Normativas de equipamiento educativo a nivel primario para el desarrollo sostenible en la ciudad de Loja

ESCUELA DE ARQUITECTURA

LOJA 2012

Normativas de equipamiento educativo a nivel primario para el

desarrollo sostenible en la ciudad de Loja.

Autora:

Kenny Katherine Castillo León

Director:

M. en arq. Ramiro Alberto Correa Jaramillo

II

CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR DE TESIS

Arq. Ramiro Alberto Correa Jaramillo

DOCENTE INVESTIGADOR DE LA U.T.P.L.

CERTIFICA

:

Loja, Febrero de 2012

……….

Arq. Ramiro Alberto Correa Jaramillo

DIRECTOR DE TESIS

III

CESIÓN DE DERECHOS EN TESIS DE GRADO

Yo

Kenny Katherine Castillo León

eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes legales de posibles reclamos o acciones legales.

Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja, que en su parte pertinente textualmente dice: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la Propiedad Intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos de tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o institucional (operativo) de la Universidad”.

……….

Kenny Katherine Castillo León

IV

AUTORÍA

Kenny Katherine Castillo León

TESISTA

V

AGRADECIMIENTO

A la Universidad Técnica Particular de Loja, Escuela de Arquitectura, al personal docente que con sus enseñanzas y responsabilidad han contribuido a mi formación humanística y profesional.

De manera especial expreso mi agradecimiento al Arq. Ramiro Alberto Correa Jaramillo, director de Tesis, por la guía y orientación en el desarrollo del trabajo investigativo.

Agradezco también a la Arq. Mariela León y a todas las personas que aportaron con su tiempo y que de una u otra forma han contribuido, emitido comentarios y observaciones que enriquecieron notablemente para el desarrollo del presente trabajo de tesis.

VI

DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación está dedicado:

A Dios, por ser mi fortaleza. A mis padres, por ser cimiento de mi formación integral. A mis abuelitos, quienes siempre han estado pendiente de mí.

A mi esposo Leonardo, por su amor y apoyo. A mi hijo, razón de todo esfuerzo y a mis hermanos Luis, Elton y Eduardo.

VII

ESQUEMA DE CONTENIDOS

CAPITULO I

NORMATIVAS DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO A

NIVEL

PRIMARIO

PARA

EL

DESARROLLO

SOSTENIBLE EN LA CIUDAD DE LOJA

1.1. GENERALIDADES 1.2. INTRODUCCIÓN 1.3. ANTECEDENTES

1.4. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA 1.5. OBJETIVOS

1.5.1. Objetivo general 1.5.2. Objetivos específicos

1.6. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

1.7. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

1.7.1. Métodos

1.7.2. Técnicas de investigación

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. CONCEPTOS BÁSICOS

2.1.1. Educación

2.1.2. Educación primaria 2.1.3. Educación general básica 2.1.4. Escuela del milenio

2.1.5. Arquitectura sustentable y Arquitectura sostenible 2.1.6. El medio ambiente y el desarrollo sostenible

2.2. REGULACIONES PARA LOS CENTROS

EDUCATIVOS

2.2.1. Ley Orgánica de Educación Intercultural

2.2.1.1. Parámetros de la ley de educación vigente

2.2.2. Ordenanza que restringe el funcionamiento, implantación o implementación de edificios y/o locales para el funcionamiento de sistemas de equipamiento urbano en el centro histórico de la ciudad de Loja.

2.2.2.1. Objetivo 2.2.2.2. Prohibición 2.2.2.3. Disposiciones

2.2.2.4. Usos de suelo restringidos

VIII 2.2.3.1. Criterios de conformación de

distritos

2.2.3.2. Principales funciones de los circuitos educativos

2.3. NORMATIVA ARQUITECTÓNICA PARA LOS

CENTROS EDUCATIVOS

2.3.1. Ejecución de unidades educativas del milenio

2.3.2. Diseño de aulas 2.3.3. Escaleras

2.3.4. Servicios sanitarios 2.3.5. Circulaciones 2.3.6. Áreas de recreación 2.3.7. Áreas de uso múltiple 2.3.8. Área administrativa 2.3.9. Área de servicios

2.4. DISEÑO Y ACONDICIONAMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL

SUSTENTABLE.

2.4.1. Materiales constructivos sustentables

2.5. DESARROLLO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS EN

LA CIUDAD DE LOJA

2.6. CONCLUSIONES

CAPITULO III

ANÁLISIS - DIAGNÓSTICO DE CENTROS

EDUCATIVOS FISCALES PRIMARIOS

3.1. POBLACIÓN

3.2. ANÁLISIS DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.

3.2.1. Escuela Eliseo Álvarez. 3.2.2. Escuela Reinaldo Espinosa A. 3.2.3. Escuela Vicente Bastidas Reinoso.

3.2.4. Unidad Educativa del Milenio 5 de Junio (Macará)

3.3. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE LAS

ESCUELAS

3.3.1. Intervenciones recientes

IX

CAPITULO IV

PROPUESTA

4.1. ANTECEDENTES

4.2. POLÍTICAS EDUCACIONALES

4.2.1. De la planificación 4.2.2. Infraestructura física 4.2.3. De la población

4.3. MODELO TEÓRICO

4.3.1. Parámetros generales de diseño 4.3.2. Descripción general del modelo teórico

4.3.2.1. Programación Arquitectónica 4.3.2.1.1. Plan de Necesidades 4.3.2.1.2. Estudio de áreas 4.3.2.1.3. Zonificación General 4.3.2.2. Organigramas funcionales

4.3.2.3. Análisis de involucrados en la creación de un centro educativo

4.3.3. Descripción teórica del proyecto 4.3.3.1. Memoria Técnica del proyecto

4.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

INDICE

INDICE DE FIGURAS

INDICE DE FOTOS

INDICE DE CUADROS

INDICE DE MAPAS

X

RESUMEN

La educación es una parte primordial en el desarrollo del hombre, esta es la razón para que un centro educativo deba reunir las condiciones cualitativas y cuantitativas tanto en los espacios físicos como en el recurso humano.

En este trabajo de tesis, se hace una recopilación de los parámetros de la ley de educación vigente en el que se mencionan algunos artículos como son: el derecho a la educación, las responsabilidades del estado en asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, infraestructura física y el equipamiento necesario de las instituciones educativas públicas. etc. Mediante el proceso de análisis y diagnóstico se obtiene datos importantes sobre las falencias, debilidades de los centros educativos, pautas para la creación de políticas para un desarrollo sostenible de equipamiento educativo en la ciudad de Loja.

La propuesta se basa en la formulación de políticas sobre: la planificación, administrativa, física, poblacional, que abarque todos los actores inmersos en la educación:

CAPÍTULO I

2

CAPITULO I

…“La ciudad está cimentada en los hábitos y costumbres de las

personas que la habitan. Como consecuencia, posee una moral y una organización física que interactúan de formas diferentes, modificándose y acoplándose la una a la otra. Es la estructura de la ciudad la que nos impresiona por su inmensidad y complejidad; no obstante, esta estructura tiene sus bases en la naturaleza humana de la cual es

expresión”.

Park (1915: 578)

1.1 GENERALIDADES

La localización de los edificios escolares públicos y privados se han caracterizado por un alto grado de improvisación, en la mayor parte de los casos está relacionado con la urgencia de cubrir necesidades de la comunidad, desprovisto de infraestructura adecuada.

1.2 INTRODUCCIÓN

La educación es un factor fundamental en el adelanto de un país, es la preparación de sus recursos humanos, esto hace que la educación tenga un papel cada vez más importante en

la sociedad, no sólo como uno de los instrumentos de la cultura que permite al hombre desarrollarse en el proceso de la socialización, sino también se lo considera como un proceso vital, dinámico y unitario que debe descubrir, desarrollar y cultivar el estudiante, formar integralmente su personalidad para que se baste a sí mismo y sirva a su familia, el Estado, y la sociedad.

En el país se han venido dando múltiples reformas al ámbito educativo, siendo la última en donde se señala que la educación primaria (de primero a sexto grado), se extiende, complementa y mejora, con la implementación de la educación general básica que comprende: desde primero de básica, antes jardín de infantes hasta 10mo _{año de educación general}

básica, antes tercer curso. Esta reforma que causo que el equipamiento físico que ya cumplió su vida útil, se viera en más problemas, al no encontrarse preparado para acoger tres niveles adicionales incorporados, ya que los espacios existentes no cumplen las exigencias cualitativas ni cuantitativas.

3

educación vigente en el que se mencionan algunos artículos como son: el derecho a la educación, las responsabilidades del estado en asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, ampliación de cobertura, infraestructura física y el equipamiento necesario de las instituciones educativas públicas. etc.,

Mediante el proceso de análisis y diagnóstico se obtiene datos importantes sobre las falencias, debilidades de los centros educativos, pautas para la creación de políticas para un desarrollo sostenible de equipamiento educativo en la ciudad de Loja de tal manera que sirvan dentro del ejercicio profesional como parámetros de diseño. Para conocer más de cerca la problemática se dialogó con los directores de cada una de estas instituciones educativas con el fin de conocer datos importantes como número de estudiantes que se educan, años de educación básica existentes, luego se realizó el levantamiento topográfico y fotográfico para el respectivo análisis de las normativas existentes de edificios para educación, referente al estado actual de la infraestructura de escuelas.

Así como se considera las normativas básicas de equipamiento urbano en cuanto a servicios educativos de la ciudad de Loja para su respectivo análisis, motivo de estudio.

Finalmente, la propuesta que se basa en la formulación de políticas sobre: la planificación, administrativa, física, poblacional, que abarque todos los actores inmersos en la educación: educadores, alumnos, y padres de familia, formulando ante todo comprometimiento de la formación de nuevos ciudadanos.

1.3 ANTECEDENTES

“En la escuela primaria de la época colonial predomina la instrucción de carácter religioso, y los demás conocimientos humanos, inclusive la lectura y la escritura, eran de carácter secundario. La propia organización administrativa tiene denominación eclesiástica, así las reducciones de indígenas en pequeñas poblaciones, se llaman doctrinas”

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ni los gobiernos, ni la Metrópoli, ni los ayuntamientos civiles de esa ciudades cuidaran de volverlas a abrir”1

Esto nos demuestra que a pesar del alejamiento geográfico, nuestra ciudad tuvo la categoría de ciudad favorecida entre las contadas que gozaban en la colonia de tener colegio y escuela de primera calidad, que fue fundado en 1727, por los Padres Jesuitas, y duró hasta 1767, año en el que fueron expulsados de América.

La escuela y colegio se reabrió por decreto del Libertador Simón Bolívar el 19 de Octubre de 1822. Manteniendo en la dirección al clero e inclusive el programa de estudios, manteniendo cátedras de la enseñanza de la religión católica.

El 1826, se pudo instalar el colegio San Bernardo, así llamado en el nuevo reglamento. Posteriormente las diferentes congregaciones religiosas fueron abriendo centros de enseñanza primaria, así: Las hermanas de la caridad, La congregación santa Mariana de Jesús, Los Hnos. Cristianos centros que hasta la actualidad siguen en vigencia.

1

JARAMILLO ALVARADO PIO, Historia de Loja y su provincia, Senefelder, Loja, 4° edición, pág. 237.

Con la revolución liberal, y la Laicalización de la Educación, nace la educación fiscal, en donde deja de ser obligatoria la enseñanza de la doctrina católica en las escuelas.

En el desarrollo del siglo XX, se fueron abriendo diferentes instituciones educativas tanto para niños, como para niñas, ya para finales de este siglo, en la década de los noventa empiezan a aparecer con gran fuerza centros de educación particular. Ante la insuficiencia de centros educativos fiscales de calidad, reciben acogimiento por parte de los padres de familia.

No es desconocido además la saturación de las escuelas fiscales, especialmente las que por historia y calidad se ha ganado prestigio en la ciudad como: Miguel Riofrío, Zoila Alvarado, La Inmaculada, establecimientos que sobrepasan su capacidad, tanto en espacios de enseñanza, como en áreas libres para recreación.

5

colegio, las instituciones educativas quedaron insuficientes en su infraestructura, que ya antes lo era.

Sin haber existido un proceso de planeación sólido y continuo, deja como resultado una serie de conflictos y contradicciones que acentúan problemáticas en cuanto al crecimiento urbano no planeado, como la congestión vehicular a determinadas horas, la ocupación del espacio público con ventas informales ligadas con el uso del edificio, el parqueo en las vías, etc. Así mismo, el edificio en sí puede no llegar a cumplir con los estándares mínimos de áreas construidas y áreas libres, generando espacios escolares inadecuados para la enseñanza.

6

1.4 JUSTIFICACIÓN DEL TEMA

Cada centro escolar es único, tiene su propia historia, su entorno, sus aprendizajes, su organización, sus relaciones y sus condiciones materiales. Revisando la historia y evolución de los centros educativos, de acuerdo a los antecedentes se determina qué:

- Los centros educativos creados en su gran mayoría en las décadas entre 1950-1990, ya culminaron con su vida útil, puesto que sirvieron a determinada población, no están preparadas para enfrentar las exigencias tanto de población como de conocimientos, y menos aún con las reformas ya antes mencionadas.

- Los centros educativos están concentrados en el centro (los considerados que tienen mejor calidad de educación) de la ciudad, por lo que la población tiene que trasladarse desde otros puntos de la ciudad, provocando congestionamiento.

- La falta de regulación, para el acceso a las escuelas, es decir la zonificación de acuerdo a los sectores en donde la población reside, evitando así traslados innecesarios y la saturación de los servicios educativos en el centro de la ciudad.

- La creación de escuelas con menos servicios, en sectores suburbanos, que no cuentan con salas de cómputo, de música, laboratorios, sala de video, es decir que no cumple con las normativas para centros educativos.

- La falta de atención para las escuelas suburbanas, ya que se sigue dotando de aulas a escuelas del centro cuya capacidad ya no da para albergar más alumnos.

- La aparición de escuelas municipales a partir del año 1996, en la alcaldía del Dr. José Bolívar Castillo, contribuyendo a la educación gratuita en la ciudad, mas sin embargo no llego a solucionar el problema ya existente, puesto que fueron edificadas en las áreas verdes y comunales de diferentes zonas como: Héroes del Cenepa, Capulí Loma, Pradera.

7

1.5 OBJETIVOS

1.5.1 OBJETIVO GENERAL:

Determinar si en las regulaciones de Equipamiento Educativo a nivel primario se han considerado parámetros de sostenibilidad.

1.5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Conocer el proceso evolutivo de la Educación Fiscal dentro de la ciudad de Loja

 Analizar y evaluar las normativas de equipamiento educativo.

 Identificar los problemas ambientales más significativos dentro de los establecimientos educativos.

 Proponer lineamientos para la regulación de equipamiento educativo, considerando el desarrollo sostenible.

1.6 FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

El trabajo de investigación que se pretende realizar se fundamenta en la siguiente hipótesis:

8

1.7 MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

1.7.1 MÉTODOS

 Método Inductivo.- Que permitirá establecer a

partir de casos particulares de las necesidades de un centro educativo, las características generales de soluciones óptimas que se deben dar para el desarrollo de la presente tesis.

 Método Deductivo.- El que opera

necesariamente a través de unas proposiciones a otras. Nos ayudara a escoger las soluciones necesarias específicas a partir de normativas generales.

 Método Analítico.-Consiste en descomponer un

conjunto complejo en sus elementos o partes2_.

Que permitirá conocer cada uno de los elementos que intervienen para el óptimo desenvolvimiento y funcionamiento de ese tipo de proyectos.

2

LA ENCICLOPEDIA, Salvat editores, Madrid 2004, Pag.109-110.

 Método Descriptivo.- Que nos llevara a descubrir

las necesidades esenciales del proyecto, para luego poder emitir un criterio acertado en la etapa de diagnóstico.

1.7.2 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN.

 Investigación de Campo.- Se aplicara en el

área delimitada, así como en proyectos similares.

 Observación Directa.- Servirá para analizar las

construcciones afines ya existentes, identificar problemas, realizar el análisis

 Lectura Científica.- Aplicada en el momento de

CAPÍTULO II

10

CAPÍTULO II

2.1. CONCEPTOS BÁSICOS

2.1.1. EDUCACIÓN

Es el proceso para transmitir el bagaje cultural de una comunidad o grupo social a fin de perpetuar su propia existencia y continuo desarrollo.

La Constitución Política del Estado, en su Art. 27, de la Educación y Cultura, dice: “La educación se inspirará en

principios de nacionalidad, democracia, justicia social, paz, defensa de los derechos humanos y estará abierta a todas las corrientes del pensamiento universal”.

2.1.2. EDUCACIÓN PRIMARIA.

Establecimiento donde se da cualquier género de instrucción, también se denomina al conjunto de profesores y alumnos de una misma enseñanza, al método, estilo o gusto peculiar de cada maestro para enseñar, y a la doctrina, principios y sistema de un autor.

2.1.3. EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA

El propósito principal del nivel primario es el de orientar la formación integral de la personalidad del niño y el desarrollo armónico de sus capacidades intelectivas, afectivas y psicomotrices, de conformidad con su nivel evolutivo.

La educación en el nivel primario comprende seis grados, de un año lectivo cada uno, organizados en tres ciclos:

Primer ciclo: Segundo y Tercero Año de Educación B.

Segundo ciclo: Cuarto y Quinto Año de Educación B.

11

2.1.4. ESCUELA DEL MILENIO

Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) son instituciones educativas fiscales, con carácter experimental, de alto nivel, basado en conceptos técnicos, administrativos, pedagógicos, arquitectónicos innovadores y modernos. Las UEM son referentes de la nueva educación fiscal en la República del Ecuador, en aplicación de los derechos y garantías constitucionales, los compromisos internacionales, las políticas de estado, el Plan Decenal de Educación y los objetivos y planes trazados por el gobierno ecuatoriano”.1

La DINSE tiene la responsabilidad de considerar los diseños definitivos de cada UEM, donde se promueve un nuevo tipo de aulas (antes rectangulares), el nuevo modelo es en forma hexagonal, a más de laboratorios acordes con la práctica moderna, bloque administrativo, laboratorios, parqueadero, cancha, departamento médico, sala de sesiones de maestros y niños, área de bar, guardianía, canchas verdes, entre otros.

En la siguiente figura se puede observar la Escuela del Milenio de Macará, una de las más modernas de la provincia

1

http://www.educacion.gov.ec

de Loja, ubicada en el barrio 5 de Junio, cuya construcción se inició en el año 2008 y fue inaugurada en abril del 2010.

12

Figura 2.1: Organigrama de las Unidades Educativas del Milenio Fuente: DINSE

13

2.1.5. ARQUITECTURA

SUSTENTABLE

Y

ARQUITECTURA SOSTENIBLE.

Arquitectura Sustentable, es un modo de concebir el

diseño arquitectónico buscando aprovechar los recursos naturales de tal modo de minimizar el impacto ambiental de las construcciones sobre el ambiente natural y sobre los habitantes. La arquitectura sustentable intenta reducir al mínimo las consecuencias negativas para el medio ambiente de edificios; realzando eficacia y moderación en el uso de materiales de construcción, del consumo de energía, del espacio construido manteniendo el confort hidrotérmico.

Arquitectura Sostenible, es aquella que satisface

nuestras necesidades como individuos y sociedad, sin requerir más recursos que los que el Planeta (tanto de forma local como global) puede aportar y permite, además, convivir de forma respetuosa en el Medio Natural en el cual se inserta.

La Arquitectura Sostenible no solo toca temas bioclimáticos y ecológicos, sino que también incide en aspectos personales y de la propia sociedad que no es posible obviar y que indirectamente afectan a los primeros y a nuestra calidad de vida. Porque vivimos en mundo complejo y

globalmente interconectado es muy importante la integración de todos los aspectos que influyen en el problema para conseguir una respuesta efectiva y propicia a nuestras necesidades.

Una arquitectura sostenible, respetuosa con el entorno debe considerar cinco factores: el ecosistema sobre el que se asienta, los sistemas energéticos que fomenten el ahorro, los materiales de construcción, el reciclaje, la reutilización del residuo y la movilidad.

2.1.6.

EL

MEDIO

AMBIENTE

Y

EL

DESARROLLO SOSTENIBLE.

14 P ri nc ipal pro bl em a am bi ent al y des arro llo del p la net a P rob le m as a m b ie nt al es y de d es arro llo Causas según S ol ució n P aí se s des arrol la dos P aí se s n o des arrol la dos

La desigualdad entre países pobres y ricos

* Deterioro ambiental. * Tecnologías inapropiadas. * Distribución inadecuada de recursos.

*Baja calidad de vida

* Probabilidad de crecimiento demográfico * Tecnologías obsoletas

* Desconocimiento de la ecología

P

ob

re

za

* El

crecimiento económico debe involucrar al desarrollo humano hasta un futuro remoto.

Cuadro 2.1: Esquema General de aproximación al concepto de desarrollo sostenible.

Fuente: Cuesta Beleño Andrés. Espacio Público y desarrollo sostenible.2003.

Elaboración: La Autora

La arquitectura sostenible debe aprovechar los recursos naturales para el mejoramiento de la calidad ambiental del espacio diseñado.

“El desarrollo sostenible puede manifestarse de diferentes formas, pero cualquiera que esta sea, encaja en uno de los siguientes tipos: Sostenibilidad económica, sostenibilidad ecológica y sostenibilidad político-social.

2.2. REGULACIONES PARA LOS CENTROS

EDUCATIVOS

2.2.1

LEY

ORGÁNICA

DE

EDUCACIÓN

INTERCULTURAL (LOEI).

La nueva Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en su registro oficial No. 417 contiene importantes reformas al sistema educativo del Ecuador, sintetiza una visión moderna e incluyente del hecho educativo acorde a los desafíos del Ecuador del siglo XXI, luego de ingresar por el Ministerio de la Ley, el 16 de marzo y finalmente publicada en el Registro Oficial el día 31 de marzo de 2011.

15

la creación artística, la práctica del deporte, la protección y conservación del patrimonio cultural, natural y del medio ambiente.

2.2.1.1

PARÁMETROS DE LA LEY DE

EDUCACIÓN VIGENTE.

“El Artículo 26 de la Constitución de la República reconoce a la

educación como un derecho que las personas lo ejercen a

largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado”.

Es responsabilidad del Estado, bajo los principios de equidad social, territorial y regional, que todas las personas tengan acceso a la educación pública. El Ministerio de Educación es el órgano rector de las políticas educativas vigentes en todas las instituciones educativas de educación básica, y es el que garantizará una educación de calidad para todos los ecuatorianos.

El Artículo 46 de la Constitución de la República establece que el Estado adoptará, medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes:

* Atención a menores de seis años, que garantice su educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos.

* Atención para la integración social de quienes tengan discapacidad. El Estado garantizará su incorporación en el sistema de educación regular y en la sociedad.

La educación es un derecho fundamental y propio de la dignidad humana generando progreso social en la formación del individuo, accediendo al conocimiento, desarrollo de la cultura, convivencia ciudadana, etc. Siendo una de las mejores inversiones que cualquier gobierno en el mundo puede realizar.

Frente a las personas con discapacidad, los numerales7 y 8

del Artículo 47 de la Constitución de la República establece que el Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social. Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

16

atención especial la educación especializada. Los establecimientos educativos cumplirán normas de accesibilidad para personas con discapacidad e implementarán un sistema de becas que responda a las condiciones económicas de este grupo.

(8.-) La educación especializada para las personas con discapacidad intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la creación de centros educativos y programas de enseñanza específicos.

La educación para las personas con discapacidad no se convertirá en un impedimento para el acceso a la educación. El Estado ecuatoriano garantizará la inclusión e integración de estas personas en los establecimientos educativos, eliminando las barreras de su aprendizaje. En el proceso de enseñanza, el sistema educativo promoverá la detección y atención temprana a problemas de aprendizaje especial y factores asociados al aprendizaje que pongan en riesgo a estos niños, niñas, y tomarán medidas para promover su recuperación y evitar su rezago o exclusión escolar.

El Artículo 347 de la Constitución de la República, establece que será responsabilidad del Estado:

1.- Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliación de la

cobertura, la infraestructura física y el equipamiento necesario de las instituciones educativas públicas.

Art. 36.- Sin perjuicio de lo establecido en la Constitución de la Republica, las leyes y, en particular, el Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización, son

responsabilidades de los gobiernos autónomos

municipales, en relación con los centros educativos, las

siguientes:

* Brindar seguridad física de los establecimientos educativos frente a riesgos naturales y antrópicos.

* Dar mantenimiento y protección de las instalaciones patrimoniales utilizadas para el funcionamiento de los centros educativos.

* Brindar seguridad vial que incluye, entre otros aspectos, los de señalización de límites de velocidad, pasos cebra, pasos elevados, semáforos.

* Controlar el uso del espacio público en relación con el funcionamiento de negocios o actividades lesivos a la seguridad del estudiantado o que interfieran con el normal funcionamiento de los establecimientos.

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* Planificar y gestionar el espacio público en correspondencia con la obligación de Estado de garantizar el acceso a una educación de calidad y cercanía, y con la construcción de la infraestructura educativa. * Apoyar la construcción y mantenimiento de espacios públicos para la utilización escolar.

* Apoyar la provisión de sistemas de acceso a las tecnologías de la información y comunicaciones.

* Dar mantenimiento de redes de bibliotecas, hemerotecas y centros de información, cultura y arte vinculadas con las necesidades del sistema educativo.

En este artículo se mencionan algunas responsabilidades del Gobierno Municipal, en este caso el de Loja. Actualmente falta el apoyo a la educación en cuanto a equipamiento, infraestructura, mobiliario etc. Puesto que el edificio escolar actúa como articulador del desarrollo social, teniendo en cuenta que uno de los principios es impulsar procesos que garanticen la igualdad de oportunidades.

Una estrategia de intervención debería garantizar que la infraestructura aporte a las comunidades más desfavorecidas, acceso a servicios de calidad, que cumpla con los estándares básicos para el buen desarrollo de los educandos.

Recientemente el edificio escolar está recuperando su carácter de equipamiento central del desarrollo urbano, consolidándose

como instrumento para la cohesión y la inclusión social ya que en parte se cumplen algunas de estas leyes con el apoyo de instituciones públicas como la DINSE (Dirección Nacional de Servicios Educativos) entidad encargada de la Planificación y mejoramiento de la infraestructura educativa, equipamiento tecnológico y mobiliario estudiantil, DIRECCION PROVINCIAL DE EDUCACION, delegado en el desarrollo de la gestión educativa, producción de la ciencia y tecnología, promoviendo la investigación y la identidad cultural. La Policía Nacional, atendiendo la seguridad de los estudiantes al colocar semáforos y mediante la señalización vial.

Art. 53.- Tipos de instituciones.- Las instituciones educativas

pueden ser públicas, municipales, fiscomisionales y

particulares, sean éstas últimas nacionales o binacionales, cuya finalidad

es impartir educación escolarizada a las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos según sea el caso.

18

condiciones arquitectónicas, tecnológicas y comunicacionales.

Las instituciones educativas cumplen una función social, son espacios articulados a sus respectivas comunidades y, tanto las públicas como las privadas y fiscomisionales, se articulan entre sí como parte del Sistema Nacional de Educación. Los centros educativos, incluidos los privados si así lo deciden, son espacios públicos.

Las instituciones educativas públicas son fiscales o municipales, la educación es gratuita y laica para los beneficiarios, tienen derecho a la utilización responsable de las instalaciones y servicios.

Las instituciones educativas fisco misionales son de carácter religioso laica, de derecho privado y sin fines de lucro, garantizando una educación gratuita y de calidad, estas instituciones cuentan con financiamiento total o parcial del Estado. La autoridad educativa nacional es aquella que regula el pago de los servicios educativos en la parte necesaria para su financiamiento cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el adecuado funcionamiento del centro educativo.

Las instituciones educativas particulares se encuentran constituidas y administradas por personas naturales o jurídicas

de derecho privado para impartir educación en todas las modalidades. Estas instituciones están autorizadas a cobrar pensiones y matriculas de conformidad con la Ley y los reglamentos que dicte la Autoridad Educativa Nacional.

“La conformación de un sistema de equipamientos educativos puede garantizar el equilibrio entre las escalas de cobertura, el tamaño y la localización de los edificios escolares y, adicionalmente, aportar otros servicios, más allá de la enseñanza propiamente dicha, como contribución al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.

La consolidación de un sistema de equipamientos educativos puede aportar al desarrollo urbano y social importantes innovaciones, entre las cuales se destacan:

19

* Prevención de impactos negativos en el entorno, a partir de la localización planeada de los edificios escolares, garantizándolas áreas requeridas para su funcionamiento de acuerdo con los estándares básicos establecidos.

* Generación de alternativas para mejorar las infraestructuras existentes (regularizar las edificaciones de origen informal, realizar reforzamientos estructurales donde sean requeridos, solucionar el déficit de cobertura en las zonas de la ciudad donde se haya determinado la necesidad de aumentar los cupos escolares, mejorar las condiciones de los equipamientos que presentan áreas insuficientes o que no cumplan con los estándares básicos nacionales).

* Valoración de condiciones cualitativas, yendo más allá de los indicadores numéricos, para determinar las características de los edificios escolares en lo referente a la necesidad de aulas especiales requeridas para actividades singulares, determinadas por modelos pedagógicos especiales o por los Proyectos Educativos Institucionales (PEI).”2

2

FRANCO CALDERÓN ÁNGELA MARÍA. El edificio escolar en la ciudad. La localización de los equipamientos educativos y su aporte en el desarrollo urbano y social. Revista Educación y Pedagogía, Medellín 2009 pp 148-149.

En otras palabras, los edificios escolares como sistema urbano pueden ser utilizados para impulsar el desarrollo y mejoramiento de barrios como parte integral de procesos de renovación urbana, fundamentalmente en la consolidación de nuevas centralidades en las periferias urbanas como elemento estructural del territorio, factible y financieramente sostenible. De esta forma, el edificio escolar se convierte en un hito o punto de referencia sectorial, articulador del desarrollo social.

2.2.2 ORDENANZA QUE RESTRINGE EL

FUNCIONAMIENTO,

IMPLANTACIÓN

O

IMPLEMENTACIÓN DE EDIFICIOS Y/O LOCALES

PARA EL FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS DE

EQUIPAMIENTO

URBANO

EN

EL

CENTRO

HISTORICO DE LA CIUDAD DE LOJA.

20

emprenda políticas de desconcentración y de distribución equilibrada y homogénea del equipamiento de manera que permita mejorar el uso adecuado del suelo y a dinamizar el desarrollo urbano.

Foto 2.2: Centro Histórico de la Ciudad de Loja visto desde el extremo norte.

Fuente:http://www.diariocentinela.com.ec/index.php/lojanias/10975

2.2.2.1

OBJETIVO

“Art. 2: La presente ordenanza busca modificar la fuerte

tendencia monocéntrica de la ciudad a un sistema policéntrico, propendiendo a la desconcentración y distribución equilibrada y homogénea de las actividades en el ámbito urbano, bajo el

principio de multifuncionalidad del territorio, con el fin de promover nuevas centralidades en otros polos de desarrollo de la urbe en función de los requerimientos actuales y futuros, y en conformidad al Plan de Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Loja.

2.2.2.2

PROHIBICIÓN

Se prohíbe la concesión de permisos de funcionamiento y/o construcción para la implantación, implementación, remodelación o ampliación de edificios de equipamiento urbano a excepción de los trabajos de mantenimiento básico de las infraestructuras en la zona considerada como de primer

orden del Centro Histórico de Loja”3_.

2.2.2.3

DISPOSICIONES

General:

Los equipamientos que se encuentran ubicados dentro de la zona considerada como restringida y que no cuenten con los

3 _{Ordenanza que restringe el funcionamiento, implantación o}

21

parámetros de diseño conforme al Reglamento Local de Construcciones y Ornato para el cantón Loja, cuyo servicio al público ha sido posterior al año 2000 deberán reubicarse a lo previsto en el Plan de Ordenamiento Urbano de la Ciudad. En el caso de lo Educativo será de 5 años.

Transitorias:

* Luego de 90 días de la promulgación de la Ordenanza se elaborará un proyecto de zonificación para las futuras reubicaciones.

* La Comisaría Municipal de Ornato se encargará de la notificación a las personas naturales y/o jurídicas de la reubicación de los equipamientos.

2.2.2.4

USOS DE SUELO RESTRINGIDOS

No se entregará patente para locales nuevos, de acuerdo a:

Educación

 Jardines de Infantes

 Escuelas

 Colegios

 Institutos

 Academias

 Universidades

En conclusión la restricción se aplica para los centros o instituciones de carácter educativo, cultural, recreativo, de salud, de abasto, de gestión financiera y/o administrativo gubernamentales en el área considerada como de primer orden del Centro Histórico de la urbe que implique la afluencia masiva de ciudadanos.

Esta medida busca modificar la tendencia monocéntrica a un sistema poli céntrico, que cree otros polos de desarrollo en la ciudad, la misma se aplicará de manera especial para las instituciones que no cuentan con infraestructura propia y tendrán que reubicarse en lugares específicos de acuerdo a lo que establece el Plan de Ordenamiento Urbano.

22

El nuevo modelo de gestión es una restructuración del sistema educativo, con el fin de desconcentrar las funciones del mismo, para ello se crea niveles que brindan servicio a los/as ciudadanas de manera efectiva y cercano a las realidades.

Es así que a la ciudad de Loja se designa como Zona 7, que a su vez la conforma El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, cada uno de estas provincias con Distritos, y Circuitos.

“Distrito: Unidad Territorial (correspondiente a la división

política administrativa) de organización y gestión de prestación de servicios que podría tener subniveles como los circuitos educativos. En las ciudades con más de doscientos mil habitantes se crea más de un distrito educativo.

2.2.3.1. CRITERIOS DE CONFORMACIÓN DE

DISTRITOS

• Población y Densidad poblacional

• Ubicación espacial

• Análisis de las cabeceras cantonales

• Vías de comunicación

• Dinámica de movilidad de la población

• Datos educativos”4

Los Distritos asegura la cobertura necesaria, la

universalización de la educación inicial, básica y bachillerato garantizando trámites y atención a la ciudadanía.

Para la ejecución y ejecución de los distritos se considera el número de establecimientos educativos y la población estudiantil.

El Circuito educativo es un conjunto de instituciones

educativas públicas, particulares y fiscomisionales en un espacio territorial delimitado, conformado según criterios poblacionales, geográficos, lingüísticos, culturales, ambientales.

2.2.3.2.

PRINCIPALES

FUNCIONES

DE

LOS

CIRCUITOS EDUCATIVOS

• Servicios a la Ciudadanía:

23

 Oferta de educación inicial, básica y

bachillerato con pertinencia cultural y lingüística

 Educación inclusiva en todos los establecimientos educativos

 Bibliotecas, canchas, laboratorios de TICs e inglés

• Apoyo y seguimiento a la gestión educativa:

 Asesor Educativo generalista en cada Circuito

• Optimización de recursos de operación y

mantenimiento:

 Sede Administrativa (Unidad Ejecutora) tiene una partida presupuestaria por cada

establecimiento

 Administrador Educativo

 Mantenimiento preventivo de la infraestructura educativa mediante modelos de inclusión

económica”

La clasificación expuesta en el cuadro siguiente es una propuesta temporal, sujeta a cambios porque hasta la fecha no está definida si se la empleará en el nuevo modelo educativo dentro del área urbana.

Cuadro 2.2: Síntesis Distrital

Fuente: Coordinación Zonal de Educación, Zona 7 Elaboración: La autora

VER ANEXO (Mapa con localización de sedes circuitales)

DISTRITO NUMERO DE

CIRCUITOS

SEDES CIRCUITALES

ESCUELAS Y COLEGIOS

POR DISTRITOS

Loja

1 Técnico Mixto 27 de Febrero 19

2 Dra. Matilde Hidalgo de Procel N°1

18

3 Colegio Adolfo Valarezo 23

4 José Ingenieros N°1 32

5 Instituto Tecnológico. Beatriz Cueva de Ayora

25

6 Esc. Adolfo Jurado González 25 7 Esc. Miguel Riofrío N° 1 36

8 Manuel Cabrera Lozano 18

24

2.3

NORMATIVA ARQUITECTÓNICA PARA

LOS CENTROS EDUCATIVOS

Algunos criterios pensados para la infraestructura de equipamiento educativo de acuerdo al Ministerio de Educación y la Dirección Nacional de Servicios Educativos son:

 La disposición, dimensión y relaciones de los espacios proyectados en función de la edad de los educandos y de acuerdo con las actividades que allí se desarrollan.

 El diseño del edificio escolar deberá ser modular, de tal manera que se pueda contemplar ampliaciones futuras sin afectar el diseño original.

 Se tomará en cuenta la incidencia de los factores climáticos y geológicos en lo que respecta al confort de los espacios y materiales a utilizarse.

Figura 2.2: Selección del terreno para construcción de edificios escolares.

25

2.3.1

EJECUCIÓN

DE

UNIDADES

EDUCATIVAS DEL MILENIO

Los requisitos para considerar una unidad educativa del milenio son:

* La extensión del terreno debe tener 3,5 hectáreas * Estudiar el nivel de pobreza de la población * Oferta educativa.

En la ciudad de Loja se prevé la construcción de una UEM en el barrio Motupe, y su capacidad para acoger estudiantes va de 300 a 1000 alumnos.

2.3.2 DISEÑO DE AULAS

Para el diseño de aulas se debe considerar, el tipo de enseñanza, el medio en que se encuentra (urbano/rural, sierra/costa), el número y edad de los alumnos y el sistema de construcción que se realizará.

Si se ejecuta aulas poligonales (octágonos o hexágonos) se tomara en cuenta el siguiente esquema.

Figura 2.3: Medidas para el diseño de aulas.

Fuente: Criterios de Diseño de infraestructura educativa DINSE. Elaboración: La autora

Se tomará en cuenta la incidencia de los factores climáticos

como:

Temperatura ambiental Precipitación pluvial Vientos dominantes, Luminosidad,

26

Referente al espacio entre piso terminado y cielo raso se tomará en cuenta factores de ventilación cruzada y volumen de aire suficiente, equivalente al 40% del área de iluminación.

Se deberá tomar en cuenta el área mínima que ocupa un estudiante para realizar las actividades académicas dentro del aula, como:

 2.00 m2 por alumno

 4,00 m3 de volumen de aire por alumno en sierra

 350 lux mínimo en las superficies de trabajo

 3,24 m de altura mínima en la sierra

 40 db mínimo de ruido aceptado

 1,50 m de altura de antepechos de ventanas

 0,60 m altura borde inferior de pizarra en primaria

 2,30 m distancia mínima desde la pizarra a la primera fila de pupitres

 2,70 m distancia óptima desde la pizarra a la primera fila de pupitres.

Lo óptimo como espacio en un aula debe ser mínimo 30 alumnos y máximo 40. De 20 a 40 alumnos se puede agrupar en aulas especiales, como laboratorios y talleres.

Disponerse de tal modo que los alumnos reciban luz natural por el costado izquierdo y a todo lo largo del local.

Las puertas de las aulas, principalmente de dos hojas, se abrirán hacia el exterior de modo que no interrumpan la circulación.

2.3.3 ESCALERAS

Las escaleras deberán exteriorizar las siguientes características:

Tramos rectos, separados por descansos y provistos de pasamanos

A nivel de planta baja, comunicarán directamente a un patio, vestíbulo o pasillo.

Construirse con materiales contra incendios.

2.3.4 SERVICIOS SANITARIOS

27

Las edificaciones serán equipadas con servicios sanitarios separados para el personal docente y administrativo, alumnado y personal de servicio.

Agrupados en baterías higiénicas independientes para cada sexo.

Se dotará de un bebedero higiénico por cada 50 alumnos.

En centros educativos primarios se dotará de: 1 inodoro por cada 40 alumnos.

1 urinario por cada 30 alumnos. 1 inodoro por cada 20 alumnas.

1 lavabo por cada 2 inodoros o urinarios.

2.3.5 CIRCULACIONES

En las circulaciones el criterio primordial es el de reducir las áreas de circulación, buscando la posibilidad de ocuparlas parcialmente para otros servicios, como patios cubiertos, áreas de uso múltiple, etc., que justificaría un porcentaje máximo del 25 % sobre el área total de la construcción.

2.3.6 ÁREAS DE RECREACIÓN

Los espacios libres de piso duro tendrán una pendiente máxima del 3% para evitar acumulación de sedimentos, barro y agua lluvia.

Dotación de galerías o espacios cubiertos para su uso cuando haya mal tiempo, con una superficie no menor a 1/10 de la superficie total de los patios exigidos.

2.3.7 ÁREAS DE USO MÚLTIPLE

Las áreas de uso múltiple deberán incluir diferentes actividades como:

* Manualidades * Biblioteca * Museo * Recreación

* Actividades culturales.

28

2.3.8 ÁREA ADMINISTRATIVA

Esta área no podrá sobrepasar el 4% del área total de construcción.

2.3.9 ÁREA DE SERVICIOS

Debe contemplar un área de mantenimiento (bodega, etc.) la cual puede estar integrada con el bloque de servicios higiénicos o centralizados con respecto al conjunto.

Si las necesidades justifican la creación de un espacio destinado a vivienda de conserje, no deberá ser mayor a 40.00 m2, su ubicación será de tal manera que preste el control del edificio y deberá estar separada de las áreas de actividad escolar.

2.4

DISEÑO Y ACONDICIONAMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA

EDUCACIONAL

SUSTENTABLE.

La guía de diseño y acondicionamiento de infraestructura educacional Sustentable tiene como propósito generar conciencia respecto a la necesidad de mejorar el confort, la

calidad de los establecimientos educacionales, la eficiencia energética y el uso del agua, de una manera consecuente con el medio ambiente.

 FUNDAMENTO: Exponer conocimientos que permitan

mejorar la infraestructura educacional en términos sustentables, a crear ambientes saludables y confortables que ayuden a lograr mayores rendimientos académicos y del mismo modo crear conciencia ambiental, conduciendo al compromiso y la unidad entre la comunidad escolar, el espacio edificado y el medio ambiente.

 OBJETIVO: Mejorar el confort, la optimización de los

29

Figura 2.4. Guía de diseño y acondicionamiento de infraestructura educacional sustentable.

30

2.4.1 MATERIALES

CONSTRUCTIVOS

SUSTENTABLES

El Hormigón es un material sustentable, porque persiste en el

tiempo, su longevidad lo hace sustentable debido a que el consumo de energía para su producción se distribuye por los años de durabilidad, además es resistente a la inclemencia del tiempo.

El ladrillo es otro material sustentable, es de fácil colocación,

buen aislante térmico y acústico, es reciclable, su materia prima principalmente es la arcilla.

La madera es otro material sustentable pero el problema

radica, porque es proveniente del bosque, si se tala demasiado el bosque desaparece; si se usa la madera por debajo de un cierto límite siempre hay madera disponible.

El Hormigón Celular, es otro material amigo del medio

ambiente tiene cualidades acústicas y térmicas, para su producción ocupa materiales sustentables y compite con casi la mayoría de los otros materiales usados en construcción.

Vidrio es un material totalmente reciclabley no hay límite en la

cantidad de veces que puede ser reprocesado. Al reciclarlo no se pierden las propiedades y se ahorra una cantidad de energía de alrededor del 30% con respecto al vidrio nuevo. Para su adecuado reciclaje el vidrio es separado y clasificado según su tipo, asociado a su color.

Adoquín.- la característica se encuentra en su economía,

instalación, bajo costo, rápida colocación, alta resistencia, bajo mantenimiento, varios diseños y colores; adaptación a todo tipo de terreno, etc. En resumen se trata de un sistema flexible, existe la posibilidad de reparaciones, cambios y reinstalación del mismo pavimento. También destaca que son removibles y reutilizables.

Cerámica.- Los materiales cerámicos orientan sus esfuerzos

a la generación de soluciones para el hábitat sostenibles y respetuosas con el entorno.

31

aséptico e inerte, resistencia al fuego y a las radiaciones solares, etc.

En este sentido, siguiendo las directrices de la arquitectura bioclimática y gracias a los constantes desarrollos de la industria, las aportaciones de los materiales cerámicos al ámbito de la edificación sostenible son en la actualidad numerosos.

Fibrocel.- Línea de cielos rasos decorativos de Plycem, para

todo tipo de espacios públicos y privados. Son láminas de fibrocemento recubiertas con una película de pintura acrílica que proporciona cielos rasos con acabados de gran calidad y las mejores características de comportamiento. Por ser elaborados a partir de cemento, pueden ser usados al exterior o en zonas húmedas con una estructura de apoyo adecuada, o al interior en construcciones de uso residencial, institucional, etc.

Cualidades

 Belleza y elegancia.  Durabilidad.

 Fácil de instalación y mantenimiento.

 Resistencia a la humedad.  Económico.

 Incombustible.

 Inmune a hongos y microorganismos.  Impermeable.

Estilos: Son posibles diversos tipos de acabados y texturas.

32

Tamaños

Dimensiones Aplicaciones

605x605 mm Cielos Rasos Suspendidos.

610x1219 mm Cielos Rasos Anclados.

605 x 1215 mm Cielos Rasos Suspendidos. Cuadro 2.3: Tamaños de Fibrocel

Fuente: http://www.plycem.com

Acero.- material «amigo del ambiente», gracias a su potencial

de reciclaje. Sin embargo, no son sólo los beneficios ambientales del acero los que contribuyen a los objetivos de la construcción sustentable. Las estructuras metálicas presentan características naturales que concuerdan con los requisitos de la construcción sustentable, los que la hacen imbatible.

El corcho.- material 100% natural, renovable, reciclable y

biodegradable, que se obtiene mediante métodos de recogida no invasivos con el medioambiente.

La combinación de las propiedades del corcho es lo que le hace incomparable a cualquier otro material, ya sea natural o artificial: su ligereza, resistencia, elasticidad, impermeabilidad, resistencia al fuego en su estado natural, su baja conductividad, su durabilidad. Es utilizado en su gran mayoría

por la industria vinícola, como material aislante de sonido en sala de cine o recreación, para este uso es mezclado con otros materiales como papel, tela, que aumenta su resistencia y manejo.

2.5

DESARROLLO

DE

LOS

CENTROS

EDUCATIVOS EN LA CIUDAD DE LOJA

La ciudad de Loja siempre ha sido una ciudad privilegiada en cuanto a educación, no en vano se la conoce como una ciudad cultural, nombre que se la ha ganado con el pasar de los años, fue una de las primeras ciudades junto con Quito y Guayaquil que conto con una escuela en el tiempo de la colonia.

 Desde 1900-1950, se fundan en Loja 19 centros educativos, la educación era laica.

33

 Para el periodo correspondiente a 1970-1980 se abrieron en la ciudad 7 escuelas.

 Entre los años 1980-1990, se establecen 16 centros educativos, es uno de los periodos en que más escuelas se crean.

 El periodo comprendido entre 1990-2000, tenemos 9 escuelas establecidas, empieza en esta década la municipalidad a dotar de centros educativos a la ciudad.

 Del 2000 en adelante solo se crean 7 escuelas, la mayoría de administración municipal.

Cuadro 2.4: Cronología de los Centros Educativos Primarios Fiscales de Loja

Fuente: Dirección de Educación de Loja Elaboración: La Autora

PERÍODO NÚMERO

1900-1950 19 1950-1970 17 1970-1980 7 1980-1990 16 1990-2000 9 2000 EN ADELANTE 7

34

2.6 CONCLUSIONES

 Es deber del Estado, garantizar como derecho la cobertura de todos los grados de educación básica, calidad de educación e infraestructura física de los establecimientos de educación.

 El mejoramiento de los espacios educativos es una necesidad para poder alcanzar condiciones físicas adecuadas que permitan impartir la educación.

 La calidad de educación está relacionada con el número de estudiantes que se educan en las aulas de clase.

 Una escuela es convincente cuando es planificada, construida de acuerdo a normativas arquitectónicas vigentes, mantenida, ordenada, equipada, con personal que esté capacitado y sea conocedor de las fortalezas y debilidades que pueda contar la institución para actuar sobre ellas.

 La educación depende de las condiciones ambientales, de una coherente relación con su entorno urbano y del cumplimiento de condiciones espaciales y arquitectónicas.

 Debería existir igualdad de condiciones en la oferta educativa tanto pública como privada a toda la población escolar, favoreciendo la consolidación de un tejido socio-espacial y democrático.

 Construir ambientes escolares con el fin de disminuir los factores espaciales que generan segregación y aumentar la calidad ambiental desde el sistema educativo.

 Buscar equilibrio territorial al disminuir los desajustes entre oferta y demanda, regulando la relación residencia / centralidad y evaluar las condiciones espaciales de las áreas educativas.

CAPÍTULO III

36

CAPÍTULO III

3.1

POBLACIÓN

Cuadro 3.1. Escuelas de la Ciudad de Loja Fuente: Dirección de Educación de Loja

Elaboración: La autora

 La población de alumnos solo en el nivel primario fiscal es de 32704.

 La Parroquia El sagrario, que es la de menor extensión en la ciudad, alberga la mayor cantidad de alumnos el 34.18%. A pesar de tener el menor porcentaje de número de establecimientos.

 La parroquia de San Sebastián, es la que menor número de alumnos alberga el 19.15%, y la segunda en número

de centros educativos el 24.00% del total de la ciudad de Loja.

 La parroquia Sucre que es la más extensa, es la que mayor área posee en cuanto a centros educativos primarios, el 33.33%, y su número de alumnos corresponde a un porcentaje de 19,71%.

 La parroquia El Valle posee 19 establecimientos que corresponde al 25.33%, de la misma manera el área de implantación con el 42.71%, no así el área de construcción que NUMERO PARROQUIA _{ESTABLECIMIENTOS} NUMERO DE % NUMERO DE

ALUMNOS

% _TERRENO AREA % _CONSTRUCCION AREA %

1 El SAGRARIO 13 17,33 11177 34,18 136100 22,95 94007 47,22

2 SAN SEBASTIAN 18 24,00 6262 19,15 128003 21,58 26175 13,15

3 SUCRE 25 33,33 6445 19,71 75663 12,76 25182 12,65

4 EL VALLE 19 25,33 8820 26,97 253342 42,71 53736 26,99

TOTAL 75 100,00 32704 100,00 593108 100,00 199100 100,00

37

ocupa el segundo lugar (26,99%) después de la parroquia el Sagrario.

3.2.

Para lograr un mejor y más eficaz modelo teórico de un centro educativo, se tomará como base el análisis arquitectónico de tres instituciones educativas de la ciudad, una escuela céntrica (Eliseo Álvarez), una escuela periférica (Reinaldo Espinosa), y la escuela del milenio (Macara) que aunque no esté ubicada dentro de la ciudad, de acuerdo a las políticas gubernamentales de la actualidad, cumple con todos los requisitos para que las enseñanzas sean impartidas de forma pedagógica.

A continuación una reseña de cada una de estas instituciones:

 La escuela Eliseo Álvarez, Ubicada en el centro sur de ciudad, está rodeada por las calles: Bolívar, Lourdes y Cata cocha, nombrada así, como homenaje a su benefactor el Rvdo. Padre Eliseo Álvarez, quien se desempeñó como párroco de San Sebastián por muchos años. Se inició como escuelas de niñas y hasta la actualidad sigue funcionando de esta manera, a pesar de la reforma a la ley, en donde se estipula que las escuelas deben pasar a ser mixtas. Es una de las pocas escuelas en donde la DINSE ha realizado trabajos, la construcción de un moderno

edificio y la sustitución de un bloque de construcción antigua adobe y tapial, por uno de H° A°.

 La escuela Reinaldo Espinosa, Ubicada en el barrio del mismo nombre, este barrio considerado como suburbano, está ubicado al Nor–occidente de la ciudad. Sus instalaciones empezaron a funcionar el 01 de Octubre de 1964. Sus instalaciones son en H°A. Funciona como escuela mixta, es uno de los pocos establecimientos que tiene hasta el 10 año de Educación Básica. De los espacios especiales únicamente cuenta con cocina y sala de computo, no cuenta con laboratorios u otro tipo espacios, a pesar de que su construcción es nueva, la planificación no contempla las necesidades de los alumnos, únicamente se basa en planos tipo que maneja la DINSE, esta ampliación se realizó en el año del 2008.

38

3.2.1. ESCUELA ELISEO ÁLVAREZ.

ARTÍCULO FOTOGRAFIA

SE CUMPLE

LA NORMATIVA DIAGNÓSTICO

SI NO EN

PARTE 182.

ACCESOS

Los edificios para educación tendrán por lo menos un acceso directo a la calle de un ancho no menor a 10 m exclusivo para peatones.

Foto 3.1 Acceso Principal Escuela Eliseo Álvarez

Fuente: La Autora.

X * El acceso de este centro educativo

tiene un ingreso directo desde la Calle Bolívar, su ancho es de 2.63m exclusivo para peatones.

* La vereda que está junto al único acceso de 1.20 resulta muy estrecha debido a que la acumulación de personas a la hora entrada y salida del establecimiento, obstaculizan el paso libre de los peatones. Además la presencia de vendedores, busetas, etc, además de que junto a la escuela se ubica el Colegio Pio Jaramillo Alvarado.

183. LOCALES EN PISOS BAJOS

Edificaciones que albergan un número mayor a 100 alumnos y los destinados a jardines de infantes o primero y segundo grados estarán situadas únicamente en la planta baja.

Foto 3.2 Vista interior oeste de la Escuela Eliseo Alvarez

Fuente: La Autora.

X * En esta escuela se educan 411 niñas, de los cuales los segundos años de educación básica (primer grado) se encuentran ubicados en planta baja que son un total de 29 niñas y los terceros años de educación básica (segundo grado) están en la primera planta alta dando un total de 69 niñas. Que de acuerdo a la normativa todas estas niñas

deberían estar recibiendo su

39

184. AREAS MINIMAS DE RECREACIÓN.

Primaria y secundaria 5.00 m2 por alumno y en ningún caso será menor a 200.00 m2.

Foto 3.3 Vista norte de la Escuela Eliseo Alvarez

Fuente: La Autora.

X *El patio descubierto, destinado para la recreación cumple con la normativa puesto que tiene un área de 478.85m2, pero no sucede lo mismo con el patio cubierto, que tiene un área de 113.28m2 y no está dentro de los parámetros de la normativa expuesta que mínimo exige los 200 m2.

185. PATIOS DE PISO DURO

Los espacios de piso

duro serán

pavimentados,

drenados y con una pendiente máxima del 3%.

Foto 3.4 Vista interior este de la Escuela Eliseo Alvarez

Fuente: La Autora.

X * El patio abierto tiene piso de pavimento, no se encuentra bien drenado, posee una pendiente del 2% que permite el estancamiento de aguas lluvias.

40

186. SERVICIOS

Servicios sanitarios separados para el personal docente y administrativo,

alumnado y personal de servicio

Foto 3.5 Vista Baterias Sanitarias de la Escuela Eliseo Alvarez

Fuente: La Autora

X * Los servicios sanitarios no se

encuentran separados del personal

docente ni del alumnado, se

encuentran en un mismo bloque. A más de eso que no existen servicios

sanitarios para el personal

administrativo y el de servicio.

187. SERVICIOS SANITARIOS

PARA LOS

ALUMNOS

Un inodoro por cada 40 alumnos.

Un urinario por cada 100 alumnos.

Un inodoro por cada 30 alumnas

Un lavamanos por cada 2 inodoros o urinarios. Una ducha por cada 10 o fracción de 10 alumnos (as)

Un bebedero higiénico por 100 alumnos (as).

El diseño de la batería de servicios higiénicos deberá prever su uso por parte de personas discapacitadas.

Foto 3.6 Vista Baterias Sanitarias de la Escuela Eliseo Alvarez

Fuente: La Autora

X * Los inodoros se encuentra uno por cada paralelo de educación básica. Un total de 13. Es decir que existe un inodoro por cada 31, existe un déficit de 7 inodoros.

* Se encuentran 10 lavamanos en total, que si cumple con la normativa.

* Urinarios no posee la institución porque es un centro de educación femenino.

* No posee duchas la escuela.

* No tiene abastecimiento de bebederos pero sí se encuentra en cada aula un dispensador de agua.