Ciencia Unisalle
Ciencia Unisalle
Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería
1-1-2017
Protocolo para la identificación de zonas afectadas por
Protocolo para la identificación de zonas afectadas por
elementos atípicos asociados a la contaminación visual en la
elementos atípicos asociados a la contaminación visual en la
ciudad de Bogotá
ciudad de Bogotá
Juan Mateo Bohórquez ToroUniversidad de La Salle, Bogotá
Natalia Lucia Deaza Tunjo
Universidad de La Salle, Bogotá
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Citación recomendada Citación recomendada
Bohórquez Toro, J. M., & Deaza Tunjo, N. L. (2017). Protocolo para la identificación de zonas afectadas por elementos atípicos asociados a la contaminación visual en la ciudad de Bogotá. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/381
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PROTOCOLO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ZONAS
AFECTADAS POR ELEMENTOS ATÍPICOS ASOCIADOS A LA
CONTAMINACIÓN VISUAL EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ.
JUAN MATEO BOHÓRQUEZ TORO
NATALIA LUCIA DEAZA TUNJO
Universidad de La Salle Facultad de Ingeniería
Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria Bogotá D.C. 2017
PROTOCOLO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ZONAS
AFECTADAS POR ELEMENTOS ATÍPICOS ASOCIADOS A LA
CONTAMINACIÓN VISUAL EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ.
JUAN MATEO BOHÓRQUEZ TORO
NATALIA LUCIA DEAZA TUNJO
Proyecto de grado para optar el título de Ingenieros Ambientales y Sanitarios
Director
GABRIEL HUMBERTO RIVERA CESPEDES
Arquitecto, MSc en Docencia.
Universidad de La Salle Facultad de Ingeniería
Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria Bogotá D.C. 2017
CONTENIDO Glosario ... 8 Resumen ... 12 INTRODUCCIÓN ... 13 Objetivos ... 14 Objetivo General ... 14 Objetivos Específicos ... 14 Justificación ... 15
Planteamiento del Problema ... 15
Descripción del Problema ... 15
Formulación del problema ... 15
Antecedentes ... 16 I. MARCO DE REFERENCIA ... 19 1.1 Marco Teórico ... 19 1.2 Marco Conceptual... 21 1.2.1 Características organizacionales ... 21 1.3 Marco Legal. ... 22
II. DESARROLLO METODOLÓGICO ... 24
2.1 Fase l. Comparación Diagnóstica. ... 25
2.2 Fase II. Análisis Espacial... 40
2.2.1 Vías Principales ... 41
2.2.2 Uso del Suelo ... 42
2.2.2.1 Uso residencial ... 44 2.2.2.2 Uso comercial ... 45 2.2.2.3 Uso industrial ... 46 2.2.2.4 Uso mixto ... 47 2.2.3 Densidad poblacional ... 49 2.2.4 Estratificación ... 51
2.3 Fase III. Implementación. ... 53
2.4 Fase IV. Validación ... 56 2.4.1 Aplicación ... 62 III. Conclusiones ... 66 IV. Discusión ... 67 V. Recomendaciones ... 69 Bibliografía ... 70 Anexos ... 73
Anexo 1. Recopilación de información. ... 73
Lista de Figuras
Figura 1 Ejemplos fotográficos de elementos atípicos. ... 16
Figura 2 Diagrama de flujo Fase I ... 25
Figura 3 Andén deteriorado. ... 28
Figura 4 Calzada Deteriorada. ... 29
Figura 5 Antena adosada a Cubierta. ... 29
Figura 6 Antena Adosada a Fachada. ... 29
Figura 7 Red Aérea. ... 30
Figura 8 Cableado Sobre Fachada. ... 30
Figura 9 Campamento de Obra en vía. ... 30
Figura 10 Campamento de Obra en Edificación. ... 31
Figura 11 Chimenea en Cubierta. ... 31
Figura 12 Chimenea en Fachada. ... 31
Figura 13 Vendedores informales Estacionarios. ... 32
Figura 14 Vendedores informales Semiestacionarios. ... 32
Figura 15 Bajante Sobre Fachada. ... 32
Figura 16 Tubería Sobre fachada. ... 33
Figura 17 Avisos sobre Fachada... 33
Figura 18 Avisos en ventanas y puertas. ... 33
Figura 19 Pasacalles. ... 34
Figura 20 Pendones. ... 34
Figura 21 Torre autosoportada encerrada. ... 34
Figura 22 Torre autosoportada con Cerramiento. ... 35
Figura 23 Fachada deteriorada. ... 35
Figura 24 Mobiliario urbano deteriorado. ... 35
Figura 25 Grafiti no Autorizado. ... 36
Figura 26 Diagrama de flujo Fase ll. ... 40
Figura 28 Mapa de Vías principales en las zonas trabajadas por el PIAS. ... 42
Figura 29 Tabla de atributos en ArcGIS. ... 43
Figura 30 Mapa y diagrama de torta para Uso residencial. ... 44
Figura 31 Mapa y diagrama de torta para Uso Comercial. ... 45
Figura 32 Mapa y diagrama de torta para Uso Industrial. ... 46
Figura 33 Mapa y diagrama de torta para Uso Mixto... 47
Figura 34 Mapa de las zonas estudiadas con su uso del suelo. ... 48
Figura 35 Mapa de densidad poblacional para cada UPZ de la ciudad de Bogotá. ... 49
Figura 36 Mapa de densidad poblacional de las zonas estudiadas en el PIAS. ... 50
Figura 37 Mapa de densidad poblacional con intervalos de las zonas estudiadas en el PIAS. ... 50
Figura 38 Mapa de Relación entre espacio público y la Densidad Poblacional. ... 51
Figura 39 Mapa de estratificación para cada zona estudiada por el PIAS. ... 52
Figura 40 Diagrama de flujo Fase lll. ... 53
Figura 41 Diagrama de flujo Fase lV. ... 56
Figura 42 Mapa de densidad poblacional de la zona de estudio. ... 57
Figura 43 Mapa de Espacio Público total para la zona de Estudio. ... 58
Figura 44 Mapa de Vías principales para la zona de Estudio. ... 59
Figura 45 Mapa de Estratificación para la zona de Estudio. ... 59
Figura 46 Tabla de Atributos de uso del suelo correspondiente a la zona de estudio. ... 60
Figura 47 Mapa comparativo del uso del suelo. ... 61
Figura 48 Formato de Campo diligenciado. ... 62
Figura 49 Fotografías Calle 72 costado sur ... 63
Figura 50 Fotografía Av. Rojas costado occidental. ... 64
Lista de Tablas Tabla 1 Normatividad legal vigente para el estudio de la Contaminación Visual Urbana. 22 Tabla 2 Información correspondiente a las características organizacionales y los elementos atípicos encontrados, Cortes y Wandurriaga. ... 25
Tabla 4 Definición de los elementos Atípicos. ... 28
Tabla 5 Matriz comparativa. ... 37
Tabla 6 Usos del suelo específicos para cada zona estudiada en el PIAS ... 43
Glosario
Análisis espacial: momento dentro del proceso investigativo en el que se conjugan una serie de
técnicas que buscan separar, procesar y clasificar los datos, para contribuir a la búsqueda de respuestas de un problema mayor. Implica descubrir las particularidades de un fenómeno para definir su participación dentro de la globalidad (UNAL, 2009).
ArcGIS: programa que permite el ingreso, análisis y representación gráfica de datos,
geográficos, sobre una base cartográfica o mapa base. Para mayor comprensión se relacionan las siguientes definiciones. Según (Rodríguez & Sánchez, 2013) Es una serie integrada de software de Sistemas de Información Geográfica que trabaja como un motor compilador de información geográfica alfanumérica (Bases de Datos) y gráfica (Mapas).
Calidad de paisaje: hace referencia en materia de PEV a la protección e incremento del valor
escénico del medio urbano y rural, preservando y fomentando el predominio paisajístico de formas y elementos naturales y construidos que contribuyan al disfrute estético, la generación de identidad y el arraigo (Decreto 189 de 2011).
Características organizacionales: son un conjunto de propiedades con que cuenta una ciudad
que determinan espacios con el fin de estructurar la misma. Entre ellas se pueden encontrar atributos como el uso del suelo, densidad poblacional, malla vial, calles peatonales y avenidas principales, dichos atributos transforman el territorio de acuerdo con las necesidades de la población en un determinado momento.
Corredor Comercial: se entiende por corredor comercial aquel espacio geográfico, cuya
actividad económica predominante es el comercio, desarrollado predio a predio en grandes zonas de la ciudad o sectores, ejemplo: barrio Venecia, Chapinero, El Lago, el centro de la ciudad. (Unidad Administrativa Especial Catastro de Bogotá, 2013).
Densidad poblacional: la densidad poblacional se define como la concentración de habitantes
en un área es decir la cantidad de habitantes por hectárea (Ha) o kilómetro cuadrado (km2), está es de vital importancia para la planificación urbana ya que se deben organizar las redes de infraestructura, de servicios públicos, vías, espacio público, transporte y equipamientos en los cuales se prestan los servicios sociales a los habitantes en función de esta característica. (Alcaldía mayor de Bogotá Secretaría distrital de planeacion, 2010).
Elementos atípicos: son objetos ubicados en el espacio urbano que no hacen parte de su
conformación física original, desde el punto de vista estético y por sus mismas características de número, ubicación, deterioro o falta de mantenimiento, entre otras, generan una presencia que afecta negativamente el espacio público, entre estos objetos definidos como atípicos se encuentran: fachadas deterioradas, fachadas sin mantenimiento, fachadas de edificación
abandonadas, muros medianeros (culata) deteriorados o con apariencia de suciedad, fachadas saturadas por avisos, chimeneas o tuberías sobrepuestas a la edificación original, mobiliario urbano deteriorado o sin mantenimiento, postes saturados de cableado, cableado que atraviesa la calzada, cableado sobrepuesto a la fachada, andenes deteriorados, pavimento vehicular deteriorado y venta ambulante que utiliza el andén (Rivera, 2013)
Espacio público: conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de
los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas, que trascienden, por lo tanto, los límites de los intereses privados de los habitantes. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010)
Estratificación: la estratificación socioeconómica según el Departamento Nacional de
Estadística (DANE) es el mecanismo que permite clasificar la población de distintos estratos o grupos de personas que tienen características sociales y económicas similares, a través del examen de las características físicas de sus viviendas, el entorno inmediato y el contexto urbanístico o rural de las mismas. Bogotá se clasifica en seis (6) estratos socioeconómicos. (Secretaría distrital de planeación, 2015)
Flujo vehicular y flujo peatonal: el flujo vehicular es el número de vehículos que pasan durante
un intervalo de tiempo específico, es decir la frecuencia con que pasan los vehículos por alguna calle o avenida, así mismo el flujo peatonal está dado por número de personas que transitan por alguna zona en un intervalo de tiempo determinado. (Navarro, 2008)
Mobiliario Urbano: elemento complementario del espacio público y, como tal, su
implementación debe ser regulada para asegurar el cumplimiento de dichas normas en el Distrito Capital. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 1998)
Muro Medianero: es el muro cuyo eje de medianería constituye la línea del lindero, siendo
propiedad común a ambas partes. (Penido, 2000)
No Propiedad Horizontal (NPH): aquellos predios que no se encuentran sometidos al régimen
de Propiedad Horizontal ni condominio. (Catastro Bogotá, 2015)
Paramento: plano vertical que delimita el inicio de la construcción en un predio. Cuando no
existe antejardín coincide con la línea de demarcación. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2005)
PIAS: en este trabajo hace referencia al Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria de la
Universidad de La Salle, abreviatura, que en la mayoría de las referencias está asociada a los trabajos de pregrado que se han realizado sobre la misma temática de los elementos atípicos y contaminación visual urbana en otras zonas de la ciudad de Bogotá.
Población flotante: la población flotante es la población que utiliza un territorio, pero cuyo
lugar de residencia habitual es otro. La población flotante sumada a la población residente efectiva permitirá determinar la carga de población que soporta cada territorio. (Garrocho, 2011)
Propiedad Horizontal: forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad
exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes. (Catastro Bogotá, 2015)
Protocolo: es un documento mediante el cual, se orienta y dirige la ejecución de una
investigación, en él se materializa la etapa del planeamiento de la misma y sirve de guía en las etapas sucesivas de un trabajo o proyecto (Labrador, 2010)
Publicidad: es una comunicación no personal, pagada por un patrocinador claramente
identificado, que promueve ideas, organizaciones o productos. Los puntos de venta más habituales para los anuncios son los medios de transmisión por televisión y radio y los impresos (diarios y revistas) (William, Michael, Bruce, & Hill).
Publicidad exterior visual (PEV): se entiende por publicidad exterior visual el medio masivo
de comunicación, permanente o temporal, fijo o móvil, que se destine a llamar la atención del público a través de leyendas o elementos visuales en general, tales como dibujos, fotografías, letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público, bien sean peatonales, vehiculares, aéreas, terrestres o acuáticas, y cuyo fin sea comercial, cívico, cultural, político, institucional o informativo. Tales medios pueden ser vallas, avisos, tableros electrónicos, pasacalles, pendones, colombinas, carteleras, mogadores, globos, y otros similares (Decreto 959 de 2000, art.2).
Plan de Ordenamiento Territorial: es la norma que define cómo puede la ciudad hacer uso de
su suelo y dónde están las áreas protegidas, en qué condiciones se puede ubicar vivienda, actividades productivas, culturales y de esparcimiento. (Planeación, 2015)
Suelo urbano: áreas del territorio distrital o municipal que cuentan con infraestructura vial, red
primaria de todos los servicios públicos domiciliarios y aptitud urbanística. (Codazzi, 2003)
UPZ. Unidad de planeamiento zonal: son áreas urbanas más pequeñas que las localidades y
más grandes que el barrio. La función de las UPZ es servir de unidades territoriales o sectores para planificar el desarrollo urbano en el nivel zonal. Son un instrumento de planificación para poder desarrollar una norma urbanística en el nivel de detalle que requiere Bogotá, debido a las grandes diferencias que existen entre unos sectores y otros. Son la escala intermedia de planificación entre los barrios y las localidades. (Planeación, 2015)
Uso del suelo: es la actividad que se desarrolla en cualquier área del suelo rural, urbano,
suburbano o de expresión urbana. Se ha clasificado de manera general para la zona urbana o de expansión como residencial, institucional, industrial, recreativa, comercial y de servicios. (Codazzi, 2003)
Vías principales: las vías principales están dividas entre carreras y calles, las carreras están
occidente y de occidente a oriente, las vías principales son: Carrera Séptima, Avenida Boyacá, Avenida NQS, Avenida 68, Avenida Suba, Avenida Caracas, Avenida 19, Carrera 15, Carrera 13, Carrera Décima, Carrera 11, Autopista Norte y Sur, Avenida Ciudad de Cali, Avenida Circunvalar, Calle 170, Calle 140, Calle 134, Calle 127, Calle 116, Calle 100, Calle 92, Calle 82, Calle 72, Calle 63, Calle 45, Calle 26, Calle 19, Avenida Jiménez, Avenida de la Esperanza, Avenida de las Américas, Avenida Primero de Mayo. (Universidad el Bosque, 2014)
Zonas Homogéneas Físicas: son espacios geográficos con características similares en cuanto a
vías, topografía, servicios públicos, uso actual del suelo, norma de uso del suelo, tipificación de las construcciones y/o edificaciones, áreas homogéneas de tierra, disponibilidad de aguas superficiales permanentes u otras variables que permitan diferenciar estas áreas de las adyacentes. (Catastro Bogotá, 2015)
Resumen
Mediante el estudio se desarrolló un protocolo para la identificación de zonas que presentan contaminación visual urbana asociada a los elementos atípicos en la ciudad de Bogotá, incluye el concepto de característica organizacional y su relación con el espacio público. Se implementó una metodología que consolidó la información obtenida de trabajos anteriores realizados en el Programa Ingeniería Ambiental y Sanitaria de la Universidad de La Salle, que permitió redefinir la cantidad de elementos atípicos e identificar las características organizacionales que condicionan su presencia en cada zona estudiada, posteriormente esta información se analizó espacialmente con herramientas del programa ArcGIS y, se obtuvo una estructura organizada en trabajo de campo y documental, la cual conforma el protocolo que fue aplicado identificando la Unidad de Planeación Zonal Las Ferias de la ciudad de Bogotá, de esta misma forma se validó su funcionamiento y utilidad. El aporte del protocolo como herramienta para el estudio de la contaminación visual urbana es recopilar información de atributos que estén dentro de los lineamientos establecidos para estudios futuros sobre el mismo tema.
Abstract
The study developed a protocol for the identification of areas that present urban visual pollution associated with atypical elements in the city of Bogotá, including the concept of an organizational characteristic and its relation to public space. It was implemented a methodology that consolidated the information obtained from previous works carried out in the Environmental and Sanitary Engineering Program of the University of La Salle and that allowed to redefine the quantity of atypical elements and to identify the organizational characteristics that condition their presence in each area studied, later This information was analyzed spatially with tools of the ArcGIS program, and an organized structure was obtained in field and documentary work, which conforms the protocol that was applied identifying the Zonal Planning Unit Las Ferias of the city of Bogotá, in the same way, its operation and utility were validated. The contribution of the protocol as a tool for the study of urban visual pollution is to compile information on attributes that are within the guidelines required for future studies on the same theme.
INTRODUCCIÓN
La contaminación visual es un problema que tiene consecuencias negativas en la calidad de vida de la población en un determinado lugar, la Constitución política de Colombia en su artículo número 79 hace referencia al derecho de todas las personas de gozar de un ambiente sano, a la garantía que la ley debe proveer al respecto y el deber del estado en garantizar lo anterior.
En el Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria de la Universidad de La Salle se han realizado investigaciones sobre los elementos atípicos que hacen referencia a componentes de la contaminación visual de tipo urbano, que contribuye al desequilibrio visual teniendo como resultados afectaciones de tipo ambiental y social. Por esta razón se consideró necesario diseñar un protocolo que como herramienta permita la identificación de zonas para el desarrollo de dichos estudios, facilitando el análisis de lugares que sean afectados por la contaminación visual en la zona urbana de la ciudad de Bogotá, que en los últimos años está sometida a un crecimiento espacial que fomenta el deterioro de la calidad paisajística y que a su vez significa un desarrollo mayor para el país, razón por la que es fundamental implementar alternativas de solución a las problemáticas que hacen referencia a su investigación.
De acuerdo con esto se espera que investigaciones futuras puedan ser llevadas de una manera precisa que garantice la tecnicidad que pretende tener el Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria enfocado al estudio de la contaminación visual urbana y los elementos atípicos que contribuyen a la presencia de la misma.
Mediante una metodología compuesta por cuatro fases: comparación diagnóstica, análisis espacial, implementación y validación, se obtuvo una lista que define cada elemento atípico y agrupa los atributos que se recopilaron en la primera fase, teniendo como resultado 24 elementos atípicos y 7 características organizacionales definidas por los autores. La segunda fase presenta resultados de análisis de tipo espacial que siendo consolidados permitieron la elaboración de un formato de campo y una serie de observaciones que contribuyeron a la estructuración del protocolo de selección, el que se aplicó en la UPZ Las Ferias de la localidad de Engativá.
Las características organizacionales efectivamente condicionan el espacio físico y su interacción con el ámbito social, teniendo consecuencias que promueven la existencia de la contaminación visual urbana por la presencia de elementos atípicos.
Objetivos Objetivo General
Desarrollar un protocolo para la identificación de zonas afectadas por elementos atípicos asociados a la contaminación visual según las características organizacionales de la ciudad de Bogotá D.C., aportando una herramienta que describa lineamientos a implementar en futuros proyectos del tema de estudio.
Objetivos Específicos
Relacionar los elementos atípicos, con las características organizacionales de la ciudad de
Bogotá con base en las ocho zonas estudiadas por el Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria.
Analizar espacialmente las características organizacionales de la ciudad de Bogotá.
Establecer y validar el protocolo diseñado como instrumento para la identificación de una
Justificación
Es importante realizar un protocolo que describa lineamientos para la identificación de zonas afectadas por la contaminación visual por medio del análisis de elementos atípicos debido a que la falta de normatividad e información académica limita las investigaciones en este campo, reconocer zonas que presenten esta problemática permite priorizar la atención de estos puntos críticos dentro de la ciudad. La contaminación visual urbana delimita la propuesta teniendo en cuenta que para la construcción del protocolo se compiló información que geográficamente tiene incidencia de aplicación sobre la ciudad de Bogotá D.C.
Planteamiento del Problema Descripción del Problema
Bogotá, como la ciudad con mayor número de habitantes en Colombia y uno de los ejes del desarrollo económico en el país cuenta con una cantidad considerable de zonas que se han desarrollado informalmente en torno al uso comercial. Este desarrollo trae consigo la presencia de diferentes elementos atípicos que son instalados sin ningún tipo de consideración técnica y estética con respecto a las superficies de fachada, cubierta o andenes, la afectación que tiene este factor sobre el espacio público de la ciudad es el impacto negativo sobre la población y el
paisaje. En los últimos años se han realizado múltiples estudios en el PIAS1 acerca de la relación
de los elementos atípicos y la contaminación visual urbana, razón por la que se hace imperativo realizar un protocolo que permita identificar las zonas críticas que presentan esta problemática y que necesitan de una priorización de estudio.
Formulación del problema
El estudio de la contaminación visual en la actualidad es una línea emergente de investigación del PIAS, con el objeto de analizar y reconocer problemas que son consecuencia de afectación por elementos atípicos que se encuentran en el espacio público de la ciudad, sin embargo no se cuenta con estudios preliminares para la identificación de zonas afectadas por dichos elementos, por esta razón se hace indispensable profundizar en un estudio, en este caso, diseñar un protocolo que permita establecer un procedimiento para la identificación de las zonas afectadas por elementos atípicos.
Antecedentes
La contaminación visual urbana es un tema que ha sido estudiado de diferentes maneras en Bogotá, esta problemática tiene como consecuencia impactos negativos en el ambiente y la sociedad que con el paso de los años ha ido empeorando; por esta razón se ha hecho imperativa la investigación en este campo teniendo como resultado la identificación de elementos atípicos que contribuyen en gran medida a dicha contaminación. Los objetos como publicidad informal, ductos, tuberías, antenas, postes de alumbrado, redes de conducción, instalados en superficies empiezan a afectar la calidad del espacio público urbano de la ciudad, estos objetos se han identificado como elementos atípicos (Rivera, 2013).
Figura 1 Ejemplos fotográficos de elementos atípicos.
Fuente: archivo personal Rivera, G.
Dentro de los estudios realizados en el Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria de la Universidad de la Salle se han encontrado investigaciones que indican la existencia de una afectación a la infraestructura urbana por elementos atípicos identificados en diversas zonas de la ciudad. A continuación, se relacionan algunos de esos estudios:
DIAGNÓSTICO DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL URBANA EN LA LOCALIDAD DE LA CANDELARIA DE BOGOTA D.C. (Trujillo, 2010)
Se realizó el diagnóstico de la localidad de la Candelaria siendo pequeña en extensión, esta zona se caracteriza por ser la más antigua de la ciudad. Por esta razón se encuentra alta
presencia de arquitectura de tipo colonial, el comercio es de tipo formal en cuanto a lugares típicos del centro de la ciudad e informal por la presencia de altas poblaciones flotantes.
APLICACIÓN DEL PROGRAMA ARCGIS EN LA DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS CRÍTICAS PARA EL ANÁLISIS DE CONTAMINACIÓN VISUAL URBANA EN LA UPZ LOS ALCÁZARES. (Vargas & Novoa , 2013)
Se establecieron los elementos generadores de contaminación visual urbana para una unidad de planeación zonal ubicada en la localidad de Barrios Unidos mediante la categorización de factores que hacen parte del campo visual.
DETERMINACION DE AREAS DE CONTAMINACION VISUAL URBANA APLICANDO UNA HERRAMIENTA TIPO SIG (SOFTWARE ARCGIS) EN LA UPZ 94 LA CANDELARIA DE BOGOTA D.C. (Rodríguez & Sánchez, 2013)
La UPZ La Candelaria fue estudiada en relación al uso actual del suelo, teniendo en cuenta que predomina el uso comercial, residencial e institucional, este último estando conformado por colegios, universidades, equipamientos culturales y distritales.
DIAGNÓSTICO ASOCIADO A LA CONTAMINACIÓN VISUAL URBANA ATÍPICA DEL ESPACIO PÚBLICO EN LA UPZ 20 DE JULIO (Mojica & Ramos, 2014)
El estudio de la contaminación visual en este caso se realizó para la unidad de planeación zonal del 20 de julio ubicada en la localidad de San Cristóbal, se identificó el asentamiento de comercio informal y la alteración a la calidad del espacio público en la zona debido al turismo por la cultura religiosa, por lo que se catalogó como parámetro de selección para el lugar. Adicional a esto se consideró la problemática de movilidad y la malla vial.
CORRELACIÓN DE ELEMENTOS ATÍPICOS URBANOS ASOCIADOS A LA CONTAMINACIÓN VISUAL Y EL USO DEL SUELO, EN LA UPZ47-KENNEDY CENTRAL (Londoño, 2014)
Definir el uso del suelo adquirido para su comparación con el uso del suelo establecido en el POT en la zona de la UPZ Kennedy Central y su asociación con los elementos atípicos como estudio de la contaminación visual donde se identifican parámetros como la alta densidad
poblacional, amplias vías principales que presentan problemas de movilidad, saturación de elementos atípicos en andenes y vías peatonales principalmente por comercio informal.
MÉTODO PARA ESTABLECER RANGOS DE CONTAMINACION VISUAL URBANA EN LA UPZ 99- CHAPINERO (Piñeros, 2015)
En este estudio el lugar seleccionado es la UPZ Chapinero ubicada en la localidad del mismo nombre, se tuvo en cuenta principalmente la cercanía con corredores importantes de la ciudad como la troncal Caracas, la carrera Séptima, la avenida Circunvalar y la avenida carrera 13. El uso del suelo, actividades laborales, lugares como la Secretaria de Ambiente, el Ministerio de Ambiente y la Universidad de La Salle también fueron incluidos en el estudio.
Con respecto a los trabajos relacionados y en cuanto a la selección de los lugares de estudio no se tuvo ninguna consideración preliminar específica, no obstante, en todos ellos se encontró como constante el desarrollo en sectores con presencia de comercio sobre vías de alto tránsito vehicular y peatonal, se utilizó el registro fotográfico y los recorridos peatonales lo que permitió identificar vías principales, plazoletas, zonas comerciales formales e informales, densidad poblacional, zonas verdes, centros comerciales y parques.
I. MARCO DE REFERENCIA 1.1 Marco Teórico
El desarrollo urbano en Colombia a través del tiempo ha generado conflictos en el Espacio Público, de tipo social, administrativo y ambiental, para los cuales es necesario implementar procesos de planificación urbana en conjunto con los mecanismos de participación ciudadana que influyan directamente en los Planes de Ordenamiento Territorial, para proteger y recuperar el espacio público en las ciudades y crear un efecto positivo en el bienestar y la calidad de vida de la población. Los elementos atípicos pueden generar problemas de contaminación visual urbana reduciendo el bienestar de los habitantes en muchos lugares, según el Estatuto de espacio público del municipio de Palmira realizado por la Universidad Nacional sede Palmira, Instituto de estudios Ambientales y la Alcaldía Municipal (2009) cuando una imagen supera el máximo de la información que el cerebro puede asimilar (estimado en 4 bits/seg), produce un estrés visual, el panorama perceptivo se vuelve caótico y es muy difícil la lectura ordenada del paisaje, de acuerdo a esto la contaminación generada se evidencia a través de la vista.
El espacio público de la ciudad está constituido por las áreas requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos, para la instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservación de las obras de interés público y de los elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preservación y conservación de las playas marina y fluviales, los terrenos de bajamar, así como de sus elementos vegetativos, arenas y corales y, en general , por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyan, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo.
La contaminación visual es causada por medios de expresión pública como publicidad, cables, antenas, postes, estructuras deterioradas y vertederos clandestinos, entre otros, que por su tamaño, localización y acumulación sobresaturan el ambiente, convirtiéndose en elementos contaminantes (Negrón, 2011). En el Decreto 189 de 2011 expedido en Bogotá, la contaminación visual se define como la saturación del paisaje y del espacio público por la fijación y exposición tanto de los elementos de publicidad exterior visual, regulados o no, como de los elementos no considerados publicidad exterior visual pero que impactan el paisaje.
El impacto producido por la publicidad exterior visual es un proceso dinámico que corresponde al deseo de los anunciantes y comerciantes de divulgar desbordando la capacidad del espacio permitido para instalar su publicidad, por esta razón se programan operativos de control permanentes en diferentes localidades para el desmonte de los elementos y la aplicación de sanciones en caso de ser necesario (Ambiente, 2011); este tipo de publicidad puede ser cuantificada de acuerdo al índice de afectación paisajística establecido en la Resolución 4462 de 2008, sin embargo no todos los elementos atípicos están dentro de la normatividad como es el caso de ductos, antenas y redes de conducción eléctrica que hacen parte de la problemática ambiental mencionada anteriormente.
Entre los impactos ambientales asociados a la contaminación visual urbana se encuentran la ansiedad en las personas que produce la sobresaturación de elementos atípicos y la percepción del ambiente que altera la calidad paisajística. Además los elementos atípicos afectan notoriamente el espacio físico, ocultando la arquitectura, la cual aparece desvalorizada y el espacio aéreo desordenado por cables y antenas. El espacio público invadido por postes, sostenes de carteles, el tránsito peatonal entorpecido y la vegetación destruida. Una ciudad con contaminación visual denota falta de políticas ambientales, con una regulación deficitaria o inexistente; convirtiéndose en un escenario o entorno, formado por un caos difícil de asimilar por el ojo humano (Benítez, 2013).
Los elementos atípicos son objetos en el espacio urbano que no hacen parte de su conformación física original y que desde el punto de vista estético y por sus mismas características de número, ubicación, deterioro o falta de mantenimiento, entre otras, generan una presencia que afecta negativamente el espacio público, entre los objetos definidos como elementos atípicos se encuentran: fachadas deterioradas, fachadas sin mantenimiento, fachadas
de edificación abandonadas, muros medianeros (culata) deteriorados o con apariencia de suciedad, fachadas saturadas por avisos, chimeneas o tuberías sobrepuestas a la edificación original, mobiliario urbano deteriorado o sin mantenimiento, postes saturados de cableado, cableado que atraviesa la calzada, cableado sobrepuesto a la fachada, andenes deteriorados, pavimento vehicular deteriorado y venta ambulante que utiliza el andén (Rivera, 2013)
1.2 Marco Conceptual
La contaminación visual urbana tiene una relación directa con la manera en la que se conforma espacialmente la ciudad ya que surge a partir de la confluencia existente entre características cualitativas y cuantitativas que se presentan en el espacio a partir de las necesidades sociales y territoriales. El uso de elementos que son empleados para mantener las condiciones que determina un grupo social con diversos intereses está ligado a los requerimientos creados en un lugar específico.
1.2.1 Características organizacionales
El territorio está constituido por diversos factores que condicionan el espacio y el comportamiento social en el mismo. Estos factores determinan el estado actual de la ciudad y modifican físicamente el espacio de una manera positiva o negativa, a partir de esto se creó el concepto de características organizacionales las cuales son un conjunto de propiedades que relacionadas entre sí conforman la estructura de la ciudad y el territorio. Dentro de las características organizacionales se encuentran atributos como la densidad poblacional que representa el número de habitantes en un área, la población flotante que hace referencia a la población que utiliza un territorio, pero su lugar de residencia es otro, el flujo vehicular y peatonal, la estratificación, la malla vial y uso del suelo (Comercial, Residencial, Industrial y Mixto). A pesar de que estas características pueden estar asociadas a otros temas, la relación de las mismas y según sus atributos cualitativos o cuantitativos pueden llevar a la identificación de zonas afectadas por los elementos atípicos.
Las características organizacionales están dadas por cualidades representativas que permitan identificar o distinguir los detalles necesarios para conocer como ha sido el desarrollo y
como se puede seguir avanzando hacia un mejor ordenamiento de la ciudad, esto quiere decir que además de la conexión entre las características organizacionales y los elementos atípicos puede lograrse una mejor calidad ambiental.
1.3 Marco Legal.
De acuerdo al Artículo 79 de la Constitución Política de Colombia actividad ambiental de Colombia, “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines” sin embargo los elementos atípicos asociados a la contaminación visual urbana afectan la calidad del paisaje pues alteran el sentido de los aspectos arquitectónicos, estéticos y culturales de la ciudad, lo que genera percepciones de estrés, confusión, distracción y sensaciones agresivas que impactan negativamente la calidad de vida de los habitantes y el ambiente de la ciudad.
Tabla 1 Normatividad legal vigente para el estudio de la Contaminación Visual Urbana.
NORMA RELACIÓN CON LA INVESTIGACIÓN
Decreto 959 de 2000
Se debe tener en cuenta debido a que se fijan condiciones para instalar publicidad exterior visual sin afectar la calidad paisajística y el ambiente de los ciudadanos.
Decreto 189 de 2011
Se relaciona la publicidad exterior visual con la calidad de paisaje y la contaminación visual, por lo que se busca reducir impactos negativos en el ambiente.
NORMA RELACIÓN CON LA INVESTIGACIÓN
Resolución 4462 de 2008 Se determina el Índice de Afectación Paisajística relacionada a la publicidad exterior visual en el Distrito Capital.
Decreto 1504 de 1998
Se establece la importancia del espacio público y la necesidad para manejarlo en los planes de ordenamiento territorial como factor determinante para la regulación de las condiciones ambientales.
Decreto 215 de 2005
Es el plan maestro de espacio público para Bogotá a partir del cual se pretende mejorar con los años el espacio público beneficiando a los habitantes y a la estructura ecológica de la ciudad que permita no solo un avance social sino económico y político.
Fuente: Autores.
Como se puede apreciar, la normatividad relacionada con el contexto del estudio es reducida sobre todo con respecto a elementos atípicos, sin embargo, hay una serie de normas que reglamentan el ámbito de contaminación visual urbana mediante el control de publicidad y su influencia paisajística. Esto, aunque no delimite todo el entorno de elementos atípicos que generan afectación negativa sobre el campo visual, es una herramienta importante para profundizar en los estudios de los elementos atípicos. Mediante estos acuerdos se mejora la calidad de vida de los ciudadanos de la ciudad, promoviendo un ambiente sano y la protección de la integridad del espacio público y la seguridad vial reglamentando la publicidad Exterior Visual, su instalación y verificación en el Distrito Capital.
II. DESARROLLO METODOLÓGICO
El desarrollo del protocolo permitió consolidar una herramienta que, a partir de una sucesión de cuatro fases iniciadas desde el análisis de información de estudios existentes y análisis de su relación con características definidas y la validación del protocolo mediante trabajo de campo e información disponible de la ciudad, integra la capacidad de identificar zonas afectadas por elementos atípicos asociados a la contaminación visual urbana.
Como consecuencia del desarrollo metodológico se obtuvieron resultados parciales que permitieron el avance de acuerdo a las necesidades presentadas en cada una de las fases, es decir, con los resultados obtenidos se consolidó el protocolo para la identificación de las zonas; este protocolo es presentado como una metodología ya que de acuerdo con la realización de cada una
de las fases se logró el resultado final.
A continuación se mostrará la metodología utilizada para obtener el protocolo y la metodología que sigue el protocolo; a partir de la validación se muestra el proceso a seguir para identificar las zonas afectadas por elementos atípicos.
2.1 FASE I. COMPARACIÓN DIAGNÓSTICA.
Con base en la recopilación de información existente en los trabajos elaborados por el PIAS durante los últimos años, se realizó una consulta y revisión de cada uno teniendo en cuenta las zonas que fueron estudiadas, con el fin de determinar las características organizacionales. Para cada trabajo se elaboró una tabla donde se consolidaron los elementos atípicos identificados y sus características de organización territorial y poblacional. En la tabla 2 se muestra el elemento atípico presente en la característica organizacional.
Figura 2 Diagrama de flujo Fase I
Fuente: Autores
Tabla 2 Información correspondiente a las características organizacionales y los elementos atípicos encontrados, en Cortes y Wandurriaga.
Característica Organizacional Elemento Atípico
Vías principales Red aérea
Espacio Público Elementos temporales, avisos, avisos separados de la fachada, poste saturado de avisos, antenas, teléfono público, canecas metálicas, protector de árboles, calzada deteriorada, anden deteriorado. Zona comercial Carteles, avisos en ventanas, pendones, avisos
luminosos, canecas, vendedores ambulantes, Comparación
Diagnostica
Revisión de los 8 trabajos del PIAS
Identificación de las características organizacionales.
Reclasificación de los elementos Atipicos.
Característica Organizacional Elemento Atípico
vendedores semiestacionarios, vendedores estacionarios.
Zona residencial Fachada deteriorada, Grafitis no autorizados, Cableado sobre fachadas, deterioro de culata, Chimeneas, red Aérea, Ductos sobre fachada, antenas, residuos sólidos (escombros)
Densidad poblacional No existe asociación directa en el trabajo. Estratificación
Fuente: Autores.
Esta tabla recopila la información del trabajo realizado por (Cortes y Wandurriaga, 2016) en los barrios Quirigua I, II y Primavera, pertenecientes a la Unidad de Planeación Zonal 29 (UPZ), Minuto de Dios, como ejemplo; esta tabla fue conformada para cada una de las zonas de estudio. Teniendo en cuenta que en dos trabajos existe una micro-zonificación, se analizaron las micro zonas por separado para obtener un mayor detalle de información aprovechando la forma en la que se dividieron con anterioridad, esta información se encuentra en el anexo 1.
Para un mejor análisis de los elementos atípicos se ajustaron algunos nombres teniendo en cuenta las características de los mismos y la manera en la que son nombrados en cada estudio, esto, con el fin de obtener la clasificación, utilizada en el análisis para la consolidación del protocolo. Las características organizacionales y los elementos atípicos identificados en cada trabajo no fueron siempre las mismas debido a que la estructura de cada Unidad de Planeación Zonal fue analizada por los autores de manera diferente.
De la última clasificación de los elementos atípicos realizada por Herrera (2016) no se tuvieron en cuenta elementos como los residuos sólidos ya que en muchos casos estos son temporales y si bien afectan la visibilidad no permanecen en el lugar encontrado; el mobiliario urbano no fue tenido en cuenta debido a que como tal, no es un elemento atípico, sino las características que posee como presencia de grafitis, avisos, daños, deterioro y publicidad. Además de esto se incluyó el grafiti no autorizado pues el grafiti en muchos lugares está permitido y se considera como una expresión artística, cuando no está autorizado aparece generalmente sobre fachadas, vías y mobiliario público. Por último, no se tuvieron en cuenta los
estacionamientos no autorizados de vehículos porque estos no son establecidos permanentemente o no se presentan en el mismo lugar, además la autoridad de tránsito es quién controla esta actividad.
Tabla 3 Clasificación de los elementos atípicos.
GRUPO ELEMENTO ATÍPICO
Vía
Anden deteriorado Calzada deteriorada
Antenas
Antena adosada a cubierta Antena adosada a fachada
Cableado
Red aérea
Cableado Sobre fachada
Campamentos de obra
Campamento de obra en vía
Campamento de obra en edificación
Chimeneas
Chimenea en cubierta Chimenea en fachada
Vendedores informales
Vendedores informales estacionarios Vendedores informales semiestacionarios
Tubería
Bajante sobre fachada Bajante Agua lluvia
Publicidad
Avisos sobre fachada
GRUPO ELEMENTO ATÍPICO
Pasacalles Pendones
Torres autosoportadas
Torre autosoportada encerrada Torre autosoportada no encerrada
Paramento Fachadas deterioradas
Mobiliario urbano Mobiliario urbano deteriorado
Grafiti Grafiti no autorizado
Fuente: Autores
De acuerdo con lo anterior se seleccionaron los siguientes elementos atípicos:
Tabla 4 Definición de los elementos Atípicos.
Anden deteriorado: franja ubicada en la vía urbana cuya función es la circulación peatonal exclusivamente y que, por actividades antropogénicas o naturales, por ejemplo, el crecimiento de raíces de árboles; presenta alteración en su estructura.
Figura 3 Andén deteriorado.
Fuente: (Herrera, 2016) Calzada deteriorada: es la superficie de rodamiento de la vía pública o privada destinada al tránsito
de vehículos, puede ser central, intermedia o lateral, de acuerdo con el tipo de vía deteriorada o agrietada por el tráfico pesado. (Wandurriaga & Cortes, 2016).
Figura 4 Calzada Deteriorada.
Fuente: (Herrera, 2016)
Antena adosada a cubierta: según el decreto 676 de 2011 son todos aquellos elementos específicos destinados a la transmisión y/o recepción de radiofrecuencias que está unida a la terraza o cubierta de una edificación.
Figura 5 Antena adosada a Cubierta.
Fuente: (Herrera, 2016) Antena adosada a fachada: según el decreto
676 de 2011 son todos aquellos elementos específicos
Cuya finalidad es la de establecer comunicaciones de tipo privado, unidos a la fachada de una edificación.
Figura 6 Antena Adosada a Fachada. Fuente: (Herrera, 2016)
Red Aérea: según el decreto distrital 412 de 2010 es la distribución de cableado y elementos de conexión que se apoyan a postes interconectándose entre sí para conformar diferentes servicios tales como: energía, telefonía, tv cable o parabólica.
Figura 7 Red Aérea.
Fuente: (Herrera, 2016) Cableado sobre fachada: se define como elementos de
conexión para conformar diferentes servicios tales como: energía, telefonía, tv cable o parabólica que se encuentran apoyados sobre la fachada de una estructura.
Figura 8 Cableado Sobre Fachada.
Fuente: (Londoño, 2014)
Campamento de obra en vía: son las construcciones necesarias para instalar la infraestructura en el espacio público que permite albergar a trabajadores, insumos, maquinaria y equipos de la construcción. (Universidad Nacional Abierta y a Distancia., 2012).
Figura 9 Campamento de Obra en vía.
Campamento de obra en edificación: son las construcciones necesarias para instalar la infraestructura en edificaciones que permite albergar a trabajadores, insumos, maquinaria y equipos de la construcción. (Universidad Nacional Abierta y a Distancia., 2012)
Figura 10 Campamento de Obra en Edificación.
Fuente: (Universidad Nacional Abierta y a Distancia., 2012) Chimenea en cubierta: según el acuerdo 20 de
1995 se define como una estructura hueca destinada a la remoción de humos y gases calientes provenientes de hornos incineradores, calentadores o cualquier otro dispositivo productor de calor, puesto sobre el techo o la cubierta de una estructura.
Figura 11 Chimenea en Cubierta.
Fuente: (Wandurriaga & Cortes, 2016)
Chimenea en fachada: según el acuerdo 20 de 1995 se define como una estructura hueca destinada a la remoción de humos y gases calientes provenientes de hornos incineradores, calentadores o cualquier otro dispositivo productor de calor, puesto sobre la fachada de una estructura.
Figura 12 Chimenea en Fachada.
Vendedores informales estacionarios: desarrollan su actividad alrededor de kioscos, toldos, vitrinas o casetas, ocupando permanentemente el mismo lugar del espacio público. (Herrera, 2016)
Figura 13 Vendedores informales Estacionarios.
Fuente: (Universal, 2012) Vendedores informales semiestacionarios:
desarrollan su actividad en carretas, carretillas o cajones rodantes, tapetes, telas o plásticos en las que colocan sus mercancías. Tienen facilidad para trasladarse de un lado a otro, dependiendo del lugar que consideren más propicio para su actividad comercial y ocupan transitoriamente el espacio público o diferentes sitios del mismo. (Herrera, 2016).
Figura 14 Vendedores informales Semiestacionarios.
Fuente: (Sucre, 2012) Bajante de agua lluvia: tuberías que conducen las aguas lluvia, a
través de su estructura interviniendo las condiciones estéticas de la fachada de una construcción.
Figura 15 Bajante Sobre Fachada.
Tubería sobre fachada: tuberías cuyo fin de uso es diverso que se encuentra dispuesta sobre la fachada de una construcción e interviene en sus condiciones estéticas.
Figura 16 Tubería Sobre fachada.
Fuente: (Wandurriaga & Cortes, 2016)
Avisos sobre fachada: toda la propaganda, anuncio o advertencia, que los bienes comerciales, culturales, turísticos o informativos de servicios, coloquen en los frentes de las edificaciones como apoyo estructural ya sean pintados, grabados, luminosos, iluminados, reflectantes e impresos. (Corporacion Autónoma Regional, 2012)
Figura 17 Avisos sobre Fachada.
Fuente: (Herrera, 2016) Avisos en ventanas y puertas: toda la propaganda,
anuncio o advertencia, que los bienes comerciales, culturales, turísticos o informativos de servicios, coloquen en los frentes de las edificaciones o en cualquier apoyo o estructura empleada para tal efecto en vidrios y puertas ya sean pintados, grabados, luminosos, iluminados, reflectantes e impresos. (Corporacion Autónoma Regional, 2012)
Figura 18 Avisos en ventanas y puertas.
Pasacalles: lienzos de gran tamaño para publicitar. Son formas de publicidad exterior visual que tienen como finalidad anunciar de manera eventual o temporal una actividad, o la promoción de un evento. (Grafika, 2012).
Figura 19 Pasacalles.
Fuente: (Secretaria Distrital de Ambiente, 2015) Pendones: según el decreto distrital 959 de 2000 son
formas de publicidad exterior visual que tienen como finalidad, anunciar de manera eventual o temporal, una actividad o evento, o la promoción de comportamientos cívicos.
Figura 20 Pendones.
Fuente: (Comunitar, 2015) Torre autosoportada encerrada: según el decreto 676 de 2011
es una estructura portante realizada con piezas independientes, debidamente ensambladas conformando una retícula, autosoportante y sin presencia de tensores, riostras, ni otros elementos complementarios para su equilibrio estructural, que requiere de cimentación profunda para soportar el peso de la torre y se encuentra encerrada por material rígido.
Figura 21 Torre autosoportada encerrada.
Torre autosoportada no encerrada: según el decreto 676 de 2011 es una estructura portante realizada con piezas independientes, debidamente ensambladas conformando una retícula, autosoportante y sin presencia de tensores, riostras, ni otros elementos complementarios para su equilibrio estructural, que requiere de cimentación profunda para soportar el peso de la torre y se encuentra visualmente descubierta.
Figura 22 Torre autosoportada con Cerramiento.
Fuente: (diseño, 2014) Fachadas deterioradas: plano vertical de una
construcción que da sobre una vía pública o cualquiera de sus aislamientos que se encuentra afectado por el paso del tiempo y las actividades del espacio. (Corporacion Autónoma Regional, 2012)
Figura 23 Fachada deteriorada.
Fuente: (Construcciones, 2013) Mobiliario urbano deteriorado: Elemento urbano complementario,
ubicado en la vía pública o en espacios públicos, de uso público y con propósito de facilitar las necesidades del ciudadano, que se encuentra afectado negativamente por falta de mantenimiento en su estructura. (Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. , 2007)
Figura 24 Mobiliario urbano deteriorado.
Graffiti no autorizado: toda forma de expresión artística y cultural temporal urbano, entre las que se encuentran las inscripciones, dibujos, manchas, ilustraciones, rayados o técnicas similares que se realicen en el espacio público de la ciudad, siempre que no contenga mensajes comerciales, ni alusión alguna a marca, logo, producto o servicio que se encuentran en lugares no autorizados por la alcaldía mayor mediante el decreto 75 de 2013.
Figura 25 Grafiti no Autorizado.
Fuente: (Herrera, 2016)
Con la información que se distribuyó en las tablas se conformó una matriz con el fin de identificar y realizar una comparación entre los elementos atípicos y las características organizacionales que se presentan comúnmente en las zonas de estudio.
Las características organizacionales se determinaron a partir la información recopilada, teniendo en cuenta que existen propiedades del espacio que son una condición para determinar el desarrollo territorial. A partir de las observaciones hechas por los autores de las investigaciones realizadas en las zonas de estudio.
Se estableció un rango de clasificación para la presencia de elementos atípicos según la característica organizacional: Alta, moderada y baja, esto quiere decir que puede haber una relación grande o pequeña entre cada característica organizacional y cada elemento atípico, a continuación, se muestra la matriz.
Tabla 5 Matriz comparativa.
Fuente: Autores.
Esta matriz fue consolidada a partir de la información recopilada de cada uno de los trabajos consultados. Mediante la cual se determinó que las características organizacionales definen la agrupación y la presencia de diversos elementos atípicos según lo requiere la zona en la que se encuentran distribuidos. El comportamiento de la variable poblacional es altamente influyente en la presencia de los elementos atípicos del lugar. Se dividió en densidad poblacional y población flotante de acuerdo a la tendencia de comportamiento que tiene respecto a la presencia de los elementos atípicos.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ALTA MOD BAJA PRESENCIA EAT
ALTO FLUJO PEATONAL EAT CARACTERISTICAS ORGANIZACIONALES
ALTA DENSIDAD POBLACIONAL ALTA POBLACION FLOTANTE
ALTO FLUJO VEHICULAR USO VIAL ARTERIA
USO INDUSTRIAL USO MIXTO USO RECREACIONAL ESTRATIFICACION 1 y 2 ESTRATIFICACION 3 y 4 ESTRATIFICACION 5 y 6 USO COMERCIAL USO RESIDENCIAL Ch ime n ea e n cu b ie rta Ca mp ame n to d e o b ra e n e d if ic ac ió n Ca lz ad a d ete ri o ra d a A n d en d ete ri o ra d o Ca mp ame n to d e o b ra e n v ía Ca b le ad o s o b re fa ch ad a R ed a ér ea A n te n a ad o sa d a a fa ch ad a A n te n a ad o sa d a a cu b ie rta V en d ed o re s in fo rma le s se mi es ta ci o n ar io s V en d ed o re s in fo rma le s es ta ci o n ar io s Ch ime n ea e n fa ch ad a 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
ALTA MOD BAJA PRESENCIA EAT
ALTO FLUJO PEATONAL EAT CARACTERISTICAS ORGANIZACIONALES
ALTA DENSIDAD POBLACIONAL ALTA POBLACION FLOTANTE
ALTO FLUJO VEHICULAR USO VIAL ARTERIA
USO INDUSTRIAL USO MIXTO USO RECREACIONAL ESTRATIFICACION 1 y 2 ESTRATIFICACION 3 y 4 ESTRATIFICACION 5 y 6 USO COMERCIAL USO RESIDENCIAL M o b ili ar io u rb an o d ete ri o ra d o G ra fi ti n o a u tor iz ad o P as ac al le s P en d o n es To rr e au tos o p o rta d a en ce rr ad a To rr e au tos o p o rta d a n o e n ce rr ad a Fa ch ad as d ete ri o ra d as P u b lic id ad e xte ri o r vi su al A vi so s so b re f ac h ad a A vi so s en v en ta n as y p u er ta s B aj an te d e ag u a llu vi a Tu b er ia s o b re fa ch ad a
Las zonas comerciales, las zonas de alto flujo peatonal - vehicular y de alta población flotante tienen como característica principal una alta presencia de elementos atípicos, así como las zonas de uso recreacional que están asociadas con el espacio público, también se evidenció el deterioro del mobiliario urbano por la presencia de elementos atípicos, sobre los diferentes objetos que lo componen.
El andén deteriorado también se encuentra asociado a las zonas con alta densidad poblacional
y a otras características como lo son uso industrial, alto flujo peatonal y en menor medida uso recreacional. Adicional a esto también se evidencia que los vendedores informales estacionarios y semiestacionarios son elementos atípicos con presencia alta en zonas de alto flujo vehicular y peatonal por lo tanto también donde se presenta un alto índice de población flotante. De acuerdo con lo anterior los vendedores ambulantes estacionarios y semiestacionarios como elemento atípico, se puede relacionar con andén deteriorado debido a que coexisten en lugares donde las características organizacionales tienen similitud.
Los grafitis no autorizados son un problema urbano debido a su presencia en casi todos los
lugares de la ciudad, las fachadas, mobiliario urbano y demás componentes del espacio público y en muchos casos privados, son los principales afectados por este elemento. Su relación con la estratificación se evidencia de manera directa, los estratos 1, 2, 3 y 4 se encuentran altamente afectados mientras que estratos 5 y 6 tienen una presencia baja con respecto a los demás estratos socioeconómicos.
La estratificación como característica organizacional tiene influencia sobre elementos
atípicos que alteran principalmente la fachada de una estructura, tales como lo son cableado, bajante de aguas lluvias y tuberías que se ven directamente asociados al uso de tipo residencial, principalmente estratos 1, 2, 3 y 4.
Los elementos como campamentos de obra, chimenea en cubierta, torre autosoportada
encerrada y no encerrada tienen relación con el uso del suelo de tipo industrial y comercial, en lugares donde el desarrollo ha sido necesario y se ha visto un alto índice de densidad poblacional.
La publicidad es un grupo que está directamente relacionado con el uso del suelo de tipo
comercial y la alta población flotante que se puede encontrar en las zonas con esta característica. Por el contrario, no se encuentra presencia de estos elementos en lugares cuyo uso está definido como industrial o recreacional debido a que son lugares poco transitados o
con alta presencia de la policía. El elemento atípico que corresponde a avisos en ventanas y puertas solo se encuentra presente en zonas de uso comercial, mixto y residencial y por otra parte pendones y pasacalles están presentes en zonas altamente transitadas por vehículos y transeúntes.
2.2 FASE II. ANÁLISIS ESPACIAL
Figura 26 Diagrama de flujo Fase ll.
Fuente: Autores
De acuerdo con las características organizacionales y los elementos atípicos seleccionados en la fase de diagnóstico se realizó un análisis espacial mediante el uso del programa ArcGIS, teniendo en cuenta las unidades de planeación zonal (UPZ) que se ubicaron espacialmente y fueron relacionadas con las características organizacionales, esto con el fin de obtener la relación de las zonas trabajadas anteriormente en los estudios del PIAS, las características organizacionales y posteriormente con los elementos atípicos.
A continuación, se muestra el mapa (figura 27), elaborado con el fin de identificar cada zona trabajada dentro del área urbana correspondiente a la ciudad de Bogotá.
Análisis Espacial Digitalización de la información
Correlación de las características
Figura 27 Mapa de identificación de las zonas trabajadas por el PIAS.
Fuente: Autores.
Las características organizacionales de cada UPZ están relacionadas con los elementos atípicos, esto se tuvo en cuenta para la realización del protocolo. A continuación, se presentan los mapas y el análisis realizado para las características organizacionales que se determinaron en la fase diagnóstica.
2.2.1 Vías Principales
Se agregaron al mapa las vías principales ver figura 28, que tienen influencia directa con las zonas de estudio, entre ellas se encuentra la Avenida Primero de Mayo, la Avenida Ciudad de Cali, la Carrera Séptima, la Carrera Décima, entre otras.
Figura 28 Mapa de Vías principales en las zonas trabajadas por el PIAS.
Fuente: Autores
Se puede observar en la imagen que las UPZ de los estudios realizados en el PIAS, tienen influencia directa de las vías mostradas en el mapa, es decir, bordean o atraviesan la zona, lo que permite inferir una relación directa. Sin embargo, no necesariamente toda la vía se ve afectada por elementos atípicos, solo las secciones donde se presenta mayor flujo vehicular y/o peatonal.
De acuerdo con el análisis se encuentra que la relación de vías que influyen en el desarrollo de las zonas estudiadas se debe a elementos visuales que se atribuyen al comercio en estas vías, siendo siempre de dominio público. Esto se debe a que la característica organizacional de vías principales significa la delimitación y, condiciona la forma en la que se llevan a cabo las actividades al interior de cada zona.
En las vías arterias que se encontraron se identifican elementos de publicidad exterior visual como pendones y vallas, que están reguladas por la normatividad actual vigente.
2.2.2 Uso del Suelo
El análisis de esta característica se elaboró con base en la siguiente tabla de atributos (figura 29), donde se puede apreciar el porcentaje de suelo con uso residencial, comercial, mixto e industrial para cada una de las zonas estudiadas, a partir de esto se generaron mapas que
permitieron una mayor visualización con respecto a la relación de los elementos atípicos y el uso del suelo.
Figura 29 Tabla de atributos en ArcGIS.
Fuente: Autores
Se analizó cada zona de acuerdo al uso del suelo predominante, teniendo en cuenta que es fundamental no generalizarlos, no obstante, para determinar un comportamiento que pueda relacionarse con dicho uso es importante mencionar que se seleccionaron los usos más destacables.
Tabla 6 Usos del suelo específicos para cada zona estudiada en el PIAS
Fuente: (Mejia A. M., 2013)
La tabla 5, muestra los principales usos presentes en cada una de las UPZ, estos serán clasificados en uso residencial, comercial, mixto e industrial de acuerdo a la asociación que poseen para así comparar las diferentes características organizacionales entre sí, además de
definir su relación con los elementos atípicos. Los porcentajes resaltados representan el mayor uso para cada una de las UPZ, sin embargo, en algunos usos hay porcentajes cercanos al resaltado por lo que será tema de evaluación.
A continuación, se presenta el análisis de los usos de suelo: Residencial, Industrial, Comercial y Mixto, realizado de acuerdo a la presencia en las diferentes zonas estudiadas y el porcentaje correspondiente a cada uno.
2.2.2.1 Uso residencial
Figura 30 Mapa y diagrama de torta para Uso residencial.
Fuente: Autores
Este uso predomina en zonas como Kennedy Central, 20 de Julio y Minuto de Dios donde más del 80% de su área se encuentra clasificada como residencial. No obstante, los valores de las demás zonas son representativos debido a la cercanía que tienen al 50% con excepción de La Candelaria y Chapinero.
De acuerdo con lo anterior se considera que las UPZ con mayor porcentaje de uso
residencial presentan problemas de afectación visual, principalmente por elementos atípicos como antenas adosadas a cubierta y fachada, red aérea y torres autosoportadas.
2.2.2.2 Uso comercial
Figura 31 Mapa y diagrama de torta para Uso Comercial.
Fuente: Autores.
Este uso predomina principalmente en zonas como La Candelaria, Restrepo, Los Alcázares y Chapinero, ver figura 31, donde entre el 20% y el 40% de su área se encuentra clasificada como comercial, esta zona puede presentar problemas por contaminación visual principalmente por publicidad exterior como avisos sobre fachada, en ventanas y pendones. Otros elementos atípicos que se atribuyen a zonas con uso comercial son vendedores informales estacionarios y semiestacionarios, chimeneas tanto en cubierta como en fachada y campamentos de obra en edificaciones.
2.2.2.3 Uso industrial
Figura 32 Mapa y diagrama de torta para Uso Industrial.
Fuente: Autores.
Este uso predomina principalmente en zonas como Alcázares y Restrepo, ver figura 32, donde más del 10% de su área se encuentra clasificada como industrial, por el contrario, en el resto de zonas el uso tiene una presencia en menos de 5% de su territorio. Aunque los elementos atípicos que se asocian a este uso del suelo son únicamente chimenea en cubierta, andén deteriorado y torre autosoportada que tienen una presencia alta en la zona.
