UNIDAD NÚMERO: DOS
CONTENIDO: EL LIBRE COMERCIO
TIEMPO: ______HORAS CLASES.
OBJETIVO OPERACIONAL: Dada una explicación el alumno/ a será capaz de: Explicar las ventajas y Desventajas que proporcionara el Tratado del Libre comercio a nivel Centroamericano; así como también los problemas que traerá a la economía de nuestro país.
EJE TRANSVERSAL: Educación en Protección al consumidor.
INICIACIÓN:
Saludo
Oración a Dios (Por un alumno /a)
Tema: TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Reflexión: “Yo no enseño a mis alumnos, solo les
proporciono las condiciones en las que puedan
aprender".
”.
Objetivo: “Explicar al alumno /a la importancia y ventajas que trae el Libre Comercio a los Países que firmen este tratado”En el marco de las políticas económicas y de promoción del comercio exterior, los Gobiernos (Centroamericanos), asumen el reto de iniciar un proceso histórico de negociación que nos conducirá a suscribir un Tratado de Libre comercio (TLC) con los Estados Unidos de Norteamérica.
Esta decisión ha sido ampliamente recogida por los diferentes medios de comunicación. Las siglas TLC, incluso su significado, se han vuelto común entre la mayor parte de nuestra comunidad, no obstante, es evidente que aún existe desconocimiento de sus implicaciones, alcances y beneficios.
Con el propósito de resolver estás inquietudes y aportar al conocimiento del tema por el conjunto social del país, así como provocar su participación efectiva en esta crucial negociación con la nación de mayor economía del planeta y principal socio comercial, presentamos esta entrega informativa que, además de posibilitar el seguimiento de las negociaciones, permitirá transparentar el proceso.
¿Qué es el TLC?
Es un proceso transparente y participativo, abierto al diálogo y consulta con diferentes sectores como: sociedad civil, comunidades indígenas, organizaciones sociales, congreso y empresarios, para lograr consensos que permitan definir estrategias y posiciones en la negociación.
Es un acuerdo internacional entre dos o más países o Partes cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relación comercial entre ellos. Con ese propósito, los TLC suelen incorporar reglas en materia de comercio de bienes, comercio de servicios, inversión, propiedad intelectual, mecanismos de defensa comercial y, de la mayor importancia, solución de controversias. En algunos tratados recientes se incluyen también ciertas disposiciones en materia laboral y ambiental.
Es un acuerdo mediante el cual dos o más países establecen reglas y normas para el libre intercambio de productos, servicios e inversiones.
Objetivos:
Ampliar mercados. Generar trabajo.
Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Eliminar el pago de aranceles (impuestos) a la importación de productos, así como toda medida que impida o dificulte el intercambio comercial.
Establecer disposiciones legales que regules las áreas relacionadas con el comercio. Garantizar los derechos de personas o empresas a invertir en el país socio.
Establecer disposiciones que regulen el comercio de servicios.
Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones negociadas, estableciendo un mecanismo de solución rápida a problemas que surjan en el comercio de productos, servicios o en inversiones.
Promover condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversión nacional e internacional.
LOS ANTECEDENTES DEL TLC
La negociación de tratados de libre comercio es una tendencia mundial que busca ampliar el comercio internacional y la integración económica de los pueblos. Las reglas básicas sobre las cuales se establecen estos tratados podemos encontrarlas en el Acuerdo General sobre aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en inglés) suscrito por varios países en 1947. El GATT fija principios que rigen el comercio mundial, basándose en la no discriminación, previsibilidad, y un trato equivalente entre productos nacionales e importados. En 1994, sobre las base del GATT, se crea la Organización Mundial de Comercio (OMC), de la cual Ecuador es miembro desde 1996. A partir de ese momento el Ecuador accede a derechos en el comercio mundial que debe profundizar mediante acuerdos de integración económica como en la CAN el MERCOSUR y la ALADI.
Actualmente, varios países del mundo han suscrito Tratados de Libre Comercio. Los ejemplos más relevantes para el Ecuador son lo acordados entre Chile y Estados Unidos y, recientemente, el denominado CAFTA, firmado por los países centroamericanos con la nación norteamericana.
Ecuador se sumó a esa tendencia y asumió la opción de cambiar su historia el 2 de octubre del 2003, cuando el Presidente Lucio Gutiérrez, propuso formalmente al Primer Mandatario de los Estado Unidos, el deseo de iniciar negociaciones de un TLC.
BENEFICIOS DEL TLC
El TLC puede incrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible desviación de comercio.
El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la población aumente. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso per cápita ascendente.
Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja comparativa de México en procesos Intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real de los salarios en toda la economía
En cualquier negociación se corren riesgos, puede haber empresas ganadoras y perdedoras, pero para ello cada país cuenta con un grupo de negociadores bien preparados que intercambian propuestas y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios, de su población y del país en general.
El Salvador dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas adquiridas en la producción de otros. Quienes los producen con esas ventajas resultan ganadores. También lo son aquellos que se preparan oportunamente para mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, más calidad, mejor tecnología y precios competitivos. Son quienes cambian incluso su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de que con los cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y en el propio mercado doméstico.
Permitirá crear plazas de trabajo, combatir la pobreza y evitar la migración. Mejorará el comercio internacional ecuatoriano promoviendo las exportaciones. Garantizará el acceso de productos ecuatorianos al mercado de los Estados Unidos. Incrementará la producción de bienes exportables.
Captará capitales externos para los sectores de tecnología.
Mejorará la calidad de los productos de exportación, aprovechando ventajas competitivas.
Al Consumidor
Recibirá variedad y mejor calidad en productos y servicios.
El consumidor se beneficiará directamente con la reducción de precios en productos importados y nacionales.
Al Productor
El productor se beneficiará porque al existir mayor competitividad, se obligará a producir bienes con alta calidad que tendrá mayor demanda en el mercado.
Tiene un mercado potencial de 280 millones de personas.
Permitirá la importación de insumos y materias primas de mejor calidad para la industria y a menores costos.
Al País
Podremos superar las limitaciones territoriales y de mercado. Se abren importantes oportunidades de comercio y empleo. Aumenta el interés de los inversionistas en el Salvador. Se crean nuevas fuentes de transferencia de tecnología.
Estimula al ecuatoriano para que produzca más cantidad y calidad. Esta negociación nos hará un país más competitivo.
Quienes son los perdedores
Son aquellos que siendo conscientes de que sus empresas o sistemas de producción se pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada para solucionarlo y siguen produciendo de la misma manera; en este caso la gente preferirá comprar un producto con mejor calidad y a un mejor precio.
Los costos de firmar el TLC
En la actualidad, la mayoría de países del mundo están celebrando tratados de libre comercio, abriendo sus puertas al mercado mundial y, por esta vía, logrando mejorar las condiciones para vender sus productos y servicios a las demás naciones. Si algún país no quiere hacerlo, simplemente pierde comparativamente las ventajas que se ofrecen entre los países que sí lo hacen.
La pérdida de las ventajas se da al no poder vender la producción fácilmente en algunos países, pues aquellos que tengan acuerdos lo podrán hacer en mejores condiciones. Encontrarán, por ejemplo, que los países compradores quitarán o reducirán sus aranceles para aquellos con los que tienen acuerdos, y los mantendrán para los otros.
Igualmente, se reducirán las posibilidades de atraer inversión nacional y extranjera, pues una porción significativa de las empresas buscará establecerse en los países que les ofrezcan las mejores condiciones para la venta de sus productos. Como consecuencia, la producción nacional perderá la oportunidad de crecer más y generar más empleo.
LA IMPORTANCIA DEL TLC PARA EL SALVADOR
sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país.
La importancia para un país como el nuestro, que tiene un mercado muy pequeño, es que la vinculación con el mercado internacional, sobre todo en este caso, con uno de los mercados más grandes del mundo, USA, tan cercano a nuestra frontera, es el estímulo más importante que puede recibir la inversión extranjera y productiva para nuestra nación
El TLC entre México, Estados Unidos y Canadá, conocido como NAFTA sus siglas en inglés, tiene varios componentes que son muy importantes, pero que son los mismos ámbitos de la Organización Mundial de Comercio, la OMC y son los mismos términos generales de todo tratado, que son: Acceso a Mercados, Tratamiento de Inversión extranjera, Normas de Origen, Normas Técnicas, Sanitarias y Fitosanitarias, Propiedad Intelectual y, en el caso de los tratados con Estados Unidos, están agregando consideraciones sobre el Medio Ambiente y temas laborales, como consideraciones especiales, en este caso porque es del interés de los Estados Unidos básicamente, de incluirlos en los tratados. En el caso del TLC entre Centroamérica y los Estados Unidos, son los mismos temas, la cuestión está en cómo lo negociamos y en cómo vamos a aprovecharnos de esa negociación para asir la oportunidad de ese mercado ampliado, ahí tenemos que poner de nuestra parte y estar preparados, en primer lugar, para la negociación, en segundo lugar, para la administración del tratado y en tercer lugar, para ver cómo vamos a hacer las modificaciones, adaptaciones de nuestros sectores productivos, para poder competir en ese mercado abierto.
POLÍTICA COMERCIAL DE EL SALVADOR
El objetivo principal de la Política Comercial es el de reducir los costos domésticos de producción, contribuir al desarrollo, modernizar el aparato productivo y convertir al país en un lugar atractivo para producir, diversificar la oferta exportable y ampliar los mercados de destino de nuestros productos de exportación.
Unos de los componente de la modernización en la estructura económica del país, consiste en la formulación, ejecución y administración de una dinámica y eficaz política comercial, desarrollada a través de distinto instrumentos legales con nuevos socios comerciales y para intensificar relaciones comerciales ya existentes, cuyos beneficios permita", entre otros, una atracción de la inversión extranjera y la obtención de un fortalecimiento del sector productivo, capaz de mantener abastecido el mercado interno y de lograr la inserción de sus productos, de una manera competitiva, en los mercados regionales e internacionales.
Se busca lograr la competitividad y dinamismo de nuestros productos, a efecto de lograr y mantener esa inserción, promoviendo a través de diferentes mecanismo de acceso a nuevas tecnologías y procesos productivos; la eliminación de obstáculos al comercio; la ampliación de los espacios comerciales a través de acuerdos de carácter unilateral bilateral como la ampliación de la iniciativa de la Cuenca del Caribe y de acuerdos de Carácter bilateral.
Por otra parte, se realizan esfuerzos individuales o conjuntos con otros países de la región en programas de desgravación arancelaria progresiva, negociaciones comerciales regionales y multilaterales. A nivel multilateral, se forma parte de los Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio (OMC) desde mayo de 1995 y participa en las negociaciones para establecer un Área de Libre Comercio en el Hemisferio Americano (ALCA), estimadas que finalicen para el año 2005. A nivel regional, el país participa activamente en el Mercado Común Centroamericano, en los procesos de negociación con diferentes países o bloques de países tales como CARICOM, COMUNIDAD ANDINA, MERCOSUR, entre otros.
En la actualidad se aplica a las importaciones provenientes de terceros países los siguientes rangos de aranceles: 0% para los bienes de capital y materias primas; 7% para bienes intermedios no producidos en El Salvador, 12% para resto de bienes intermedios y 17% para bienes de consumo final.
Características de los acuerdos
La parte normativa del TLC es totalmente compatible con los compromisos adquiridos por El Salvador ante la OMC.
Dicha normativa establece un marco jurídico que otorga certidumbre al comercio entre ambos
Países, garantizando un acceso amplio y seguro, así como mayores oportunidades de negocios.
En el marco de las reuniones de Tuxtla se reconoció la diferencia de desarrollo entre las economías de los países del Triángulo Norte y México, RECONOCIÉNDOSE LA ASIMETRÍA a favor de los primeros para la negociación de los programas de desgravación. El TLC ha sido negociado con una visión a largo plazo ya que al finalizar la desgravación se
llegará a aranceles “cero”.
En ese sentido se ha cuidado que las empresas salvadoreñas cuenten con el plazo de ajuste necesario para invertir o modernizarse de acuerdo a las nuevas demandas.
Ratificación en El Salvador CAFTA en El Salvador.
El Salvador fue el primer Estado en ratificar el CAFTA, en la madrugada del 17 de diciembre de 2004 en el Salón Azul de la Asamblea Legislativa, con el apoyo de todas las fuerzas políticas salvo el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional. Tras su ratificación, se realizó el respectivo depósito en la Organización de Estados Americanos el 28 de febrero de 2006.
Diversas organizaciones sindicales y grupos opositores al tratado organizaron protestas callejeras con la consigna de evitar que el tratado fuese ratificado; algunas protestas contaron con la presencia y apoyo de los dirigentes de algunos partidos políticos de oposición. El saldo de las manifestaciones fue de diversos episodios de violencia que dejaron detenidos y heridos. Todas las manifestaciones se dieron bajo la observación de la Procuraduría para la defensa de los Derechos Humanos.
Las siglas CAFTA son las siglas en idioma ingles que identifican al tratado de libre comercio entre Centroamérica y Estados Unidos. Central America Free Trade Agreement
Colombia enfrenta uno de sus mayores retos en materia de desarrollo de los últimos años. De la política comercial que se adelanta hoy en Colombia, dependerá el estado de la economía en los próximos veinte (20) años. Sin embargo, vale la pena preguntarse si estamos realmente preparados para lo que se avecina con la firma del TLC con Estados Unidos.
La liberación del comercio y la integración económica son fuente potencial de beneficios, en cuanto contribuyen a la ampliación de los mercados, la generación de economías de escala y la armonía regional de políticas económicas.
De igual manera, la profundización de la competencia puede comportar mayor eficiencia y ampliación del capital productivo. (1)
Sin embargo, por los efectos que hasta ahora ha tenido la internacionalización del comercio, no se ha podido consumar una distribución equilibrada de sus logros. Las exportaciones hacia EE.UU., en 2002 sumaron US $5.151 millones, de los cuales US $4.017 millones (78%) correspondieron a productos primarios y petróleo crudo, es decir, estuvieron expresadas básicamente por bienes con encadenamientos débiles y escaso valor agregado. Entre 1998 y 2002, sólo once productos representaron el 80% de las ventas colombianas a EE.UU.1.
Con la firma del TLC, vendrá un cambio oceánico con la caída de las barreras comerciales que protegen el mercado colombiano. El cambio es claro, los aranceles que hoy protegen a muchos productos colombianos, que pueden llegar a 30%, van a reducirse a un mínimo.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Antes de la apertura económica y de la reducción definitiva de los aranceles de importación (1992) el comercio colombiano en general tenía el mercado interno cautivo; el modelo económico proteccionistas y sus altos aranceles no facilitaban la entrada de otros productos al país, lo cual les permitía tener precios internamente superiores a los del mercado internacional. Esta situación trajo consigo un desconocimiento de las verdaderas necesidades de los consumidores y un distanciamiento de los mismos.
Posteriormente con el proceso de apertura económica las puertas del país se abrieron, disminuyendo los aranceles de importación y cambiando la situación comercial radicalmente. El arancel disminuyó de un 53% en 1989 a un 43% en marzo de 1990, luego al 18% en agosto de 1991 y en marzo de 1992 se redujo al 15%.2
Entre los cambios se puede nombrar la agilización en los procesos de nacionalización, haciendo más fácil el acceso de las importaciones al mercado nacional. El mercado externo además en muchas ocasiones ofrecía mejores precios que los internos y mejor o similar calidad a la producida por las industrias nacionales; lo cual sumado a la agilización de los procesos de nacionalización y demás cambios de la apertura, lograron un fácil acceso de estas al mercado nacional. Cuando las empresas del sector reaccionaron ya había grandes embarques de productos extranjeros por llegar al país.3
Esta situación se tornó más grave porque la estructura de exportación del comercio nacional era muy incipiente, internamente algunas de ellas eran pesadas y no estaban enfocadas hacia el cliente sino a los resultados en las ventas y utilidades. Los clientes estaban entonces cansados de la indiferencia y buscaban en el mercado la oportunidad de cambio.
1 Departamento Nacional de Planeación –DNP, Archivos de Economía 229, julio de 2003.
2 CLAVIJO LOPEZ, Víctor Hugo y SOTO LOPEZ, Germán Adolfo. Análisis y mejora de la productividad en una
empresa con un enfoque MPT. Cali, 1993. Trabajo de Grado (Ingeniero Industrial). Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Ingeniería. p. 6
3 ENTREVISTA con Miguel Tarazona, Gerente Nacional de Servicio de FESA S.A. Santiago de Cali, 20 de
En general el sector industrial, presenta un crónico déficit que se ha profundizado al pasar de US $2638 millones en 1990 a US $9305 millones en 1998, lo cual se tradujo en el debilitamiento de la producción.4
Estados Unidos es un socio comercial de gran importancia para Colombia, el volumen de transacciones anuales tiene un peso definitivo para la balanza comercial, por ello, en la actualidad se está buscando llegar a acuerdos comerciales más beneficiosos para ambas partes, en este caso, se buscan aprovechar las ventajas y anticipar los problemas de llevar a cabo el Tratado de Libre Comercio entre los dos países.
El anuncio oficial se hizo a mediados de noviembre del 2003 y a finales del primer trimestre de 2004 empezaron las negociaciones.
Pero es importante destacar que la experiencia de otros países que han firmado un TLC con Estados Unidos ha sido que sus exportaciones han crecido sustancialmente. En Chile, por ejemplo, han aumentado en más de 12% este año, aún sin que haya entrado en vigencia dicho TLC. En México, entre tanto, han crecido 176% desde cuando entró en vigencia el NAFTA. Con el ATPDEA, se ha visto crecer la exportación colombiana en 30% este año. Colombia tiene que buscar nuevos mercados dada la volatilidad del comercio con los vecinos. Las exportaciones a Venezuela y Ecuador se redujeron en 54% y 10% entre enero y julio de 2003. La caída en exportaciones a estos países se ha compensado con exportaciones a Estados Unidos, gracias en gran parte al ATPDEA, razón por la cual estas preferencias tienen que convertirse en permanentes.5
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TRATADOS EN EL SALVADOR
Ventajas y desventajas El Salvador, como parte del Mercado Común Centroamericano, goza de ventajas comerciales en su comercio con los demás países de la región, ya que entre ellos existe libre comercio casi irrestricto, tanto por la eliminación de aranceles como por la supresión de la mayoría de obstáculos no arancelarios.
El libre comercio entre los países centroamericanos es uno de los mayores avances del proceso de integración centroamericana. Los únicos productos que no gozan de libre comercio entre los cinco países son café sin tostar y el azúcar de caña, es decir que El Salvador no puede exportar ni importar esos productos libremente. MCCA (Sede en Guatemala) El Mercado Común Centroamericano (o CACM, Central American Common Market en inglés) se creó en 1960. Son miembros 5 países: Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN BENEFICIOS DESVENTAJAS
Implica una expansión industrial y un mejor aprovechamiento de los factores de la producción al establecerse producciones en escala
Pérdida de autonomía de cada estado frente al otro.
Optimiza la eficiencia y productividad gracias a la complementación industrial Encarecimiento de importaciones extrazona
Genera un estímulo a la competencia y el consabido beneficio para los consumidores por las bajas de precios.
Acentuación de las disparidades iniciales en cuanto a grado de desarrollo.
Por la expansión y diversificación del comercio se acelera el crecimiento económico.
Se desarrollan actividades diversificadas y se logran productos mejorados por la apertura de nuevos mercados gracias a mejor poder de negociación de los países que conforman el bloque económico.
Conflicto entre el salvador y honduras
La denominada Guerra del fútbol o la Guerra de las 100 horas fue llamada así por la coincidencia de este hecho con los derivados de un partido de fútbol que enfrentó a las selecciones...
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO MÉXICO- EL SALVADOR
Es un instrumento jurídico, cuyo objetivo fundamental es la liberalización del comercio de bienes y servicios, a través de la negociación de un acceso con trato preferencial para los productores y servicio originados de las partes y con una cobertura amplia de todas las áreas comerciales.
El tratado de Libre Comercio México-Triángulo del Norte, se encuentra enmarcado en una política comercial de apertura, con el fín de promover la competencia y la eficiencia de los mercados, el acceso a nuevas tecnologías y procesos productivos modernos, la eliminación de obstáculos al comercio, la ampliación de los espacios comerciales, así como propiciar un clima atractivo para la inversión.
Objetivos del Tratado:
Los objetivos de este tratado desarrollados de manera específica a través de sus principios y reglas, son los siguientes:
Estimular la expansión y diversificación del comercio de bienes y servicios entre las Partes; Promover condiciones de libre competencia dentro de la zona de libre comercio;
Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes originarios y servicios entre las partes;
Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios entre los territorios de las Partes;
Aumentar las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes;
Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en el territorio de las Partes;
Establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes, encaminados a ampliar y mejorar los beneficios de este tratado; y
Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este tratado, para su administración conjunta y para la solución de controversias.
Las disposiciones de este tratado aplican entre México y El Salvador, Guatemala y Honduras.
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO TLC REPUBLICA DOMINICANA
Este Acuerdo se firmó el 16 de abril de 1998, en Santo Domingo, República Dominicana, y entró en vigencia el día 3 de octubre de 2001. Con este Acuerdo, El Salvador busca incrementar los flujos comerciales y de inversión con dicho país; además de que el mismo se convierta en una puerta de ingreso para nuestros productos a otros países del Caribe.
A partir de la entrada en vigencia del TLC, todos los bienes originarios de las Partes gozarán de libre comercio, mediante la eliminación total de arancel aduanero, excepto los productos contenidos en un anexo de excepciones. Entre los productos excluidos de libre comercio se encuentran: carne y despojos comestibles frescos, refrigerados o congelados; leche y nata (crema); cebollas; chalotes; ajos; puerros y demás hortalizas; aliáceas frescos o refrigerados; café (tostado o descafeinado); arroz; harina de trigo; azúcar de caña o de remolacha y sacarosa; cerveza de malta; alcohol etílico; tabaco en rama o sin elaborar; cigarros (puros).
