Modelo sistémico para la acreditación de un laboratorio de pruebas a transformadores para la industria eléctrica

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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA MECANICA Y ELÉCTRICA

SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

MODELO SISTÉMICO PARA LA ACREDITACIÓN DE UN

LABORATORIO DE PRUEBAS A TRANSFORMADORES PARA

LA INDUSTRIA ELÉCTRICA.

TESIS

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN

CIENCIAS EN INGENIERÍA DE SISTEMAS

PRESENTA:

ING. ISABEL ALBARRÁN CARMONA

DIRECTOR DE TESIS:

DR. LUIS MANUEL HERNÁNDEZ SIMÓN

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Agradecimientos

Quiero agradecerle a Dios por no dejarme sola en todos aquellos momentos de desánimo y ayudarme a seguir adelante.

A mi esposo e hijos por ser mi hermosa familia y por estar a mi lado apoyándome incondicionalmente en todo momento.

A mi madre y mi suegra por su apoyo y ayuda en todo este tiempo, gracias por cuidar a mis hijos cuando lo he necesitado.

Al Dr. Luis Manuel y al Dr. Jorge Rojas por haber confiado en mí, por su ayuda y apoyo para poder terminar mi tesis.

A mi maestra Graciela Vázquez por escucharme y brindarme sus consejos, gracias maestra.

A Nicolás Mejía por todo su apoyo en la realización de mi tesis, tu ayuda fue muy importante, muchas gracias.

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v

INDICE

Índice de tablas ... viii

Índice de figuras ... viii

Glosario de Términos ... ix

Glosario de Siglas ... xv

Resumen ... xvi

Abstract ... xvii

Introducción ... xviii

Descripción del problema ... xx

Justificación ... xxi

Objetivos ... xxii

Objetivo General ... xxii

Objetivos Específicos ... xxii

Capítulo 1 Marco Contextual y Metodológico ...3

1.1 Las Instituciones encargadas de la Metrología ...3

1.1.1 Laboratorios Secundarios de Calibración ...3

1.1.2 Laboratorios de Ensayos ...3

1.1.3 Laboratorio de pruebas ...3

1.2 Organismos de Normalización ...4

1.2.1 Entidad de Acreditación ...4

1.2.2 Primera Entidad de Acreditación de Gestión privada en México ...4

1.2.3 Acreditación y Certificación ...5

1.2.4 Certificación...5

1.3 Industria eléctrica en México ...6

1.3.1 Antecedentes de la Industria eléctrica en México ...6

1.3.2 Estructura del Sector Eléctrico ...7

1.4 Marco Contextual Histórico del Instituto Politécnico Nacional y la ESIME ...7

1.4.1 Antecedentes de los Laboratorios del Instituto Politécnico Nacional ...9

1.4.2 Contexto Geográfico y Físico ... 11

1.4.3 Reseña histórica de la ESIM-Z y el Laboratorio de Pruebas a Transformadores... 12

(6)

1.4.5 Organigrama de la ESIME Unidad Zacatenco ... 14

1.5 Metodología de Investigación para la tesis. ... 15

Capítulo 2 Marco Teórico ... 18

2.1 Sistémica ... 18

2.1.1 El pensamiento Sistémico ... 18

2.1.2 Metodología del Pensamiento Sistémico ... 18

2.1.3 Aplicación del Pensamiento Sistémico ... 19

2.1.4 Sistema ... 19

2.2 Sistemas de Gestión ... 20

2.2.1 Sistema de Gestión de la Calidad ... 20

2.2.2 Sistema de Gestión Integral ... 20

2.2.3 Calidad ... 20

2.2.4 Ciclo de Deming ... 21

2.2.5 NMX-EC-17025-IMNC-2006 ... 22

2.2.6 Descripción general de los requisitos de la norma NMX-EC-17025-INMC-2006 ... 23

Capítulo 3 Método de Investigación ... 29

3.1 Diseño del Modelo sistémico para la acreditación y mejora continua de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006 ... 29

3.2 Diagnóstico del caso de estudio ... 31

3.2.1 Resultados del diagnóstico ... 32

3.2.1.2 Antecedentes. ... 32

3.2.1.3 Insuficiente Infraestructura técnica y humana ... 32

3.2.1.4 Falta de organización y políticas ... 32

3.2.1.5 Recursos económicos ... 32

3.2.1.6 Laboratorios de pruebas a transformadores acreditados ... 33

3.2.1.7 Organigrama actual del laboratorio de pruebas a transformadores ... 36

3.3 Herramientas del modelo ... 37

3.4 Modelo sistémico para la acreditación y mejora continua de un laboratorio de pruebas. ... 40

3.5 Descripción de las etapas del modelo ... 41

3.5.1 Etapa de Diagnostico ... 41

3.5.2 Etapa de Diseño. ... 42

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vii

3.5.3 Descripción de las actividades de la etapa de Planeación ... 47

3.5.3.1 Elaborar la Planeación ... 48

3.5.3.2 Elaboración del Cronograma General ... 49

3.5.3.3 Elaboración del plan de comunicación para la acreditación de la norma ... 49

3.5.3.4 Elaboración del plan detallado para el laboratorio ... 49

3.5.4 Etapa de Implementación ... 50

3.5.5 Etapa de Verificación ... 51

3.5.6 Etapa de Mejora Continua ... 52

Capítulo 4 Caso de estudio ... 55

4.1 Diseño del sistema de gestión ... 55

4.2 Perfil de laboratorio de pruebas a transformadores: ... 56

4.2.1 Organigrama propuesto del Laboratorio de Pruebas a Transformadores ... 57

4.2.2 Perfil del Personal para el LPT ... 57

4.2.3 Procesos del Laboratorio de pruebas a transformadores. ... 60

4.3 Planeación ... 61

4.3.1 Documentación del sistema ... 61

4.3.2 Elaboración del programa de implementación. ... 61

4.4 Verificación ... 62

4.4.1 Elaboración del programa de auditorías internas. ... 62

4.4.2 Elaboración de formatos de verificación... 63

4.5 Mejora Continua ... 65

Capítulo 5 Conclusiones ... 71

5.1 Conclusiones ... 71

5.2 Recomendaciones ... 74

5.3 Trabajos futuros ... 74

Anexo 1 ... 76

Anexo 1-A Metodología para la implantar un Sistema de Calidad ... 76

Anexo 1-B Diagnóstico del laboratorio de pruebas a transformadores ... 81

Anexo 1-C Análisis FODA ... 90

Anexo 1-D Descripción de herramientas de apoyo a la metodología ... 100

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Índice de tablas

Tabla 1. Metodología de Investigación para la tesis, elaboración propia. Fuente: basado en la Metodología del M.

en C. Leopoldo Galindo Sariá. ... 16

Tabla 10. Laboratorios acreditados se encuentras en el interior de la República Mexicana. ... 35

Tabla 11 Laboratorios acreditados se encuentran en el D.F. y EDO. ... 35

Tabla 2. Matriz de Herramientas utilizadas para el diseño del modelo. Fuente: elaboración propia. ... 39

Tabla 3. Descripción de abreviaturas usadas para las herramientas. ... 39

Tabla 4.Proceso que se realizara en la etapa de diagnóstico, Elaboración propia. ... 41

Tabla 5. Proceso que se realizará en la etapa de diseño. Elaboración propia. ... 43

Tabla 6. Proceso que se realizara en la etapa de planeación. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz. ... 50

Tabla 7. Proceso que se realizará en la etapa de Implantación. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz. ... 51

Tabla 8. Proceso que se realiza en la etapa de Verificación. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz. ... 52

Tabla 9. Proceso de la etapa de Mejora Continua. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz. ... 53

Tabla 12. Perfil del personal para desempañarse en el LPT. Elaboración propia.... 59

Tabla 13. Programa de Implementación. Elaboración propia. ... 62

Tabla 14 Plan anual de auditoria. Fuente: Elaboración propia. ... 62

Tabla 15. Lista de Verificación para auditoria conforme a los requerimientos de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006. Elaboración propia. Fuente: NMX-EC-17025-IMNC-2006 ... 64

Índice de figuras

Figura 1. Sistema de generación, transmisión y suministro de energía eléctrica. ... 7

Figura 2. Contexto Geográfico y Físico, ... 11

Figura 3. Reseña historia de la ESIME y Laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia. ... 12

Figura 4 Modelo descriptivo formal del Laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia. Fuente: organigrama de ESIME-Z, Plan de estudio de la carrera de I.E. ... 13

Figura 5. Organigrama de la ESIME Unidad Zacatenco, Elaboración propia. ... 14

Figura 6. Un sistema y su medio. ... 19

Figura 7 Ciclo de Deming, elaboración propia. ... 21

Figura 8. Método de Investigación. Elaboración propia. ... 31

Figura 9. Organigrama actual del laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia. Fuente: datos obtenidos del diagnóstico LPT. ... 36

Figura 10 Se representa un modelo diseñado para demostrar la competencia técnica de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006.Fuentes: Paul F. Wilson, Manuel Francisco Suárez, Guajardo Garza, SGC ESIME, Francisco J.Mira de Conzalez, Frank Voeh, James Paul T., Vincent Laboucheix. ... 40

Figura 11. Clasificación de procesos, Elaboración propia. ... 44

Figura 12. Planeación estratégica de la calidad. ... 45

Figura 13. Organigrama reestructurado del LPT. Elaboración propia. ... 57

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Glosario de Términos

Acreditación

Es el acto que da la seguridad y avala que los laboratorios de ensayo y/o calibración, unidades de verificación (organismos de inspección) y organismos de certificación ejecutan las regulaciones, normas o estándares correspondientes con precisión para que comprueben, verifiquen o certifiquen productos o servicios.

Autotransformador

Es un transformador en el que los dos devanados están interconectados eléctricamente.

Calibración

Se define como: ―la comparación de un estándar de medición, o de un equipo,

con un estándar o equipo de mayor exactitud, para detectar y cuantificar imprecisiones y reportarlas o eliminarlas mediante un ajuste‖.

Calidad

La primera de ellas la desarrolló el Instituto Nacional de Normas de Estados Unidos (ANSI, por sus siglas en inglés) y la Sociedad Americana para el Control de Calidad (ASQC, en inglés), que establecieron que calidad es ―la totalidad de particularidades y características de un producto o servicio que

influye sobre su capacidad de satisfacción de determinadas necesidades‖.

Centro Nacional de Metrología (CENAM)

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Certificación

Procedimiento por el cual se asegura que un producto, proceso, sistema o servicio se ajusta a las normas, lineamientos o recomendaciones de organismos dedicados a la normalización nacional o internacional.

Ensayo (prueba).

Es la operación técnica que consiste en la determinación de una o más características o desempeño de un producto, material, equipo, organismo, fenómeno físico, proceso o servicio dado.

entidad mexicana de acreditación A.C. (ema)

Es la primer entidad de gestión privada en nuestro país, que tiene como objetivo acreditar los Organismo de la Evaluación de la conformidad que son los laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración, laboratorios clínicos, unidades de verificación (organismos de inspección) y organismos de certificación, Proveedores de Ensayos de Aptitud y a los Organismos Verificadores/Validadores de Emisión de Gases Efecto Invernadero.

Estrategias de implementación

Conjunto de acciones que definen el cómo alcanzar un objetivo o actividad determinado en un plan de acción; tienen un carácter preferentemente comunicación, de difusión y participación, por lo tanto el uso de estrategias de divulgación y capacitación y entrenamiento es básico para el logro de objetivos.

Evaluación de la conformidad

(11)

Exactitud

Es la proximidad de concordancia entre el resultado de una medición y un valor verdadero medido.

Implementación

Conjunto de acciones encaminadas a poner en práctica las disposiciones planeadas y diseñadas por una entidad.

Laboratorio acreditado

Es aquel laboratorio que cuenta con un sistema de gestión de calidad que garantiza su competencia técnica y la validez de sus resultados.

Laboratorio de ensayo

Es aquel laboratorio donde se realizan operaciones técnicas que consisten en la determinación de una o más características o desempeño de un producto, material, equipo, organismo, fenómeno físico, proceso o servicio dado, de acuerdo a un procedimiento específico.

Laboratorio de calibración

Es aquel laboratorio que proporciona servicios técnicos de medición y calibración por actividad específica con trazabilidad a los patrones nacionales autorizados por la Secretaria de Economía o en su caso a patrones extranjeros o internacionales confiables a juicio de esta.

Mejora (Kaizen)

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Método

Es la forma de realizar una operación del proceso, así como su verificación.

No conformidad

Es el no cumplimiento de un requisito establecido por el sistema de gestión de calidad.

Norma Mexicana

Es el documento oficial que elabora un organismo nacional de normalización, o la secretaría, en los términos de esta Ley, que prevé para un uso común y repetido reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado.

Norma Oficial Mexicana

Es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que refieran a su cumplimiento o aplicación.

Repetitividad

Es la concordancia obtenida entre determinaciones independientes realizadas bajo las mismas condiciones.

Reproducibilidad

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Sistema de Evaluación de la Conformidad

Un Sistema de Evaluación de la Conformidad constituye una de las estrategias más eficientes con las que cuentan los países para apoyar la competitividad de las empresas, salvaguardar la vida, la salud y la seguridad humana y fomentar el desarrollo sostenible.

Transformador

Es el dispositivo eléctrico, que por inducción electromagnética transfiere energía eléctrica de uno o más circuitos, a uno o más circuitos a la misma frecuencia y transformando usualmente los valores de tensión y corriente.

Transformador de potencia

El que tiene una capacidad mayor de 500 kVA.

Transformador sumergido en líquido aislante

El cual el núcleo y los devanados se encuentran sumergidos en líquido aislante.

Transformador prototipo

Es de tipo particular que representa a todo un conjunto con características nominales iguales. Un transformador deja de ser prototipo si presenta características que se desvían del resto del conjunto que representa.

Trazabilidad

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Validación

Es la confirmación por examen y la provisión de evidencia objetiva de que se cumple con los requisitos particulares para un uso específico propuesto.

Verificación

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Glosario de Siglas

CFE: Comisión Federal de Electricidad.

ema: entidad mexicana de acreditación a.c.

ESIME-Z: Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, unidad Zacatenco.

LPT: Laboratorio de Pruebas a Transformadores.

LyF: Luz y Fuerza del centro, compañía suministradora de energía eléctrica.

NMX: Normas Mexicanas de ámbito primordialmente voluntario, promovidas por la Secretaría de Economía y el sector privado, a través de los Organismos Nacionales de Normalización.

NOM: En México la normalización se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de carácter obligatorio.

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Resumen

Modelo sistémico para la acreditación de un laboratorio de pruebas a transformadores para la industria eléctrica.

Ante la creciente demanda de servicios de certificación de productos para que empresas fabricantes puedan cumplir con los estándares de calidad que el mercado nacional e internacional demanda, se ve claramente una problemática en el mercado de servicios de esta índole ―falta de laboratorios acreditados en la realización de

pruebas‖.

Este proyecto de investigación propone un modelo sistémico para la acreditación y mantenimiento de la norma NOM-EC-17025-IMNC-2006, constan de siete etapas: etapa diagnóstico, etapa de diseño, etapa de planeación, etapa de implementación, etapa de verificación, la etapa de acreditación y la etapa de mejora continua.

Al desarrollar cada una de las etapas de dicho modelo, se pretende que un laboratorio de pruebas pueda implantar un sistema de gestión y trabaje bajo estándares normativos, para poder acreditarse bajo lineamientos están establecidos la norma antes mencionada, con base al modelo para poder realizar el mantenimiento y mejora continua, antes de llegar a la siguiente evaluación ante la entidad mexicana de acreditación, para que así en un futuro y al obtener la acreditación de dicha entidad, logren refrendar su acreditación en cada evaluación que realice la entidad pertinente.

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Abstract

Systemic model for accreditation of a testing laboratory for electronic

transformers.

With the growing demand in services of certification of products so fabricating

companies are able to comply with the standards of quality that the national

and international demand is clearly problematic in the line of services if this

i porta t eed of a redited la oratories i the test realizatio s

This project of investigation proposes a systematic model for the maintenance

and accreditation of the followi

g or ality’s NOM

-EC-17025-IMNC-2006, and

they are based on seven stages one being diagnostic stage, design stage,

planning stage, implementation stage, verification stage, accreditation stage

and stage of better continuation.

Once each one of these stages is developed of such model, it is pretended that

a laboratory of tests could implement a system of gestation and able to work

under normal standards. So that it could be accredited under established

lineaments the norm that was mentioned before, being based on the model to

realize the maintenance and better continuance and before it gets to the next

evaluation, before the Mexican entity of accreditation, so that this could be

possible in a near future and being able to obtain the accreditation of such

entity, and endorsing to achieve accreditation at each assessment by the

relevant entity.

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Introducción

Este trabajo de tesis propone un modelo sistémico para la acreditación de un laboratorio de pruebas a transformadores para la industria eléctrica bajo los criterios de norma NMX-EC-17025-IMNC-2006, utilizando la metodología propuesta por el M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz en conjunto con herramientas sistémicas se propone dicho modelo, el cual consta de siete etapas.

El caso de estudio es un laboratorio que realiza pruebas a transformadores, dedicado al desarrollo de las competencias de los alumnos, sin embargo también pudieran ser utilizadas para brindar el servicio de pruebas a fabricantes de transformadores, ya que en este laboratorio cuentan con las instalaciones, equipo y personal idóneo para la realización de pruebas, se puede implantar un sistema de gestión y trabajar bajo estándares normativos, mantenimiento y mejora continua, con ello poder demostrar su competencia técnica ante la entidad mexicana de acreditación.

Siendo así, estaría atendiendo a la creciente demanda de las PYMES, y la necesidad de certificar sus productos, ya que en México cualquier producto o servicio que no cumple con las especificaciones establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas con las que esté relacionado, no puede comercializar sus productos en el mercado.

Este trabajo de investigación está estructurado por cinco capítulos de la siguiente manera:

Capítulo 1. Se describen los conceptos que se utilizan en este proyecto tales como son, laboratorios secundarios, laboratorios de ensayos, laboratorios de pruebas, organismos de normalización, entidad de acreditación, acreditación, certificación, los antecedentes de la ESIME-Z y del caso de estudio; así como también se describe la metodología para la realización de la tesis donde se utiliza la Metodología para el Desarrollo de una Tesis de Maestría del M. en C. Leopoldo Galindo Soria [Galindo, 2005]

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Capítulo 3. Se describe como se llega a la propuesta del modelo y se presenta el modelo sistémico para la acreditación de la norma NMX-1725-IMNC-2006, el cual se compone de siete etapas y se realiza la descripción de cada una de las etapas que lo integran.

Capítulo 4. Se describen los resultados del diagnóstico realizado al caso de estudio, los resultados de la etapa de diseño y algunos documentos para la realización de la etapa de verificación y mejora continua.

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Descripción del problema

En el mercado nacional e internacional se compite en calidad, por ello las empresas tienen que adaptarse a las normas que rigen el mercado y con ello aplicar la normatividad pertinente para fabricar sus productos con la máxima calidad.

En México hasta el año 2012, solo se tenían acreditados veintiún laboratorios en la República Mexicana, ante la ema, de los cuales nueve se encuentran en el Distrito Federal y Estado de México, los doce restantes están distribuidos en los distintos Estados del País.

Las empresas que se dedican a la fabricación de transformadores, tienen la necesidad de contar con reportes de ensayos realizados a sus productos bajo cierta normatividad, en este caso es la norma NMX-J-169-ANCE-2004 (Métodos de prueba para transformadores y autotransformadores de distribución y potencia) y algunas otras normas, sin la realización de los ensayos y sin un reporte emitido por laboratorios de ensayos acreditados, difícilmente pueden colocar sus productos en el mercado.

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JUSTIFICACIÓN

Justificación

El mercado, cada vez más, demanda que los productos que se consumen o los servicios que se prestan reúnan unas determinadas características que cubran sus expectativas, lo cual implica el cumplimiento de unas determinadas especificaciones, por ello la industria en México ha tenido que aumentar el nivel de calidad de sus productos y servicios, basándose en estándares internacionales, para poder ser competitivos y asegurar su permanencia en el mercado.

Bajo el contexto anterior, los fabricantes para comprobar que sus productos son elaborados bajo estándares normativos y de calidad, tienen la necesidad de que un laboratorio de ensayos evalué sus productos, también necesitan tener la certeza de que los reportes obtenidos de la realización de las pruebas a sus productos no son erróneos, esto para reducir costos, minimizar riesgos y poder tener oportunidad de colocarse en el mercado de su área, por tales motivos requieren la garantía de la competencia técnica del laboratorio para proveer dichos resultados confiables.

Para ello el Laboratorio de Pruebas a Transformadores en conjunto con la carrera de Ingeniería Eléctrica y la ESIME unidad Zacatenco, han decidió inicia el proyecto de Acreditamiento para este laboratorio, bajo los criterios de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006 - Requisitos Generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración, pero para ello se necesita implantar un Sistema de Gestión, con el objetivo de mantener la competitividad en el desarrollo de pruebas a la industria eléctrica, alineándose a los altos estándares de calidad, y así poder optimizar su eficiencia y eficacia en sus ensayos para brindar a sus clientes un servicio técnicamente validado y confiable.

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OBJETIVOS

Objetivos

Objetivo General

Diseñar un modelo sistémico para la implementación y mejora continua para la acreditación de la norma NMX-EC-17025- IMNC- 2006.

Objetivos Específicos

 Realizar el diagnóstico de la situación actual del laboratorio de pruebas a transformadores, considerando instalaciones, equipo, personal y tecnología.

 Diseño del modelo sistémico que permita la implementación y mantenimiento de la acreditación de la norma NMX-EC 17025- IMNC- 2006 de un laboratorio de pruebas a transformadores.

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CAPITULO 1

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Capítulo 1 Marco Contextual y Metodológico

1.1

Las Instituciones encargadas de la Metrología

El Instituto Nacional de Metrología (INM) da confiabilidad a los instrumentos con los que se realizan los ensayos al ofrecer servicios de calibración y certificación de materiales de referencia con trazabilidada los patrones nacionales.

1.1.1 Laboratorios Secundarios de Calibración

Los laboratorios de ensayos y el resto de los usuarios de instrumentos de medición normalmente no obtienen su trazabilidad directamente del Instituto Nacional de Metrología (INM), sino a través de una red de laboratorios secundarios de calibración que multiplican la oferta de servicios de calibración disponible en el país.

1.1.2 Laboratorios de Ensayos

Las actividades de evaluación de la conformidad de productos o servicios de base tecnológica como es el caso de las áreas de ingeniería, farmacéutica, agua, etc., realizadas por laboratorios de ensayos, en los cuales se miden las características físicas o químicas de estos productos para verificar su correspondencia con los valores establecidos por las normas.

1.1.3 Laboratorio de pruebas

Los laboratorios de ensayo y/o prueba, realizan su actividad a través de la prueba de una muestra representativa y como resultado de su actividad emiten un informe de resultados.

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1.2

Organismos de Normalización

Un organismo de normalización se define como aquél que está reconocido en el ámbito nacional, regional o internacional y que, en virtud de sus estatutos, una de sus principales funciones es la preparación, la aprobación o la adopción de normas puestas a la disposición del público. Una de sus labores principales es la creación de consensos entre las partes con intereses legítimos para reflejar en las normas requerimientos útiles para la comunidad, que al mismo tiempo sean factibles de verificar, de acuerdo con la infraestructura técnica disponible en el país.

En México la normalización se plasma en las NOM de carácter obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las NMX de ámbito primordialmente voluntario, promovidas por la Secretaría de Economía y el sector privado, a través de los Organismos Nacionales de Normalización. (Secretaría de Economia)

1.2.1 Entidad de Acreditación

La confiabilidad en los laboratorios se logra a través del proceso de acreditación, el cual, al igual que la evaluación de la conformidad, forma parte del grupo de

actividades llamadas colectivamente ―evaluación de tercera parte‖.

La acreditación es un procedimiento por medio del cual una entidad autorizada reconoce formalmente que una organización o persona física es competente para llevar a cabo una tarea específica. En este caso, una entidad de acreditación debidamente aprobada realiza una evaluación para comprobar que los laboratorios cumplen con los requisitos establecidos en la norma que aplica a dicho laboratorio.

1.2.2

Primera Entidad de Acreditación de Gestión privada en

México

En el pasado quien realizaba en México la acreditación de los Organismos de Evaluación de la Conformidad era el gobierno federal a través de la Dirección General de Normas de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (hoy Secretaría de Economía).

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Estos cambios ocurrieron en 1992 y 1997. Las transformaciones en el orden legal abrieron la posibilidad de que una entidad de gestión privada, de tercera parte, imparcial, incluyente y profesional realice esta importante labor para el sector productivo mexicano. Y a partir de la publicación, el 15 de enero de 1999, en el Diario Oficial de la Federación de la autorización de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, ema comienza a operar como el primer órgano acreditador en México. (ema).

En México se cuenta con el Sistema Nacional de Normalización y Evaluación de la Conformidad, coordinado por la Dirección General de Normas de la Secretaría de Economía. (Secretaria Nacional de Economia)

1.2.3 Acreditación y Certificación

Bajo el esquema de la Normativa ISO 9000 se aplican los términos certificación o registro y muchas veces es confundida con la acreditación por lo que es importante aclarar que la acreditación y la certificación son conceptos diferentes, y se refieren a actividades en distintos niveles y con distintos fines y que existen diferencias entre los objetivos, criterios y el énfasis de las normas de gestión de la calidad de la familia ISO 9000 y las de la norma de acreditación

La acreditación hace referencia a un reconocimiento de competencia técnica otorgado a entidades que realizan evaluación de la conformidad (laboratorios, organismos de certificación e inspección) en campos específicos y claramente determinados. Da la seguridad y avala que los laboratorios de calibración y/o ensayo, unidades de verificación (organismos de inspección) y organismos de certificación ejecutan las regulaciones, normas o estándares correspondientes con precisión, para verificar o certificar los productos y servicios que consume la sociedad. (ema)

1.2.4 Certificación

La certificación, de acuerdo a la definición contenida en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (Ley Federal de Metrologia y Normalizacion, 2012) es:

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1.3 Industria eléctrica en México

1.3.1 Antecedentes de la Industria eléctrica en México

La industria eléctrica en México se remonta a finales del siglo XIX en donde, a la par en los países norteamericanos y europeos, se comenzó a usar motores accionados por energía eléctrica en toda la industria, sobretodo en la minera. En su primera, los abastecedores de corriente eléctrica eran aquellas fabricas cerveceras, molineras, mineras y las textileras, (Galarza, 1941) vendían la energía eléctrica que no consumían en áreas vecinas para uso comercial y doméstico, esto sin una regulación en precios.

En las primeras tres décadas del siglo XIX, la capacidad de generación de México mostró un rápido crecimiento, debido al desarrollo económico del país y se dejó ver inmediatamente lo redituable de estos proyectos, ya que las concesiones para la explotación de los caudales hidráulicos resultaban poco costosos y los trámites eran fáciles de obtener. (Rodríguez, 1994)

En los años treinta casi el total del mercado eléctrico en México se encontraba administrado por dos grandes empresas: Mexican Light and Power Company (capital anglocanadiense y organizado en la ciudad de Toronto en 1902 con un capital inicial de 12 millones de dólares) y el de Impulsora de Empresas Eléctricas el cual fue una subsidiaria del grupo estadounidense Bond and Share Co. y que se fortalecerían como empresas filiales de American and Foreign Power Company, en años posteriores. (Rodríguez, 1994)

En 1960 el gobierno mexicano adquiere el 95 por ciento de las acciones comunes y 74 por ciento de las acciones preferentes de la Mexican Light and Power Company y la totalidad de las acciones de la American and Foreing Power, estos dos grandes consorcios que aún operaban en el mercado mexicano. En este mismo año se decretó la nacionalización de la industria eléctrica. (Rodríguez, 1994)

Así la prestación del servicio público de energía eléctrica quedaría a cargo del Estado para beneficio social y no por intereses particulares. Esto para procurar el progreso nacional y atender las demandas de todos los habitantes del país.

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1.3.2 Estructura del Sector Eléctrico

El once de octubre del 2011, se decreta la extinción de una de las compañías suministradoras de energía eléctrica (LyF), en estos momentos la generación, transmisión, distribución y venta de la energía eléctrica en México, son acciones exclusivas que tiene la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

La generación de la electricidad es a partir de energéticos primarios como los combustibles fósiles, el agua, tecnología nuclear o el calor. La transmisión de electricidad consiste en transporta la electricidad en redes de alta tensión, a grandes distancias, de las plantas de generación hacia los centros de consumo. La red de transmisión está constituida físicamente por el conjunto de líneas, subestaciones y equipos eléctricos que se utilizan para este propósito. La distribución en conducir la energía eléctrica dentro de una región específica, a través de redes de madia y baja tensión, para su entrega a la industria, comercios y hogares. Esta actividad comprende tanto el conjunto de instalaciones eléctricas que transportan la electricidad hasta los usuarios finales.

Figura 1. Sistema de generación, transmisión y suministro de energía eléctrica. Fuente Internet.

1.4

Marco Contextual Histórico del Instituto Politécnico Nacional y

la ESIME

(29)

El surgimiento de la actual ESIME se remonta al decreto presidencial de la creación de la Escuela de Artes y Oficios para hombres, expedido por el Presidente Ignacio Comonfort en 1856.

Fue hasta la Reforma, siendo Presidente de la República Benito Juárez que en 1864 dio el decreto para la creación de la Escuela Nacional de Artes y Oficios para Hombres (ENAO), que se vio interrumpida durante la Intervención de México del Segundo Imperio, 1876 reanuda actividades.

El plantel cambio de nombre en varias ocasiones. En 1916 a Escuela Práctica de Ingenieros Mecánicos y Electricistas (EPIME). En 1921 a Escuela de Ingenieros Mecánicos y Electricistas (EIME). En 1932, por omisión involuntaria, cambia a Escuela Superior de Mecánicos y Electricistas (ESME) y casi inmediatamente adopta el nombre que hasta la fecha conserva, el de Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica (ESIME).

El Instituto Politécnico Nacional es creado en el año de 1936 para impartir una enseñanza técnica en el país bajo la idea del Ing. Juan de Dios Bátiz, apoyado por el presidente Lázaro Cárdenas Del Río, fundándolo en las antiguas tierras de la Ex-Hacienda de Santo Tomás.

En el año de 1937 Se aprobaron oficialmente los planes y programas de estudio de las carreras Ingeniería Aeronáutica, Ingeniería Mecánica, Ingeniería Eléctrica que se imparten en la ESIME.

Siendo el secretario de Educación Pública el licenciado José Ángel Ceniceros, se construyó la Ciudad Politécnica, en la que fueran las antiguas instalaciones del casco de Santo Tomás, pero el sismo de 1957 dañó gravemente varios edificios, por lo que el ingeniero Alejo Peralta y Días Ceballos, director general del Instituto en esa época (1956-1958), propuso al Ejecutivo Federal la construcción de la Ciudad Politécnica en Zacatenco, se iniciaron obras en 1958. (Guardado, 2006)

El 2 de marzo de 1959, se traslada a la ESIME a sus nuevas instalaciones en la unidad Zacatenco, solo se habían construido dos edificios de aulas y oficinas; aun no existían talleres y laboratorios, por lo que alumnos y profesores debían acudir a las instalaciones de Allende 38 a realizar las prácticas correspondientes.

(30)

1.4.1 Antecedentes de los Laboratorios del Instituto Politécnico

Nacional

Los laboratorios del Instituto Politécnico Nacional, entre los que se encuentran incluidos los de Ingeniería Eléctrica de la ESIME-Unidad Zacatenco, fue el proyecto constituido en los años de 1958 y 1959 y que recibió el nombre de Comisión de Laboratorios de la ESIME, en el que trabajaron el Ingeniero Electricista José Antonio Padilla Segura y el Ingeniero Mecánico Juan Manuel Ramírez Caraza, ambos egresados de la ESIME, que fueron profesores y Directores de la Escuela y en diversas épocas también Directores del IPN.

El resultado de los trabajos de esta comisión fue un documento que contenía la relación con especificaciones completas de los equipos e instrumentos necesarios para que la ESIME llegara a contar con los laboratorios suficientes y debidamente equipados, a fin de apoyar a las cuatro carreras que se impartían en ese entonces y se siguen impartiendo en la actualidad en la dicha escuela: Ingeniería Mecánica, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Aeronáutica e Ingeniería en Comunicaciones Eléctricas y Electrónica.

Fue hasta que las primeras Escuelas de Ingeniería del Politécnico se trasladaron a la Unidad Profesional de Zacatenco, en un principio la ESIME y la ESIA seguidas posteriormente de otras, y a iniciativas del jefe de laboratorios de la primera, que se formó la Comisión de Laboratorios del IPN, que tenía por objeto elaborar un proyecto completo de las facilidades con las que en materia de Laboratorios y Talleres deberían contar todas las Escuelas del IPN para cumplir satisfactoriamente su labor docente.

(31)

Al finalizar este viaje y después de haberse analizado la información se pudo concluir que muchos laboratorios de las Universidades Norteamericanas resultaban desproporcionadas en relación con las necesidades y posibilidades económicas del IPN.

Resulta importante destacar que este proyecto se considera como caso único en la historia de la Educación Pública en México, ya que alrededor del 50% del costo total de los instrumentos, maquinaria, equipos e instalaciones, se obtuvo por suscripción pública de los alumnos, profesores, egresados, obreros, industriales, entre otros, y el resto fue aportado por el Gobierno Federal, (Hernández y Camargo 1994).

De esta manera fue posible dotar al Instituto Politécnico Nacional de un conjunto de Talleres y Laboratorios que en su momento representaron el avance más importante en el desarrollo tecnológico del país.

El Laboratorio que se utilizara como caso de estudio en esta tesis se encuentra en la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica Unidad Zacatenco, la cual imparte las carreras de Ingeniería Eléctrica, Ingeniería en Comunicaciones y Electrónica, Ingeniería en Control y Automatización e Ingeniería Automotriz. En Ingeniería Eléctrica existen las especialidades en Sistemas de Potencia y Diseño de Maquinas Eléctricas y cuenta con personal académicamente competitivo y con una amplia experiencia laboral, con la capacidad de resolver problemas relacionados a la ingeniería eléctrica, así la escuela tiene entre sus laboratorios, el laboratorio de pruebas a transformadores.

El laboratorio de pruebas a transformadores formó parte del proyecto de laboratorios acreditados ema para el Instituto Politécnico Nacional en los años 1997-1998, siendo entonces Director General del I.P.N. el Ing. Diódoro Guerra Rodríguez, como una política de mejoramiento de la calidad, pertinencia y competitividad para la industria en México.

(32)

1.4.2 Contexto Geográfico y Físico

En la Figura 2, se visualiza el contexto geográfico y físico para identificar la ubicación de laboratorio de pruebas a transformadores.

Figura 2. Contexto Geográfico y Físico,

Fuente: fotografía del laboratorio de pruebas a transformadores y google maps.

(33)

1.4.3 Reseña histórica de la ESIM-Z y el Laboratorio de Pruebas a

Transformadores.

En la Figura 3, se sintetiza en fechas relevantes la creación de la ESIME-Z, la creación de los laboratorios y la acreditación del LPT.

Figura 3. Reseña historia de la ESIME y Laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia.

(34)

1.4.4 Modelo descriptivo formal del Laboratorio de pruebas a

transformadores.

I.I.

Interrelaciones internas.

I.E.

Interrelaciones externa.

Frontera

(35)

1.4.5 Organigrama de la ESIME Unidad Zacatenco

(36)

1.5

Metodología de Investigación para la tesis.

La tabla 1. Se describe la Metodología de investigación, es una secuencia lógica de los pasos a seguir para el desarrollo y redacción del trabajo de investigación, basada

en la ‗Metodología para el Desarrollo de una Tesis de Maestría‘ [Galindo, 2005],

recomienda realizar una tabla que muestre en una perspectiva integral, el proceso a seguir para el logro del objetivo principal del proyecto de tesis y por lo tanto la obtención del grado de Maestro en Ciencias.

Actividades Generales Metodología ¿Qué hacer? Técnicas ¿Cómo hacer? Herramientas

¿Con que hacer?

Metas ¿Qué obtener?

Particular

Definir el nombre del tema de tesis.

Seleccionar el tema y área que motive, guste y ayude para la carrera profesional futura.

Se hizo un análisis y comparación de posibles temas. Consulta bibliográfica, analizar la situación actual. Elección del área y tema de tesis.

Definir el marco metodológico para el proyecto de

investigación.

Identificar cual y como será y se desarrollara el proyecto de tesis.

Investigando sobre la metodología para el desarrollo de Tesis

Buscar asesoría de profesores Libros especializados Bibliografía PC Internet

El alcance y el enfoque que tendrá la tesis (fronteras y entorno del sistema).

Definir el Marco Contextual y Metodológico. Revisión de literatura. Conocimiento del Contexto  Interno  Externo  Temporal  Espacial Procesador de textos, Visio e internet.

(37)

Tabla 1. Metodología de Investigación para la tesis, elaboración propia. Fuente: basado en la Metodología del M. en C. Leopoldo Galindo Sariá.

Análisis de la situación actual, justificación y definir objetivos.

Plantear y definir la justificación y objetivos del trabajo de tesis.

Observación. Entrevistas al personal que labora en el caso de estudio.

Verificación de la existencia y condiciones del equipo para ensayos. Computadora personal Procesador de Texto Definir los objetivos del trabajo de investigación.

Revisión de la Metodología del M. en C. Julio Ramiro Alonzo Cruz y El proceso cibernético de Planeación-Acción que plasma en su tesis el Dr. Ignacio E. Peón Escalante

Analizar la información para poder hacer uso de ella y con ello plantear el modelo sistémico de este trabajo de tesis.

Construir con la información analizada y de acuerdo a las necesidades que se tienen para el caso de acreditar la norma. Computadora personal Procesador de Texto Definir el alcance del proyecto de tesis e identificar las áreas las diferentes áreas que interactúan.

Realizar la fase del análisis para el desarrollo del modelo para la acreditación de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006. Propuesta del Modelo Metodológico Planear actividades. Computadora personal Procesador de Texto Tener definido el modelo y sus etapas.

Escribir la tesis.

Redactar en forma

estructurada el contenido de la tesis

Utilizar técnicas de redacción.

Aplicar Reglas de ortografía Procesador de Textos Diccionarios Manuales de Gramática Redactar la Tesis de Maestría Establecer conclusiones y trabajos futuros del proyecto de investigación. Analizar y presentar los resultados obtenidos. Presentar conclusiones. Definir trabajos futuros.

(38)

Capítulo 2

(39)

Capítulo 2 Marco Teórico

2.1

Sistémica

2.1.1 El pensamiento Sistémico

El pensamiento sistémico es la actividad realizada por la mente con el fin de comprender el funcionamiento de un sistema y resolver el problema que presente sus propiedades emergentes. Es un modo de pensamiento holístico que contempla el todo y sus partes, así como las relaciones entre éstas. (Senge, 1999)

El pensamiento sistémico permite comprender el aspecto más útil de la organización inteligente, la nueva percepción que se tiene de sí mismo y del mundo. (Senge, 1999), esto quiere decir que se puede integra el pensamiento creativo, el estratégico y el control para lograr que los proyectos se lleven a la práctica. El pensamiento sistémico va más allá de lo que se muestra como incidente aislado, para llegar a compresiones más profundas de los sucesos. Es un medio de reconocer las relaciones que existen entre los sucesos y las partes que los protagonizan, permitiéndonos mayor conciencia para comprenderlos, y la capacidad para poder influir o interactuar con ellos.

2.1.2 Metodología del Pensamiento Sistémico

La metodología del Pensamiento Sistémico ayudará a la optimización de los procesos, la obtención de metas y a la obtención de una planeación estructurada para anticiparse al entorno donde se encuentra. Nos ayuda a identificar algunas reglas, algunas series de patrones y sucesos para prepararnos de cara al futuro e influir sobre él en alguna medida. (Senge, 1999)

En general el Pensamiento Sistémico se caracteriza por los siguientes pasos:

La visión Global: La construcción de un modelo global donde se observen de manera general el comportamiento del sistema.

Balance del corto y largo plazo: El Pensamiento Sistémico construye un modelo capaz de mostrar el comportamiento que lleva al éxito en el corto plazo y si tiene implicaciones negativas o positivas en el largo plazo que ayuda a balancear ambos para obtener el mejor resultado.

(40)

Reconocimiento de los elementos medibles y no medibles: Los modelos del Pensamiento Sistémico fomentan el correcto uso de indicadores cualitativos y cuantitativos por medio de los análisis de situación y su integración en el comportamiento global.

2.1.3 Aplicación del Pensamiento Sistémico

El Pensamiento sistémico puede ser aplicado en múltiples áreas del conocimiento; es una herramienta poderosa que permite al especialista abordar cualquier tipo de situaciones problemáticas y ayuda a construir modelos de la realidad con el fin de plantear estrategias de mejora. Esta técnica ayuda a entender muchos de los comportamientos reales y facilita ver los problemas bajo otras perspectivas

2.1.4 Sistema

Un sistema es un holos, entendiendo que un sistema está incluido en otro más grande o bien, los sistemas forman parte de un sistema mayor y a su vez es formado por subsistemas o elementos que son sistemas por derecho propio (Vang Gigch, 1998), la figura 8 es un ejemplo de sistema.

Figura 6. Un sistema y su medio. Elaboración propia. Fuente: Van Gigch.

(41)

2.2

Sistemas de Gestión

2.2.1 Sistema de Gestión de la Calidad

La Gestión de la calidad consiste en una serie de actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a la calidad, o sea la gestión integral de todos los procesos involucrados en la realización del producto o en la prestación del servicio. (certificación, 2000)

2.2.2 Sistema de Gestión Integral

Un sistema de gestión integral se conforma por un conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan para alcanzar objetivos y puede estar formado por la estructura de la organización, las responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos que se establecen para llevar a cabo la gestión integral de los sistemas

− Estructura de la organización:responde al organigrama de los sistemas de la empresa donde se jerarquizan los niveles directivos y de gestión.

− Estructura de responsabilidades:implica a personas y departamentos.

− Procedimientos: responden al plan permanente de pautas detalladas para controlar las acciones de la organización.

− Procesos: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Los procesos de una organización son planificados y puestos en práctica bajo condiciones controladas para aportar valor.

− Recursos: no solamente económicos, sino humanos, técnicos y de otro tipo, deben estar definidos de forma estable y circunstancial.

2.2.3 Calidad

Etimológicamente, el termino calidad procede del latín ―qualita-atis‖, definido por el diccionario de la Real Academia Española como ―la propiedad o conjunto de

propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor

que las restantes de su especie‖.

―Calidad es proporcionar a nuestros clientes productos y servicios que cumplan, de

(42)

Planear

Hacer

Verificar

Actúar

2.2.4 Ciclo de Deming

Deming (1982) utiliza el ciclo de Shewhart para ilustrar las mejoras continuas. Esto se ha convertido ahora en el ciclo Planifica, Implementa, Verifica y Actúa (Deming, 1993) que se muestra en la Figura 1. (James, 1997)

El ciclo de Deming se constituye como una de las principales herramientas para lograr la mejora continua en las organizaciones o empresas que desean aplicar la excelencia en sistemas de calidad. Para describir el ciclo completo, este consiste en una secuencia lógica de cuatro pasos, los cuales son repetidos y se deben de llevar a cabo secuencialmente a continuación se describen:

Planear: consiste en definir los objetivos y los medios para conseguirlos.  Hacer: Se refiere al acto de implementar la visión preestablecida.

Verificar: Implica comprobar que se alcanzan los objetivos previstos con los recursos previamente asignados.

Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones detectadas, así como también se debe proponer mejoras a los procesos ya empleados.

(43)

2.2.5 NMX-EC-17025-IMNC-2006

La norma ISO/IEC 17025:2005 es el estándar de calidad mundial para los laboratorios de ensayos y calibraciones. Es la base para la acreditación de un organismo de certificación, y el equivalente de ISO/IEC 17025:2005, en México es la NMX-EC-17025-IMNC-2006.

La primera edición de los requisitos generales relativos a la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración nació a raíz de la amplia experiencia adquirida al implantar la Guía ISO/IEC 25 y a la norma europea EN 4001, la actualización de la norma ISO/IEC 17025:2005 sustituyo los estándares anteriores en 1999, aportando nuevos requisitos en los aspecto de responsabilidad y compromiso de la alta dirección, mayor importancia a la mejora continua así y mayor comunicación y seguimiento de las necesidades del cliente. Este nuevo estándar contienen todos los requisitos que deben cumplir los laboratorios de ensayo y calibración si desean demostrar que utilizan un sistema de gestión, son técnicamente competentes y pueden generar resultados técnicamente validados.

Hay dos clausulas principales en la norma NOM-EC-17025-2006. Requisitos de gestión y Requisitos técnicos. Los requisitos de gestión e refieren al funcionamiento y efectividad del sistema de gestión de calidad en el laboratorio y esta cláusula presenta requisitos similares a los de la norma NMX-CC-9001-IMNC-2008. (Anexo XX) Los requisitos técnicos abordan las competencias de los empleados, la metodología de los ensayos, los equipos y calidad así como los informes de resultados de los ensayos y las calibraciones.

Es de gran relevancia hacer mención de la evolución de los aspectos técnicos y administrativos específicamente para los laboratorios de calibración.

Se presentan los requerimientos para acreditación de laboratorios que son:

1. Organización y administración 2. Sistema de calidad y auditorias 3. Personal

4. Distribución y medio ambiente 5. Instrumentos y equipo de medición 6. Trazabilidad en las mediciones 7. Métodos de medición y/o pruebas

8. Manejo de equipos a calibrar y/o muestras a ensayar 9. Registros

(44)

11.Sub-contratación de servicios 12.Soporte externo y proveedores

13.Atención de reclamaciones y/o atención de sugerencias

2.2.6 Descripción general de los requisitos de la norma

NMX-EC-17025-INMC-2006

Los requisitos establecidos por la norma son los siguientes a partir del numeral cuatro.

4. Requisitos administrativos (sistema de calidad).

4.1 Organización

Se debe contar con personal para identificar desviaciones al sistema de calidad, e iniciar acciones para prevenir o minimizar tales desviaciones, con políticas y procedimientos para asegurar protección de información (almacenamiento y transmisión electrónica), y designar personal substituto para el personal directivo clave.

4.2 Sistema de calidad

Se debe implantar un sistema de calidad adecuado para el alcance de sus actividades, documentar políticas, programas, procedimientos e instrucciones solo en la extensión necesaria para asegurar calidad y declarar una política de calidad, la cual debe cumplir con requisitos específicos.

4.3 Control de documentos

Especificar la clase de documentos que deben ser controlados, se debe elaborar una lista maestra u otro documento para evitar el uso de documentos obsoletos o invalidados. Los documentos deben identificarse con elementos específicos. Se debe contar con procedimientos para explicar cómo se hacen y controlan los cambios en documentos conservados en sistemas computarizados.

4.4 Revisión de pedidos, ofertas y contratos.

Se deben elaborar procedimientos para revisión de solicitudes, ofertas y contratos, resolver cualquier diferencia entre la solicitud y el contrato antes de inicial trabajo, conservar registros de las revisiones, incluyendo cualquier tipo de cambio.

4.5 Subcontratación de ensayos /calibraciones

(45)

o una autoridad regulatoria especifican qué contratista debe ser utilizado. Se debe conservar un registro de todos los subcontratistas utilizados.

4.6 Adquisición de servicios y suministros.

Se debe contar con una política y procedimientos para la selección de adquisición de servicios suministros, aquellos suministros comparados que afectan la calidad no serán usados hasta comprobar que cumplen con especificaciones o requisitos y se evaluara a los proveedores de consumibles y servicios que afectan la calidad de los ensayos y calibraciones; por consecuencia se conservaran los registros de la evaluación de proveedores.

4.7 Servicio al cliente.

Se debe tener la disponibilidad de cooperar con los clientes para aclarar sus solicitudes y permitir al cliente un adecuado seguimiento del desempeño de laboratorio durante la realización de los servicios.

4.8 Quejas

Contar con política y procedimientos para atención de quejas y conservar registros.

4.9 Control del trabajo de ensayo y o calibración no conforme.

Se debe tener política y procedimientos para implementar cuando existen no conformidades con procedimientos o requisitos del cliente, realizar una evaluación de la importancia del trabajo no conforme, y llevar a cabo procedimientos de acción correctiva al detectar posible recurrencia de no conformidades.

4.10 Acción correctiva.

Se debe establece política, procedimiento y designación de responsabilidades para implantar acciones correctivas, así como la investigación para determinar las causas, realizar acciones correctivas adecuadas a la magnitud del problema y dar seguimiento de los resultados de las acciones tomadas.

4.11 Acción preventiva.

Se debe identificar las fuentes potenciales de no conformidades técnicas o administrativas, llevar acabo procedimientos con aplicación de controles para asegurar la efectividad de los mismos.

4.12 Control de registros.

(46)

4.13 Auditorías internas.

Se debe contar con procedimiento para realizar auditorías periódicas, dirigidas a todos los elementos del sistema de calidad, incluyendo actividades de ensayo y/ o calibración, y estas deben ser realizadas por personal independiente de la actividad a ser auditadas, se deben conservar registro y verificación de las acciones correctivas aplicadas como seguimiento de la auditoría.

4.14 Revisión de la dirección.

La dirección conducirá revisiones al sistema de calidad del laboratorio, aspectos a tomar en cuenta para la revisión como son el registrar hallazgos y acciones derivadas de las revisiones.

5) Requisitos técnicos.

5.1 Generalidades

Factores que determinan el desarrollo de las actividades de laboratorio, se deben tomar en cuenta los factores para desarrollar métodos y procedimientos relacionados con la competencia de laboratorio.

5.2 Personal.

Contar con el personal calificado con base en la educación apropiada, capacitación y destreza, según sea necesario. Se debe tener política y procedimiento para identificar las necesidades de capacitación y autorizar personal específico para tipos especiales de actividades.

5.3 Instalaciones y condiciones ambientales.

Las condiciones ambientales no deben afectar adversamente la calidad de los servicios, se deben detener las actividades de laboratorio cuando las condiciones ambientales comprometan los resultados, se elaborara un programa para el mantenimiento adecuado, el cual puede incluir procedimientos especiales.

5.4 Métodos de ensayo y calibración

Las actividades que deben incluir los procedimientos de ensayo y/o calibración, deben ser instrucciones para uso y operación de equipo cuando sea necesario.

(47)

Los parámetros obtenidos de la validación, deben ser relevantes con las necesidades del cliente, para el caso de cualquier laboratorio que realice calibraciones propias, debe tener un procedimiento para cálculo de incertidumbre; los laboratorios de ensayo deben calcular la incertidumbre y deben existir requisitos explícitos cuando se utilizan computadoras para procesamiento de información.

5.5 Equipo

Antes de ser puesto en servicio, el equipo utilizado debe ser calibrado o verificado, deben existir requisitos específicos para el registro de cada equipo y su software, en el caso de que los equipos presenten resultados dudosos, examinar el efecto de las desviaciones e iniciar la aplicación del procedimiento para control de trabajo no conforme, de tal manera se debe proteger el equipo de ajustes que puedan invalidar los resultados.

5.6 Trazabilidad de las mediciones.

Para la realización de los ensayos se tiene que calibrar todo el equipo usado, incluyendo el usado para mediciones auxiliares (condiciones ambientales) si tienen un efecto significativo.

Laboratorios de calibración con trazabilidad a las unidades de medición del sistema internacional de unidades (SI).

Requisitos específicos cuando las calibraciones no pueden ser hechas con magnitudes del (SI).

Materiales de referencia con trazabilidad a unidades del (SI) o materiales certificados. Materiales internos deben ser verificados de una forma técnica y económicamente factible y todos los patrones utilizados deben ser verificados (no calibrados), para conservar la confianza en el estado de calibración.

5.7 Muestreo.

Siempre que sea razonable, utilizar planes de muestreo basados en métodos estadísticos apropiados, llevar a cabo el registro de cualquier desviación que el cliente solicite. Se deben tener requisitos específicos para los registros durante el muestreo.

5.8 Manejo y transporte de los elementos de ensayo y calibración.

Deben existir procedimientos para el manejo y transporte de los elementos de ensayo y calibración durante todo el proceso, así como un sistema para identificar los elementos. Registrar la discusión con el cliente cuando se presentan desviaciones a las condiciones normales especificadas.

5.9 Aseguramiento de la calidad de los resultados de ensayo y calibración.

(48)

5.10 Informe de resultados.

− Elementos mínimos que debe contener un informe de ensayo o calibración. − Elementos adicionales específicos para informes de ensayo.

− Elementos adicionales que específicos para informes de calibración.

− Se debe tomar en cuenta la incertidumbre de la medición, para hacer cualquier declaración de conformidad.

− Se permiten opiniones e interpretaciones, siempre que se documenten las bases y fundamentos.

(49)
(50)

Capítulo 3 Método de Investigación

3.1 Diseño del Modelo sistémico para la acreditación y mejora

continua de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006

Para la construcción del Modelo sistémico para la acreditación y mejora continua de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006, se revisó, analizo y se utilizó la metodología propuesta del M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz, un primer diagnóstico de la situación actual de un laboratorio de pruebas a transformadores y una matriz de herramientas para el diseño de cada etapa del modelo.

A continuación se presenta las etapas de la Metodología de Ocho pasos para establecer un sistema de calidad propuesta por el M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz. Para consultar la metodología completa ver Anexo 1.

1. ¿Saber cómo estamos?

Este análisis lo debemos dividir en dos épocas: Pasado reciente y el estado actual.

2. ¿Establecer dónde queremos estar?

La calidad es el resultado de los esfuerzos de la organización vista como un sistema para lograr el cumplimiento o superación de las expectativas de los clientes a un costo razonable, sin deterioro del equilibrio ecológico.

− Visión

− Misión

− Objetivos

− Políticas

3. ¿Qué debemos hacer?

− Formación de un Consejo de Calidad.

− Designar al líder del proyecto.

− Grupos de trabajo y sus técnicas.

− Desarrollar una cultura de la medición, para establecer un Control Estadístico.

(51)

4. ¿Que necesitamos para hacerlo?

− Identificación y delimitación de los Procesos Relevantes, así como los Procesos de Apoyo.

− Asignación de propiedad de dichos Procesos (Dueños de los procesos).

− Mapeo de Procesos.

− Establecimiento de índices de desempeño de dichos Procesos.

5. ¿Cómo lo vamos hacer?

Un problema es un conjunto de circunstancias que dificultan un fin.

Los factores principales que contribuyen al detrimento de la mala calidad, ya que son generadores de problemas, son:

− El estilo gerencial.

− El recurso humano.

− Subutilización de la tecnología.

6. ¿Documentar lo hecho?

− Estandarización de los Procesos.

− Reportes específicos por Proceso.

− Reportes globales.

− Manual del Sistema de Calidad.

− Procedimientos.

− Instrucciones de trabajo.

− Formatos especiales y otros.

7. ¿Evaluar lo logrado y corregir?

− Auto – evaluación y corrección en procesos individuales.

− Auditorías Internas.

− Auditorías Externas.

8. ¿Volver a empezar?

(52)

Figura 8. Método de Investigación. Elaboración propia.

Fuente: Metodología del M. en C. Julio Ramiro Alonso Cruz y apuntes de la materia de TGS

3.2 Diagnóstico del caso de estudio

El diagnóstico que se le realizó al caso de estudio fue a través de las siguientes actividades:

a) Visitas a las instalaciones del laboratorio de pruebas a transformadores.

b) Elaboración de inventario del equipo existente y verificación de sus condiciones. (ver anexo 1-B)

c) Revisión de la evidencia de documentación del sistema de gestión. d) Entrevistas con el personal que labora en el laboratorio.

a) Grado de cumplimiento de la norma NMX-EC-17025-INMC-2006, se realizó una lista de puntos de acuerdo a la norma. (ver anexo 1)

(53)

3.2.1 Resultados del diagnóstico

3.2.1.2 Antecedentes.

En la actualidad el LPT no se encuentra acreditado, debido a que en el año 2003 perdió dicha acreditación, de esa fecha y los años que han transcurrido, ha habido cambios en la administración dentro de la ESIME-Z y del laboratorio.

El laboratorio perdió evidencia del sistema de gestión de calidad, de los reportes emitidos por el mismo y todo aquello que tuviese que ver con los ensayos que realizaban para la industria fabricante de transformadores. Además la mayor parte del personal encargadas de estas tareas, ya no se encuentran dentro de esta área.

A continuación se destacan de acuerdo al diagnóstico realizado las principales carencias con las que cuenta el laboratorio, y justificar la implantación de implantar un sistema de gestión y llegar a la acreditación de la competencia técnica de este laboratorio.

Los resultados de este diagnóstico con base en una lista de verificación que se realizó en base a la norma MNX-EC-17025-IMNC-2006. (anexos2)

3.2.1.3 Insuficiente Infraestructura técnica y humana

Se refiere a que el laboratorio no cuenta con todos los equipo de medición y pruebas, los cuales deben estar en condiciones óptimas y calibrados para el desarrollo de ensayos, que se requieren para establecer y mantener un sistema de calidad, y aunque se cuenta con los recursos humanos necesario y con amplia experiencia en el ramo, para cubrir la necesidad de realizar las pruebas, administrativa y de calidad que se necesita, la gran mayoría desconoce la normativa necesaria para trabajar bajo un SG.

3.2.1.4 Falta de organización y políticas

En este aspecto se pudo verificar que el laboratorio carece de la sistematización de sus actividades y no tienen políticas instrumentadas, así como tampoco tiene definidas su misión y visión.

3.2.1.5 Recursos económicos

Figure

Figura 1. Sistema de generación, transmisión y suministro de energía eléctrica.

Figura 1.

Sistema de generación, transmisión y suministro de energía eléctrica. p.28
Figura 2. Contexto Geográfico y Físico,

Figura 2.

Contexto Geográfico y Físico, p.32
Figura 3. Reseña historia de la ESIME y Laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia

Figura 3.

Reseña historia de la ESIME y Laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia p.33
Figura 4 Modelo descriptivo formal del Laboratorio de pruebas  a transformadores, elaboración

Figura 4

Modelo descriptivo formal del Laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración p.34
Figura 5. Organigrama de la ESIME Unidad Zacatenco, Elaboración propia.

Figura 5.

Organigrama de la ESIME Unidad Zacatenco, Elaboración propia. p.35
Tabla 1. Metodología de Investigación para la tesis, elaboración propia. Fuente: basado en la Metodología del M

Tabla 1.

Metodología de Investigación para la tesis, elaboración propia. Fuente: basado en la Metodología del M p.37
Figura 6. Un sistema y su medio.

Figura 6.

Un sistema y su medio. p.40
Figura 7 Ciclo de Deming, elaboración propia.

Figura 7

Ciclo de Deming, elaboración propia. p.42
Figura 8. Método de Investigación. Elaboración propia. Fuente: Metodología del M. en C

Figura 8.

Método de Investigación. Elaboración propia. Fuente: Metodología del M. en C p.52
Tabla 3 Laboratorios acreditados se encuentran en el D.F. y EDO.  Fuente: www.ema.org.mx/portal/index.php/Acreditacion/guias-y-listas.html

Tabla 3

Laboratorios acreditados se encuentran en el D.F. y EDO. Fuente: www.ema.org.mx/portal/index.php/Acreditacion/guias-y-listas.html p.56
Tabla 2. Laboratorios acreditados se encuentras en el interior de la  República Mexicana

Tabla 2.

Laboratorios acreditados se encuentras en el interior de la República Mexicana p.56
Figura 9. Organigrama actual del laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia

Figura 9.

Organigrama actual del laboratorio de pruebas a transformadores, elaboración propia p.57
Tabla 4. Matriz de Herramientas utilizadas para el diseño del modelo. Fuente: elaboración propia

Tabla 4.

Matriz de Herramientas utilizadas para el diseño del modelo. Fuente: elaboración propia p.60
Tabla 5. Descripción de abreviaturas usadas para las herramientas.

Tabla 5.

Descripción de abreviaturas usadas para las herramientas. p.60
Tabla 6.Proceso que se realizara en la etapa de diagnóstico, Elaboración propia.  Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M

Tabla 6.Proceso

que se realizara en la etapa de diagnóstico, Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M p.62
Tabla 7. Proceso que se realizará en la etapa de diseño. Elaboración propia.  Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M

Tabla 7.

Proceso que se realizará en la etapa de diseño. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M p.64
Figura 11. Clasificación de procesos, Elaboración propia.

Figura 11.

Clasificación de procesos, Elaboración propia. p.65
Figura 12. Planeación estratégica de la calidad.

Figura 12.

Planeación estratégica de la calidad. p.66
Tabla 8. Proceso que se realizara en la etapa de planeación. Elaboración propia. Fuente:

Tabla 8.

Proceso que se realizara en la etapa de planeación. Elaboración propia. Fuente: p.71
Tabla 9. Proceso que se realizará en la etapa de Implantación. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M

Tabla 9.

Proceso que se realizará en la etapa de Implantación. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M p.72
Tabla 10. Proceso que se realiza en la etapa de Verificación. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M

Tabla 10.

Proceso que se realiza en la etapa de Verificación. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M p.73
Tabla 11. Proceso de la etapa de Mejora Continua. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M

Tabla 11.

Proceso de la etapa de Mejora Continua. Elaboración propia. Fuente: Metodología para establecer un sistema de calidad propuesta por el M p.74
Figura 13. Organigrama reestructurado del LPT. Elaboración propia.  Fuente: Etapa 2 Diseño, situación futura del LPT

Figura 13.

Organigrama reestructurado del LPT. Elaboración propia. Fuente: Etapa 2 Diseño, situación futura del LPT p.78
Tabla 12. Perfil del personal para desempañarse en el LPT. Elaboración propia.  Fuente: Coordinador del Laboratorio

Tabla 12.

Perfil del personal para desempañarse en el LPT. Elaboración propia. Fuente: Coordinador del Laboratorio p.80
Figura 14 Procesos del Laboratorio de pruebas a transformadores.  Fuente: Organigrama de la ESIME-Z, entrevista con profesores

Figura 14

Procesos del Laboratorio de pruebas a transformadores. Fuente: Organigrama de la ESIME-Z, entrevista con profesores p.81
Tabla 13. Programa de Implementación. Elaboración propia.  Fuente: Requisitos de gestión y técnicos de la NMX-EC-17025-IMNC-2006

Tabla 13.

Programa de Implementación. Elaboración propia. Fuente: Requisitos de gestión y técnicos de la NMX-EC-17025-IMNC-2006 p.83
Tabla 14  Plan anual de auditoria. Fuente: Elaboración propia.

Tabla 14

Plan anual de auditoria. Fuente: Elaboración propia. p.83
Tabla 15. Lista de Verificación para auditoria conforme a los requerimientos de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006

Tabla 15.

Lista de Verificación para auditoria conforme a los requerimientos de la norma NMX-EC-17025-IMNC-2006 p.85
Tabla 16. Formato para el control de Acciones Correctivas/Preventivas. Fuente: propia

Tabla 16.

Formato para el control de Acciones Correctivas/Preventivas. Fuente: propia p.86