OMAR FERNANDO ARENAS CHAVARRIA ALCALDE POPULAR 2012-2015 MAYO 28 DE 2012

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Texto completo

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“POR UN BRICEÑO JUSTO Y EQUITATIVO”

OMAR FERNANDO ARENAS CHAVARRIA ALCALDE POPULAR

2012-2015

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EQUIPO TECNICO ASESOR

ARQ, LUZ ADILIA ESPARZA DÍAZ Coordinación del Proyecto

Ing. HELENA PEREZ GARCES

Experta Temática Medio Ambiente - Cartografía

Ing. MARIA FERNANDA CARDENAS AGUDELO

Experta Temática en Planeación Urbano Regional – Biodiversidad y Conservación

Ing. LAURA CATALINA HERNANDEZ POSADA Experta Temática Planificación – Geo información

ONESIMO VALLEJO ARBOLEDA Experto Temático Financiero – Tributario

JAIME ANDRES ANGEL FRANCO Asistente Territorial

CLAUDIA PATRICIA LONDOÑO LONDOÑO Asistente Financiero

FRANCISCO ANDRÉS MORENO MORENO Coordinar Técnico Municipal

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SERGIO ALEXIS LONDOÑO GONZÁLEZ Secretario de Gobierno

FERNEY ANDRÉS LÓPEZ ALARCÓN Secretario de Planeación y Obras Públicas

OSCAR DARIO MORALES MESA Secretario de Educación

PAULO ANDRES BUSTAMANTE VILLEGAS Director Local de Salud

CARLOS MARIO MENESES Tesorero de rentas municipales

JUAN CARLOS LONDOÑO UMATA

YAMILE SANCHEZ SANCHEZ Comisaria de Familia

MARIANA TREJO ARTEAGA

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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Joaquín Guillermo Jaramillo Pérez Presidente

Gabriel Alonzo Vásquez Monsalve 1 Vicepresidente

María Eugenia Lopera Monsalve 2 Vicepresidente

Luis A Alberto Echavarría

Ramiro de Jesús Restrepo Rodríguez

Roberto de Jesús Jaramillo Cardona

Oderis de Jesús Monsalve Múnera

Genaro Ruíz Carvajal

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CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

NOMBRE SECTOR

Tiberio Rojas Lopera Comercio

Luz Marina Areiza Asociación de Mujeres

Omar Alberto Moreno Vélez Hospital Sagrado Corazón

Joaquín Guillermo Jaramillo Vélez Concejo Municipal

John Freddy Gubbay Beltrán Adulto Mayor

Román Muñoz Junta de Acción Comunal

Álvaro Moreno Moreno Comercio

Paulo Andres Bustamante Villegas Director Local de Salud

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PRESENTACIÓN

Antes que nada, quiero agradecer al Poder Supremo y al pueblo Briceñita por la oportunidad que me dan de volver a liderar el desarrollo de este maravilloso pueblo en el presente período administrativo. Igualmente, a cada uno de mis compañeros de mi equipo de trabajo por la forma decidida y comprometida como han asumido sus labores para la elaboración de este “Plan de Desarrollo” el cual se convierte en la carta de navegación para nuestro desempeño en estos cuatro años.

Agradecimiento especial a las comunidades urbanas y rurales por el apoyo brindado al entregar información verás y oportuna para la realización del diagnóstico, además de muchísimas ideas para la consolidación del paquete de programas y proyectos con cuya ejecución haremos realidad parte de las metas y sueños plasmados en las mentes de nuestros ciudadanos. De la misma manera, a todas las instituciones y organizaciones que hicieron equipo con nosotros para realizar un verdadero ejercicio de planificación del desarrollo de este valioso terruño, especialmente a los profesionales de la Universidad Católica de Norte y el Programa Presidencial Colombia Responde, por la asesoría y el apoyo técnico invaluable para el proceso de recolección y registro de la información.

Es entonces este documento, el fruto de una labor responsable e inteligente de parte de todos, la cual no termina, sino que pasa a una segunda etapa, como es la ejecución de las tareas asumidas en el conjunto de programas y proyectos. Nos place por tanto presentarlo, para que sean ustedes quienes verifiquen en él compromiso de trabajar incansablemente POR UN BRICEÑO JUSTO Y EQUITATIVO, lo que lograremos si es el verdadero deseo de todos, y si asumimos con humildad, lealtad, entusiasmo y determinación, la tarea de hacer realidad las metas propuestos en todos y cada uno de los sectores de desarrollo.

En calidad de alcalde, me permito, al tiempo que les presento este documento, retarlos para que no dejemos el futuro de nuestro pueblo al destino, sino que nos sintamos responsables de él, puesto que será el resultado de nuestras acciones en el momento.

A Dios rogamos que nos ilumine, para asumir con la mayor responsabilidad e inteligencia el reto propuesto desde este PLAN DE DESARROLLO, del que nos sentiremos orgullosos al finalizar el año 2015, cuando evaluemos su cumplimiento y nos podamos sentir todos protagonistas de los logros obtenidos.

“Cuando asumimos retos colectivos, cosechamos los mejores frutos, y sentimos el inmenso placer de ser protagonistas”

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PRESENTACIÓN ... 6

Artículo 1. Funciones del Honorable Concejo Municipal ... 11

Articulo 2. Adopción ... 11

PARTE I ... 11

PARTE GENERAL DEL PLAN ... 11

TITULO I... 11

COMPONENTE GENERAL ... 11

CAPITULO 1 ... 11

PRINCIPIOS RECTORES ... 11

Artículo 3. Principios rectores de la Administración Municipal ... 11

Artículo 4. Principios rectores del Plan de Desarrollo ... 13

Artículo 5. Misión del Municipio ... 13

Artículo 6. Visión del Municipio ... 13

CAPITULO 2 ... 14

MARCO LEGAL ... 14

Artículo 7. Marco Legal ... 14

TITULO II... 18

COMPONENTE DIAGNÓSTICO ... 18

CAPÍTULO 3 ... 18

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ... 18

Artículo 8. Generalidades ... 18

CAPÍTULO 4 ... 21

SITUACION ACTUAL ... 21

Artículo 9. Componente Social ... 21

9.1 Población y demografía ... 21

9.2 Educación ... 26

9.3 Salud ... 30

9.4 Deporte, Recreación y Cultura ... 35

9.5 Desarrollo Comunitario ... 36

Artículo 10. Componente Económico ... 36

Artículo 11. Componente territorial ... 38

11.1 Medio Ambiente ... 39

11.2 Amenazas y riesgos naturales ... 51

11.3 Vivienda... 53

11.4 Servicios públicos ... 53

11.5 Infraestructura y equipamientos ... 53

Artículo 12. Componente institucional y de seguridad ... 58

12.1 La Administración municipal como Institución ... 58

12.2 Relaciones nación - territorio ... 59

12.3 Seguridad ... 59

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TITULO III... 74

COMPONENTE ESTRATÉGICO ... 74

CAPÍTULO 5 ... 74

MARCO CONTEXTUAL DEL PLAN DE DESARROLLO ... 74

Artículo 13. Programa de Gobierno “Por un Briceño Justo y Equitativo” ... 74

Artículo 14. Objetivos del Desarrollo del Milenio ... 76

Artículo 15. Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos” ... 76

Artículo 16. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia la más Educada” ... 80

Artículo 17. El Plan Estratégico de Antioquia –Planea- para alcanzar la visión 2020 ... 81

Artículo 18. Plan de Consolidación Territorial ... 82

Artículo 19. Unidad de Planeación Minero – Energética ... 84

Artículo 20. Red UNIDOS ... 85

Artículo 21. Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia LOTA, Fase II ... 85

Artículo 22. Plan Estratégico Subregional del Norte Antioqueño ... 86

Artículo 23. Agencia de Desarrollo Económico y Social del Norte de Antioquia ... 86

Artículo 24. Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y Ley de Regalías ... 87

CAPÍTULO 6 ... 89

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN ... 89

Artículo 25. Líneas Estratégicas ... 89

Artículo 26. Coherencia con otros niveles de Gobierno ... 90

Artículo 27. Línea Estratégica 1: Consolidación Política e Institucional ... 92

Objetivos Estratégicos ... 92

Componentes y metas ... 92

Indicadores y línea base ... 93

Artículo 28. Línea Estratégica 2: Seguridad y Convivencia ... 97

Objetivos Estratégicos ... 97

Componentes y metas ... 97

Indicadores y línea base ... 97

Artículo 29. Línea Estratégica 3: Promoción Social ... 102

Objetivos Estratégicos ... 102

Componentes y metas ... 102

Indicadores y línea base ... 102

Artículo 30. Línea Estratégica 4: Desarrollo Económico Justo y Equitativo ... 116

Objetivos Estratégicos ... 116

Componentes y metas ... 116

Indicadores y línea base ... 116

Artículo 31. Línea Estratégica 5: Progreso Territorial ... 120

Objetivos Estratégicos ... 120

Componentes y metas ... 120

Indicadores y línea base ... 120

PARTE II ... 128

PLAN DE INVERSIONES ... 128

TITULO IV ... 128

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CAPÍTULO 7 ... 128

ESTRATEGIAS ... 128

Artículo 32. Estrategias de Financiamiento. ... 128

Artículo 33. Ingresos del municipio... 129

Artículo 36. Egresos del municipio ... 136

CAPÍTULO 8 ... 136

EJECUCIÓN ... 136

Artículo 37. Ejecución ... 136

Artículo 38. Incorporación de Programas y Subprogramas. ... 137

Artículo 39. Acciones para el cumplimiento del Plan. ... 137

Artículo 40. Planes de Acción. ... 137

Artículo 42. Marco Fiscal de Mediano Plazo ... 139

Artículo 43. Capacidad de Pago ... 140

Artículo 44. Proyección del pago de la deuda ... 141

CAPITULO 9 ... 144

PLAN PLURIENAL DE INVERSIONES... 144

Artículo 45. Plan Plurienal de Inversiones: Origen de los recursos... 144

Artículo 45. Plan Plurienal de Inversiones: Ejecución por período ... 152

CAPITULO 10 ... 162

ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS DEL PLAN FINANCIERO ... 162

Artículo 47. Panorama financiero año 2012 ... 162

PARTE III ... 163

CONSIDERACIONES FINALES ... 163

TITULO V ... 163

FACULTADES ESPECIALES ... 163

CAPÍTULO 11 ... 163

ASOCIATIVIDAD Y FACULTADES DEL ALCALDE... 163

Artículo 48. Vinculación del Municipio a esquemas asociativos de entidades territoriales ... 163

Artículo 49. Facultades del Alcalde Municipal. ... 163

Artículo 50. Coordinación Interinstitucional y local. ... 164

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ACUERDO Nº 005 Mayo 28 de 2012

POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA PLAN DE DESARROLLO “POR UN BRICEÑO JUSTO Y EQUITATIVO”

2012 – 2015

El Honorable Concejo Municipal de Briceño (Antioquia) en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que confiere el numeral 2° del ArtÍculo 313

de la Constitución Política, el ArtÍculo 74 de la Ley 136 de 1994, los ArtÍculos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994 y

CONSIDERANDO:

Que el numeral 2° del ArtÍculo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social.

Que el ArtÍculo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que él tramite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.

Que el ArtÍculo 339 de la Constitución Política determina la obligatoriedad municipal en la adopción del Plan de Desarrollo.

Que el ArtÍculo 342 de la Constitución Política prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración.

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ACUERDA:

ARTÍCULO 1. FUNCIONES DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Entre las funciones atribuidas al Honorable Concejo Municipal por la ley, se encuentra la de “Adoptar los correspondientes Planes y Programas de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas” (C.N. Art. 313 Numeral 2°). Por eso presento ante esa Honorable Corporación el presente Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo Municipal, el cual se encuentra ajustado a lo establecido por la Ley 152 de 1994, habiéndose elaborado con base a los lineamientos del Plan de Gobierno inscrito por mi.

Con este Plan de Desarrollo se busca proyectar el futuro de nuestra comunidad, buscando alternativas de solución a las necesidades presentadas, fundar las bases para proyectar el Municipio a nivel regional y nacional y darle continuidad a largo plazo a los programas que por medio de éste se adopte.

ARTICULO 2. ADOPCIÓN

Apruébese y adóptese el Plan de Desarrollo para el Municipio de Briceño, cuyo texto es el siguiente:

PARTE I

PARTE GENERAL DEL PLAN

TITULO I

COMPONENTE GENERAL

CAPITULO 1

PRINCIPIOS RECTORES

ARTÍCULO 3. PRINCIPIOS RECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL El proceso de planificación municipal debe ser estudiado como parte integral de la administración pública y aunque hace parte de la formulación de la política y de los programas públicos, es determinante para avanzar con mayor éxito en la implementación y la evaluación de las políticas y programas de gobierno municipales, fundamentales tanto para la comunidad como para los niveles nacional y departamental con el fin de monitorear, evaluar y controlar las acciones locales desde el plan de desarrollo municipal y tomar los correctivos pertinentes cuando sea el caso.

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acerca a la idea de la democratización de la gestión pública; en este proceso es donde el Estado y la Sociedad presentan un acercamiento mejorando el grado de credibilidad y a la vez de legitimidad de los acciones gubernamentales; pero también se promoción de nuevos liderazgos, mayor autonomía y organización de la comunidades, y de una nueva cultura democrática regida por criterios de eficiencia, eficacia, ética y responsabilidad pública.

Planear significa prever y decidir hoy las acciones que puedan conducir a un futuro deseable o posible, con la utilización eficiente y racional de los recursos disponibles. La planificación es un proceso que busca soluciones a problemas y necesidades a través de acciones dirigidas al cumplimiento de metas y objetivos. La planificación transforma la intención en acción, permite vislumbrar los impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir en ellos.

La planificación debe ser un proceso continuo, permanente y sostenible mediante el cual se establecen políticas, se definen objetivos y metas generales, económicas, sociales, políticas y financieras en forma lógica y coherente, partiendo de la identificación de problemas y necesidades, de la disponibilidad de recursos reales y potenciales, que permiten establecer el marco de referencia necesario para concretar programas y acciones específicas en tiempo y espacio.

La planeación del desarrollo municipal no debe limitarse a un ejercicio técnico, sino también un espacio político, institucional y de participación para construir consensos y una proyección al futuro a partir de un diagnóstico y la expresión del interés colectivo. La planificación con amplia participación de las comunidades es el primer paso para garantizar la gobernabilidad en el ámbito municipal.

En un proceso de gestión pública, la etapa de formulación inicia con el diseño del programa de gobierno, el cual debe tener en cuenta lo establecido en el plan o esquema de ordenamiento territorial, el plan de desarrollo (con una visión de largo plazo, concretando lo que se pretende realizar en el periodo de gobierno), el marco

financiero de mediano plazo1, el plan financiero (definición de objetivos y acciones a

seguir en el área financiera para hacer viables los tres anteriores instrumentos) y el plan plurianual de inversiones.

Mediante los instrumentos señalados la administración municipal, en forma participativa, establece los propósitos estratégicos para su periodo de gobierno en los aspectos económicos, físico, social y financiero y posteriormente son concretados anualmente mediante la definición de proyectos, la asignación de recursos para los mismos, y de responsabilidades de las diferentes dependencias de la administración

1

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para su ejecución (plan operativo anual de inversiones2, plan de acción) igualmente se establece el esquema anual de ingresos y gastos del municipio y la definición mensual de recaudos y pagos, con base en el flujo previsto de recursos (presupuesto y plan operativo mensual izado de caja).

De acuerdo con lo anterior, la articulación del sistema de planificación con el sistema presupuestal es fundamental para garantizar el logro de los objetivos de desarrollo planteados por una administración local.

ARTÍCULO 4. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN DE DESARROLLO

La elaboración de planes de desarrollo para orientar la gestión en los tres niveles de gobierno está prevista por el artículo 339 de la Carta Política de 1991. Este artículo precisa cual debe ser el contenido de los planes y plantea la necesidad de concertación en su formulación. Establece que el propósito del plan en las entidades territoriales es asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por Constitución y por ley. Igualmente el artículo 340, establece la necesidad de asegurar la participación de la comunidad en la formulación de los planes, a través de los concejos municipales de planeación.

ARTÍCULO 5. MISIÓN DEL MUNICIPIO

La Administración Municipal prestara todos los servicios que determine la ley, y las obras que demande el progreso local, ordenara el desarrollo de su territorio, promoverá la participación, comunitaria, el mejoramiento social, institucional, cultural y educativo de sus habitantes, y cumplirá con las demás funciones que le asigne la constitución y las leyes, para el bienestar y el desarrollo de sus habitantes como nuestra razón de ser.

ARTÍCULO 6. VISIÓN DEL MUNICIPIO

En el 2020, Briceño será un municipio viable, con desarrollo integral, pacifico, solidario, participativo, y equitativo. Aprovechando racionalmente todas sus potencialidades y fortalezas agroambientales y conectado con el mundo.

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CAPITULO 2 MARCO LEGAL

ARTÍCULO 7. MARCO LEGAL

LEY 131 DE 1994.LEY ESTATUTARIA DEL VOTO PROGRAMÁTICO.

Por la cual se reglamenta el voto programático que el mecanismo de participación, mediante el cual los ciudadanos que votan para elegir gobernadores y alcaldes, imponen como mandato al elegido, el cumplimiento del programa de gobierno que haya presentado como parte integral en la inscripción de su candidatura.

LEY 152 DE 1994. LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE DESARROLLO.

Esta Ley establece la necesidad de elaborar planes de desarrollo en los que aspectos económicos, sociales e institucionales se concreten de acuerdo a las prioridades de los grupos sociales que conforman el municipio y basados en los propósitos y orientaciones de los Programas de Gobierno.

LEY 388 DE 1997. DESARROLLO TERRITORIAL.

En esta Ley se da especial énfasis a los procesos de planificación territorial, como elemento fundamental para propiciar y organizar el territorio como requisito fundamental para direccional el desarrollo municipal.

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ACUERDO N° 005 DE MAYO 28 DE 2012. POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO “POR UN BRICEÑO JUSTO Y EQUITATIVO” 2012-2015

DADO EN EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL A LOS VEINTIOCHO (28) DIAS DEL MES DE MAYO DE 2012

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LA SUSCRITA SECRETARIA DEL HONORABLE COCEJO MUNICIPAL DE BRICEÑO ANTIOQUIA.

HACE CONSTAR

Que el presente Acuerdo número 005 del 28 de Mayo de 2012, sufrió los respectivos debates, tanto en la comisión como en la plenaria del Honorable Concejo Municipal de Briceño, Antioquia, en los cuales fue aprobado por unanimidad.

LUCELLY GOMEZ CARVAJAL Secretaria Honorable Concejo

CONSTANCIA SECRETARIAL: En la fecha 29 de Mayo de dos mil doce (2012), paso el siguiente Acuerdo al despacho de la Alcaldía Municipal de esta localidad para efectos de su sansón legal.

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Recibido hoy 21 de Febrero de 2012. Personalmente de la Secretaría del H. Concejo. A despacho del Alcalde.

Secretario de Gobierno

ALCALDIA MUNICIPAL “Briceño”- ANTIOQUIA Febrero 24 de 2012

En consecuencia, Publíquese y Ejecútese, El Acuerdo No. 003 de Febrero 18 de 2012. “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL DE BRICEÑO, “PARA LA VENTA DE DOS (02) MOTOCICLETAS DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE BRICEÑO, (ANTIOQUIA) ADSCRITA A LA OFICINA DE PLANEACION Y UMATA MUNICIPAL”

En original y dos copias, se envía a la Dirección jurídica del Departamento de Antioquia. Para su revisión legal.

CÚMPLASE:

OMAR FERNANDO ARENAS CHAVARRÍA SERGIO ALEXIS LONDOÑO G Alcalde. Secretario de Gobierno

CONSTANCIA:

En la fecha, Febrero 26 de 2012, día festivo y por consiguiente de concurso público, se publicó en la Cartelera Municipal, el presente Acuerdo. Aprobado en sesiones ordinarias del mes de Febrero de 2012.

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TITULO II

COMPONENTE DIAGNÓSTICO

CAPÍTULO 3

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

Artículo 8. Generalidades

Nombre del Municipio: Briceño

Gentilicio: Briceñitas

Fecha de Fundación: 1886

Eregido Municipio: 1981

Población (Sisbén III): 7.859

Extensión: 401 Km2

Corregimientos: 2

Número De Veredas: 38

Altura Sobre El Nivel Mar: 1200 msnm

Temperatura Promedio: 23ºC

Distancia A Capital Dpto: 181 Km

Acueducto Cobertura: 97% Zona Urbana, 35% Zona Rural

Alcantarillado urbano: 97%

Energía: 90%

El municipio de Briceño pertenece a la subregión Norte de Antioquia (figura 1), se extiende entre las coordenadas extremas X = 1.265.487,86 – 1.294.025,02 m N y Y = 822.035,28– 849.879,34 m E, con referencia al origen Bogotá del sistema de

coordenadas planas de Colombia. Posee un área de 401 Km2 y un rango altitudinal

entre 150 m a orillas del Río Cauca a 2.850 msnm en la divisoria con el municipio de Yarumal (figura 2).

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CAPÍTULO 4 SITUACION ACTUAL

Artículo 9. Componente Social 9.1 Población y demografía

Según datos del SISBEN III, para 2011 Briceño contaba con una población de 7.859 habitantes, de los cuales 52,8% son hombres y 47,2% son mujeres. La tabla 1 y la figura 3 presentan la distribución poblacional por género y por rangos de edades.

Tabla 1. Distribución por grupos etáreos en Briceño

Rango edad Mujeres Hombres Total

0 – 9 850 891 1.741

10 – 19 922 999 1.921

20 – 29 634 732 1.366

30 – 39 444 511 955

40 – 49 354 386 740

50 – 59 239 308 547

60 – 69 142 191 333

70 y más 118 138 256

Total 3.703 4.156 7.859

Figura 3. Población de Briceño por sexo y edad

(22)

Figura 4. Distribución poblacional en Antioquia

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Figura 5. Variación poblacional

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según Acción Social3 entre 2006 y 2011 el municipio ha expulsado 1.106 personas y ha recibido solo 146. En general, se sabe que la primera migración ocurre del campo hacia la cabecera municipal en donde acuden a la ayuda de familiares, pero otras veces sufren una segunda emigración a otros municipios.

Por otra parte, según el Anuario Estadístico de Antioquia 2009 Briceño presenta altos porcentajes de población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): 55% de la población bajo la condición de pobreza y 28,3% de las personas bajo la condición de miseria. Cabe aclarar que este indicador es altamente sesgado a las condiciones de hábitat urbano, no obstante, se presume que la carencia de cualquier condición básica va en detrimento de la calidad de vida de la población y debe ser atendida.

El conflicto armado y sus incidencias demográficas y territoriales

Por su localización y su condición de frontera interdepartamental, la subregión del Norte de Antioquia ha sido estratégica para los actores armados y sus prácticas en el territorio. La disputa por el dominio territorial da cuenta de las posibilidades que tiene esta subregión: territorios periféricos, poco controlados y articulados a corredores utilizados por los grupos armados ilegales para el acceso o la salida de drogas y armas (Sur de Bolívar, Bajo Cauca, Sur de Córdoba – PNN Paramillo) (ver figura 6). En estas zonas se ha reportado presencia de grupos de autodefensa, guerrilleros, delincuencia organizada y redes del narcotráfico que se localizan en las subregiones vecinas (Bajo Cauca, Nordeste, Urabá, Occidente) y en el sur de los Departamentos de Bolívar y Córdoba (Comisión Tripartita 2012).

Asociado a ello, en la subregión y específicamente en Briceño se encuentra un alto nivel de informalidad en la tenencia de la tierra, lo que conlleva a procesos de concentración de tierras en donde la producción cocalera viene desplazando la producción agrícola tradicional (figura 7).

3

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(26)

Figura 7. Desplazamientos registrados por acciones armadas

9.2 Educación

De acuerdo con la información del Simat, la cobertura educativa en Briceño ha aumentado de manera sostenida en los últimos 4 años (ver figura 8).

Figura 8. Población atendida entre 2008 y 2011 en preescolar y básicas 212

1308

297

1840

2911

222

1319

461

2037

2810

217

1438

500

2216

2722

217

1308

733

2370

2601

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Preescolar Básica Primaria Básica Secundaria

Total Poblacion Matriculada

Tasa de Analfabetismo

2008

2009

2010

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Se estima que la tasa de cobertura para los niños en etapa de transición es de 97%, en la básica es de 95% pero en la media la cobertura disminuye al rededor 50%. El nivel educativo promedio de la población briceñita es el grado sexto, con una tasa de repetición que fluctúa año a año entre 4 y 6%, con una deserción escolar de 2,7% en el año 2011. Se calcula que la tasa de analfabetismo en el municipio está cercana al 17%.

En educación técnica, tecnológica y superior hacen presencia el SENA con el desarrollo de dos técnicas y una tecnología, el Instituto Tecnológico de Antioquia con una tecnología, la Universidad de Santander (UDES) con una especialización y la Fundación Universitaria Católica del Norte con educación virtual. Adicionalmente, por medio del Proyecto de Atención Integral a la Población de Primera Infancia (PAIPI) se han atendido 90 niños menores de 5 años bajo la modalidad familiar.

En los últimos cinco años el municipio de Briceño ha subsidiado el transporte escolar en el área rural buscando incrementar la cobertura y evitar la deserción escolar, también ha obsequiado kits escolares y ha implementado modelos flexibles y con horarios flexibles en 16 puntos de la zona rural a fin de facilitar el acceso y la permanencia de los jóvenes del área rural a la educación básica secundaria y media.

En este mismo sentido se ha implementado en los últimos años el servicio de restaurante escolar en todas las instituciones y centros educativos, beneficiando a 1.172 niños, niñas y adolescentes, 53.8% de la población educativa en 2011.

En cuanto a conectividad y tecnologías de informática y comunicación, si bien 41 de los 42 centros educativos cuentan con computadores y salas de sistemas para los estudiantes, solo 17 tienen conectividad ya que este servicio se dificulta por las distancias y la topografía quebrada de la zona rural del municipio. La figura 9 muestra la localización de los centros educativos del municipio, situados en las veredas Chorrillos (3 Chocontá, Esmeralda, Chorrillos), Campo Alegre, Chiri, América, Buena Vista Cucurucho, El Anime, Cedral, Guaico, Gurrí, Pescado, Polvillo, Respaldo, Roblal, El Tesoro, Turco, Guriman, El Hoyo, Auras Naranjos Calera, Correa, Cristalina, Meseta, Mina, Molina, Palestina, Rodriguez, Vélez, Moravia, Morrón, Orejón, Palmichal, Pueblo Nuevo, San Epifanio, San Francisco, San Vicente, Santa Ana y Travesías.

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Tabla 2. Requerimientos de infraestructura educativa

Establecimiento Aulas Restaurante Espacios de

Recreación

Sala de

Sistemas Cerramiento

Cambio de Techo

I. E. Antonio Roldan Betancur

(2)

Prioritario Urgente Urgente

C.E.R. San Vicente Urgente

C. E. R. El Turco Urgente Urgente Urgente

C. E. R. Buenavista Urgente

C. E. R. El Pescado Capitan Urgente Urgente Urgente

C. E. R. La Cristalina Urgente Urgente

C. E. R. La Aguada Urgente

C. E. R. Las Cruces (2)

Prioritario

C. E. R. Santa Ana Urgente

C. E. R. Palmichal Urgente

C. E. R. La Calera Urgente Prioritario

C. E. R. La Meseta Urgente

C. E. R. Moravia Urgente Urgente

C. E. R. La Rodriguez Prioritario Urgente

C. E. R. Gurri

I. E. R. El Roblal (2) Urgente Prioritario C. E. R. La Piamarga Prioritario Urgente

C. E. R. Los Andes

C. E. R. Santa Marta Prioritario Prioritario Urgente

C. E. R. Los Alamos

C. E. R. Alto Chiri Urgente Prioritario Urgente Urgente C. E. R. El Pescado Prioritario Prioritario C. E. R. El Chorrillo Urgente Prioritario C. E. R. El Polvillo Urgente Prioritario

C. E. R. El Respaldo Urgente

C. E. R. La Mina Berlin

C. E. R. San Epifanio

C. E. R. La Palestina

C. E. R. Guriman

C. E. R. Los Naranjos

C. E. R. Orejón Prioritario Urgente Urgente

C. E. R. Orrón Prioritario Urgente

C. E. R. La América Urgente Urgente Prioritario

C. E. R. El Anime

C. E. R. La Correa Urgente

C. E. R. San Lorenzo Prioritario Urgente

C. E. R. Santa Ana 2

C.E.R. El Cedral

C. E. R. La Esmeralda

C.E.R. El Hoyo Urgente Urgente Urgente

C.E.R. La Molina Prioritario

(29)
(30)

9.3 Salud

La Dirección Local de Salud es la encargada de velar por la salud integral de toda la comunidad briceñita de acuerdo con las responsabilidades otorgadas por la ley 1438 de 2011, la cual busca el fortalecimiento del Sistema General de seguridad Social en Salud a través de un modelo de prestación del servicio público en salud que, en el marco de la estrategia Atención Primaria en Salud, permita la acción coordinada de la Administración, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente sano y saludable que brinde servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo de todos los esfuerzos sean la comunidad Briceñita.

Se incluyen disposiciones para establecer la unificación del Plan de Beneficios para todos los residentes, la universalidad del aseguramiento y la garantía de portabilidad o prestación de los beneficios en un marco de sostenibilidad financiera.

Desde la Dirección Local de Salud se brinda apoyo constante a cada persona que solicita los servicios de salud y se trabaja de la mano con la ESE buscando mejorar día a día los servicios de salud, referencia y contra referencia, oportunidad y calidad en la atención de toda la comunidad. Así mismo, se busca brindar apoyo a la gestión de las diferentes actividades en busca del fortalecimiento institucional de la ESE Hospital Sagrado Corazón.

La Dirección Local de Salud de Briceño cuenta con las dependencias de Complementación Alimentaria, Gerontología y Familias en Acción. Así mismo, cuenta con un Plan de Salud Municipal que guía las acciones en este sentido.

Complementación Alimentaria y Nutricional

La Complementación y Seguridad Alimentaria y Nutricional es una condición básica del desarrollo de cualquier población y por ende su inclusión en el plan de desarrollo del municipio es una prioridad.

El objetivo es contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias con vulnerabilidad económica en especial del área rural y urbana, mediante el acompañamiento y generación de oportunidades, mejorando su potencial nutricional y acceso a los recursos disponibles, que permitan a estas familias disponer de los medios para lograr un mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes, analizando situaciones y tomando decisiones para resolver en el entorno personal, familiar, comunitario e institucional, con participación del SNBF y de otras instancias del Estado a nivel público, privado y comunitario.

(31)

positivamente con el medio social y familiar. Generar las condiciones mínimas requeridas para asegurar que los miembros más vulnerables de las familias apoyadas tengan oportunidades para mejorar su nivel de vida, en especial los niños, jóvenes, mujeres y personas con discapacidad o en situación de desplazamiento. Desde aquí se apoyan los siguientes programas:

 Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar, se cuenta con 10 Madres

Comunitarias en 7 hogares tradicionales y 3 Hogares FAMIS, con una cobertura de 91 niñas y niños en Hogares Tradicionales y 42 Madres Gestantes y Lactantes en Hogares FAMIS.

 Centro de Desarrollo Infantil “DEJANDO HUELLAS”. Con una cobertura de 52

Niñas y Niños, atendidos por 4 Agentes educativas y un grupo de profesionales especializados en la atención a la primera infancia con la estrategia de CERO A SIEMPRE, orientadas por la entidad contratista Fundación Universitaria Autónoma las Américas.

 Restaurantes Escolares, con una cobertura de 1.266 cupos con estudiantes de

Preescolar a Quinto de Primaria, recursos del “ICBF y la alianza MANA

ESCOLAR”, en la modalidad de Desayunos con un costo ración de $ 680 por Niño, en 39 Centros Educativos, contando con 39 Manipuladoras.

 Programa “MANA” desayunos infantiles con amor, el municipio cuenta con 681

cupos cofinanciados por la Gobernación de Antioquia, estrategia de Cero a Siempre y ICBF.

Adulto Mayor

El envejecimiento es el conjunto de modificaciones morfológicas y fisiológicas que aparecen desde el mismo momento del nacimiento, se incrementa con el paso del tiempo e involucra a todos los seres vivos. Es un proceso biológico, social y psicológico, como resultado de la interacción de la herencia, el ambiente y la conducta y va delineando la última etapa de la vida: la vejez; la cual se refiere a un estado relativamente largo, ya que puede corresponder a casi la tercera parte de la existencia, y además es el último escalón del ciclo vital.

(32)

hombres, equivalente al 60% de esta población y 322 son mujeres (40%) y el 85% de dicha población se encuentra en el régimen subsidiado; la mayoría de los adultos mayores se encuentran en el nivel uno y con altos índices de pobreza y vulnerabilidad; razón por la cual es de vital importancia incluir a la población mayor y anciano en el plan de desarrollo municipal con la finalidad de establecer programas y proyectos enfocados al mejoramiento de la calidad de vida a nivel integral de esta población en mención para la vigencia 2012 – 2015.

Discapacidad

En el municipio de Briceño se cuenta con un listado censal de población con discapacidad de 86 personas identificadas y caracterizadas en los niveles 1 y 2 del SISBEN y teniendo en cuenta la convención sobre los derechos de las personas en estado de discapacidad y protocolo facultativo por las naciones unidas, el Decreto 013 del 4 de febrero de 2010 mediante el cual se crean los comités municipales de atención a las personas en estado de discapacidad en los municipios, y el Acuerdo numero 12 del 16 de mayo de 2008 por medio del cual se fija la política pública en materia de discapacidad en el municipio de Briceño, se incluirá en el plan de desarrollo la atención a la población con discapacidad para la vigencia 2012 – 2015.

Familias en acción y Red Unidos

El programa Familias en Acción es una estrategia del Gobierno Nacional que se aplica en todos los municipios del país, bajo la modalidad de subsidios condicionados que pretende mejorar las condiciones y la calidad de vida de las familias identificadas en el nivel 1 del SISBEN y en condición de desplazamiento incluidas en el registro único de población desplazada, por lo menos con un hijo menor de siete años y estudiando en los grados segundo a once en instituciones educativas reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional. Por tal razón la Administración Municipal continuará con la canalización de esta población con el fin de que continúen los subsidios. De igual manera se realizará el acompañamiento a los grupos organizados de mujeres y a los beneficiaros de la Estrategia Red Unidos.

Cobertura

En Briceño hay 6.824 personas afiladas al régimen subsidiado de salud, es decir, 87,7% de la población, mientras que en el régimen contributivo solo están afiliados los funcionarios públicos, la policía, los educadores y los trabajadores de empresas mineras legales que suman 589 personas (7,6%) y queda un 5% (411) de la población sin ningún registro.

(33)

Teniendo en cuenta que aproximadamente el 75% de la población viven en el área rural, debe tenerse en cuenta las dificultades que se presentan muchas veces en términos de accesibilidad, oportunidad y calidad. Los puestos de salud rurales no son suficientes para cubrir toda el área rural del municipio, quedando sin cobertura varias veredas como Chirí, Buenavista y Orejón, que suman una población aproximada de 510 habitantes4.

4

(34)

Figura 10. Ubicación de los puestos de salud en Briceño

Mortalidad

(35)

cinco años.

De acuerdo con los datos de morbimortalidad, en 2011 la principal causa de muerte en Briceño fue por homicidios (36,1%), seguida de afectaciones como la hipertensión arterial (16,7%) especialmente en hombres y de infarto agudo del miocardio (13,9%) en su mayoría en mujeres. Los accidentes de tránsito también representan un ítem relevante entre las causalidades de muerte en el municipio con 13,9%.

Nutrición

En la actualidad la ESE Sagrado Corazón tiene un reporte de 225 niños y niñas con bajo peso, hecho que es preocupante debido a que se pueden presentar problemas de desnutrición en caso de que no haya un adecuado cuidado por los padres de familia. De éstos, 200 niños iniciaron el programa de recuperación nutricional ambulatoria.

En general, se estima que el 17% de la población infantil del municipio está en riesgo de desnutrición.

Adicionalmente, en el municipio de Briceño cuenta con 11 hogares comunitarios y tres hogares FAMI donde se atienden 185 niños.

Fecundidad

De acuerdo con los hechos vitales que se han presentado en la ESE Hospital Sagrado Corazón, la tasa global de fecundidad en el municipio ha disminuido en los últimos 3 años de 1,63 en 2009 a 1,25 en 2011. Sin embargo, la mayor tasa de fecundidad específica por grupo etáreo lo presentan las mujeres entre 15 y 19 años (43,5% de los nacimientos), seguido por las mujeres entre 20 y 24 años (21,2% de los nacimientos). Se resalta que hubo 3 nacidos de mujeres entre los 10 y los 14 años (3,5%).

Se reporta que durante 2011, el 58% de las madres primerizas atendidas eran menores de 18 años. Esta situación es preocupante por sus consecuencias socio-económicas, no solo para la madre y su familia, con lo cual puede verse afectada la calidad de vida y el desarrollo de madre e hijo, sino también para la sociedad en general.

Por otro lado, según datos del SISBEN, en Briceño hay aproximadamente 372 mujeres cabeza de hogar (solteras, separadas o viudas), de las cuales la gran mayoría requieren de atención y apoyo en diferentes campos como empleo, educación, vivienda.

9.4 Deporte, Recreación y Cultura

(36)

3).

La casa de la cultura viene atendiendo de una manera satisfactoria alrededor de seis mil habitantes en los diferentes procesos artísticos (danzas, música y pintura) y en la prestación de servicios de consulta con la biblioteca municipal, tanto en el área urbana como rural. Sin embargo, los espacios y la dotación de equipos, herramientas y materiales de trabajo son insuficientes e inadecuados para adelantar las distintas actividades artísticas y culturales que se programan.

Tabla 3. Niños y jóvenes beneficiados por las actividades culturales en el municipio

Actividad cultural 2008 2009 2010 2011

Ludoteca 398 554 596 611

Pintura 48 57 62 66

Bordado 0 12 36 56

Grupo Ecológico 0 0 0 20

Danza Folclórico 150 250 350 400

Lideres en educación sexual y reproductiva 0 0 0 15

Lideres en salud mental 0 0 0 15

Grupo de scouts 0 0 0 20

Asociación juvenil de Briceño 0 0 0 15

Grupos juveniles 0 0 30 30

Tuna Guriman 0 0 0 12

En cuanto a los deportes y la recreación, en Briceño se han venido apoyando distintas propuestas como son los juegos del magisterio, la participación deportiva en encuentros zonales, regionales y torneos interveredales, eventos deportivos de ciclismo, voleibol, futbol, microfútbol, basquetbol y el programa denominado “Por su salud muévase pues” con el apoyo de Indeportes Antioquia y con la participación activa de escuelas y colegios y personas de diferentes edades.

9.5 Desarrollo Comunitario

El municipio de Briceño tiene en la actualidad 41 juntas de acción comunal (JAC), de las cuales 36 cuentan con personeria juridica y las 5 restantes la están tramitando en la actualidad. Estas organizaciones son fundamentales para promover la participación ciudadana, articulando a las personas de la comunidad con la toma de decisiones y con la dirección del desarrollo del municipio, a cargo de la administración local de gobierno, por ello es necesario continuar apoyándolas y fortaleciéndolas, además de aprovecharlas para coordinar y multiplicar esfuerzos de sensibilización, educación y capacitación, entre otros.

Artículo 10. Componente Económico

(37)

netamente rural, con una economía basada en producción primaria y explotación de recursos naturales. Específicamente en esta región se implementa la ganadería lechera o con doble propósito como uno de los rubros principales, según el Anuario Estadístico de Antioquia, en 2010 el municipio contaba con 13.075 cabezas de ganado, 41,3% machos y 58,7% hembras.

También se destaca la producción de café y de caña panelera. De igual forma, es importante el renglón de la minería tradicional a pequeña escala que últimamente ha tomado tanta fuerza en el país, aunque también hay gran presencia de títulos mineros que llevan a pensar en la posibilidad de la instalación de explotaciones mineras mayores.

A nivel urbano, principalemente, se encuentran también algunas organizaciones y establecimientos con actividades económicas secundarias y terciarias, como lo muestra la figura 11. Según ésta, el 56,5% de los establecimientos en Briceño tienen actividades comerciales, el 26% son empresas de servicios, mientras que el 5,3% son de carácter industrial o de transformación de productos.

En este sentido, la tabla 4 indica las organizaciones con actividades económicas registradas en el municipio y la principal función o producto.

Figura 11. Establecimientos según actividad económica

Tabla 4. Organizaciones económicas en Briceño

Organización Actividad

Cooperativa de Transportadores de Briceño

(38)

Organización Actividad Cooperativa de Transportadores del Campo

(COOTRANSCAM). Transporte

Cooperativa de Ahorro y Crédito (COOBRICEÑO). Ahorro y Crédito

Cooperativa de Lecheros de Briceño (COOLEBRI). Comercialización de Leche. Cooperativa de Lecheros La Palomita (COOLEPA). Comercialización de Leche. Cooperativa Lecheros Chorrillos-Santa Ana

(LECHOSA) Comercialización de Leche.

Cooperativa Briceñita de Carniceros (COOBRICAR). Comercialización de carne.

Asociación de Mujeres briceñitas (ASOMUBRI). Razón social amplia. En la actualidad cuentan con una panadería (BRIPAN)

Asociación de Mujeres Moravia (ASOMURAVIA). Razón social amplia. En la actualidad cuentan con una línea de ropa (MORAVIA FASHION) Asociación Amor Por Briceño (ASOAMORB). Razón social amplia.

Asociación Manos Unidas Paz y Alegría (MUPA). Razón social amplia. En la actualidad cuentan con un cultivo de Mora.

Asociación Pequeños agropecuarios briceñitas

(AGROPEBRIANT) Comercialización de productos agrícolas

Asociación de Desplazados del Municipio de

Briceño. Trabajo Comunitario con desplazados.

Asociación de usuarios acueducto Moravia-La

Palomita (ASUAMOPA) Servicios públicos.

Asociación de Procesadores de Alimentos Briceño-Antioquia (APABANT)

Producción y comercialización de Lácteos y sus derivados (yogurt, arequipe, etc.)

Asociación Para el Desarrollo Productivo, Económico, Social y Ecológico de Briceño (ASDESEBRI).

Compra y producción de café tipo exportación.

ONG Corporación Río Espíritu Santo Briceño. Servicios de Comunicación - Emisora Briceño Stereo

Asociación de Mineros de pequeña y mediana

escala “ASOMIBRICEÑO” Acompañamiento y accesoria a los mineros

Artículo 11. Componente territorial

El municipio es rural casi en toda su extensión, ya que el suelo urbano definido en su PBOT vigente ocupa solo 30 ha y no reporta suelo suburbano. A parte de la cabecera municipal, hay cuatro centros poblados importantes: Corregimientos las Auras, Berlín y las veredas Moravia y el Respaldo.

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Figura 12. División veredal del municipio

11.1 Medio Ambiente

El municipio de Briceño se encuentra donde finaliza el altiplano norte antioqueño y comienzan las vertientes de los ríos Cauca y Nechí, esta situación convierte al municipio en un lugar estratégico de conexión ecológica entre el Sistema del Nudo de Paramillo y el Sistema de Páramos y Bosques Altoandinos del centro de Antioquia.

Como estructurantes principales del territorio se encuentran los ríos Cauca, Espíritu Santo, Pescado y San Andrés. En la zonificación ambiental de Corantioquia, pertenece al ecosistema del Alto Pluvial de Ventanas, además hace parte de la

Cp. Berlín Cp. Las Auras CO. PUEBLO NUEVO (BERLIN)

CO. LAS AURAS

La Cristalina La Rodriguez Palestina Laderas Las Auras Guriman Campo Alegre El Polvillo La Velez Palmichal El Guaico El Roblal Morron Cucurucho San Francisco Los Naranjos La America San Epifanio El Anime BRICEÑO El Pescado El Cedral Turco

Orejon La Mina La Meseta

Berlin Moravia Santa Ana Alto del Chiri San Pedro La Correa Buena Vista Chorrillos El Gurri Travesias La Calera Quebraditas El Respaldo YARUMAL VALDIVIA TOLEDO SAN ANDRES DE CUERQUIA ITUANGO BRICEÑO 830.000 830.000 840.000 840.000 850.000 850.000 1 .2 7 0 .0 0 0 1 .2 7 0 .0 0 0 1 .2 8 0 .0 0 0 1 .2 8 0 .0 0 0 1 .2 9 0 .0 0 0 1 .2 9 0 .0 0 0

M UNI CI PI O DE BRI CEÑO

M A PA DE V ERED AS, C OR REGI M I ENT O S Y CEN T ROS POBL AD OS

DEPARTA M ENT O A DM I NI ST RAT I V O DE PL ANEA CIÓN

ELABORÓ: FUENTE:

Información preliminar Atlas Veredal de Antioquia, 2006 Visita técnica con funcionarios de la

Administración Municipal

0 1.2502.500 5.000 Metros

CONVENCIONES Corregimiento Cabecera Municipal Centros Poblados

Proyecto: Reconocimiento y Definición de Corregimientos del Departamento de Antioquia

Mayo 2007

(40)

Reserva de los Recursos Naturales del Cañón del Río Cauca, iniciativa de conservación declarada por Corantioquia en el Acuerdo 017 de 1996 (figura 13).

(41)

La tabla 5 presenta la zonificación ambiental que Corantioquia tiene para la zona.

Tabla 5. Zonificación ambiental de Corantioquia

Fuente: Corantioquia, Atlas Geográfico 2011

Algunas de las problemáticas ambientales más notorias son la deforestación y el mal manejo y contaminación de las aguas asociado a la carencia de una planta de tratamiento de aguas residuales y también asociado a manejos inadecuados de algunos insumos químicos de la agricultura y la minería.

Conformación del Territorio Rural

El municipio de Briceño según su EOT (2000-2008) considera suelo urbano la cabecera municipal y suelo suburbano los centros poblados de los principales Corregimientos las Auras, Berlín y las veredas Moravia y el respaldo.

Los suelos de protección se definen como las áreas de nacimientos y ribera de ríos y quebradas, zona de bosques, suelo con amenaza alta y zona de alta pendiente, cejas de monte y zonas mineras. Área del relleno sanitario cuyo principal uso será la protección, permitiéndosele ciertas actividades compatibles de acuerdo a cada actividad o uso. Es de suma importancia conservar los bosques que actualmente posee el municipio (Bosques del norte, del sur, de los nacimientos de agua, cejas de monte y la ribera del río Cauca), ya que son fuente de biodiversidad, protegen los nacimientos de agua y generan múltiples beneficios a la comunidad como fuente de madera, leña, regulación hídrica, entre otras.

 Bosques del Sur: V. Buena Vista, Berlín, El Pescado, El Cedral, La América, Los

Naranjos, Moravia y El Anime.

 Ribera del río Cauca: V. La Calera, Palmichal, Guriman, Palestina, Rodríguez, El

Gurri, Turco y La Cristalina.

(42)

 Nacimientos de las quebradas que surten los diferentes acueductos: San Pedro (Berlín), La Tirana y Trinidad (Briceño) y El Respaldo (Las Auras)

 Cejas de monte: V. Travesías, Guaico, El Polvillo, El Respaldo, Quebraditas, La vélez, El Corregimiento Las Auras, V. El Gurrí y Turco.

 Quebradas y ríos que están generando procesos erosivos: Q. Marianito,

Cusumbí, río Espíritu Santo y El Pescado y suelos degradados por minería de veta.

 Proyecto de reforestación con fines comerciales: V. El Respaldo, Quebraditas, La

vélez, Las Auras y La Cristalina.

La situación de tensión y afectación que presentan los ecosistemas estratégicos municipales evidencia la necesidad de conservar y preservar la base natural del territorio y garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales municipales, convirtiéndose en el eje central del tema ambiental en este período de gobierno, haciendo énfasis en estrategias como la protección de áreas de nacimientos y ecosistemas estratégicos, la descontaminación de aguas superficiales, la implementación de herramientas de gestión y producción más limpia, entre otras.

Recurso Hídrico: cuencas hidrográficas

El municipio esta localizado en las estribaciones de la Cordillera Central y su relieve esta influenciado directamente por la cuenca del Río Cauca, La subcuenca del Río Espíritu Santo y la subcuenca del Río San Andrés; presenando una fisiografía basane accidentada donde alterna todo tipo de pendientes, con una predominancia de aquellas mayores de 30%. Debido a lo anterior y junto con la alta precipitación se presenta una red hidrográfica muy amplia. (PGIR 2005 -2020)

La cuenca del Río Cauca esta conformada por la subcuencas El Pescado, El Polvillo y por los demás afluentes del río pertenecientes a la vertiente oriental del municipio. La subcuenca del Río Espíritu esta conformada por la microcuenca La Tirana, la subcuenca socavones y por las zonas alta, media y baja. Además de las anteriores, la red hidrográfica del municipio se complementa con la subcuenca del Río San Andrés y la microcuenca Purí (PGIR 2005 -2020).

Las cuencas que abastecen de agua al municipio de Briceño y los acueductos veredales se que las cuencas de La Trinidad y la Tirana abastecen de agua el casco urbano, mientras que las veredas Travesías (hay tres fuentes), Moravia la Palomita, Pueblo Nuevo, Pescado, Chorrillos, Roblal, Chiri, Buena Vista, Calera (hay dos fuentes), Cucurucho, Guriman el hoyo, el Guaico y el Polvillo son cuentan con suministros propios para sus acueductos.

En términos generales, una visita realizada por el funcionarios del municipio en mayo de 2012 permitió determinar el estado en el que se encuentran algunas de ellas:

(43)

el buen desarrollo de la plantación, lo que contribuye a disminuir la contaminación, ya que antes era muy frecuente el tránsito de bovinos y equinos por esta fuente.

 La palomita cuenta con una buena cobertura vegetal nativa ya que los

nacimientos de la fuente no han sido afectados por el hombre y la ganadería.

 En el área de nacimiento de El Pescado se adelantó la compra de 14 hectáreas

por parte de la administración municipal, las cuales se encuentran cercadas, lo que ha permitido el avance de un proceso de sucesión secundaria natural o enrrastrojamiento.

 Las fuentes restantes tiene menor protección pero de ellas es importante destacar

la quebrada Travesías, que surte una parte de Travesías la Vélez y Las Auras, una fuente que merece mayor cuidado y protección, sin dejar de lado que las fuentes restantes también necesitan mayor protección.

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Tabla 6. ICA quebrada La Tirana antes de recibir las descargas

Tabla 7. ICA quebrada La Tirana después de recibir las descargas

Según los documentos “La calidad del recurso hídrico en la Jurisdicción de Corantioquia, base para un Plan General de Ordenamiento” (2008) y “el Componente Ambiental del Plan Departamental del Agua – PDA” (CORANTIOQUIA, 2010), el río Espiritu Santo es una de las cuencas priorizadas por Corantioquia por ser abastecedores de acueductos municipales. Las metas globales de calidad del agua establecidas para la cuenca se presentan en la tabla 8.

Tabla 8. Metas globales de calidad del agua río Espíritu Santo

Cuenca Cuenca

mayor Municipio

Objetivo de Calidad DBO 5 mg/L

Objetivo de Calidad SST mg/L

R. Espiritu Santo Rio Cauca Briceño 5,43 7,13

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Factores de degradación y de reducción de los recursos hídricos

 Debido a la abundante oferta hídrica con que cuenta el municipio, es un recurso

poco valorado por la comunidad, no existe conciencia de la necesidad de utilizar de una manera sostenible este recurso; es común observar la deforestación de las áreas de protección de los ríos, quebradas y nacimientos de agua.

 Alteración de la calidad de las aguas por el vertimiento de los desechos sólidos y

aguas residuales, debido a la carencia de plantas de tratamiento.

 El desarrollo de la actividad minera (extracción del oro) en el municipio, ha generado una continua degradación del recurso agua; debido al vertimiento de los desechos y tóxicos a las fuentes de agua.

 Las prácticas inadecuadas de la actividad pecuaria y agropecuaria en las

zonas de altas pendientes, suelos frágiles y abundantes precipitaciones en la zona, han contribuido al aumento de los sedimentos que son arrastrados hasta los lechos de ríos y quebradas, provocando, en épocas de invierno, inundaciones y deslizamientos de tierra.

Recurso suelo, uso actual

La topografía que circunda el municipio es bastante abrupta, con pendientes del 30% al 45% y algunas veces mayores. En general los suelos presentan una profundidad efectiva de 55 cm, con pedregosidad y rocosidad ligeras, la textura del suelo esta entre franca y arcillosa, con pH muy bajos de 4.6 y 5.4 y presenta una permeabilidad lenta sin peligro de inundación. Generalmente los suelos son ácidos y con un nivel freático medio (1 a 5 m) (PGIR, 2005).

En el municipio de Briceño la economía esta basada principalmente en la explotación agrícola y ganadera y en menor proporción a la minería. El dominio de grandes áreas dedicadas a los pastos como producto del proceso de explotación agropecuaria caracteriza una buena proporción del área, por ende el uso de la tierra más generalizada en la zona de influencia directa es la ganadería, bien sea con pastos naturales o pastos manejados y, en menor proporción le sigue en uso los cultivos transitorios y prácticas de cultivo inapropiadas (PSMV, 2007).

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Algunas de las problemáticas ambientales más notorias son la deforestación y el mal manejo y contaminación de las aguas asociado a la carencia de una planta de tratamiento de aguas residuales y también asociado a manejos inadecuados de algunos insumos químicos de la agricultura y la minería.

Tabla 9. Coberturas vegetales del municipio de Briceño.

Cobertura Área (ha)

Agro ecosistemas 18.979,67

Arbustos y matorrales 3.953,41

Áreas construidas 15,62

Bosque de galería y/o ripario 94,98

Bosque natural denso 4.214,24

Bosque natural fragmentado 10.246,50

Bosque plantado 86,90

Ríos 446,71

Suelo desnudo 19,13

Total 38.057,15

Fuente: IDEAM et al. (2007)

Factores de degradación de los suelos

 Destrucción de los bosques en zonas de ladera, con topografía escarpada,

para aumentar la expansión de la frontera agrícola.

 Disminución de las áreas de protección de las quebradas, pérdida de materia

orgánica, menor productividad de la tierra, compactación (por pisoteo del ganado), menor infiltración del agua, alta escorrentía superficial y desprendimientos de tierra.

 Establecimiento inadecuado de cultivos de pancoger en terrenos con

pendientes fuertes, que han generado pérdidas de la cobertura vegetal, pérdida de fertilidad y productividad de los suelos.

 La explotación artesanal del oro, que ha generado erosión e incluso pérdida total del suelo.

 Asentamientos humanos en suelos con altas pendientes, suelos frágiles

susceptibles a la erosión.

 La utilización de las quemas como práctica de preparación de la tierra para el

establecimiento de pastos o cultivos agrícolas.

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Áreas ocupadas con la actividad minera

Esta región del norte Antioqueño a contado con una actividad minera reconocida a través de la historia con explotaciones auríferas de socavón y recuperación del oro depositado en los lechos y terrazas de los drenajes por medio del barequeo.

En el municipio de Briceño ha sido reconocida una mineralización relacionada a los stocks de gabros que intruyen a las rocas metamórficas de la Formación Valdivia; ya que, junto con los líquidos hidrotermales que ascendieron, fueron rellenadas fracturas entre los esquistos formando venas cuarzosas que, hacia los respaldos, contienen oro libre o asociado a sulfuros como pirrotina, galena, calcopirita y pirita. (PSMV, 2007)

En la actualidad se realizan explotaciones artesanales esporádicas sobre antiguas vetas y otros frentes no antes explotados, conocidas como minas El Pescadito, El Tambo, La Alborada y Berlín Viejo. Tanto el río Espíritu Santo como la quebrada La Tirana sirven de fuentes importantes para la extracción de material de playa, ya que cuentan con bancos se utilizan. En inmediaciones de la población de Briceño se aprovechan los cantos de roca centimétricos, y en general las gravas y arenas para explotaciones artesanales que aprovechan las barras de sedimentos dejadas por la quebrada La Tirana en las crecientes torrenciales que ella presenta de arenas y gravas de fácil acceso y transporte hasta los centros urbanos don (PSMV, 2007)

Las zonas estratégicas desde el punto de vista ambiental, se ven amenazadas por las actividades mineras tanto legales como ilegales, según el Catastro Minero se encuentran 15 títulos mineros ubicados principalmente en la zona de los “bosques de la parte sur” del municipio y el Río Pescado (figuras 15 y 16).

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Figura 16. Áreas promisorias de minería VALDIVIA ITUANGO El Anime El Cedral Moravia Buena Vista La Calera Turco La Velez Orejon Palestina Campo Alegre La Cristalina Palmichal Guriman

Alto del Chiri

El Gurri La Meseta Las Auras San Francisco La Mina Chorrillos Santa Ana El Respaldo El Pescado San Epifanio Laderas La Correa Cucurucho Morron El Polvillo El Roblal El Guaico La Rodriguez La America Travesias Quebraditas Los Naranjos

Pueblo N uevo

La Molina

BRICEÑO

Las Auras

Pueblo N uevo (Berlin)

RIO CAUCA

Rio Es pir itu Sa nto R io S a n A n d rés R IO ITU A NG O R io S a n Jo sé R IO C A U C A Rio Esp iritu San to RIO CAUCA YARUMAL TOLEDO

SAN ANDRES DE CUERQUIA

SABANALARGA 820000 820000 830000 830000 840000 840000 850000 850000 1 2 7 0 0 0 0 1 2 7 0 0 0 0 1 2 8 0 0 0 0 1 2 8 0 0 0 0 1 2 9 0 0 0 0 1 2 9 0 0 0 0

0 2.500 5.000 10.000

Metros MUNICIPIO DE BRICEÑO

Escala : Gráfica

Áreas promisorias para exploración y tipo de material

Fuente: Mapa de recursos minerales de Colombia, minerales metalicos, preciosos y energeticos, Ingeominas 2001. Escala original 1: 500.000

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11.2 Amenazas y riesgos naturales

Aunque no se cuenta con información de amenazas naturales lo suficientemente confiable y detallada como para tomar decisiones de ordenamiento territorial, se sabe que el municipio presenta grandes restricciones biofísicas principalmente representadas por las altas pendientes y terrenos inestables, siendo éstas consideradas zonas de muy alto y alto riesgo ante movimientos en masa (Corantioquia, 2002), situación que se ve agravada por el establecimiento de actividades ganaderas en estas zonas (figura 17).

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Según las descripciones geológicas y morfológicas presentadas en el Plan de saneamiento y manejo de vertimientos (2007), se define lo siguiente:

Los procesos de remoción en masa identificados en el área urbana y alrededores son principalmente el terraceo, la reptación y los deslizamientos, todos ellos como resultado de una serie de factores adversos presentes como son las fuertes pendientes, intensas precipitaciones, materiales constitutivos del subsuelo poco competentes y el pertenecer a una zona de actividad tectónica reciente. La identificación de los procesos morfodinámicos relevantes en el entorno urbano permite comprender con más claridad el tipo de amenazas a las que puede estar sometida la población, causas y áreas específicas donde se presentan éstas.

Basados en las observaciones de campo y la identificación de amenazas realizada dentro del Esquema de Ordenamiento, se puede reiterar los sectores más comprometidos por los fenómenos de remoción en masa como los siguientes:

Se considera como zona de alta amenaza por reptación la franja al sur del perímetro urbano que incluye las manzanas delimitadas por la calle 9 y las carreras 10 y 11, encontrándose en los solares de estas viviendas la corona del pequeño escarpe que ha sido frente de erosión de la quebrada; se presentan asentamientos del terreno y agrietamientos que sobretodo es reflejado por las estructuras más pesadas.

La faja que limita los cerros occidentales del perímetro urbano tiene una amenaza alta por deslizamientos, el cerro de la Cruz y las vertientes que hacen parte de la cuenca de las quebradas Cusumbí y Marianito en el perímetro oeste. Las laderas que descienden desde la calle 13 hacia la quebrada La Tirana no tienen alta amenaza por deslizamientos pero sin embargo son zonas consideradas como estables dependientes ya que su estabilidad puede verse influenciada por procesos que ocurran en los cerros occidentales o procesos erosivos desarrollados su mismo terreno.

Actualmente hay varias veredas afectadas por la pérdida del funcionamiento de una vía veredal afectada por un deslizamiento desde la temporada de lluvias de 2010, al igual que viviendas (25), infraestructura de servicios públicos y una escuela que se están viendo afectados por movimientos en masa y que deben ser reubicados y reconstruidos en un lugar seguro.

Según la Secretaría de Planeación, actualmente hay 816 personas habitando en predios con alto riesgo, resaltando que en unas 100 personas habitan en áreas de amenaza alta por deslizamiento, 45 personas viven en lugares con alta amenaza por inundación, 115 personas han sido afectadas por vendavales.

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declaratoria de emergencia social, económica y ecológica expedida por el gobierno nacional. Este documento presenta un mapa de amenazas donde combina la amenaza por movimiento en masa y por inundación y si se observa el área del municipio de Briceño se encuentra en zona de amenaza alta y media por movimiento en masa y no se encuentran zonas en amenaza por inundación.

11.3 Vivienda

Según datos de la Secretaría de Planeación, el déficit cuantitativo de viviendas en Briceño es de 70%, 60% en la zona rural y 10% en la zona urbana. La figura 18 muestra el tamaño promedio de hogar en el departamento y en Briceño, la figura 19 señala, por su parte, el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) que abarca también temas de vivienda y acceso a servicios públicos domiciliarios.

En términos de calidad de la vivienda hay un déficit estimado del 30%, dividido en 20% en zonas rurales y 10% en zona urbana y suman 118 personas inscritas para proyectos de vivienda.

11.4 Servicios públicos

Según el DANE, Briceño presenta una cobertura de acueducto urbano del 97% y 100% de cobertura en alcantarillado urbano (figura 20).

Dentro del sector rural se reportan 2.321 personas (36,5%) con sistema de abastecimiento de agua proveniente del acueducto, aunque todas carecen de un sistema de recolección de aguas servidas, por lo que algunas viviendas cuentan con soluciones individuales como los pozos sépticos, no obstante, el 33,8% de las personas de la zona rural hacen sus descargas a campo abierto.

De igual forma, la recolección de residuos sólidos tiene una cobertura total en la zona urbana pero nula en la zona rural, por lo que las personas allí se ven obligadas a disponer de los mismos por sus propios medios.

11.5 Infraestructura y equipamientos

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Figura 18. Tamaño promedio de hogar

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