UNIDOS POR EL DESARROLLO INTEGRAL

(1)

UNIDOS POR EL DESARROLLO INTEGRAL Calle 5 No. 4 – 20 / Telefax 8489006 Web: www.gutierrez-cundinamarca.gov.co

E-mail: contactenos@gutierrez-cundinamarca

ALCALDIA MUNICIPAL DE GUTIERREZ

PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

20012 -2015

POR UN GUTIÉRREZ MÁS SEGURO,

SÍ USTED QUIERE

PODEMOS!

(2)

INDICE

Presentación……….

Información General del Municipio……….

Marco Normativo………..…………..………..…………...

Diagnóstico……….……….…….

Priorización………..

Plan de Acción del “Plan Integral de Convivencia y seguridad

Ciudadana”………...

Recursos humanos, materiales y logísticos……….

Presupuesto general……….

Fases de implementación del plan integral de convivencia y

(3)

1. INTRODUCCION

La percepción de inseguridad es la principal causa de preocupación en todas las regiones del país. Sintiéndose afectadas, las personas no pueden desarrollar de una manera tranquila sus labores cotidianas. Los padres sufren porque los hijos salen a estudiar; los ciudadanos temen que al regresar a sus hogares estos hayan sido asaltados por los delincuentes, causándole pérdidas de bienes que posiblemente no podrán recuperar, es así que observando desde varios puntos de vista la etiología del delito, las diferentes instituciones que tiene la responsabilidad de garantizar la tranquilad y suplir las necesidades de seguridad decidieron crear alianzas estrategias para fortalecer en cierta medida las acciones que buscan cerrar el paso de los delincuentes y de los problemas que aquejan a la que tiene la Misión de contribuir a la satisfacción de esas necesidades y velar por tranquilidad pública, mediante un efectivo servicio fundamentado en la prevención, investigación y control de delitos y contravenciones, generando una cultura de solidaridad para que todos los habitantes del país puedan convivir en paz, y es desde allí donde se determina crear un programa “Departamentos y Municipios Seguros” que buscó fortalecer el trabajo interinstitucional de las autoridades territoriales, organismos de seguridad y justicia, sector público y privado y la comunidad en general.

Es claro que en el marco de la Política de Defensa y Seguridad Democrática se incorporó como principios rectores el fortalecimiento del Estado y la institucionalidad, esto se viene haciendo gracias a la implementando de alianzas entre organismos del gobierno nacionales como son Ministerio del Interior y justicia y Ministerio de Defensa, del orden internacional como la Universidad de Georgetown e instituciones de seguridad como la Policia Nacional, quienes vienen aunando esfuerzos de integralidad social, mejoras en los entornos y las condiciones de tranquilidad pública para vislumbrar la calidad de vida de las regiones del país.

(4)

E-mail: contactenos@gutierrez-cundinamarca costumbres en asocio con la moral y la norma.

2. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

ASPECTO GEOGRÁFICO

UBICACIÓN:

El municipio se encuentra sobre la región geográfica al oriente del Departamento de Cundinamarca, está conformada por las provincias de Guavio, Oriente y Medina, la Provincia de Oriente está determinada por una estructura rural – urbana que proyecta un futuro inmediato a corto, mediano y largo plazo debido a la relación directa que posee con Bogotá, Distrito Capital y Villavicencio como centro de actividades de los Llanos Orientales. El municipio de Gutiérrez se encuentra localizado en el Oriente del Departamento de Cundinamarca

a. TOPOGRAFICA

LIMITES DIVISIÓN POLITICA ALTURA

_CLIMA

Sur: Departamento del Meta Norte: Une y Fosca

Occidente:

Oriente: Guayabetal y la parte rural de la localidad del Sumapaz perteneciente al distrito capital Bogotá

22 Veredas 2 barrios

Altitud 2400

m.s.n.m,

Frío, temperatura entre

15ºC a 8° C

RIOS QUEBRADAS

LAGUNAS

TERRENOS

1. Rio táguate 2. Rio Blanco

La Rinconada Palos Saltos San Joaquín Santa Librada La Preciosa Salitre El Playón Banca Cedral Honda Cañuela Lejía

Palmarito Cerinza

La Laguna del Cobre

Laguna de la Hoya

(5)

VÍAS DE COMUNICACIÓN

Aéreas:

No registra

Terrestres:

Se puede acceder al municipio por la vía que comunica a la ciudad de Bogotá con los llanos orientales, saliendo de la vía interdepartamental en la variante al casco urbano del Municipio de Caqueza, luego llegando al Municipio de Fosca, tomando una vía que dobla en el sitio denominado el Ramal y finalmente atravesando parajes de gran belleza natural como la cascada del río Sáname y el denominado alto de Chuntiva, punto en el cual se ingresa al Municipio de Gutiérrez.

De Igual manera se puede llegar vía: Bogotá-Une- Ramal- Gutiérrez, aunque esta vía es menos transitada. Las empresas de transporte de pasajeros que cubren el recorrido son:

1. EMPRESAS

1. TRASNORIENTE Y COOTRANSCAQUEZA, y las rutas que tienen son:  05:00 Gutiérrez – Cáqueza

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E-mail: contactenos@gutierrez-cundinamarca  15:00 Gutiérrez – Cáqueza – Bogotá – Madrid  17:00 Gutiérrez – Cáqueza

7) ESTADO DE LAS VÍAS

a. Vías Pavimentadas.

De la Ciudad de Bogotá hasta el municipio de fosca.

b. VÍAS DESTAPADAS

Vía que de este municipio conduce al municipio de Fosca Vía que de este municipio conduce al municipio de Une

Vías que comunica a las veredas de: Rinconadas, el Cedral, la Concepción, el Hoyo, el Salitre, la Reina, Carmen Arriba, Potreritos, Cañuelal, la Palma, San Antonio, Carmen Abajo, Cerinza, Trapiche, Pascote, los Medios, el Ramal, Rio Blanco, Rio Chiquito, el Brasil, San Gil.

c. FLUVIAL

No aplica

DEMOGRAFIA

El municipio de Gutierrez tiene una población de 3.836 habitantes según datos del censo del (DANE Departamento Administrativo de Estadísticas)

Si comparamos los datos de Gutiérrez con los del departamento de Cundinamarca concluimos que ocupa el puesto 108 de los 116 municipios que hay en el departamento y representa un

0,1530 % de la población total de éste.

A nivel nacional, Gutiérrez ocupa el puesto 1.022 de los 1.119 municipios que hay en Colombia y representa un 0,0081 % de la población total del país.

f. POBLACION

NUMERO DE HABITANTES HABITANTES ZONA URBANA

HABITANTES ZONA

RURAL No DE HAB.POR _KM²(Aprox.)

3.836 1025 2.811 93.3

(7)

SERVICIOS PÚBLICOS:

En el Municipio de Gutierrez los servicios públicos básico se hace referencia a la prestación de los servicios de energía eléctrica, gas natural, telefonía y agua corriente, en virtud de tratarse de servicios declarados como esenciales al interés público y cuya potestad es ejercida por el Estado. Desde hace unos años el Estado ha transferido a empresas privadas la responsabilidad de la prestación de dichos servicios, básicamente por medio de concesiones, a través de las cuales se disponen las normas a las que deberán sujetarse los prestadores de los servicios no sólo respecto de los servicios proveídos sino también respecto de los usuarios o consumidores de los mismos.

g. INSTITUCIONES QUE PRESTAN EL SERVICIO PÚBLICO BÁSICO

SERVICIO PUBLICO Empresa prestadora

Ubicación (Urbana ó Rural) Cobertura (Total ó Parcial) Calidad del servicio

Nombre de los Barrios ó Veredas sin servicio público

ACUEDUCTO

_Municipal

Urbana Total Buena Ninguno

ALCANTARILLADO

_Municipal

ENERGIA

_e.e.c

TELEFONO

_Telecom

Urbana Parcial Buena Todas las veredas

HOMBRES 49. 7 %

MUJERES 50. 3 %

ADULTOS 61.3 % JÓVENES Y NIÑOS 29.6 % ANCIANOS 9.1 %

PROFESIONAL 2.7 % TECNOLOGICA 2.3 % MEDIATECNICA 1.7 % SECUNDARIA 35.8 % BASICA PRIMARIA 38.9 % PREESCOLAR 8.3 % NINGUNO 11.8 %

CLASE MEDIA ESTRATO 2 30 % CLASE BAJA

ESTRATO 1 70 % %

EMPLEO OCUPACION ECONOMIA

Empleados 55%

Subempleo. 40% Desempleo. 05%

PROFESIONAL 15% INDUSTRIAL 10% AGRÍCOLA 40% TÉCNICO 10% OBRERO 35% OTROS 10%

El 90% de área del municipio está dedicado al sector agrario, el 10 % al comercio industrial

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GAS NATURAL

No

No No No No

RECOLECCION DE

BASURAS

Municipal

Urbana

Parcial (Z.

Urbana) Buena Todas las Veredas

EDUCACION

19 Escuelas

Rural Total Buena Ninguno

Colegios: 2

SALUD

E.S.E. Centro de

_{Salud Gutierrez}

Urbana

Total

Primer

_Nivel

Ninguno

ORGANIZACIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVA

La organización Político-Administrativa se refiere a aquellos que gobiernan o ejercen el mando. La autoridad también es el prestigio ganado por una persona u organización gracias a su calidad o a la competencia de cierta materia. La autoridad suele estar asociada al poder del estado. Los funcionarios estatales tienen la facultad de mandar y dar órdenes, que deben ser acatadas siempre que actúen con respecto a las leyes y normas vigentes. La autoridad por lo tanto es una forma de dominación ya que exige o pide la obediencia de los demás. Sin obediencia no existe la autoridad.

ORGANISMOS DE JUSTICIA

d. ORGANIZACIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVA

Alcaldía

Licenciado JORGE ALEXIS ROMERO GARZON

Juzgado Promiscuo

Doctora OLGA ESPERANZA GOMEZ MELO

Personería

Doctor YILBERTH CUELLAR VELASQUEZ

Inspector de Policia

Doctor VICTOR ALBERTO CASTILLO MORALES

Iglesia

Párroco GILDARDO DE JESÚS CIRO MONTOYA

Defensa civil

Señor JORGE EDUARDO GONZALEZ

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h. OFICINAS DE ORGANISMOS DE JUSTICIA

ORGANISMO

Propias ó

_arriendo

adecuadas para el

Instalaciones

servicio

Actividades que

desempeñan

Fiscalía

_No

Juzgados

Arriendo

Si

_juzgamiento.

Etapa del

Comisaria de familia

Préstamo

_(Alcaldía)

si

Protección a la

_infancia,

Inspecciones

Préstamo

_(Alcaldía)

Si

conciliación y aplica

Contravenciones,

el Código de Policía

Registraduria del estado civil

Préstamo

_(Alcaldía)

Si

Expide documentos

de

identidad,

autoridad electoral

Umata

Préstamo

_(Alcaldía)

Si

Asesoría técnica

_agropecuaria

i. ORDEN PUBLICO

SUBVERSION AUTODEFENSAS SECUESTRO EXTORSION

El municipio de Gutierrez,

registra una baja influencia de

los grupos guerrilleros, no

obstante,

se

tiene

conocimiento

de

desplazamientos

de

integrantes del frente 53 de

las FARC, estructura que se

encuentra debilitada en su

capacidad armada y logística

En este Municipio de

Gutierrez no se tienen

registros de la influencia

de

autodefensas

o

planes de expansión por

parte de sus estructuras.

El

municipio

de

Gutierrez durante los

últimos

años,

no

presenta casos de

delitos

contra

la

libertad personal.

(10)

3. MARCO NORMATIVO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

LEY 62 DE 1993. Por medio del cual se expiden normas sobre la Policía Nacional.

LEY 134 DE 1994, Por medio de la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participación Ciudadana.

LEY 418 DE 1997. Por medio del cual se consagran unos instrumentos de búsqueda de la Convivencia, y la eficacia de la Justicia.

LEY 548 DE 1999. Por medio del cual se prorrogan las medidas tomadas en la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los Fondos de Seguridad.

LEY 782 DE 2002. Por medio del cual se hace una nueva prórroga a la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas para promover la reconciliación, la convivencia pacífica y el logro de la paz entre los colombianos.

LEY 1106 DE 2006. Por medio del cual se hace una nueva prórroga en la vigencia de la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en materia de uso de medios de comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento a los Fondos de Seguridad.

LEY 1421 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2010 Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006.

j. SERVICIO DE SEGURIDAD PUBLICA

ORGANISMO

Ubicación

(Rural ó

Urbana)

Terrenos (Propiedad

ó Arrendados)

Servicio (permanente ó

esporádico)

# de personal

EJERCITO

Rural y

Urbana

Campamento

Permanente

Un pelotón 40

unidades

FAC

NO HAY

ARMADA

NO HAY

POLICIA

Urbana

Propiedad

Permanente

14 unidades

(11)

Decreto 2615 de 1991. Por medio del cual se reorganizan los Consejos Seguridad y se crean los Comités de orden Público.

Decreto 2093 de 2003. Por medio del cual se establece la organización y funcionamiento de los Fondos de Seguridad, Convivencia Ciudadana, adicionándose el Decreto 2615 de 1991.

Decreto 2170 de 2004. Modifica algunas normas sobre la administración de los Fondos de Seguridad y reglamenta la creación de los Comités de Orden Público.

Decreto 399 de 2011. Organización y funcionamiento del Fondo Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales.

Plan de Desarrollo Nacional

Plan de Desarrollo Departamental

Plan de Desarrollo Municipal.

SENTENCIA C-075 DE 1993.

4. APRECIACION DE SITUACION DEL MUNICIPIO DE GUTIERREZ

Para contar con una herramienta aterrizada y confiable es necesario elaborar un diagnóstico de la convivencia y seguridad ciudadana en el Municipio de Gutierrez, fundamentado en los principales insumos existentes como son:

• ANÁLISIS DE LA ESTADÍSTICA DELINCUENCIAL • APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA

• CONSEJOS DE SEGURIDAD • TRABAJO DE CAMPO

(12)

ASPECTO SOCIAL

Al realizar el diagnóstico de seguridad del Municipio de Gutierrez es evidente que la problemática social que aqueja a este Municipio ha desencadenado una equívoca percepción de la seguridad por parte de sus habitantes, la cual ha generado un sesgo de información en los resultados obtenidos mediante la validación de los formatos en las pruebas de campo, pues si bien es cierto que la información obtenida refleja en gran parte la situación de seguridad y convivencia ciudadana actual de la municipalidad, cuyo pilar es la desintegración del núcleo familiar; el compromiso por parte de la comunidad es mínimo ante las soluciones proyectadas por las fuerzas vivas del municipio para contribuir con el mejoramiento de calidad de vida de sus habitantes; Por tal motivo se hace necesaria la implementación de actividades como las proyectadas en el anterior recuadro que buscan sensibilizar y crear conciencia de participación ciudadana.

SITUACIÓN DELINCUENCIAL

Históricamente, la problemática y los delitos de mayor afectación e incidencia en la seguridad de los Habitantes de esta región son; lesiones personales, Violencia Intrafamiliar y lesiones en accidente de tránsito.

5.

BALANCE DE LA PROBLEMÁTICA DELICTIVA

La primera conclusión a la que se llega después de revisar detalladamente los insumos existentes y tal vez la más importante y determinante en la convivencia y seguridad ciudadana es que las Lesiones personales y la Violencia Intrafamiliar.

Haciendo un balance de la información suministrada por los diferentes organismos de seguridad y control, determinaremos mediante un cuadro sinóptico las principales variables y jurisdicciones que se ven afectadas por la violencia y delincuencia, determinando cuales son las causas generadoras y facilitadoras para consumar sus actos vandálico, la construcción de la matriz nos permitirá desarrollar una serie de estrategias de posible solución basados en la cimentación de acciones, donde se verán comprometidas todas las entidades encargadas de contrarrestar la problemática social y el fortalecimiento del desarrollo de la comunidad, mejorando las condiciones de movilidad y calidad de vida.

Factores desencadenantes

Las lesiones personales en la mayoría de los casos está asociada a la intolerancia, la agresividad debido al consumo de sustancias psicoactivas por parte de los agresores, (chicha, aguardiente, cerveza, ron, etc.).

(13)

Estadística

AFECTACION

DELICTIVA

2010

2011

Homicidio común

1

0 Homicidio A/T

0

0 Lesión común

2

2 Lesión A/t

0

1 Hurto

(Personas

y

Comercio)

0

0 Abigeato

0

0 Hurtos vehículos y motos

0

0 ACCIONAR

OPERATIVO

2010

2011

Capturas en flagrancia

3

13 Capturas

por

orden

judicial

0

2 Automotores

recuperados

1

0 Mercancía incautada

99

69 Mercancía recuperada

1

0 Armas

de

fuego

incautadas

3

3 Inmovilización

automotores

2

1 Bazuco gramos

5

0 Marihuana gramos

53

42

(14)

instituciones que deben sensibilizar en la comunidad las mínimas normas de convivencia ciudadana.

METODOLOGÍA

Como metodología racional para la construcción de políticas públicas de seguridad las autoridades territoriales cuentan con una serie de herramientas que les permiten planear diseñar, implementar, verificar y evaluar planes de convivencia y seguridad ciudadana de manera conjunta con los diferentes organismos de seguridad y justicia

.

Para la elaboración del plan de convivencia y seguridad para Gutierrez (Cundinamarca) se debe en primera instancia fundamentar las dinámicas y causas de la violencia y delincuencia, coordinando con las instituciones pertinentes, por lo tanto, se desarrollaron entre otras las siguientes acciones en forma progresiva, así:

ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

1 Diagnosticar la situación de convivencia, seguridad y orden público del municipio

Recopila información objetiva de los diferentes entes territoriales, organismos de seguridad y justicia, determinando las variables de violencia y delincuencia.

2 Priorizar los problemas encontrados

Detecta cuales son los problemas que mas aquejan a la comunidad y requieren pronta solución para mejorar la calidad de vida.

3 Formular las estrategias y elaboración del plan con indicadores y metas

Estructurar un plan de acción donde se plasman las estrategias para dar solución a problemas de convivencia y seguridad ciudadana.

4 Ejecución Formalizar los compromisos adquiridos dentro del plan de acción y desarrollarlos.

5 Seguimiento y evaluación

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OBJETIVO GENERAL

Establecer un instrumento como dispone la ley, para facilitar la gestión de las autoridades en temas como seguridad, orden público, manejo de problemática delictiva y en general todas aquellas situaciones que generen riesgo para la comunidad, siendo una instancia ideal para coordinar los esfuerzos operativos que realiza cada una de las entidades en procura de lograr la convivencia pacífica en Gutierrez.

Facilitar la gestión de gobernabilidad de las autoridades territoriales de Gutierrez cumpliendo la responsabilidad Constitucional de preservar el mantenimiento del orden público, la estabilidad institucional y la convivencia ciudadana utilizando como instrumento un plan integral de seguridad coordinado con los organismos de seguridad y justicia de toda la región.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Fortalecer la fuerza pública para disminuir los niveles de violencia y delincuencia en la región al permitir su acción de manera rápida y eficaz.

 Aumento del número de personal en la unidad.

 Estrategia participativa de seguridad.

 Política de oportunidades de educación, empleo y resocialización de

 menores infractores con la construcción del hogar de paso.

 Restablecer la red cívica de apoyo.

 Apoyo logístico a la Policía.

 Buscar la eficiencia en atención de llamadas de urgencia a la Fuerza Pública.



Disminuir las lesiones personales con respecto a los presentados el año anterior basados en actividades preventivas y disuasivas

.

ESTRATEGIAS PARA EL PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

CIUDADANA EN GUTIERREZ

En desarrollo del plan de seguridad propuesto, se establece la siguiente identificación funcional de estrategias para la presentación de los servicios de seguridad ciudadana, las cuales deben permitir prevenir y sancionar los comportamientos que lesionan el bienestar de los ciudadanos e impulsar aquellos que promueven la paz, la solidaridad, el respeto y la vida en comunidad.

(16)

las cuales deben permitir prevenir y sancionar los comportamientos que lesionan el bienestar de los ciudadanos e impulsar aquellos que promueven la paz, la solidaridad, el respeto y la vida en comunidad.

Para enfrentar la inseguridad y la violencia que se presenta en el municipio de Gutierrez y garantizar la Paz, protección de los ciudadanos, las autoridades locales deben actuar de manera coordinada con las autoridades nacionales y la comunidad, dando un tratamiento integral a los problemas detectados en el diagnóstico anterior, de tal manera que logre devolver al Estado el papel de garante de los derechos y deberes colectivos e iniciar un proceso de reconstrucción de la vida armónica y vivible en la cotidianidad de la región, mejorando la calidad de vida de los habitantes. Se trata de restablecer el balance entre las actuaciones de autoridad y el comportamiento de los ciudadanos, entre las acciones de prevención y protección, regulación y control de las actividades y los comportamientos que lesionan el bienestar de la comunidad.

Teniendo en cuenta que el desorden y la falta de respeto de las normas elementales de convivencia crean ambientes fértiles para la realización de delitos mayores, las estrategias que se diseñen deben actuar sobre dichos aspectos y comportamientos. Así mismo, deben desarrollar acciones que permitan devolver a los ciudadanos la confianza en la capacidad de las autoridades para sancionar el delito a mayores y menores. Igualmente, es muy conveniente diseñar programas de prevención del delito en zonas críticas, con una población donde se concentran las actividades criminales.

Siendo así, se presenta el plan coordinado con las diferentes instituciones comprometidas en el tema, buscando establecer estrategias que reducirán los fenómenos de riesgo, violencia y delincuencia atacados desde lo preventivo, disuasivo y control del crimen. Esto es un compromiso del pueblo y para el pueblo

(17)

PROGRAMAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Desde su origen en las distintas culturas, la “Función Policial está ligada a la existencia de relaciones sociales, de relaciones entre individuos y grupos y de reglas relativas a la regulación de esas relaciones sociales”.

El anterior planteamiento, se actualiza en enfoques como los del Profesor Antanas Mockus Sivickas, ex alcalde de Bogotá, quien le atribuye a la policía el papel de regulador de comportamientos entre conocidos y desconocidos con miras a un fin común: la convivencia en el marco de la Ley, la moral y la cultura. De igual manera Mockus considera que la policía, dentro de su carácter civilista y preventivo, tiene la responsabilidad social de ser “formadora de ciudadanos para el cumplimiento de deberes, derechos y responsabilidades social de ser sociales”; sin que esta tarea omita la responsabilidad de la misma ciudadanía, los gobernantes y demás actores sociales.

Esta concepción de la función social de la policía en marcada en la definición de control social contenida en la psicología, se entiende como el “proceso destinado a asegurar la conformidad de las conductas de las normas establecidas, para salvaguardar entre los miembros de una colectividad concreta el denominador común necesario para la cohesión y el funcionamiento de la misma”.

Así entonces, el logro de las funciones de la policía y de su actividad se hace imposible sin su interacción cotidiana con los individuos, las organizaciones sociales y los demás organismos del estado. Desde esta convicción, la policía nacional a través de la estación de policía del municipio de Une, a estructurado los programas que se describen a continuación.

Escuelas de seguridad ciudadana.

Son espacios pedagógicos donde la institución policial brinda al ciudadano formación e instrucción para prevenir delitos y contravenciones que afectan la seguridad de su barrio, sector o cuadra, quienes serán promotores y aliados permanentes de la labor que desarrolla la institución contra los factores que afectan la convivencia social.

Frentes de seguridad

(18)

Red de comunicación y apoyo.

Es la alianza estratégica que busca fundamentalmente construir un mejoramiento de la seguridad ciudadana, mediante un trabajo conjunto entre empresas, instituciones, entidades y comunidad, en general, con la policía nacional por medio de redes de comunicaciones integradas “estación 100 o sala de radio”.

Red de apoyo y solidaridad ciudadana

Conjunto de actividades organizadas, canalizadas y lideradas por la policía nacional en

coordinación con la superintendencia de vigilancia y seguridad privada, con el fin de captar información sobre hechos delitos o conductas que afecten o puedan afectar la tranquilidad y seguridad, aprovechando los recursos técnicos y humanos que posen las personas naturales o jurídicas que prestan servicios de vigilancia y seguridad privada, con el propósito de obtener y canalizar información ágil, veraz y oportuna que permita prevenir, evitar y disminuir la realización de hechos punibles, en especial los relacionados con el terrorismo.

Red de cooperantes.

Es un sistema en el que el ciudadano, en forma voluntaria, se compromete a construir su propia seguridad, mediante la cooperación solidaria, participación y contribución con las autoridades en el suministro de información veraz, confiable y oportuna que sirva para prevenir y contrarrestar los motivos de inseguridad que afectan la tranquilidad de los ciudadanos.

Alianzas estratégicas.

Las alianzas estratégicas con instituciones educativas, gremios y empresas de distinto orden, posibilitan su accionar, el incremento de su productividad, agilización en sus procesos gerenciales y de apoyo tecnológico, con los cual ha logrado fortalecer la imagen y confianza la policía nacional ante la ciudadanía.

Policía cívica juvenil.

Es la encargada de promover actividades preventivas, educativas, culturales, ecológicas, recreativas y deportivas con la comunidad. Está integrada por jóvenes voluntarios, de excelentes condiciones morales y sociales, de edades entre 7 y 15 años de edad que desean servir a la comunidad.

Encuentros comunitarios.

Son reuniones de carácter comunitario en las que se busca el acercamiento con la comunidad

(19)

(20)

1. Disminuir las lesiones personales en un 10% con respecto a los presentados el año anterior basados en actividades

preventivas y disuasivas.

Disminuir las lesiones personales en un 10%

META: Fortalecer las Instituciones del sector seguridad y justicia y desarrollar acciones de prevención, enfocadas a recuperar la gobernabilidad.

ESTRATEGIA ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPO INDICADOR PRESUPUESTO

Desarrollar campañas educativas y programas de prevención a las lesiones Comunes..

Coordinar citar a los comerciantes a reuniones periódicas

para dar a conocer decreto de cierre, código Nacional Policía con el Fin de evitar las lesiones comunes y otros.

Difundir mediante campañas radiales mensajes que inviten a la no violencia en ninguna de sus formas, buscando la información oportuna mediante las denuncias oportunas

Alcalde Municipal Policía Nacional INSPECTOR DE POLICIA.

Corto Plazo

No. de campañas Educativas realizadas /No. de campañas Educativas planeadas x 100

1´000.000

Desarrollar operativos en los sitios más afectados por las lesiones comunes.

Ejecutar operativos de seguridad en establecimientos públicos, plaza de mercado etc., ejerciendo controles constantes.

Secretaría de Educación

Comandante de Policía

Corto

Plazo Número estudiantes de vinculados.

No aplica

Fortalecer y Ejecutar el Fondo Cuenta de Seguridad.

 Convocar el consejo de seguridad para determinar

necesidades y prioridades de la fuerza pública. Alcalde Municipal Secretario de Gobierno-Hacienda Comandante de Policía

Mediano

(21)

E-mail: contactenos@gutierrez-cundinamarca Implementar los

Programas de participación comunitaria y fortalecer la Policía Nacional en el Municipio.

 Determinar las necesidades requeridas.  Asignar los recursos necesarios.

 Evaluar y hacer seguimiento al fortalecimiento institucional  Implementar un plan operativo de seguridad policial para reducir

los problemas de violencia intrafamiliar, hurto, lesiones personales, desplazamiento y delitos contra el pudor sexual.  Realizar actividades que permitan fortalecer el programa CAI,

Policía Comunitaria, el sistema de comunicaciones, el tránsito y la Especialidad de Turismo.

Secretario de Gobierno-Hacienda

Corto, Mediano y

Largo Plazo

Mejoramiento de la capacidad de respuesta en el servicio.

4´000.000

META No. 2.

PREVENIR LA COMISIÓN DE ACTOS DELINCUENCIALES QUE ATENTEN CONTRA LA INTEGRIDAD FISICA DE LOS

HABITANTES DE GUTIERREZ

META: Fortalecer las Instituciones del sector seguridad y justicia y desarrollar acciones de prevención, enfocadas a recuperar la gobernabilidad

ESTRATEGIA ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPO INDICADOR PRESUPUESTO

Implementar

acciones

operativas para

contrarrestar

acciones

delictivas.

Realizar planes tendientes a neutralizar actividades delictivas tales como plan toma localidades, requisa establecimientos y puestos de control.

Alcaldía Municipal (Secretaria de Gobierno)

Corto Plazo

.Resultados obtenidos (Incautación de armas, drogas, recuperación vehículos capturas)

(22)

E-mail: contactenos@gutierrez-cundinamarca Crear mecanismos

de control por parte de la administración municipal.

Realizar control a los horarios de los establecimientos públicos control a los expendios y consumo de licor, control tránsito de vehículos y motos, control horario menores de edad, ejecutar campañas orientadas al sano esparcimiento de la juventud en coordinación con la personería.

Alcaldía Municipal (Secretaria de Gobierno) Personería Policía Nacional Comisaría de Familia.

Corto Y Largo Plazo

Reducción de heridos en accidente de tránsito; reducción de

delitos y

contravenciones

1´000.000

Fortalecer el programa de Policia

Comunitaria

 Asignar recursos y medios para la policía comunitaria.

 Convocar líderes para vincularlos en las Escuelas de Seguridad Ciudadana.

 Fortalecer los Frentes Locales de Seguridad

 Activar los programas Zonas Seguras y Vías Seguras. Activar la red de Cooperantes

Alcaldía Municipal (Secretaria de Gobierno) Policia Nacional

Corto

Plazo Número actividades de desarrolladas y personas convocadas

5.000.000

Fortalecer el programa de Policia Cívica Juvenil

Convocar a estudiantes entre los 10 y 14 años para vincularlos al

programa PCJ. Alcaldía _(Secretaria Municipal _de Gobierno) Policía Nacional, Instituciones Educativas

Largo Plazo

Numero de

actividades

desarrolladas y estudiantes vinculados

2´000.000

META 3. PREVENCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO

META: Fortalecer las Instituciones del sector seguridad y justicia y desarrollar acciones de prevención, enfocadas a recuperar la gobernabilidad.

(23)

E-mail: contactenos@gutierrez-cundinamarca Crear el centro de

recepción del menor infractor y contraventor.

 Realizar las coordinaciones y autorizaciones legales  Establecer el lugar donde se implementará

 Buscar apoyo de instituciones descentralizadas e instituciones privadas

 Adecuar las instalaciones para recibir al menor infractor y contraventor

 Determinar protocolos de manejo del centro acordes a las normas legales.

Secretaria de Gobierno-Hacienda Policía Nacional Comisaría de Familia.

Corto

Plazo Centro de recepción del menor infractor implementado

10´000.000

Implementar el programa

prevención de drogas DARE de la Dirección

Antinarcóticos.

 Convocar a los Rectores de los colegios donde se aplicará el programa.

 Desarrollar reunión de coordinación entre los funcionarios del Programa DARE y los Coordinadores Académicos de los colegios.

Secretaría de Educación

Corto

Plazo Número estudiantes de vinculados.

No aplica

Fortalecer y Ejecutar el Fondo Cuenta de Seguridad.

 Convocar el consejo de seguridad para determinar

necesidades y prioridades de la fuerza pública. Alcalde Municipal Secretario de Gobierno-Hacienda Comandante de Policía

Mediano

Plazo Ejecución presupuestal realizada No aplica

Implementar los Programas de participación comunitaria y fortalecer la Policía Nacional en el Municipio.

 Determinar las necesidades requeridas.  Asignar los recursos necesarios.

 Evaluar y hacer seguimiento al fortalecimiento institucional  Implementar un plan operativo de seguridad policial para reducir

los problemas de violencia intrafamiliar, hurto, lesiones personales, desplazamiento y delitos contra el pudor sexual.  Realizar actividades que permitan fortalecer el programa CAI,

Policía Comunitaria, el sistema de comunicaciones, el tránsito y la Especialidad de Turismo.

Secretario de Gobierno-Hacienda

Corto, Mediano y

Largo Plazo

Mejoramiento de la capacidad de respuesta en el servicio.

(24)

5. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y LOGISTICOS

El Municipio de Gutierrez, demanda con urgencia la optimización de la participación ciudadana en la consolidación de los planes integrales de seguridad, a través del concurso de las entidades y líderes comunitarios, que actualmente se encuentran vinculados en los diversos programas diseñados por la Policía Nacional, los cuales están enfocados a reducir cualquier riesgo o modalidad generadora de inseguridad. Se hace necesario ubicar y dotar las Unidades policiales de elementos técnicos en diferentes, Recursos Humanos y Material Logístico:

RECURSOS HUMANOS

MATERIAL PUBLICITARIO

CANTIDAD PERSONAL

10 Se necesita aumentar el pie de fuerza de la unidad para enfrentar retos como los delitos de alto impacto social, la polarización en la región, los nuevos desafíos tecnológicos a la seguridad, la criminalidad que sigue al desmonte de estructuras terroristas, el cambio climático, los desastres naturales,

PUBLICIDAD Y PEDAGOGIA

CANTIDAD EQUIPOS VALOR

UNITARIO

Valor total

01 Material publicitario Pendones, Vallas ,Cartillas Y Portafolio de servicios

(25)

LOGISTICOS

QUINTA DIVISION

DÉCIMO TERCERA BRIGADA

BATALLÓN DE ARTILLERÍA GR.FERNANDO LANDAZABAL

PLAN DE NECESIDADES N°1 QUE EMITE EL BATALLON DE ARTILLERIA

GR.FERNANDO LANDAZABAL PARA EL MANTENIMIENTO DE BIENES

INMUEBLES Y ADQUISICION DE MATERIAL DE COMUNICACIONES,

INTENDENCIA E INTELENGENCIA POR EL FONDO DE SEGURIDAD DEL

MUNICIPIO DE GUTIERREZ EN EL MES DE ENERO DE 2013

I. SITUACION

Se prevé el lapso correspondiente, no se presentaran cambios sustanciales

en el dispositivo de las unidades que puedan afectar el cumplimiento del

presente plan.

II. MISION

VEHICULOS

UNITARIO

Valor total

01 CAMIONETA (PATRULLA )

80.000.0000

80.000.0000

01 MOTOCICLETA DR200

11.000.000

11.000.000

EQUIPOS Y COMPUTO

UNITARIO

Valor total

04 Radios de comunicación características de acuerdo a las

estipuladas por telemática

4.995.689

19.982.756

(26)

En cabeza del ejecutivo y segundo comandante del batallón de artillería

GR. Fernando Landazábal a partir del 01 de enero del año 2013, se

ejecutan las partidas establecidas por la ley 418 encaminadas a garantizar

la seguridad de la población satisfaciendo las necesidades fundamentales

de la unidad táctica.

III. EJECUCION

A. CONCEPTO GENERAL

De acuerdo a reunión del comité de adquisiciones se establecen las

prioridades existentes para luego prever la invitación a ofertar y luego

ser planeada para solucionar mencionada necesidad de la dependencia,

instalación, deposito, etc, de la unidad táctica, teniendo en cuenta que

en algunos casos se plantearan las partidas fijas asignadas por 12

meses, con el fin de cumplir la necesidad existente.

B. MISIONES PARTICULARES

1. EJECUTIVOS

Y

SEGUNDOS

COMANDANTES

UNIDADES

CENTRALIZADAS:

Ordenan las revistas necesarias mensuales en instalaciones,

material de intendencia, armamento, equipo fijo de ingenieros,

transporte y comunicaciones con el fin de solucionar novedades

existentes conservando su vida útil y correcto funcionamiento.

Verifica el correcto planeamiento de mencionadas necesidades.

2. JEFES DE PRESUPUESTO

Controlar la adquisición de los bienes y servicios programados de

acuerdo a prioridad y necesidad en la reunión del comité de

adquisiciones.

3. OFICIALES Y SUBOFICIALES S-4

(27)

Verifican el planeamiento y cadena presupuestal, cancelando los

compromisos que por este concepto se sucedan en el comercio

teniendo en cuenta las normas establecidas para tal fin.

204-5-1-10C MANTENIMIENTO BIENES INMUEBLES MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES

ITEM

ELEMENTOS

UNIDAD

CANT.

1 SACOS TERREROS

UND

1500

2 ALAMBRE DE PUAS

ROLLO

20

3 CONCERTINA

ML

200

4 REFLECTORES

UND

2

MATERIAL DE COMUNICACIONES Y OPTRONICO

ITEM

ELEMENTOS

UNIDAD

CANT.

1 GEOPOSICIONADORES

GARMIN

UND 2

2 LENTES DE VISION

NOCTURNA

UND 1

3 RADIOS XTS 2MTS 2650 UND 2

4 LENTES DE CAMPAÑA UND 2

5 BRUJULA UND 2

EQUIPO DE COMPUTO

(28)

1 IMPRESORA UND 2

MATERIAL TECNICO DE INTELIGENCIA

ITEM

ELEMENTOS

UNIDAD

CANT.

1 MOTO UND 1

2 CAMARA FOTOGRAFICA UND 2

MATERIAL DE INTENDENCIA

ITEM

ELEMENTOS

UNIDAD

CANT.

1 KIT PUESTO DE CONTROL UND 1

ADMINISTRACION Y LOGISTICA

Existen necesidades primordiales las cuales para solventarlas se tendrá en cuenta

el presupuesto asignado para el periodo anual como es el caso de mantenimiento

de instalaciones y material de comunicaciones

MANDO Y COMUNICACIONES

A. MANDO

PLAN DE NECESIDADES QUE EMITE EL COMANDO DEL BATALLON

DE ARTILLERIA GR. FERNANDO LANDAZABLA PARA LOS MESES DE

ENERO A JUNIO Y CONSOLIDADO HASTA EL MES DE DICIEMBRE DEL

AÑO 2013 DE PARTIDAS FIJA SPARA LAS UNIDADES CENTRALIZADAS

SIN CAMBIOS

B. COMUNICACIONES

(29)

FORMULACIÓN

PRINCIPIOS DE LA FORMULACION DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD

Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

- PARTICIPACION COMUNITARIA:

se contó con la participación de la

comunidad, la cual por medio del diligenciamiento de encuestas nos ha permitido

formar un concepto de cómo se sienten a su alrededor y lo que se quieren para el

municipio en materia de convivencia y seguridad ciudadana a través de la

inspección de policía y la comisaria de familia.

- COORDINACIÓN:

Se coordinó con el comité de Orden Público (Alcalde

municipal, Secretario General y de Gobierno, inspector de policía- Comandante

Estación Policía- Comandante Batallón del Ejército, Director fiscalía zonal

Cáqueza, representante SIJIN, SIPOL, Personero municipal) el análisis de los

resultados de las encuestas y se socializaron ideas para la elaboración de las

líneas estratégicas del plan y en dos ocasiones contamos con la presencia del

director de seguridad y orden público del departamento de Cundinamarca el DR.

NESTOR OSTOS.

FASES DE EJECUCIÓN DEL PLAN

Sensibilización y capacitación.

es.

CONTROL Y SEGUIMIENTO

El Municipio de Gutiérrez realizará control y seguimiento del Plan Integral de

Seguridad y Convivencia Ciudadana POR UN GUTIÉRREZ MÁS SEGURO, SÍ

USTED QUIERE PODEMOS por medio de los Consejos de Seguridad en cuanto a

la ejecución de las acciones y programas y el Comité de Orden público en cuanto

a la destinación de los Dineros del Fondo de Seguridad.

(30)

CONSEJOS DE SEGURIDAD y COMITÉ DE ORDEN PÚBLICO

La administración municipal ha sido diligente en la realización periódica de los

consejos de Seguridad, así se tienen consejos de seguridad ordinarios de periodo

mensual y de carácter extraordinario para temas relevantes realizados en lo que

va del año.

En estos espacios se ha comprobado también que es un momento tranquilo

debido a los reportes de las instituciones que nos acompañan sobre algunos

problemas de convivencia ciudadana y temas de orden público.

(Se cuenta con las actas del consejo de seguridad y comité de orden público de lo

que va del año 2012 y 2013.)

(31)