PLAN 2015
de Publicidad
y Comunicación
Institucional
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015–ÍNDICE Pág.1
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Índice
I. Introducción ... Pág. 2
II. Datos principales y distribución por ministerios ... Pág. 5
III. Prioridades de publicidad y comunicación ... Pág. 7
IV. Distribución por objetivos ... Pág. 8
V. Ranking de campañas ... Pág. 10
VI. Distribución de las herramientas de comunicación ... Pág. 11
VII. Difusión y población de las campañas ... Pág. 12
VIII. La publicidad institucional en los Presupuestos Generales del Estado ... Pág. 13
IX. Principales magnitudes y su evolución ... Pág. 15
X. Conclusiones ... Pág. 20
XI. Campañas comerciales no sujetas a la Ley 29/2005 ... Pág. 21
Anexos:
Anexo I: Campañas institucionales por ministerio y centro directivo / organismo ... Pág. 24
Anexo II: Campañas institucionales por ministerio y coste ... Pág. 26
Anexo III: Relación de campañas institucionales 2015
Ministerio de la Presidencia... Pág. 29
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación ... Pág. 29
Ministerio de Defensa ... Pág. 31
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ... Pág. 31
Ministerio del Interior ... Pág. 32
Ministerio de Fomento ... Pág. 33
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte ... Pág. 34
Ministerio de Empleo y Seguridad Social ... Pág. 36
Ministerio de Industria, Energía y Turismo ... Pág. 37
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ... Pág. 40
Ministerio de Economía y Competitividad ... Pág. 47
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ... Pág. 48
Anexo IV: Relación de campañas comerciales 2015
Ministerio de la Presidencia ... Pág. 53
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ... Pág. 54
Ministerio de Fomento ... Pág. 61
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte ... Pág. 65
Ministerio de Industria, Energía y Turismo ... Pág. 65
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ... Pág. 66
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– INTRODUCCIÓN Pág.2
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I.
Introducción
La Comisión de Publicidad y Comunicación Institucional, órgano colegiado adscrito al Ministerio de la Presidencia, tiene atribuidas la planificación, asistencia técnica, evaluación y coordinación de las actividades de publicidad y comunicación que lleve a cabo la Administración General del Estado (AGE) y las demás entidades integrantes del sector público estatal. Así se establece en la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional que especifica que dicha Comisión elaborará anualmente un Plan en el que se incluirán todas las campañas institucionales que prevea desarrollar la AGE y sus entidades adscritas, a partir de las propuestas recibidas de todos los ministerios.
El Plan anual de Publicidad y Comunicación Institucional, elaborado por la Comisión, debe especificar, como mínimo (Ley 29/2005 y RD 947/2006), el objetivo, coste previsible, periodo de ejecución, herramientas de comunicación, sentido y destinatarios de los mensajes, organismos y entidades afectados y las medidas para garantizar la accesibilidad de las personas discapacitadas de cada una de las campañas incluidas en él, debiendo ser aprobado por el Consejo de Ministros.
La Ley 29/2005 no se aplica a las campañas de carácter industrial, comercial o mercantil que tengan previsto llevar a cabo los departamentos ministeriales de la AGE y demás entidades integrantes del sector público estatal para el cumplimiento de sus fines, ni tampoco a las disposiciones normativas, resoluciones y actos administrativos o judiciales y demás información sobre las actuaciones públicas que deban difundirse por mandato legal. No obstante, este plan anual dedica un capítulo y un anexo a las campañas publicitarias de carácter comercial.
A este respecto, la Ley define como campaña institucional de publicidad, toda actividad orientada y ordenada a la difusión de un mensaje u objetivo común, dirigida a una pluralidad de destinatarios, que utilice un soporte publicitario pagado o cedido y sea promovida o contratada por alguno de los sujetos enunciados en su artículo primero. Y como campaña institucional de comunicación, la que, utilizando formas de comunicación distintas de las estrictamente publicitarias, sea contratada por alguno de los sujetos enunciados en el mismo artículo para difundir un mensaje u objetivo común a una pluralidad de destinatarios.
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Por otro lado, en su artículo cuarto, la Ley prohíbe expresamente aquellas campañas institucionales que tengan como finalidad destacar los logros de gestión o los objetivos alcanzados; que incluyan mensajes discriminatorios, sexistas o contrarios a los principios, valores y derechos constitucionales; y que inciten, de forma directa o indirecta, a la violencia o a comportamientos contrarios al ordenamiento jurídico. Asimismo, los mensajes o la presentación de las campañas institucionales de publicidad y de comunicación no podrán inducir a confusión con los símbolos, ideas, expresiones, diseños o imágenes empleados por cualquier formación política u organización social; y, de igual manera, no se podrán difundir campañas institucionales que no se identifiquen claramente como tales y que no incluyan la mención expresa de la Administración o entidad promotora o contratante.
La Ley 29/2005 contempla, asimismo, como objetivos prioritarios garantizar la utilidad pública de las campañas institucionales, la profesionalización, la transparencia y la
lealtad institucional. De esta forma el artículo 7 establece garantías concretas para asegurar que las campañas institucionales de publicidad y de comunicación sean efectivamente útiles a los ciudadanos y no al gobierno que las promueve. A tal fin la Ley prohíbe, respecto a la lealtad institucional, las campañas que menoscaben, obstaculicen o perturben las políticas públicas o cualquier actuación realizada por otro poder público; garantiza la profesionalización de la planificación, ejecución y evaluación de las campañas para así asegurar la máxima eficacia y aprovechamiento de los recursos públicos; y, por último, para fortalecer la transparencia de las campañas habilita fórmulas que den a conocer todas las actividades de publicidad y de comunicación, incorporando instrumentos de control previo y encomendando a la Comisión de Publicidad y Comunicación Institucional la elaboración de un Plan anual que será aprobado por el Consejo de Ministros, y en el que se incluirán todas las campañas institucionales que prevea desarrollar la AGE.
De acuerdo con este mandato legal, se presenta el noveno Plan de Publicidad y Comunicación Institucional desde la publicación de la Ley 29/2005. El presente Plan recoge para cada campaña institucional cuya contratación se prevé realizar durante el año 2015, además de la información que exige el artículo 12 de la Ley (Anexo III), la información relativa a la difusión, idioma, evaluación y aplicación presupuestaria a la que se imputa cada iniciativa de publicidad y comunicación institucional.
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En resumen, el presente Plan recoge las previsiones y la planificación para el año 2015
en materia de publicidad y comunicación institucional de todos los ministerios y de los organismos y entidades a ellos adscritos. Las campañas incluidas en este Plan han sido comunicadas a la Comisión, por parte de todos los departamentos ministeriales, con una finalidad puramente informativa y planificadora, dado que las distintas campañas se concretarán en el momento en que se lleve a cabo su contratación y la elaboración consiguiente del plan de medios correspondiente.
En el capítulo IX se incluye la evolución de las principales magnitudes desde el año 2007, año de elaboración del primer Plan de Publicidad y Comunicación Institucional. Esta evolución demuestra el esfuerzo llevado a cabo para compaginar la eficacia y la eficiencia de las campañas planificadas y la austeridad en el gasto. En este sentido, es muy significativa la
reducciónde la previsión presupuestaria dedicada a esta materia desde el año 2007 hasta el presente Plan (81’7% de disminución del presupuesto del año 2015 con respecto al año 2007 en campañas institucionales; 54% de disminución en idénticos periodos considerando globalmente las campañas institucionales y las comerciales).
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– DATOS PRINCIPALES Y DISTRIBUCIÓN POR MINISTERIOS Pág.5
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II.
Datos principales y distribución por ministerios
La Administración General del Estado llevará a cabo durante el año 2015 un total de 75 campañas de publicidad o iniciativas de comunicación institucionales, con un coste total previsto de 48.935.480euros.
Los ministerios que llevarán a cabo un número mayor de campañas (8 o más, por encima del 10% del total de campañas, pág. 6: gráfico 2.1) serán el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente con 24, lo que representa un 32%; el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad con 13 campañas, el 17’3%, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo con 9 campañas, el 12%, y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte con 8 campañas, el 10’7%. Por lo tanto, en cuanto a número de campañas se refiere, los cuatro ministerios mencionados realizarán el 72% de las campañas de publicidad y comunicación institucionales, mientras que los ocho ministerios restantes (el Ministerio de Justicia no llevará a cabo ninguna campaña) ejecutarán el 28%.
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– DATOS PRINCIPALES Y DISTRIBUCIÓN POR MINISTERIOS Pág.6
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Número de campañas. Total: 75
Gráfico 2.1
Presupuesto. Total: 48.935.480 €
Gráfico 2.2 1 5 0 1 2 5 1 8 3 9 24 3 13 1,33% 6,67% 0,00% 1,33% 2,67% 6,67% 1,33% 10,67% 4,00% 12,00% 32,00% 4,00% 17,33% Presidencia
Asuntos Exteriores y Cooperación
Justicia
Defensa
Hacienda y Administraciones Públicas
Interior
Fomento
Educación, Cultura y Deporte
Empleo y Seguridad Social
Industria, Energía y Turismo
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Economía y Competitividad
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
200.000 169.184 0 1.750.000 9.125.000 12.113.004 790.000 1.192.490 3.521.700 10.245.801 3.431.021 205.000 6.192.280 0,41% 0,35% 0,00% 3,58% 18,65% 24,75% 1,61% 2,44% 7,20% 20,94% 7,01% 0,42% 12,65% Presidencia
Asuntos Exteriores y Cooperación
Justicia
Defensa
Hacienda y Administraciones Públicas
Interior
Fomento
Educación, Cultura y Deporte
Empleo y Seguridad Social
Industria, Energía y Turismo
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Economía y Competitividad
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– PRIORIDADES DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN Pág.7
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III.
Prioridades de publicidad y comunicación
En materia de publicidad y comunicación institucional, las prioridades de la Administración General del Estado durante el año 2015 serán las siguientes:
Promoción en materia de derechos y deberes de los ciudadanos (servicio exterior, estudiantes Erasmus, proximidad de las Fuerzas Armadas, fiscalidad, elecciones generales y locales y autonómicas, empleo, violencia de género, protección a la infancia, no discriminación entre adolescentes y a las personas con enfermedades mentales, conciliación familiar y corresponsabilidad) que supone el 39’6% del coste previsto.
Promoción de hábitos saludables y seguros para la ciudadanía y el cuidado de su entorno (seguridad vial, salud en el deporte, eficiencia energética, alimentación e información alimentaria, productos agroalimentarios, protección y conservación de la naturaleza, riesgo de inundaciones, consumo responsable de agua, desórdenes, trastornos alimenticios y hábitos saludables de alimentación, salud y hábitos de vida saludables) con el 37’8% del presupuesto.
Apoyo al desarrollo de las nuevas tecnologías (servicios públicos electrónicos y digitales, plan de confianza de INCIBE, dividendo y economía digital, dominios, FICOD 2015). Esta partida alcanza el 12’4% de las previsiones presupuestarias.
Promoción del turismo y la cultura (oferta cultural de Patrimonio Nacional, información sobre exposiciones y museos, promoción del cine español, promoción de la demanda turística nacional) que alcanza el 2’1% de las previsiones.
Conocimiento por parte de la ciudadanía de las infraestructuras y medios de transporte público existentes (información sobre transporte público e infraestructuras y vivienda, abastecimiento y saneamiento y depuración de aguas) con el 2% del presupuesto.
Otras prioridades, a las que se destinará el 6’1% del coste previsto.
Gráfico 3.1
6,08% 2,03% 2,09% 12,42% 37,75% 39,64%
2.975.131 992.381 1.023.000
6.076.705
18.471.463 19.396.800
Otras Conocimiento de infraestructuras y medios
de transporte público
Promoción del turismo y la cultura Apoyo a las nuevas tecnologías Promoción de hábitos saludables Promoción en materia de derechos de los
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A 8,00%
B 22,67%
C 4,00%
D 8,00% G
20,00% H
10,67% I 10,67%
J 16,00%
Gráfico 4.2
IV.
Distribución por objetivos
En el artículo 3.1 la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional, indica de manera explícita los objetivos que pueden tener las campañas de publicidad y comunicación institucional.
El objetivo que se buscará en la mayor parte de las campañas a lo largo de 2015, será el de
informar sobre derechos y obligaciones legales, de aspectos relevantes del funcionamiento de las instituciones públicas y de las condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios públicos (apartado B).
El objetivo más buscado en segundo lugar será el de anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminación de daños de cualquier naturaleza para la salud de las personas o el patrimonio natural (apartado G).
En tercer lugar figura el capítulo relativo a comunicar programas y actuaciones públicas de relevancia e interés social (apartado J).
(Cuadro 4.1)
Distribución por objetivos: número de campañas
Objetivo Número de
Campañas Porcentaje
A. Promover la difusión y conocimiento de los valores y principios constitucionales 6 8,00% B. Informar sobre derechos y obligaciones legales, de aspectos relevantes del funcionamiento de las instituciones públicas
y de las condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios públicos 17 22,67% C. Informar a los ciudadanos sobre la existencia de procesos electorales y consultas populares 3 4,00% D. Difundir el contenido de aquellas disposiciones jurídicas que, por su novedad y repercusión social, requieran medidas
complementarias para su conocimiento general 6 8,00%
E. Difundir ofertas de empleo público que por su importancia e interés así lo aconsejen 0 0,00% F. Advertir de la adopción de medidas de orden o seguridad pública cuando afecten a una pluralidad de destinatarios 0 0,00% G. Anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminación de daños de cualquier naturaleza para la
salud de las personas o el patrimonio natural 15 20,00%
H. Apoyar a sectores económicos españoles en el exterior, promover la comercialización de productos españoles y atraer
inversiones extranjeras 8 10,67%
I. Difundir las lenguas y el patrimonio histórico y natural de España 8 10,67% J. Comunicar programas y actuaciones públicas de relevancia e interés social 12 16,00%
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Distribución por objetivos: presupuesto
Como puede apreciarse, el objetivo que ocupa el primer lugar en cuanto a previsión presupuestaria es el G: anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminación de daños de cualquier naturaleza para la salud de las personas o el patrimonio natural (35’5% del presupuesto total); seguido del D, esto es, difundir el contenido de aquellas disposiciones jurídicas que, por su novedad y repercusión social, requieran medidas complementarias para su conocimiento general (23’7%); y del B, informar sobre derechos y obligaciones legales, de aspectos relevantes del funcionamiento de las instituciones públicas y de las condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios públicos (17%).
Cuadro 4.3
MINISTERIO A B C D E F G H I J TOTAL
Presidencia Nº camp. 1 1
Invers. 200.000 200.000
Asuntos Exteriores
y Cooperación Nº camp. Invers. 87.780 3 81.404 2 169.184 5
Justicia Nº camp. 0
Invers. 0
Defensa Nº camp. 1 1
Invers. 1.750.000 1.750.000
Hacienda y Administraciones Públicas
Nº camp. 1 1 2
Invers. 125.000 9.000.000 9.125.000
Interior Nº camp. 1 3 1 5
Invers. 105.000 800.415 11.207.589 12.113.004
Fomento Nº camp. 1 1
Invers. 790.000 790.000
Educación, Cultura
y Deporte Nº camp. Invers. 370.000 2 7.260 1 24.000 1 778.000 2 13.230 2 1.192.490 8
Empleo y
Seguridad Social Nº camp. Invers. 1.000.000 1 2.500.000 1 21.700 1 3.521.700 3
Industria, Energía
y Turismo Nº camp. Invers. 3.542.801 3 4.840.000 1 459.000 3 1.404.000 2 10.245.801 9 Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente
Nº camp. 1 2 2 7 4 5 3 24
Invers. 24.000 412.000 26.857 560.757 2.145.701 57.670 204.036 3.431.021
Economía y
Competitividad Nº camp. Invers. 200.000 2 5.000 1 205.000 3 Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad
Nº camp. 4 1 1 5 2 13
Invers. 4.872.280 60.000 45.000 765.000 450.000 6.192.280
Total
Nº camp. 6 17 3 6 0 0 15 8 8 12 75
Invers. 5.001.280 8.337.581 800.415 11.576.857 0 0 17.380.606 2.628.701 1.035.670 2.174.370 48.935.480 % invers.
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V.
Ranking de campañas
Durante el año 2015 se prevé la contratación de una campaña que supera los diez millones de euros de presupuesto: la de Seguridad Vial (Dirección General de Tráfico - Ministerio del Interior).
Tres campañas prevén una inversión superior a cuatro millones de euros e inferior a diez millones: Sensibilización Contra el Fraude Fiscal, Cumplimiento de Obligaciones Fiscales y Concienciación de la Relación entre Impuestos y Servicios Públicos (Agencia Tributaria - Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas), Eficiencia Energética (IDAE - Ministerio de Industria, Energía y Turismo) e Información y Sensibilización en Materia de Violencia contra la Mujer (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad).
En el año 2015 además se prevé contratar una campaña de entre dos y cuatro millones de euros de presupuesto: Difusión de las Políticas de Empleo (Servicio Público de Empleo Estatal - Ministerio de Empleo y Seguridad Social).
(Cuadro 5.1)
Campañas de más de dos millones de euros de inversión
MINISTERIO CENTRO DIRECTIVO / ORGANISMO TITULO CAMPAÑA COSTE % ACUMU-LADO
Interior Dirección General de Tráfico (DGT) Divulgación de la Seguridad Vial para 2015 11.207.589 22,90%
Hacienda y
Administraciones Públicas Agencia Tributaria
Sensibilización Contra el Fraude Fiscal, Cumplimiento de Obligaciones Fiscales y Concienciación de la Relación entre Impuestos y Servicios Públicos
9.000.000 41,29%
Industria, Energía y
Turismo Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) Eficiencia Energética 4.840.000 51,18%
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad / Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
Información y Sensibilización en Materia de
Violencia Contra la Mujer 4.645.000 60,68%
Empleo y Seguridad
Social Servicio Público de Empleo Estatal Difusión de las Políticas de Empleo 2.500.000 65,79%
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21
37 37
15
50
14
4 5 4
17
0 10 20 30 40 50
Televisión Radio Prensa Revistas Internet Exterior Cine Marketing Relaciones
Públicas Otras
VI.
Distribución de las herramientas de comunicación
El 66’7% de las campañas insertarán anuncios en internet durante el año 2015, el 49’3% utilizará la radio como soporte publicitario, idéntico porcentaje que hará uso de la prensa escrita (incluyendo dominicales y suplementos), además el 28% utilizará la televisión y el 20% las revistas. El 18’7% de las campañas propone los soportes exteriores como herramienta de comunicación, mientras que el 6’7% hará uso del marketing y el 5’3% utilizará las relaciones públicas, asimismo el cine también será empleado por el 5’3% de las campañas institucionales. Herramientas distintas a todas las anteriores (exposiciones, presentaciones, actividades en colegios, paneles para actos, vídeos, libros, carteles, folletos, dípticos, trípticos) serán utilizadas en el 22’7% de las campañas o iniciativas de comunicación.
Distribución de las herramientas de comunicación según el número de campañas en que serán empleadas
Gráfico 6.1
Cuadro 6.2
Herramienta Nª campañas Porcentaje
Televisión 21 28,0%
Radio 37 49,3%
Prensa (incluye dominicales y suplementos) 37 49,3%
Revistas 15 20,0%
Internet 50 66,7%
Exterior 14 18,7%
Cine 4 5,3%
Marketing 5 6,7%
Relaciones Públicas 4 5,3%
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– DIFUSIÓN Y POBLACIÓN DE LAS CAMPAÑAS Pág.12
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3
55 9
6 1 1
Difusión de las campañas
INTERNACIONAL NACIONAL AUTONÓMICA REGIONAL PROVINCIAL LOCAL
0 10 20 30 40 50 60
70 61
5 4 7 3 1 10
Ámbito total de población de las campañas *
* Cada campaña puede dirigirse a uno o más ámbitos poblacionales
VII.
Difusión y población de las campañas
Difusión territorial de las campañas de publicidad institucionales
Durante el año 2015 las campañas de publicidad y comunicación institucionales tendrán,
mayoritariamente, una difusión de ámbito nacional (55 campañas); a continuación se situarán, por este orden, la difusión autonómica (9 campañas), regional (6 campañas), internacional (3 campañas) y provincial y local (1 campaña respectivamente).
Gráfico 7.1
Población a la que se dirigirán las campañas de publicidad institucionales
La mayor parte de las campañas institucionales en 2015 se dirigirán a la población en general; de esta forma 61 campañas se destinarán a ese público objetivo, ocho de ellas además de orientar el mensaje a la población en general se dirigirán a uno o más sectores específicos de la población: empresarios (3 campañas), niños y jóvenes (2), estudiantes (2), trabajadores (1) y sector agrario (1 campaña).
Sólo 14 campañas orientarán su mensaje a uno o a más sectores concretos de la población: empresarios (2 campañas), niños y jóvenes (5), estudiantes (2), trabajadores (2), tercera edad (1), así como a otros grupos específicos de población: investigadores (1 campaña), hombres y mujeres entre 55 y 80 años (1), personas desocupadas (1), hombres que tienen sexo con hombres (1), personas con discapacidad y familiares (1), ciclistas, conductores de ciclomotores, peatones y usuarios de las vías públicas (1) y sector agroalimentario (3 campañas).
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VIII.
La Publicidad Institucional en los Presupuestos
Generales del Estado
La inversión publicitaria de la Administración General del Estado durante el año 2015 se imputará a los Capítulos 2 y 6 de los Presupuestos Generales del Estado.
La resolución de 19 de enero de 2009, de la Dirección General de Presupuestos, por la que se establecen los códigos que definen la clasificación económica, dispone que se incluyan en el Capítulo 2, subconcepto 226.02 de Publicidad y Propaganda, entre otros, “los gastos que se realicen en el marco del Plan de Publicidad a que se refiere la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de publicidad y comunicación institucional”. Sin perjuicio de que en ese mismo apartado se precise también que “las campañas de sensibilización y concienciación ciudadana que sean susceptibles de producir efectos en varios ejercicios se imputarán al artículo 64”.
El artículo 64 de Gastos de inversiones de carácter inmaterial de la citada resolución, se refiere a “gastos realizados en un ejercicio, no materializados en activos, susceptibles de producir sus efectos en varios ejercicios futuros, campañas de promoción de turismo, ferias, exposiciones, estudios y trabajos técnicos, investigación, etc., (…) así como las campañas de concienciación social, de información y sensibilización sobre medio ambiente, prevención de accidentes, conductas saludables, etc.”
En consecuencia, los Ministerios y sus organismos y entidades adscritos imputarán a uno u otro capítulo sus campañas de publicidad y comunicación institucionales.
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Aplicación presupuestaria de la publicidad y comunicación institucional
Cuadro 8.1
Ministerio (1) Capítulo 2 Capítulo 6 EPE (2) TOTAL
Presidencia 200.000 200.000
Asuntos Exteriores y Cooperación 169.184 169.184
Defensa 1.750.000 1.750.000
Hacienda y Administraciones Públicas 9.000.000 125.000 9.125.000
Interior 905.415 11.207.589 12.113.004
Fomento 790.000 790.000
Educación, Cultura y Deporte 1.192.490 1.192.490
Empleo y Seguridad Social(3) 3.521.700 3.521.700
Industria, Energía y Turismo 341.000 9.904.801 10.245.801
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente 897.000 2.432.021 102.000 3.431.021
Economía y Competitividad 5.000 200.000 205.000
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad 1.547.280 4.645.000 6.192.280
TOTAL 18.988.069 19.740.610 10.206.801 48.935.480
(1) Se incluyen los organismos y entidades adscritos a cada ministerio.
(2) Las Entidades Públicas Empresariales no ajustan sus presupuestos a la clasificación económica de los Presupuestos Generales del Estado.
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IX.
Principales magnitudes y su evolución
La inversión total prevista en materia de publicidad y comunicación institucional para 2015
es de 48’93 millones de euros, 7’82 millones más(+19%) que lo planificado en el Plan de Publicidad y Comunicación Institucional 2014.
Si la comparativa se efectúa entre los Planes 2007 (año de elaboración del primer Plan) y 2015 la reducción, en materia de previsiones presupuestarias de publicidad y comunicación institucional, es de 219’14 millones de euros (-81’7%).
Por lo que respecta al número de campañas, se prevé la contratación durante el año 2015 de un total de 75 campañas de publicidad o comunicación institucional, un 4’2% más que en el año 2014 (-57’4% si la comparativa se realiza con el año 2007).
Gráfico 9.1
* Desde el año 2008 las campañas de Turespaña y Renfe Operadora son consideradas comerciales. En el año 2010 la campaña del INAEM pasa, igualmente, a ser considerada comercial. Las campañas de Puertos del Estado desde el año 2012 también pasan a tener la consideración de comerciales.
268.082.143 187.287.982
151.931.244 130.959.921
80.468.390 35.365.047
33.065.96541.106.423 48.935.480
0 100. 000.000 200. 000.000 300. 000.000
Presupuesto
200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 201 4 201 5 176
161
134
114 108
61 44
72 75
0 40 80 120 160 200
Número de campañas
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Respecto del número total de campañas previstas, se produce un aumento de 3 campañas, de 72 en 2014 a 75 en 2015, lo que representa un incremento del 4’17%. En la
distribuciónpor ministerios destaca el descenso de campañas previstas respecto al año 2014 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social (seis campañas menos), de 9 a 3. En menor medida reducen también el número de campañas previstas los ministerios del Interior y de Industria, Energía y Turismo (tres campañas menos), de 8 a 5 y de 12 a 9 respectivamente, y los ministerios de la Presidencia y de Fomento (dos campañas menos), de 3 a 1 campaña. El mismo número de campañas que las planificadas en el año 2014 ejecutarán los ministerios de Defensa y Hacienda y Administraciones Públicas. El Ministerio de Justicia, por su parte, no planificó campañas en 2014 ni asimismo tiene previstas campañas para el 2015. En contraposición, prevén realizar más campañas en 2015, que las planificadas en el año 2014, los ministerios de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (+8 campañas), Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (+6), Educación, Cultura y Deporte (+2), Economía y Competitividad (+2) y Asuntos Exteriores y Cooperación (+1 campaña).
La inversión total prevista en el Plan 2015 aumenta respecto al Plan 2014, de 41’10 millones de euros a 48’93 millones (+7.828.764 euros, +19’05%). En cuanto a la
distribución por ministerios, destaca el descenso de la inversión del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (-5.110.983 euros, -33’3%). Disminuyen también la inversión prevista en el año 2015, aunque en menor medida, los ministerios de Fomento (-873.000 euros, -52’5%), Presidencia (-620.613 euros, -75’6%) y Defensa (-130.000 euros, -6,9%). En contrapartida, aumentan el presupuesto destinado a esta materia los ministerios de Hacienda y Administraciones Públicas (+6’23 millones de euros), Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (+4’52 millones de euros), Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (+2’06 millones de euros), Empleo y Seguridad Social (+789.960 euros), Interior (+506.678 euros), Economía y Competitividad (+200.000 euros), Educación, Cultura y Deporte (+162.400 euros) y Asuntos Exteriores y Cooperación (+82.064 euros). Mantiene, por su parte, la misma inversión el Ministerio de Justicia que como ya ha quedado plasmado no realizará ninguna campaña.
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En relación con el ranking de las campañas, desde el punto de vista del análisis de las iniciativas de publicidad y comunicación institucionales de mayor presupuesto, se mantiene la tendencia de los planes anteriores. De esta forma en los últimos años se planifica un número reducido de campañas de más de dos millones de euros. Si en el año 2007 había previstas 48 campañas de dos o más millones de euros, en 2008 fueron 35, en 2009 éstas pasan a ser 23, en el año 2010 son 17 campañas, nueve en el Plan 2011, tres en el año 2012, en 2013 y 2014 cinco campañas, y asimismo cinco campañas planifican un coste de más de dos millones de euros en el presente Plan 2015. De estas cinco campañas previstas, tres de ellas presupuestan entre dos y cinco millones de euros (tres también en el Plan 2014, cuatro en el Plan 2013, dos en el Plan 2012, seis en el Plan 2011 y diez en el Plan 2010) y dos campañas prevén un coste superior a los cinco millones de euros (mismo número de campañas que en el Plan 2014, por una campaña en el Plan 2013 y en el Plan 2012, tres campañas en el Plan 2011 y siete en el Plan 2010). Si se consideran únicamente los planes 2014 y 2015 es de destacar que la campaña de seguridad vial de la DGT continúa encabezando este ranking. Igualmente siguen presupuestando por encima de los dos millones de euros las iniciativas de publicidad de la Agencia Tributaria y del Servicio Público de Empleo Estatal. Asimismo se incorporan a este ranking de más de dos millones de euros, la campaña de eficiencia energética del IDAE y la de violencia de género (que pasa de 1’35 a 4’64 millones de euros). Por otra parte, abandonan este ranking de mayor previsión presupuestaria las campañas de Red.es de dividendo digital, fase I y II, (de 9’67 millones de euros conjuntamente en el plan 2014 a 1’5 millones de euros en el presente Plan 2015) y la de fomento de la demanda de soluciones cloud para Pyme (no se llevará a cabo en el año 2015).
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Número de campañas
Gráfico 9.2Cuadro 9.3 Número de campañas Variación 2014/2015
Ministerio 2014 2015
Variación por ministerio
% variación por ministerio
Presidencia 3 1 -2 -66,67%
Asuntos Exteriores y Cooperación 4 5 +1 +25,00%
Justicia 0 0 0 0,00%
Defensa 1 1 0 0,00%
Hacienda y Administraciones Públicas 2 2 0 0,00%
Interior 8 5 -3 -37,50%
Fomento 3 1 -2 -66,67%
Educación, Cultura y Deporte 6 8 +2 +33,33%
Empleo y Seguridad Social 9 3 -6 -66,67%
Industria, Energía y Turismo 12 9 -3 -25,00%
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente 16 24 +8 +50,00%
Economía y Competitividad 1 3 +2 +200,00%
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad 7 13 +6 +85,71%
TOTAL 72 75 +3 +4,17%
9 5 11 1 3 10 13 22 3 9 5 12 34 8 21 10 7 6 4 1 2 11 10 12 15 2 5 13 4 25 30 9 5 6 7 4 1 3 2 6 14 17 3 3 9 9 12 27 7 4 4 6 2 1 1 5 4 4 13 1 6 10 6 10 30 8 3 5 6 1 3 5 7 16 4 9 5 6 30 11 3 2 1 2 3 2 7 9 2 6 16 8 1 2 1 3 1 2 7 10 4 4 4 5 3 4 1 2 1 8 3 6 9 12 16 7 1 5 1 2 3 5 1 8 3 9 24 13 Presidenc ia Asuntos Exte riores y Cooperación Justicia Defensa Hacienda y Adm inistra ciones Públicas Adm inistraciones Públicas Política Te rritorial Política Te rritorial y Adminis tra ción P ública Economía y Hacienda Economía y Com pe titividad Cie ncia e Innova ción Inte rior Fom ento Vivienda Educación, Cult ura y Deport e Educación y Ciencia Educación, P olítica Social y Deporte Educación Cultura Em pleo y Se guridad S ocial Tra bajo y Asunt os Sociales Tra bajo e Inm igración Industria, Energía y Turismo Industria, Turism o y Com erc io Agricultura, Alimentac ión y Medio Am biente Agricultura, Pes ca y Alim ent ación Medio Am biente Medio Am biente, y Medio Rural y Marino Sanida d, S ervic ios Socia les e Igualda d Sanida d y Política S oc ial Sanida d, P olític a S ocial e Igualdad Igualda d
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Presupuesto
Gráfico 9.4Cuadro 9.5 Presupuesto Variación 2014/2015
Ministerio 2014 2015
Variación por ministerio
% variación por ministerio
Presidencia 820.613 200.000 -620.613 -75,63%
Asuntos Exteriores y Cooperación 87.120 169.184 +82.064 +94,20%
Justicia 0 0 0 0,00%
Defensa 1.880.000 1.750.000 -130.000 -6,91%
Hacienda y Administraciones Públicas 2.893.600 9.125.000 +6.231.400 +215,35%
Interior 11.606.326 12.113.004 +506.678 +4,37%
Fomento 1.663.000 790.000 -873.000 -52,50%
Educación, Cultura y Deporte 1.030.090 1.192.490 +162.400 +15,77%
Empleo y Seguridad Social 2.731.740 3.521.700 +789.960 +28,92%
Industria, Energía y Turismo 15.356.784 10.245.801 -5.110.983 -33,28%
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente 1.367.150 3.431.021 +2.063.871 +150,96%
Economía y Competitividad 5.000 205.000 +200.000 +4.000,00%
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad 1.665.000 6.192.280 +4.527.280 +271,91%
TOTAL 41.106.423 48.935.480 +7.829.057 +19,05%
Presidenc ia Asuntos Exte riores y Cooperación Justicia Defensa Hacienda y Adm inistra ciones Públicas Adm inistraciones Públicas Política Te rritorial Política Te rritorial y Adminis tra ción P ública Economía y Hacienda Economía y Com pe titividad Cie ncia e Innova ción Inte rior Fom ento Vivienda Educación, Cult ura y Deport e Educación y Ciencia Educación, P olítica Social y Deporte Educación Cultura Em pleo y Se guridad S ocial Tra bajo y Asunt os Sociales Tra bajo e Inm igración Industria, Energía y Turismo Industria, Turism o y Com erc io Agricultura, Alimentac ión y Medio Am biente Agricultura, Pes ca y Alim ent ación Medio Am biente Medio Am biente, y Medio Rural y Marino Sanida d, S ervic ios Socia les e Igualda d Sanida d y Política S oc ial Sanida d, P olític a S ocial e Igualdad Igualda d
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– CONCLUSIONES Pág.20
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X.
Conclusiones
La Administración General del Estado llevará a cabo 75 campañas de publicidad o comunicación institucional durante el año 2015, con un presupuesto de 48’93 millones de euros. Este coste representa un 19’05% más que lo previsto en el Plan de Publicidad y Comunicación Institucional para el año 2014 y un 81’75% menos que el presupuesto total que se preveía destinado a esta materia en el año 2007, año de elaboración del primer Plan de Publicidad y Comunicación Institucional.
La inversión publicitaria total prevista (campañas institucionales más comerciales) de la Administración General del Estado aumenta un 15’23% en el año 2015 con respecto al año 2014. La reducción del conjunto de inversión publicitaria de la AGE es del 54% en el presente año 2015 con respecto a las cantidades totales recogidas en el Plan 2007.
Las principales prioridades de la Administración General del Estado, en materia de publicidad y comunicación institucional durante el año 2015, serán la promoción en materia de derechos y deberes de los ciudadanos con un 39’6% de las previsiones presupuestarias y
la promoción de hábitos saludables y seguros para la ciudadanía y el cuidado de su entorno
con un 37’8% del coste previsto.
El objetivo más buscado durante el año 2015, en cuanto al número de campañas, será el de informar sobre derechos y obligaciones legales, de aspectos relevantes del funcionamiento de las instituciones públicas y de las condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios públicos (22’7% sobre el número total de campañas). En cuanto a presupuesto, el objetivo que ocupa el primer lugar es el de anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminación de daños de cualquier naturaleza para la salud de las personas o el patrimonio natural (35’5% sobre el total presupuestado).
Las campañas de publicidad y comunicación institucional que prevén mayor inversión
durante el año 2015 (por encima de los tres millones de euros), serán la de seguridad vial de la Dirección General de Tráfico (11’2 millones de euros), la de la Agencia Tributaria (9 millones de euros), la de eficiencia energética del IDAE (4’8 millones de euros) y la de
violencia de género del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (4’6 millones de euros). Únicamente cinco campañas (6’7% del total) superan los dos millones de euros de inversión.
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XI.
Campañas comerciales no sujetas a la Ley 29/2005
Las campañas de carácter comercial no entran dentro del ámbito de aplicación de la Ley 29/2005, no obstante se recogen como información en el presente Plan. Siete son los
ministerios que contratarán este tipo de campañas: Presidencia; Hacienda y Administraciones Públicas; Fomento; Educación, Cultura y Deporte; Industria, Energía y Turismo; Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; y Economía y Competitividad. Se llevarán a cabo 53 campañas durante el año 2015, con una inversión total de 120.529.371 euros. Se realizarán, por lo tanto, nueve campañas más que las previstas en el Plan 2014,
incrementándose asimismo el presupuesto previsto para las campañas de ámbito comercial en 14.569.456 euros respecto al año 2014 (+13’75%).
Cuadro 11.1
Ministerio Organismo Titulo Coste
Presidencia
Boletín Oficial del Estado Promoción Códigos Electrónicos 24.040
Centro de Estudios Políticos y
Constitucionales Publicidad de las Publicaciones del CEPC 4.780
Centro de Investigaciones
Sociológicas (CIS) Publicidad de las Novedades Editoriales del CIS 7.260
Total Presidencia 36.080
Hacienda y Administraciones Públicas
Ensa Equipos Nucleares, S.A. (SEPI)
Anuncios en Revistas Técnicas Especializadas del
Sector Nuclear y Elaboración de Material Promocional 42.350 Enusa Industrias Avanzadas, S.A.
(SEPI) Presencia de Enusa en Medios de Comunicación 50.000
Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda
Monedas de Colección 1.990.450
Tarjetas Bancarias 9.400
Etiquetas de Seguridad FNMT-RCM para Productos
con Denominación de Origen 7.020
Fundación SEPI Acciones Puntuales de Publicidad y Promoción 45.000
Grupo Hunosa (SEPI) Inserciones Puntuales en Prensa y Elaboración del Nuevo Catálogo Comercial 25.000
Hipódromo de La Zarzuela (SEPI) Publicidad Periódica y Puntual 365.420
Minas de Almadén y Arrayanes,
S.A. (MAYASA - SEPI) Promoción Parque Minero de Almadén 39.000
Navantia (SEPI) Inserciones en Revistas Especializadas de Construcción Naval y Sector Defensa 109.925
RTVE (SEPI) Divulgación de Valores de RTVE y Promoción de Marcas, Productos y Programas de la Corporación 1.192.589
Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A. (SEPI)
Paquetería Correos 2015 5.680.000
Comunicación de Productos y Servicios de Innovación y
Ecommerce 1.650.000
Productos Digitales Correos 2015 1.127.000
Merchandising Promocional y de Venta en Oficinas
2015 1.000.000
Patrocinios 2015 600.000
Acciones de Fidelización de Productos y Servicios de
Correos 450.000
Promoción Navidad 2015 240.000
Productos y Servicios de Marketing Directo 200.000
Publicidad en Punto de Venta 100.000
Campañas Regionales 86.000
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– CAMPAÑAS COMERCIALES NO SUJETAS A LA LEY 29/2005 Pág.22
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Ministerio Organismo Titulo Coste
Hacienda y Administraciones Públicas
Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado, S.A. (Grupo Patrimonio)
Juegos Activos y Apuestas Deportivas 33.275.000
Juegos Pasivos (Lotería Nacional y Sorteos de Navidad
y El Niño) 30.225.800
Tragsa (SEPI) Patrocinios, Material Gráfico y Audiovisual 233.660
Total Hacienda y Administraciones Públicas 78.793.614
Fomento
Administrador de Infraestructuras
Ferroviarias (ADIF) Promoción de Productos Adif: Tiendas de la Estación, Vialia, App Adif, I+D+I 470.000
Aena, S.A.
Promoción de los Aparcamientos de la Red de
Aeropuertos de Aena 1.149.500
Motivar el Uso del Transporte Aéreo en los Aeropuertos
de la Red 1.107.150
Promoción y Marca Comercial 605.000
Promoción de Diversos Productos de Aena en los
Aeropuertos 363.000
Promoción de las Líneas de Negocio de Carga Aérea e
Inmobiliaria 42.350
Centro Nacional de Información
Geográfica (CNIG) Difusión de Productos y Servicios del IGN/CNIG 14.182
Enaire Posicionamiento de Marca 200.000
Ingeniería y Economía del
Transporte, S.A. (INECO) Transport Thinking 30.000
Puertos del Estado
El Sistema Portuario Español 65.000
Turismo de Cruceros 20.000
Los Puertos como Eslabón Logístico 15.000
Renfe-Operadora Iniciativas Comerciales 14.637.443
Total Fomento 18.718.625
Educación, Cultura y Deporte
Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM) / Secretaría de Estado de Cultura
Promoción y Difusión de las Artes Escénicas y de la Música y de las Programaciones de los Centros
Artísticos Dependientes del INAEM 1.936.000
Total Educación, Cultura y Deporte 1.936.000
Industria, Energía y Turismo
Instituto de Turismo de España
(Turespaña) Publicidad Internacional del Instituto de Turismo de España 7.200.000 Paradores de Turismo, S.A. (Grupo
Patrimonio) Paradores, Tu Lugar de Experiencias 2.020.000
Total Industria, Energía y Turismo 9.220.000
Agricultura, Alimentación Y Medio Ambiente
Entidad Estatal de Seguros Agrarios
(Enesa) Plan de Seguros Agrarios 396.670
Expasa Agricultura y Ganadería,
S.A. (Grupo Patrimonio) Visita a las Instalaciones de Expasa 6.787
La Almoraima, S.A. (Parques
Nacionales) Difusión La Almoraima 1.803
Total Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente 405.260
Economía y Competitividad
Centro para el Desarrollo
Tecnológico Industrial (CDTI) Promoción de los Programas del CDTI 1.000.000
Cesce (Grupo Patrimonio) Campaña de Producto 550.000
Instituto de Crédito Oficial (ICO)
Línea Innovación Fondo Tecnológico 792.550
Líneas ICO 2015 600.000
Anuncios en Medios Internacionales 350.000
Tesoro Público Yo Elijo Tesoro 8.127.242
Total Economía y Competitividad 11.419.792
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Los compromisos de gastos asumidos por los departamentos ministeriales, sus organismos y entidades adscritas, para la realización de las actividades incluidas en el presente Plan, estarán, en todo caso, condicionados por las disponibilidades establecidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015.
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Anexo I: Campañas institucionales por ministerio y
centro directivo / organismo
MINISTERIO CENTRO DIRECTIVO / ORGANISMO Nº CAMPAÑAS COSTE
PRESIDENCIA PATRIMONIO NACIONAL 1 200.000
Total PRESIDENCIA 1 200.000
ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN
OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA 3 87.780
AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID) 2 81.404
Total ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN 5 169.184
DEFENSA GABINETE DEL MINISTRO / OFICINA DE COMUNICACIÓN 1 1.750.000
Total DEFENSA 1 1.750.000
HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
DIRECCIÓN GENERAL DE FONDOS COMUNITARIOS 1 125.000
AGENCIA TRIBUTARIA 1 9.000.000
Total HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 2 9.125.000
INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO A VÍCTIMAS DEL
TERRORISMO 1 105.000
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA INTERIOR 3 800.415
DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO (DGT) 1 11.207.589
Total INTERIOR 5 12.113.004
FOMENTO FOMENTO 1 790.000
Total FOMENTO 1 790.000
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA UNIVERSITARIA 1 13.230
CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES 1 0
CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES / AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL
DEPORTE 1 7.260
INSTITUTO DE LA CINEMATOGRAFÍA Y DE LAS ARTES
AUDIOVISUALES (ICAA) 1 24.000
MUSEO NACIONAL CENTRO DE ARTE REINA SOFÍA 1 155.000
MUSEO NACIONAL DEL PRADO 1 623.000
UNIVERSIDAD INTERNACIONAL MENÉNDEZ PELAYO
(UIMP) 1 170.000
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
(UNED) 1 200.000
Total EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 8 1.192.490
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DEL TRABAJO AUTÓNOMO, DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE LAS EMPRESAS 1 21.700
INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1 1.000.000
SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL 1 2.500.000
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MINISTERIO CENTRO DIRECTIVO / ORGANISMO Nº CAMPAÑAS COSTE
INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO
SUBSECRETARÍA 1 320.000
INSTITUTO DE TURISMO DE ESPAÑA (TURESPAÑA) /
SECRETARÍA DE ESTADO DE TURISMO 1 21.000
INSTITUTO NACIONAL DE CIBERSEGURIDAD (INCIBE) 1 1.874.801
INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA
ENERGÍA (IDAE) 1 4.840.000
RED.ES 5 3.190.000
Total INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO 9 10.245.801
AGRICULTURA,
ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
DIRECCIÓN GENERAL DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 3 1.947.000
DIRECCIÓN GENERAL DE PRODUCCIONES Y
MERCADOS AGRARIOS 3 320.461
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS 1 18.150
AGENCIA DE INFORMACIÓN Y CONTROL ALIMENTARIOS
(AICA) 1 8.857
CANAL DE NAVARRA, S.A. (CANASA - GRUPO
PATRIMONIO) 1 12.000
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO 1 164.560
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO 1 200.000
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADALQUIVIR 5 196.993
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL MIÑO-SIL 5 73.000
FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA (FEGA) 1 400.000
FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD 1 0
SOCIEDAD ESTATAL AGUAS DE LAS CUENCAS DE
ESPAÑA (GRUPO PATRIMONIO) 1 90.000
Total AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 24 3.431.021
ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD
SECRETARÍA DE ESTADO DE INVESTIGACIÓN,
DESARROLLO E INNOVACIÓN 1 5.000
FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA Y LA
TECNOLOGÍA (FECYT) 2 200.000
Total ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD 3 205.000
SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
SECRETARÍA DE ESTADO DE SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD / DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA LA
VIOLENCIA DE GÉNERO 1 4.645.000
SECRETARÍA DE ESTADO DE SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD. DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS PARA
LA FAMILIA Y LA INFANCIA 1 250.000
SECRETARÍA GENERAL DE SANIDAD Y CONSUMO. DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA, CALIDAD E INNOVACIÓN
4 280.000
AGENCIA ESPAÑOLA DE CONSUMO, SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN 2 95.000
AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y
PRODUCTOS SANITARIOS 1 495.000
IMSERSO 1 200.000
INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES 3 227.280
Total SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD 13 6.192.280
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Anexo II: Campañas institucionales por ministerio y coste
MINISTERIO CENTRO DIRECTIVO / ORGANISMO TITULO CAMPAÑA COSTE
% COSTE CAMPAÑA RESPECTO AL MINISTERIO % COSTE CAMPAÑA RESPECTO AL TOTAL
Presidencia Patrimonio Nacional Publicidad de Patrimonio Nacional 2015 200.000 100,00% 0,41%
Total PRESIDENCIA 200.000 100% 0,41%
Asuntos Exteriores y Cooperación
Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) Cooperación Es Desarrollo 69.500 41,08% 0,14%
Oficina de Información Diplomática Viaje Seguro 60.000 35,46% 0,12%
Difusión de Iniciativas del MAEC 21.780 12,87% 0,04%
Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) Difusión AECID Cultura en Plataformas Digitales 11.904 7,04% 0,02%
Oficina de Información Diplomática Recomendaciones Erasmus 6.000 3,55% 0,01%
Total ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN 169.184 100% 0,35%
Defensa Gabinete del Ministro / Oficina de Comunicación Proximidad de las Fuerzas Armadas, Reconocimiento y Captación 1.750.000 100,00% 3,58%
Total DEFENSA 1.750.000 100% 3,58%
Hacienda y Administraciones Públicas
Agencia Tributaria
Sensibilización Contra el Fraude Fiscal, Cumplimiento de Obligaciones Fiscales y Concienciación de la Relación entre Impuestos y Servicios Públicos
9.000.000 98,63 18,39%
Dirección General De Fondos
Comunitarios Comunicación Anual del Fondo Europeo FEDER 125.000 1,37% 0,26%
Total HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 9.125.000 100% 18,65%
Interior
Dirección General de Tráfico (DGT) Divulgación de la Seguridad Vial para 2015 11.207.589 92,53% 22,90%
Dirección General de Política Interior
Informar a los Ciudadanos con Motivo de las
Elecciones Generales 2015 435.600 3,60% 0,89%
Informar a los Ciudadanos con Motivo de las
Elecciones Locales 2015 319.440 2,64% 0,65%
Dirección General de Apoyo a Víctimas
del Terrorismo Participación del Ministerio del Interior en el Festival de la Infancia de Barcelona 105.000 0,87% 0,21%
Dirección General de Política Interior
Derecho de Sufragio en las Elecciones Locales y Autonómicas de los Ciudadanos de la Unión Europea y de Aquellos Países con Acuerdo de Reciprocidad
45.375 0,37% 0,09%
Total INTERIOR 12.113.004 100% 24,75%
Fomento Fomento Información sobre Obras, Infraestructuras, Transporte y Vivienda 790.000 100,00% 1,61%
Total FOMENTO 790.000 100% 1,61%
Educación, Cultura y Deporte
Museo Nacional del Prado Difusión de Exposiciones y Actividades del Museo del Prado 623.000 52,24% 1,27% Universidad Nacional de Educación a
Distancia (UNED)
Matriculación: Cursos de Verano, Pre-Matrícula,
Matrícula y Formación Permanente 200.000 16,77% 0,41%
Universidad Internacional Menéndez
Pelayo (UIMP) Programación Académica de la UIMP 170.000 14,26% 0,35%
Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía
Difusión de la Colección, el Programa de Exposiciones y de Actividades Culturales y Educativas del Museo Reina Sofía
155.000 13,00% 0,32%
Instituto de la Cinematografía y de las
Artes Audiovisuales (ICAA) Promoción de la Cinematografía 24.000 2,01% 0,05%
Dirección General de Política
Universitaria Certamen Jóvenes Investigadores 13.230 1,11% 0,03%
Consejo Superior de Deportes / Agencia Española de Protección de la Salud en
el Deporte Protección de la Salud en el Deporte 7.260 0,61% 0,01%
Consejo Superior de Deportes Promoción del Deporte Olímpico: Programa ADO 0 0,00% 0,00%
COMISIÓN DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.PLAN ANUAL 2015– ANEXO II Pág.27
Cpci
MINISTERIO CENTRO DIRECTIVO / ORGANISMO TITULO CAMPAÑA COSTE
% COSTE CAMPAÑA RESPECTO AL MINISTERIO % COSTE CAMPAÑA RESPECTO AL TOTAL Empleo y Seguridad Social
Servicio Público de Empleo Estatal Difusión de las Políticas de Empleo 2.500.000 70,99% 5,11% Instituto Nacional de la Seguridad
Social
Difusión de los Servicios Electrónicos en el Ámbito
de la Seguridad Social 1.000.000 28,40% 2,04%
Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas
Difusión de la Estrategia Española de RSE 21.700 0,62% 0,04%
Total EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL 3.521.700 100% 7,20%
Industria, Energía y Turismo
Instituto para la Diversificación y Ahorro
de la Energía (IDAE) Eficiencia Energética 4.840.000 47,24% 9,89%
Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE)
Difusión de Determinados Servicios, Acciones y Eventos Incluidos en el Plan de Confianza en el Ámbito Digital 2015
1.874.801 18,30% 3,83%
Red.es
Dividendo Digital 1.500.000 14,64% 3,07%
Economía Digital 868.000 8,47% 1,77%
Dominios 536.000 5,23% 1,10%
Subsecretaría Difusión de Iniciativas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo 320.000 3,12% 0,65%
Red.es Servicios Públicos Digitales 168.000 1,64% 0,34%
FICOD 2015 118.000 1,15% 0,24%
Instituto de Turismo de España (Turespaña) / Secretaría de Estado de Turismo
Promoción de la Demanda Turística Nacional 21.000 0,20% 0,04%
Total INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO 10.245.801 100% 20,94%
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Dirección General de la Industria Alimentaria
Comercialización de Alimentos Españoles en
Mercados Internacionales 1.147.000 33,43% 2,34%
Promoción de Productos Alimentarios 750.000 21,86% 1,53%
Fondo Español de Garantía Agraria
(FEGA) Ayudas de la Política Agraria Común 400.000 11,66% 0,82%
Confederación Hidrográfica del Ebro Divulgación del Plan de Gestión del Riesgo de Inundación 200.000 5,83% 0,41% Dirección General de Producciones y
Mercados Agrarios Promoción del Logotipo "Raza Autóctona 100%" 198.701 5,79% 0,41%
Confederación Hidrográfica del Duero Consumo Moderado de Agua e Información Hidráulica 164.560 4,80% 0,34% Dirección General de Producciones y
Mercados Agrarios Animales de Compañía, Tenencia Responsable 100.000 2,91% 0,20%
Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas
de España (Grupo Patrimonio) Abastecimiento, Regadío y Saneamiento de las Aguas Residuales 90.000 2,62% 0,18% Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir Europa Fluye en el Guadalquivir 67.711 1,97% 0,14%
Dirección General de la Industria
Alimentaria Permanencia en Medios 2015 50.000 1,46% 0,10%
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir
Actualidad en el Guadalquivir 36.325 1,06% 0,07%
Conoce el Guadalquivir 36.287 1,06% 0,07%
Microespacios sobre el Agua 32.670 0,95% 0,07%
Confederación Hidrográfica del Miño-Sil
La Mejora de la Calidad de las Aguas de A Limia (Ourense): El Proyecto Europeo Life Regenera
Limia 30.000 0,87% 0,06%
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir Día Mundial del Agua 24.000 0,70% 0,05%
Dirección General de Producciones y
Mercados Agrarios Uso de Semillas y Plantas de Vivero Certificadas 21.760 0,63% 0,04%
Dirección General de Servicios La Albufera y la Agricultura en su Entorno 18.150 0,53% 0,04%
Confederación Hidrográfica del Miño-Sil Participación Pública Plan Hidrológico CHMS 2015-2021 18.000 0,52% 0,04% Canal de Navarra, S.A. (CANASA -
