) 2,7 1,0
