EsIA PLANTA ASFALTO JULIMARTI S A

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Texto completo

(1)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

PROYECTO MONTAJE, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE

PRODUCCION DE ASFALTO DE LA

EMPRESA JULIMARTI S.A.

Ing. Olga Nieto Gallino

Consultor Ambiental

(2)

i

INDICE

1. FICHA DE IDENTIFICACIÓN. ... 6

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ... 7

3. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL. ... 8

3.1OBJETIVOS GENERALES. ... 8

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ... 8

4. METODOLOGÍA. ... 8

5. ALCANCE DE LA EVALUACION AMBIENTAL ... 10

6. MARCO LEGAL ... 10

6.1 Leyes y Reglamentos: ... 10

6.2 Reglamentos. ... 17

6.3 Acuerdos. ... 18

6.4 Normas INEN. ... 19

7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ... 20

7.1 Descripción de las instalaciones. ... 20

7.1.1 Área de stock de materia prima y patio de maniobras posterior. ... 20

7.1.2 Planta de asfalto. ... 20

7.1.3 Área de almacenamiento de Asfalto AC-20. ... 22

7.1.4 Área de almacenamiento de combustible. ... 22

7.1.5 Área de Generador y Caldera. ... 23

7.1.6 Área mantenimiento y talleres. ... 24

7.1.7 Área de almacenamiento de aceites y filtros usados. ... 24

7.1.8 Área de parqueo visita y personal administrativo. ... 24

7.1.9 Edificio administrativo y garita de seguridad. ... 24

7.1.10 Baños y Vestidores. ... 25

7.1.11 Servicios básicos. ... 26

7.1.12 Sistema contra Incendio. ... 27

7.2 Descripción de las Actividades o Proceso de Fabricación de Mezclas Asfálticas. ... 27

7.2.1 Materias Primas e Insumos del Proceso de Fabricación de Mezclas Asfálticas en Caliente ... 28

7.2.1.1 Materias Primas ... 28

7.2.1.2 Combustible... 28

7.3 Componentes del Proceso de Fabricación de Mezclas Asfálticas en Caliente. ... 28

7.3.1 Sistema de Alimentación y Dosificación. ... 29

7.3.2Sistema de Secado y Mezclado (Tambor Mezclador). ... 29

7.3.2.1Generalidades del Tambor Mezclador. ... 29

7.3.3 Quemador. ... 30

(3)

ii

7.3.5 Sistema de Dosificación e Inyección de Asfalto. ... 31

7.3.6 Sistema de Elevación y Carguío. ... 31

7.3.7 Sistema de Captación y Depuración de Partículas. ... 32

7.3.8Sistema de Almacenamiento de Asfalto Caliente. ... 32

7.4 Mano de Obra Requerida ... 32

8. DELIMITACION DEL AREA DE INFLUENCIA. ... 33

8.1 Criterios para establecer la delimitación del Área de Influencia. ... 33

8.2 Área de Influencia Directa. ... 34

8.3 Área de Influencia Indirecta. ... 34

9. LINEA BASE AMBIENTAL. ... 36

9.1 Componente Físico. ... 36

9.1.1 Clima y Calidad del Aire... 36

9.1.2 Temperatura. ... 36

9.1.3 Humedad Relativa. ... 38

9.1.4 Precipitación. ... 38

9.1.5 Heliofanía. ... 40

9.1.6 Dirección y Velocidad de los vientos. ... 40

9.1.7 Calidad del aire. ... 42

9.1.8 Geología. ... 43

9.1.9 Hidrología y Calidad del Agua. ... 44

9.1.10 Morfología y Edafología. ... 44

9.1.10.1 Morfología... 44

9.1.10.2 Edafología. ... 45

9.1.10.2.1 Tipos de Suelos... 45

9.1.10.2.2 Calidad del Suelo. ... 45

9.2 Medio Biótico. ... 46

9.2.1 Zonas de Vida. ... 46

9.3 Flora. ... 46

9.3.1 Objetivos. ... 46

9.3.1.1Objetivo General ... 46

9.3.1.2 Objetivos Específicos. ... 47

9.4 Aspectos Metodológicos. ... 47

9.5 Sistemas de Clasificación de la Vegetación. ... 48

9.5.1 Zonas de Vida de Holdridge ... 48

9.5.2 Nueva Propuesta de Clasificación para el Ecuador Continental ... 48

9.6 Resultados obtenidos. ... 48

9.7 Ubicación de los Puntos de Muestreo. ... 49

9.8 Especies Indicadoras. ... 52

9.9 Fauna Terrestre. ... 52

9.10 Aspectos Metodológicos. ... 52

9.11 Fase de campo: ... 53

9.12 Fase de gabinete: ... 53

9.13 Análisis de Resultados. ... 53

(4)

iii

9.14 Estado de Conservación de las Especies. ... 53

9.15 Resultados de Aves. ... 54

9.16 Riqueza, Diversidad y Abundancia... 54

9.17 Aspectos Ecológicos. ... 55

9.17.1 Hábitats. ... 55

9.17.2 Conclusiones. ... 55

9.17.3 Resultados Anfibios y Reptiles ... 55

9.17.4 Conclusiones. ... 56

10. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL. ... 56

10.1 Introducción. ... 56

10.2 Metodología. ... 57

10.3 Referencias Históricas y Geográficas. ... 57

10.3.1 Datos Geográficos. ... 57

10.3.2 Historia. ... 58

10.3.3 Características Socio Demográficas. ... 59

10.3.4 Población. ... 59

10.3.5 Jefatura de hogar. ... 61

10.3.6 Educación. ... 61

10.3.7 Salud... 62

10.3.8 Actividades productivas. ... 62

10.3.9 Vivienda. ... 63

10.4 Servicios básicos. ... 64

10.4.1 Servicio de Agua Potable. ... 64

10.4.2 Red de alcantarillado. ... 65

10.4.3 Servicio eléctrico. ... 65

10.4.4 Servicio telefónico y Tipo de tenencia de la vivienda. ... 65

10.4.5 Transporte y vías de acceso de la Parroquia San Lorenzo ... 66

10.4.6 Turismo, Recreación y Esparcimiento. ... 66

10.4.7 Organización comunitaria. ... 67

11. IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ... 68

11.1 Identificación de Impactos ambientales. ... 68

11.1.1 Evaluación de Impactos. ... 68

11.2 Análisis, Dictamen y Jerarquización de impactos. ... 73

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... 75

12.1 ETAPA DE MONTAJE Y CONSTRUCCION ... 75

12.1.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. ... 75

12.1.1.1 Remoción, apilamiento y mantenimiento de la cobertura vegetal... 75

12.1.1.2 Construcción y conformación de obras auxiliares como drenajes, cunetas de coronación. ... 76

12.1.1.3 Medidas de control de la erosión de las zonas expuestas. ... 76

12.1.1.4 Medidas para evitar la contaminación del agua... 76

12.1.1.5 Emisiones atmosféricas. ... 77

12.1.1.5.1Transporte con volquetas y maquinaria pesada ... 77

12.1.1.5.2 Emisiones atmosféricas por fuentes de combustión móvil. ... 77

(5)

iv

12.1.1.5.3.1 Ruido Producido por equipo móvil y construcción de las

instalaciones. ... 77

12.1.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. ... 78

12.1.2.1 Residuos sólidos no peligrosos. ... 78

12.1.2.2 Residuos sólidos peligrosos. ... 79

12.1.3 Análisis de Riesgo y control de Incendios. ... 81

12.1.3.1 Acciones de respuesta en caso de desastres naturales. ... 81

12.1.4 PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. ... 82

12.1.4.1 Medidas para el tránsito de vehículos. ... 82

12.1.5 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL. ... 83

12.1.5.1 Monitoreo a la composición atmosférica. ... 83

12.1.5.1.1 Medición de los niveles de contaminación de polvo. ... 83

12.1.5.1.2 Medición de ruido. ... 83

12.2 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. ... 88

12.2.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. ... 88

12.2.1.1 Medidas de control de la erosión de las zonas expuestas. ... 88

12.2.1.2Medidas de conducción y control de aguas lluvias y escorrentías. ... 88

12.2.1.2.1 Medidas para evitar la contaminación del agua con hidrocarburos. ... 88

12.2.1.3 Emisiones atmosféricas. ... 89

11.2.1.3.1Transporte y vaciado a las pilas de acopio del material pétreo. .. 89

12.2.1.3.2 Planta de producción de asfalto. ... 90

12.2.1.4 Contaminación por ruido. ... 91

12.2.1.4.1 Ruido Producido por equipo móvil e instalaciones. ... 91

11.2.1.4.2 Ruido Producido en la Planta de Asfalt0 ... 91

12.2.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. ... 92

12.2.2.1 Residuos sólidos no peligrosos. ... 93

12.2.2.2 Residuos sólidos peligrosos. ... 95

12.2.2.3 Residuos de asfalto y mezcla asfáltica ... 97

12.2.3 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. ... 97

12.2.3.1 Objetivos. ... 97

12.2.3.2 Ámbito Geográfico de la Emergencia. ... 98

11.2.3.2 Asignación de Responsabilidad Institucionales. ... 98

12.2.3.3 Análisis de Riesgos y Control de Emergencias ... 99

12.2.3.3.1 Respuesta Operativa. ... 100

12.2.3.4 Dirección de la Emergencia. ... 100

11.2.3.5 Acciones a tomar en caso de derrame e incendio. ... 100

12.2.3.5.1 Derrame pequeño. ... 101

12.2.3.5.2 Derrame mayor ... 101

12.2.3.5.3 Análisis de Riesgo y control de Incendios. ... 102

12.2.3.5.4 Equipo de Control de Incendios. ... 102

12.2.3.6 Deslizamientos o Derrumbes del Material. ... 103

12.2.3.7 Acciones de respuesta en caso de desastres naturales. ... 104

12.2.4 PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. ... 104

12.2.4.1 Medidas para el tránsito de vehículos. ... 106

12.2.4.2 Transporte, Almacenamiento y Distribución de Combustible ... 107

12.2.4.2.1 Medidas para evitar y controlar derrames de combustible ... 107

12.2.4.2.1.1 Protección contra derrames ... 107

12.2.4.2.1.2 Protección contra sobrellenados. ... 107

12.2.4.2.1.3 Distribución y abastecimiento de combustible. ... 107

(6)

v

12.2.6 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Y MEDIDAS

COMPENSATORIAS. ... 110

12.2.6.1 Colaboración a instituciones públicas y a la comunidad. ... 110

12.2.7 PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO. ... 110

12.2.8 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL. ... 111

12.2.8.1 Monitoreo a la contaminación atmosférica. ... 111

12.2.8.1.1 Medición de los niveles de contaminación de polvo y gases de combustión. ... 111

12.2.8.1.2 Medición de ruido. ... 112

12.2.8.2 Monitoreo de contaminación del Suelo. ... 112

12.2.8.3 Monitoreo de contaminación del Agua. ... 113

12.2.8.4 Monitoreos de los componentes de flora y fauna. ... 113

13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ... 113

14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 117_Toc382837776 15. PERSONAL TÉCNICO DEL ESTUDIO. ... 118

(7)

vi

INDICE DE FOTOGRAFIAS

Fotografia Nº 1 Area de stock de materia prima... 20

Fotografia Nº 2 Patio de maniobras posterior... 20

Fotografia Nº 3 Planta TEREX modelo Mágnum 140 ... 20

Fotografia Nº 4 Area de carga producto terminado ... 21

Fotografia Nº 5 Area de almacenamiento de Asfalto AC-20 ... 22

Fotografia Nº 6 Area de almacenamiento de combustible ... 23

Fotografia Nº 7 Area de Generador y Caldera ... 23

Fotografia Nº 8 Area mantenimiento y talleres ... 24

Fotografia Nº 9 Garita de ingreso ... 25

Fotografia Nº 10 Baño ... 25

Fotografia Nº 11 Cisterna N º 1 ... 26

Fotografia Nº 12 Generador Principal ... 26

Fotografia Nº 13 Tolvas de alimentacion en frio ... 29

Fotografia Nº 14 Esquema del tambor de secado ... 30

Fotografia Nº 15 Tambor mezclado ... 30

Fotografia Nº 16 sistema de Dosificación e inyección de Asfalto ... 31

Fotografia Nº 17 sistema de Elevación y Carguío ... 31

Fotografia Nº 18 Filtros de mangas y sistema de decantación de material particulado ... ¡Error! Marcador no definido.43 Fotografia Nº 19 Panoramica del Area en estudio ... 49

Fotografia Nº 20 Final de Transepto ... 50

Fotografia Nº 21 Inicio de Transepto ... 50

Fotografia Nº 22 Palo Santo, Burseragraveolens ... 51

Fotografia Nº 23 Algarrobo, Prosopisjuli flora... 51

Fotografia Nº 24 cojojo , Acnistusarborescens ... 52

Fotografia Nº 25 Parroquia Andrés de Vera ... 56

Fotografia Nº 26 Mapa de Portoviejo, Ecuador ... 58

Fotografia Nº 27 Via Portoviejo - Manta, sector Río de Oro ... 66

(8)

vii

INDICE DE CUADROS

Cuadro Nº 1 Registro Climatológico 1998-2012 ... 36

Cuadro Nº 2 Velocidad del viento ... 40

Cuadro Nº 3 Velocidad y Dirección del viento ... 41

Cuadro Nº 4 Resultado de Monitoreo / Material Particulado ... 42

Cuadro Nº 5 Resultado de Monitoreo Material Particulado ... 43

Cuadro Nº 6 Resultado de Monitoreo de calidad del suelo ... 45

Cuadro Nº 7 Ubicación del proyecto en coordenadas Datum UTM... 48

Cuadro Nº 8 Coordenadas del transepto ... 49

Cuadro Nº 9 Especie Registrada y su estrato ... 50

Cuadro Nº 10 Mamíferos ... 53

Cuadro Nº 11 Especies reportadas ... 54

Cuadro Nº 12 Especies de Anfibios y Reptiles reportados ... 55

Cuadro Nº 13 Indice de educacion de la poblacion de Portoviejo ... 61

Cuadro Nº 14 Estructura de la PEA. ... 63

Cuadro Nº 15 Tipo de vivienda... 63

Cuadro Nº 16 Material del techo o cubierta de vivendas ... 64

Cuadro Nº 17 Material de piso ... 64

Cuadro Nº 18 Procedencia principal del agua ... 64

Cuadro Nº 19 Tipo de eliminación de agua servidas ... 65

Cuadro Nº 20 Organizacion Sociales del sector Río de Oro ... 68

Cuadro Nº 21 Cronograma y Presupuesto Ambiental ... 87

(9)

viii

INDICE DE FIGURAS

Figura Nº 1 Temperatura Media Mensual ... 37

Figura Nº 2 Temperatura Media maxima por mes ... 37

Figura Nº 3 Temperatura Media Mínima ... 38

Figura Nº 4 Humedad relativa por mes ... 38

Figura Nº 5 Precipitación Máxima 24 horas ... 39

Figura Nº 6 Números de días con precipitación ... 39

Figura Nº 7 Heliofanía ... 40

Figura Nº 8 Velocidad media del viento por mes... 41

Figura Nº 9 Velocidad media del viento por año ... 41

Figura Nº 10 Velocidad y dirección de los vientos ... 42

Figura Nº 11 Organigrama del programa de Contingencias ... 99

Figura Nº 12 Respuesta Operativa ... 100

(10)

ix

INDICE DE GRAFICOS

(11)

x

ANEXOS

ANEXO No. 1 ... 129

CATEGORIZACION AMBIENTAL ... 129

ANEXO No. 2 ... 130

CERTIFICADO DE INTERSECCION ... 130

ANEXO No. 3 ... 131

UNICO DE REGISTRO CONTRIBUYENTE (RUC) ... 131

ANEXO No. 4 ... 132

MUESTREO Y ANALISIS DE SUELO ... 132

ANEXO No. 5 ... 133

MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO ... 133

ANEXO No. 6 ... 134

MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL EXTERNO ... 134

ANEXO No. 7 ... 135

PLAN DE CONTINGENCIAS ... 135

ANEXO No. 8 ... 136

CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA PLANTA DE ASFALTO ... 136

ANEXO No. 9 ... 137

PLANO DE LAS INSTALACIONES ... 137

ANEXO No. 10 ... 138

SOLICITUDDE REVISION Y APROBACION DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO ... 138

ANEXO No. 11 ... 139

CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLICACIONES AL IESS ... 139

ANEXO No. 12 ... 140

FORMATO DE ACCIDENTE DE TRABAJO ... 140

ANEXO No. 13 ... 141

(12)

1

RESUME EJECUTIVO.

La planta Procesadora de Asfalto de propiedad de la empresa JULIMARTI S.A. se encuentra localizada en la parroquia Andrés de Vera, cantón Portoviejo, provincia de Manabí, su administración, cumpliendo lo estipulado por el SUMA, Libro VI, Título I, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, elabora el presente documento donde detalla el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, en su diferentes fases: construcción, operación, mantenimiento y abandono, el cual será el referente a seguir con la finalidad de que la obra sea sustentable, rentable y que no afecte al entorno social donde se desarrolle.

1. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental.

Diseñar un conjunto de medidas ambientales para prevenir, mitigar o controlar los principales impactos negativos que potencialmente puedan ocurrir en los distintos ambientes del área de influencia

• Describir las actividades u operaciones que conlleva la planta de asfalto,

estableciendo la incidencia de los impactos ambientales.

• Identificar el área de influencia ambiental directa e indirecta

• Caracterizar los componentes ambientales de la zona donde se desarrolla el

proyecto.

• Identificar y evaluar la magnitud e importancia de cada uno de los impactos

ambientales.

• Identificar y formular un plan de manejo ambiental acorde con las

especificaciones exigidas por el Ministerio del Ambiente, con medidas técnicas y económicamente viables para prevenir y mitigar los impacto ambientales negativos y de la misma manera potenciar los impactos ambientales positivos

• Establecer el cumplimiento de la participación ciudadana en los momentos y

términos establecidos en la normativa ambiental vigente.(Decreto Ejecutivo 1040)

2. Marco Legal.

El marco legal administrativo Ambiental que rige a esta actividad es el que se detalla a continuación:

Leyes, normas, acuerdos, reglamentos y ordenanzas:

• Constitución de la República del Ecuador.

• Ley Reformatoria al Código Penal.

• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Codificación

2004-019.

• Ley de Gestión Ambiental.

• Ley de Aguas Codificación 16.

• Ley Orgánica de Salud.

• Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

• Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

(13)

2

• Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes.

• Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustión.

• Norma de la Calidad del aire ambiente.

• Límites permisibles de niveles de ruidos ambiente para fuentes fijas y fuentes

móviles, y para vibraciones.

• Norma de la calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos no peligrosos.

• Reforma al Libro VI del TULSA del Ministerio del Ambiente.

• Sistema Único de Manejo Ambiental.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.

• Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

• Acuerdo N° 026.

• Acuerdo N° 50.

• Acuerdo N° 142.

• Norma INEN 439 Colores, Señales y Símbolos de Seguridad.

• Norma INEN 2266:2000 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos

Químicos Peligrosos. Requisitos.

• Norma INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos

Etiquetado de Precaución.

• Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215,( R.O 265: 13 de febrero de 2001)

El desarrollo completo de los cuerpos legales que sustentan la elaboración del presente estudio de impacto ambiental se encuentra en el capítulo No. 6

3. Descripción General de la actividad productiva objeto del estudio de Impacto Ambiental.

La planta Procesadora de Asfalto de propiedad de la empresa JULIMARTI S.A. se encuentra localizada en el Km 8 de la vía Manta-Portoviejo, sector de Río de Oro, parroquia Andrés de Vera, cantón Portoviejo, provincia de Manabí La descripción de las instalaciones, las características generales de la planta, su proceso productivo y las distintas partes que la componen se detallan en el capítulo 7, en términos generales son

4. Descripción de las instalaciones.

• Área de stock de materia prima y patio de maniobras posterior.

• Planta de asfalto.

• Área de carga producto terminado y parqueo temporal de vehículos a la

espera de carga.

• Área de almacenamiento de Asfalto AC-20.

• Área de Generador y Caldera.

• Fotografía Nº 1 Área de Generador y Caldera

• Área mantenimiento y talleres.

• Área de almacenamiento de aceites y filtros usados.

(14)

3

• Edificio administrativo y garita de seguridad.

• Baños y Vestidores.

• Servicios básicos.

4.1 Descripción del proceso productivo.

• Sistema de Alimentación y Dosificación.

• Sistema de Secado y Mezclado (Tambor Mezclador).

• Generalidades del Tambor Mezclador.

• Quemador

• Interior del Tambor Mezclador

• Sistema de Dosificación e Inyección de Asfalto.

• Sistema de Elevación y Carguío.

• Sistema de Captación y Depuración de Partículas.

• Sistema de Almacenamiento de Asfalto Caliente.

5. DELIMITACION DEL AREA DE INFLUENCIA.

En la evaluación de los impactos ambientales que potencialmente puede originar un proyecto industrial fue importante definir el área de influencia ambiental del proyecto, para poder en ella identificar las características ambientales existente durante la operación de la planta, para establecer así una línea de base, que sirva de referencia y compararla con un pronóstico de la futura situación ambiental que se espera como resultado de la operación y mantenimiento del proyecto.

Al respecto, debemos tener en cuenta que el ambiente relacionado con el proyecto, se puede caracterizar esencialmente como un ambiente físico (componentes de suelos, aguas y aire) en el que existe y se desarrolla una biodiversidad (componentes de flora y fauna), así como un ambiente socioeconómico, con sus evidencias y manifestaciones culturales.

El otro aspecto a tener en cuenta será una identificación precisa de las actividades que serán desarrolladas durante las fases de operación y mantenimiento de la planta industrial.

(15)

4

6. LINEA BASE AMBIENTAL.

El levantamiento de la línea base comprendió el análisis de los medios abiótico, biótico y social.

En el medio físico se aplicaron técnicas de superposición y proximidad sobre los mapas temáticos de geología, geomorfología, clima, uso del suelo, riesgos naturales y recursos hídricos.

Sobre el medio biótico se analizaron los aspectos de cobertura vegetal y fauna, previamente definidas en las áreas de incidencia directa e indirecta del proyecto, se consideró que es un área altamente intervenida.

El levantamiento de la línea base del componente social del área de influencia, en este caso el sector de Río de Oro, la parroquia Andrés de Vera y el cantón Portoviejo, cuyos resultados permitieron evaluar los impactos ambientales de su actividad, sobre dicho componente y estableció lineamientos para el Plan de Manejo Ambiental.

7. IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La evaluación de impactos, tiene como finalidad establecer y determinar los impactos que generan la actividad de Operación de la Compañía JULIMARTI S.A. Para la evaluación de impactos se utilizará el método ponderado asistido con una matriz causa – efecto, la misma que se ajustará a la fase del proyecto y arrojará resultados cualitativos-cuantitativos, y realizará un análisis de las relaciones de causalidad entre una acción dada y sus posibles efectos en el medio. Este procedimiento se repite tantas veces como acciones u operaciones derivadas del proyecto produzcan los impactos

Se obtuvieron 134 interrelaciones ambientales: 69 corresponden al medio abiótico (físico), 14 al medio biótico y 49 al medio social.

De la matriz de Identificación de Aspectos e Impactos ambientales los componentes ambientales más afectados en su respectivo orden son:

Afectación a las aguas superficiales a las a 16 veces

Contaminación del suelo 15 veces

Generación de ruido 13 veces

Generación de empleo 13 veces

Cambio en el uso del suelo 13 veces

Emisión de material particulado y gases 12 veces

Incremento del uso de bienes y servicios 12 veces

Remoción y pérdida de cobertura vegetal 7 veces

Afectación de comunidades faunísticas 7 veces

Modificación del paisaje 6 veces

Remoción de masa y pérdida del suelo 5 veces

Activación de procesos erosivos 5 veces

(16)

5

Afectación a las aguas subterráneas 3 veces

Generación de expectativas 0 veces

Afectación en el patrimonio cultural 0 veces

Las actividades consideradas de alta importancia y severas se localizan en la fase

operativa y son: el transporte al acopio y descarga de material pétreo a las tolvas, secado, calentamiento de agregados y mezcla con asfalto, la descarga de mezcla asfáltica a las volquetas y la descarga y almacenamiento de asfalto en tanques térmicos, las cuales si bien es cierto generan impactos negativos, son factibles de mitigación y control.

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Este capítulo se presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que la empresa desarrollará en las etapas de construcción, operación y mantenimiento y retiro de la planta de asfalto. La estructura del PMA en cada una de las etapas del proyecto es la siguiente

• Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos

• Plan de Manejo de Desechos No Peligrosos y Peligrosos

• Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

• Plan de Educación y Capacitación Ambiental

• Plan de Contingencias y control de Riesgos

• Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

• Plan de Relaciones Comunitarias

• Plan de Cierre, Retiro y Abandono

Se hace hincapié principalmente en las medidas de los planes de prevención control y mitigación de impactos ambientales negativos como la generación de polvo en los patios de stock de material pétreo y abastecimiento a las tovas clasificadoras, la producción de gases de combustión en la planta de asfalto, caldera y generador eléctrico. Otro de los planes de Manejo a los que se le ha prestado una atención especial es al de almacenamiento y manejo de hidrocarburos y todas sus medidas de seguridad y de control y prevención de derrames y al Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, se desprende que los impactos producidos en las labores de producción son de carácter operacional, es decir, que su seguimiento es continuo y será la emisión partículas sólidas y gases de combustión a la atmósfera, contaminación por ruido, contaminación del agua y del suelo.

(17)

6

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

“MONTAJE, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE

PRODUCCION DE ASFALTO DE LA EMPRESA JULIMARTI S.

A”

1. FICHA DE IDENTIFICACIÓN.

TIPO DE ESTUDIO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

NOMBRE DEL PROYECTO

MONTAJE, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE

PRODUCCION DE ASFALTO DE LA EMPRESA JULIMARTI S.A

RAZÓN SOCIAL: JULIMARTI S.A.

R.U.C.: 13917336088001

REPRESENTANTE LEGAL: ALICIA MARGARITA DELGADO

ESPINALES

DIRECCIÓN: CALLE EUGENIO ESPEJO S/N,

INTERSECCION AV. GUAYAQUIL, CANTON PORTOVIEJO, PROVINCIA DE MANABI.

COORDENADAS DE UBICACIÓN:

PUNTO X Y

1 550539 9881031

2 550587 9881013

3 550482 9880786

4 550434 9880803

COORDENADAS UTM EN DATUM WGS 84 ZONA 17 SUR.

CONSULTOR AMBIENTAL:

ING. OLGA NIETO G.,

Registro de Consultor: MAE – 044 - CI Ministerio del Ambiente.

EQUIPO TÉCNICO: Yacimientos & Ambiente S.A Blga. Susana Garofalo Paca Ing. Gastón Nieto G.

Ing. Jorge Capelo Brito. Ing. Alberto Meneses.

FECHA DE ELABORACIÓN DE LOS

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7

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La planta Procesadora de Asfalto de propiedad de la empresa JULIMARTI S.A. se encuentra localizada en la parroquia Andrés de Vera, cantón Portoviejo, provincia de Manabí, su administración, cumpliendo lo estipulado por el SUMA, Libro VI, Título I, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, elabora el presente documento donde detalla el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, en su diferentes fases: construcción, operación, mantenimiento y abandono, el cual será el referente a seguir con la finalidad de que la obra sea sustentable, rentable y que no afecte al entorno social donde se desarrolle.

JULIMARTI S.A. mediante el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) inicio el proceso de Regularización Ambiental con el registro del proyecto “Montaje, Operación y Mantenimiento de la Planta de Producción de Asfalto de la empresa JULIMARTI S.A. con el registro del proyecto el 13 de Septiembre del 2013; el 01 de Octubre se notifica vía correo electrónico la finalización del proceso de registro y se solicita la información relacionada al Certificado de Intersección. Mediante oficio MAE-SUIA-D-2013-00050 se informa al representante legal de JULIMARTI S.A. De

la emisión del mencionado documento con la conclusión siguiente: “Del estudio de

la información se obtiene que el proyecto Montaje, Operación y Mantenimiento de la Planta de Producción de Asfalto de la empresa JULIMARTI S.A., ubicada en la provincia de Manabí NO INTERSECTA con el sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE)”.

El 16 de Octubre del 2013 mediante el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) se notifica la clasificación del proyecto como CATEGORIA IV,dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos ambientales, son considerados de alto impacto. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental y solicitan la elaboración e ingreso de los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

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El 13 de septiembre del 2013 por medo del Sistema Único de Información

Ambiental (SUIA) se ingresas los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental según la GUÍA GENERAL DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL para proyectos de la categoría IV. Mediante oficio MAE-SUIA-GCZ4-DPAM-2013-00321 fechado el 02 de diciembre del 2013 se notifica al represéntate legal de JULIMARTI S.A. que la Dirección Provincial de Manabí ha aprobado los Términos de Referencia para el EsIA del proyecto MONTAJE, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE PRODUCCION DE ASFALTO DE LA EMPRESA JULIMARTIS.Ae incluye algunas observaciones con carácter vinculante al Estudio de Impacto Ambiental.

3. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL.

3.1OBJETIVOS GENERALES.

Diseñar un conjunto de medidas ambientales para prevenir, mitigar o controlar los principales impactos negativos que potencialmente puedan ocurrir en los distintos ambientes del área de influencia.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Describir las actividades u operaciones que conlleva la planta de asfalto,

estableciendo la incidencia de los impactos ambientales.

• Caracterizar los componentes ambientales de la zona donde se desarrolla el

proyecto.

• Identificar y evaluar la magnitud e importancia de cada uno de los impactos

ambientales.

• Identificar y formular un plan de manejo ambiental acorde con las

especificaciones exigidas por el Ministerio del Ambiente, con medidas técnicas y económicamente viables para prevenir y mitigar los impacto ambientales negativos y de la misma manera potenciar los impactos ambientales positivos

• La participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la

normativa ambiental vigente.

4. METODOLOGÍA.

Correspondió a la planificación del trabajo y de las actividades de la misma, la que se organizará en base a los componentes de la actividad clínica y/o temas a analizar. El borrador del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto se desarrolló en seis fases:

Fase I. Revisión de la Información.

Se requirió, revisar y analizar la documentación existente como Certificado de Intersección, Certificado de factibilidad de uso de suelo, organigramas, flujogramas de proceso, Informes de Mantenimiento, manuales de equipos, planos, censo INEC 2010 y SIISE 2010

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9

Posteriormente, considerando la situación del proyecto se programó una reunión

preparatoria con la Consultora Yacimientos & Ambiente S.A. para distribuir las tareas, se aseguró que todos tengan el conocimiento necesario de los objetivos del EsIA y se entregó los materiales concernientes a cada miembro integrante del equipo consultor.

Fase 2. Trabajo de campo (visita a JULIMARTI S.A. y su área de influencia ambiental).

La caracterización ambiental y técnica del proyecto en mención fue de la siguiente manera:

Ubicación espacial del área minera (WGS-84); identificación, descripción y evaluación de las actividades del proyecto que podrían influenciar en el entorno físico, biótico y social; descripción de la situación actual de JULIMARTI S.A. (Área, dependencias, servicios básicos); manejo y disposición de desechos sólidos y líquidos; capacidad de almacenamientos e insumos conservados; descripción del entorno (clima, geología, cuenca hidrográfica, paisaje, suelo, vegetación y fauna); descripción socio-ambiental del entorno (aspectos demográficos , niveles de educación, salud, servicios básicos, establecimientos educativos, actividades económicas desarrolladas en el área de influencia ambiental, vialidad, etc.).

Fase 3. Monitoreos.

Se realizaron mediciones de material particulado (PM10) y niveles de presión

sonora. Los instrumentos, métodos y procedimientos utilizados en la determinación de la polución y ruido fueron aquellos descritos en la Legislación Nacional Ambiental Vigente.

Los sitios a monitorearse para cada uno de los componentes fueron determinantes en la caracterización de Línea Base.

Las mediciones y el análisis de los datos fueron realizados únicamente por laboratorios registrados ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

Fase 4. Elaboración del borrador del EsIA

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental por parte del proponente del proyecto se enmarcó en la ley de Gestión Ambiental y demás cuerpos legales sobre la obligación de regularse ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en el proceso de categorización ambiental nacional.

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10

Fase 5. Proceso de Participación Social.

En la realización del Proceso de Participación Social (PPS) se seguirán todos los lineamientos recomendados en el Decreto Ejecutivo 1040 y Acuerdo Ministerial 066.

Considerando que al proyecto le corresponde un EsIA y que se requerirá de un técnico facilitador debidamente registrado por el Ministerio de Medio Ambiente, la consultora guiará al proponente en el PPS en la coordinación con el Facilitador asignado para cumplir con los objetivos de socializar el borrador del EsIA y PMA.

Fase 6. Elaboración del EIA Definitivo.

Una vez conocidos los diferentes criterios emitidos de los sujetos de la participación social y verificar que tengan sustento técnico y económicos de los mismos, estos serán incorporados al EsIA y PMA Definitivo con el objeto de que las actividades que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales.

5. ALCANCE DE LA EVALUACION AMBIENTAL.

El alcance de la evaluación ambiental del proyecto

Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Línea Base Ambiental), en sus componentes biofísico y socioeconómico-cultural, en el entorno del proyecto.

Identificar, describir y evaluarlos potenciales impactos ambientales significativos positivos y negativos, directos e indirectos, que generaría el proyecto de la planta de asfalto durante la etapa de construcción y durante las actividades de operación.

Proponer las medidas ambientales necesarias para enfrentar los potenciales impactos ambientales negativos del proyecto durante las actividades de construcción y operación, de la misma manera potenciar los impactos ambientales positivos.

Diseñar un Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas ambientales antes identificadas, que sirva de herramienta para los promotores del cumplimiento de la legislación ambiental vigente y a la implantación y mantenimiento de una gestión ambiental de la organización.

6. MARCO LEGAL

El marco legal y jurídico, con el que se debe elaborar el Estudio Ambiental, se desarrollará con los siguientes cuerpos legales:

6.1 Leyes y Reglamentos:

Constitución de la República del Ecuador (Expedida en el RO N° 449 de 20 de

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11

Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, SumakKawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15. El estado promoverá en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas, no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o contra los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

Art. 66.- 27) Reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación y armonía con la naturaleza.

Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva al patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permita el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apreciación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Artículo 395.- 2) Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera

transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en todo el territorio nacional.

3) El estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4) En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

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Art. 396.- El estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado; y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Ley Reformatoria al Código Penal. (Publicada en el RO Nº 2 del 25 de enero del

2000).

Tipificación de delitos contra el Patrimonio Cultural y Ambiente.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Codificación

2004-019 (Publicada en el RO N° 418 de 10 de septiembre del 2004).

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos

o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme al sistema único de manejo ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base,

evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo; planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplido estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental corresponderá:

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b) Las condiciones de tranquilidad, tales como ruido, vibraciones, olores, emisiones

luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y,

c) la incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,

concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la constitución de la República del Ecuador.

Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un

interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el juez competente, acciones por daños o perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.

Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplen las normas de

protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta ley, y las siguientes medidas administrativas.

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de 30 días.

Ley de Gestión Ambiental (Publicada en el RO N° 245 de fecha 30 de julio de

1999).- Establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que

actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

Art. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable.

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14

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos

o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;

evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.

El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios

de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Ley de Aguas Codificación 16 (Publicada en el RO N° 339 de 20 de mayo de

2004).

Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización

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Las aguas destinadas a un inmueble o industria, podrán ser usadas por el mero

tenedor de éstas, en las mismas condiciones y con las limitaciones que tuvo el titular del derecho de aprovechamiento.

Se respeta el derecho adquirido de las actuales concesiones legalmente otorgadas, las mismas que estarán sujetas a los derechos y condiciones establecidas en la presente Ley y sus Reglamentos, para su aprovechamiento.

Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la

mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Art.22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o

al desarrollo de la flora o de la fauna.

El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición.

Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación del agua. La denuncia se presentará en al Defensoría del Pueblo.

Ley Orgánica de Salud (Ley 67, RO N° 423 del 22 de diciembre de 2006).- Sujeta

a los integrantes del Sistema Nacional de Salud a la autoridad Sanitaria Nacional.

Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del

Ambiente, establecerá las normas básicas para la prevención del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.

El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la

obligación de instalar sistemas de tratamientos de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

(Publicado en el RO Edición Especial N° 2 de 31 de Marzo del 2003).

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16

Se compone de los siguientes libros:

Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador. Libro I: De la Autoridad Ambiental.

Libro II: De la Gestión Ambiental. Libro II: Del Régimen Forestal. Libro IV: De la Biodiversidad.

Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros. Libro VI: De la Calidad Ambiental.

Libro VII; Del Régimen Especial: Galápagos.

Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE)

Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio del Ambiente y por el uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.- (Publicado en el RO Edición Especial N° 2 de 31 de

Marzo del 2003). Determina las siguientes Normas Técnicas Ambientales:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. La

norma tiene como objeto la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso agua. Libro VI Anexo 1.

Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustión: Recurso Aire.

La norma tiene como objeto la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso aire: Libro VI. Anexo 2.

Norma de la Calidad del aire ambiente. Tiene como objeto principal el preservar la

salud de las personas de calidad de aire ambiente, el bienestar del ecosistema y del ambiente general. También establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma también prevé los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. Libro VI Anexo 4.

Límites permisibles de niveles de ruidos ambiente para fuentes fijas y fuentes

móviles, y para vibraciones. Tiene como objeto principal el preservar la salud y el

bienestar de las personas y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de ruido.

La norma también prevé los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como las disposiciones generales en lo referente a la preservación y control de ruidos. Libro VI Anexo 5.

Norma de la calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos no peligrosos. Tiene como objeto la Prevención y Control de la

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Reforma al Libro Vi del TULSA del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo N° 3516, publicado en el RO Suplemento 2 del 3 de Marzo

del 2003. (Expedido el 31 de agosto de 2011 mediante Acuerdo Ministerio N° 161).

El Libro VI del TULSA en el título V contiene el “Reglamentos para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, mientras que en el Título VI se encuentra el “Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos”.

Sistema Único de Manejo Ambiental (Decreto 3516 RO Edición Especial del 31 de

marzo de 2003)

Art. 13.- Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales. El objetivo

general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto.

Para el efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios.

Físico (agua, aire, suelo, clima). Biótico (flora, fauna y sus hábitat).

Socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y, Salud pública.

6.2 Reglamentos.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo (Se publicó en el Registro Oficial 565 de 17 de

noviembre de 1986). Se refiere a las medidas aplicables a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215,( R.O

265: 13 de febrero de 2001).-Este Reglamento contiene, entre otras, disposiciones

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18

Art. 34 (inciso 3ro).- El Diagnóstico Ambiental -Línea Base- del Estudio de Impacto

Ambiental contendrá la información básica sobre las características biofísicas, socioeconómicas y culturales del área adjudicada, así como del terreno o territorio calificado para centros de distribución y constituyen una unidad que, una vez aprobada, conforman el marco general en el que se irán trabajando y profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto, en sus diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.

Art. 40.- Obtenida la aprobación de los Términos de Referencia se procederá a la realización de los Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieren formulado de existir estas.

Art. 41.- Establece la guía metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios de Impacto Ambiental.

.

Art. 74.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño, operación y control ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de Derivados de petróleo.

Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los operadores y sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos que se generan en las actividades y proyectos hidrocarburíferos.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Expedida el 8 de Mayo del 2008,

mediante Decreto No. 1040 publicado en Registro Oficial No. 332. En este reglamento se establece mediante una adecuada reglamentación, los criterios y mecanismos de la participación ciudadana, a ser adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional de Descentralización de Gestión Ambiental, a fin de salvaguardad la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la gestión pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental.

6.3 Acuerdos.

Acuerdo N° 026. Publicado en el Registro Oficial N° 334 de fecha 12 de Mayo de

2008. Determina los Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.

Acuerdo N° 50. Expedido en el Registro Oficial N° 464 de fecha 7 de junio del 2011

que Reforma la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Acuerdo N° 66.Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

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19

Acuerdo N° 68.Reformar al Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente libro VI, título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (Suma).Expedido en el Registro Oficial N° 033 de fecha 31 de Julio del 2013.

6.4 Normas INEN.

Norma INEN 439 Colores, Señales y Símbolos de Seguridad (Acuerdo Ministerial

N° 602 de 9 de agosto de 1980 y expedida en el RO N° 81 de 7 de diciembre de 1984).- Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.

Norma INEN 2266:2000 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos

Químicos Peligrosos. Requisitos (Acuerdo Ministerial N° 2000382 de 3 de julio

de 200 y expedido en el RO N° 117 de 11 de julio de 2011).- Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.

Norma INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos

Etiquetado de Precaución. Requisitos (Acuerdo Ministerial N° 2000383 de 3 de

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20

7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

7.1 Descripción de las instalaciones.

7.1.1 Área de stock de materia prima y patio de maniobras posterior.

Fotografía Nº 2área de stock de materia prima Fotografía Nº 3 Patio de maniobras posterior

Es un área de 3000 m2 de tierra compactada a cielo abierto ubicado en la parte

posterior de la planta de asfalto, en ella se acopia la materia prima que llega directamente de las plantas de agregado por medio de volquetas por un camino lateral, específicamente se utiliza piedra 3/8, ¾, ½, cisco y arena, también el área será utilizada como patio de maniobra de una cargadora frontal para transportar el material del patio de stock a las tolvas dosificadoras de la planta.

Junto se encuentra área de descarga de los tanqueros con asfalto a los tanques de almacenamiento, este sector estará conformado un área con el piso de hormigón impermeabilizado, con canales perimetrales y trampa para contener derrames, conexión de puesta a tierra para la descarga electroestática de las tanqueros, contara con la debida señalética de seguridad.

7.1.2 Planta de asfalto.

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Está ubicada en la parte central del predio y es el corazón del proyecto, es un

equipo móvil marca TEREX modelo Mágnum 140 de fabricación brasilera, su capacidad de producción nominal es de 140 ton/hora y se espera obtener asfalto de los tipos mix 1, mix 2, mix 3, mix 5 hasta base asfáltica según la granulometría que se necesite, pero la producción real dependerá de las condiciones operativas. Está conformado por los siguientes componentes:

a) Tolvas mezcladoras. b) Zaranda transportadora c) Banda lanzadora

d) Secador. e) Quemador. f) Drug o meixer

g) Sistema colector de finos (filtros de mangas) h) Cabina de mando y control

Su operación es por energía eléctrica para los motores y como combustible utiliza diésel para los quemadores y calentadores.

Las características técnicas de este equipo se encuentran en los anexos adjuntos.

Área de carga producto terminado y parqueo temporal de vehículos a la espera de carga.

Fotografía Nº 5Área de carga producto terminado

En este sector las volquetas cargan el producto terminado (asfalto) a través del

DRAG MIXER o elevador reclinable, es un área de aproximadamente 2000m2 de

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7.1.3 Área de almacenamiento de Asfalto AC-20.

Fotografía Nº 6Área de almacenamiento de Asfalto AC-20

Está ubicado al este de la planta de asfalto, está conformado por 3 tanques metálicos con aislamiento térmico de 6000 galones y uno de 8000 galones, actualmente se encuentran en la etapa de montaje y están sobre un piso de tierra compactada, en ellos se almacenará el asfalto que utilizará la planta para las mezclas.

Estos tanques en su interior tiene un serpentín calentador que se utiliza para mantener el asfalto a una temperatura entre 140-150 °C, la circulación del asfalto entre los tanques de lo realiza por medio de tuberías de acero galvanizado de 3 y 4 pulgadas, con sus respectivo juego de válvulas, esta tubería en los tramos requeridos contará con aislamiento térmico.

Los tanques estarán ubicados dentro de un cubeto de contención anti derrame conjunto con una capacidad no menor al 110% de tanque mayor, además contará con el piso de hormigón impermeabilizado para evitar filtraciones al suelo, conexión a tierra para descarga electroestática y la respectiva señalética de seguridad.

7.1.4 Área de almacenamiento de combustible.

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Fotografía Nº 7 Área de almacenamiento de combustible

El tanques estarán ubicados dentro de un cubeto de contención anti derrame con una volumen no menor al 110% de su capacidad, además contará con una base de concreto, piso de hormigón impermeabilizado para evitar filtraciones, conexión a tierra para descarga electroestática y la respectiva señalética de seguridad.

Si la planta implementara un área para de bombeo, despacho y abastecimiento, esta debe de ser de concreto, con un borde perimetral para detener derrames y trampa de grasa, en las tomas de abastecimiento se debe utilizar una bandeja anti-goteo, conexión a tierra para descargar la energía estática de los tanqueros, contar con su señalización de seguridad y protegido por el sistema contra incendios.

7.1.5 Área de Generador y Caldera.

Fotografía Nº 8Área de Generador y Caldera

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7.1.6 Área mantenimiento y talleres.

Fotografía Nº 9 Área mantenimiento y talleres

Se ubicará en la parte frontal – este del predio antes del canal Rio de Oro, solamente se encuentra señalizado en planos y su construcción está programado para una fase posterior del proyecto, estará destinada para los talleres y bodega de repuestos, insumos y materiales propios de las labores de mantenimiento, también cuenta con un patio de maniobra para el equipo automotor. Actualmente es una superficie con piso de tierra compactada a cielo abierto.

7.1.7 Área de almacenamiento de aceites y filtros usados.

Dentro de las instalaciones se construirá un área para el almacenamiento temporal de aceites y filtros usados cuenta con sus debidos cubetos anti derrames, piso impermeabilizado y trampa para aceite, además se implementará un dispositivo para el drenaje de los filtros usados. Ver Fotografía N°8

7.1.8 Área de parqueo visita y personal administrativo.

Estará ubicado en la parte frontal este del predio junto al área de talleres y mantenimiento y está destinado como parqueo de visitantes, cliente y personal administrativo. No se ha iniciado su construcción y está programado para una fase posterior del proyecto. Actualmente es una superficie con piso de tierra compactada a cielo abierto. Ver plano adjunto.

7.1.9 Edificio administrativo y garita de seguridad.

Dentro de la planta se construirán en la parte frontal del predio junto al cerco perimetral y el ingreso vehicular, las oficinas administrativas para las áreas de venta y gerencia operativa. Su estructura será de piso de hormigón, paredes de bloques de cemento y ventanas de aluminio. Aun no se ha iniciado la construcción de esta parte del proyecto, se tiene proyectado realizar las siguientes actividades:

Control de personal.

Pago y facturas de servicios.

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Fotografía Nº 10 Garita de ingreso

La garita de seguridad se encuentra junto a la puerta de ingreso de la planta, en ella se ubicara el guardia, persona encargada de la seguridad física de las instalaciones, es una estructura de dos pisos de cemento armado, actualmente se encuentra en etapa de construcción.

7.1.10 Baños y Vestidores.

Fotografía Nº 11 Baño

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7.1.11 Servicios básicos.

Fotografía Nº 12 Cisterna N º 1

El predio donde está ubicada la planta de asfalto no cuenta con sistema de alcantarillado, para las baterías sanitarias y vestidores se utilizaran dos pozos sépticos, uno de los cuales ya se encuentra en operación.

Tampoco se tiene el servicio de agua potable, el agua será suministrada por

camiones tanqueros a dos cisternas de 12m3 de capacidad de las cuales una ya se

encuentra construida, para el consumo humano se utiliza agua potable en bidones de 5 galones. Es importante indicar que durante el proceso productivo no se utiliza agua en ninguno de sus etapas.

La comunicación actual es solo por vía de telefonía celular.

La propiedad cuenta con suministro de energía eléctrica de la Empresa Eléctrica de Manabí, EMELMANABI S.A. se tiene instalado un transformador monofásico tipo poste de 50 kVA de 13.8 kV/220-110V para iluminación, talleres y áreas administrativo. Para la operación de la planta se utilizara energía proporcionada por un generador eléctrico.

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7.1.12 Sistema contra Incendio.

Este sistema contra incendio estará basado en extintores ubicados en diferentes puntos de la planta y edificios administrativos con la capacidad y tipos requeridos, tendrá su respectivo programa de recargas actualizada, estarán colocados a la altura correcta, y con la señalización de seguridad e informativa adecuada, en puntos estratégicos se colocaran planos esquemáticos de la planta con la ubicación de estos equipos.

7.2 Descripción de las Actividades o Proceso de Fabricación de Mezclas Asfálticas.

En la planta Julimarti S.A. se producirá mezclas asfálticas en caliente, las cuales son obtenidas por medio de la combinación a alta temperatura de cemento asfáltico y áridos. Los áridos a ser utilizados en mezclas asfálticas se adquieren por medidas en las canteras cercanas.

Los distintos tamaños de áridos se vacían en el sistema de alimentación en frío (tolvas), el cual los combina en proporciones determinadas logrando una granulometría establecida para la mezcla de ellos. Dicha mezcla de áridos ingresa a una criba vibratoria donde son separados los materiales fuera del tamaño proyectado, luego continua a la zona superior del tambor mezclador, entrando de inmediato en contacto con un flujo de aire caliente generado mediante una llama de un quemador alimentada con diésel, El flujo de aire caliente elimina la humedad de los áridos y eleva su temperatura hasta unos 150º C.

Recorridos dos tercios del tambor mezclador, la mezcla de áridos recibe el cemento asfáltico, el cual ha sido previamente calentado a 150º C en estanques acondicionados especialmente para ello. La mezcla entre el asfalto y los áridos se produce en el tercio final del tambor.

Tanto el polvo generado en el interior del tambor, como los gases de combustión proveniente del secado de los áridos, ingresan a un compartimiento que tiene en su interior un sistema de filtros de mangas, que retienen las partículas en suspensión y permiten su decantación hacia la parte inferior del compartimiento donde un tornillo sin fin las introduce nuevamente al proceso para ser reutilizadas. Los gases sobrantes son expulsados a través de una chimenea.

Al salir del tambor la mezcla ingresa a un sistema de elevación vertical, el cual la deposita sobre los camiones tolva que la transportan al lugar de colocación.

Si bien la fabricación de mezclas asfálticas es un proceso continuo (iniciada la producción el flujo de las materias primas y la mezclas asfáltica no cesa), la planta trabajara de manera intermitente durante la jornada es decir, solamente se produce mezcla asfáltica cuando un cliente lo solicita, debido a que este tipo de mezclas no puede ser almacenado.

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