FALLO CORRESPONDIENTE A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. BM-SACRH-16-0837-1, RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS CONSISTENTES EN EL TRASLADO DE DIVERSOS BIENES MUEBLES.
De conformidad con lo establecido en el artículo 33 y fracción VII del artículo 61 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, y en los numerales 3.5 y 9 de la licitación de referencia, este Instituto Central emite el siguiente:
FALLO
I. RELACIÓN DE LICITANTES QUE PRESENTARON PROPOSICIONES Y PARTIDAS COTIZADAS
LICITANTE PARTIDA COTIZADA
BCC TRANSPORTES, ALMACENAJES Y LOGÍSTICA, S.A. DE C.V.
PARTIDA ÚNICA MUEBLES Y MUDANZAS, S.A. DE C.V.
TUM TRANSPORTISTAS UNIDOS MEXICANOS, S.A. DE C.V.
II. RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES SE DESECHARON, ASÍ COMO LAS RAZONES QUE SUSTENTAN LA DETERMINACIÓN
Aspectos Administrativos
MUEBLES Y MUDANZAS, S.A. DE C.V.NO cumple con la totalidad de los requisitos administrativos solicitados en la convocatoria; en virtud de lo siguiente:
El licitante Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V., como parte de su proposición entregó diversa documentación de las empresas Transportes Muebleros MYM, S.A. de C.V., Transportes Olímpicos, S.A. de C.V., y Transportes FL, S.A. de C.V.
1.- La propuesta presentada por la empresa Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V., nocumple con los requisitos solicitados en el numeral 8.3 de la convocatoria para ser considerada como propuesta conjunta, conforme a lo siguiente:
Una vez revisada la documentación de dicho convenio la misma no cumple con los requisitos establecidos en el numeral 8.3 de la convocatoria (propuestas conjuntas), toda vez que el licitante Muebles y Mudanzas S.A. DE C.V., omite lo siguiente:
a) Designar al representante común.
b) Describir que partes del contrato corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones.
c) Estipular expresamente que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada.
d) Presentar la “Carta Declaratoria” Anexo I de la convocatoria firmada por todas y cada una de las personas integrantes de la proposición.
Asimismo, de acuerdo con la cláusula Séptima del propio convenio de coordinación, el objeto de ese convenio, no implica de manera alguna la fusión de capital de las empresas pactantes, ni la confusión de sus derechos a la perdida de sus respectivas autonomías, ya que cada una conservará y asumirá las responsabilidades que les correspondan en sus relaciones de todo tipo y desde luego en lo concerniente a sus obligaciones fiscales y a las derivadas de las relaciones de carácter obrero patronal.
2.- A efecto de demostrar la capacidad económica, el Banco de México, conforme a lo establecido en el inciso h) del numeral 13 de la convocatoria, solicitó que los licitantes presentaran su declaración anual del Impuesto Sobre la Renta, presentada ante el Servicio de Administración Tributaria con sus correspondientes anexos, relativa al ejercicio fiscal 2015 a efectos de demostrar haber tenido ingresos durante el ejercicio fiscal 2015, iguales o superiores al 20% de su oferta económica. A este respecto, la empresa Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V., para acreditar su capacidad económica, presentó su declaración anual del Impuesto Sobre la Renta, de la cual se observa que el total de sus ingresos por el ejercicio fiscal 2015, fueron $0.00.
No obstante que la empresa Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V., presentó la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta de las empresas Transportes Muebleros MYM, S.A. de C.V., Transportes Olímpicos, S.A. de C.V., y Transportes FL, S.A. de C.V., esta información no puede ser evaluada como parte de su proposición, toda vez que no se reúnen los requisitos solicitados en el numeral 8.3 de la convocatoria, para ser considerada como propuesta conjunta.
Conclusión: En virtud de que la propuesta de la empresa Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V., no reúne los requisitos para ser valorada como propuesta conjunta y así mismo no acreditó su capacidad económica en los términos solicitados en la convocatoria, resulta afectada la solvencia de la proposición.
TUM TRANSPORTISTAS UNIDOS MEXICANOS, S.A. DE C.V., NO cumple con la totalidad de los requisitos administrativos solicitados en la convocatoria; en virtud de lo siguiente:
1.- No entregó la documentación solicitada por el Banco de México, para demostrar su personalidad jurídica para la suscripción de proposiciones y en su caso firma de contrato toda vez que conforme a lo establecido en el numeral 7 de la convocatoria los licitantes deberían de entregar en original o copia certificada y en copia simple alguno de los documentos siguientes:
a) Poder general para actos de administración o de dominio, otorgado ante fedatario público conforme a las leyes mexicanas, con facultades suficientes a satisfacción de Banco de México, que incluya los correspondientes datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, o bien,
b) Poder especial otorgado de la misma forma señalada en el inciso anterior, que confiera expresamente las facultades necesarias, a juicio del Banco, para firmar y presentar las proposiciones; celebrar y firmar los contratos, así como firmar y presentar la demás documentación que se derive del procedimiento de contratación, a nombre y por cuenta de su representado, que incluya los correspondientes datos de inscripción en el Registro Público de Comercio.
2.- No entregó la documentación solicitada para demostrar su capacidad legal toda vez que conforme a lo establecido en el numeral 13, inciso e) Capacidad legal requerida, los licitantes deberían demostrar estar constituidas conforme a las leyes de la República Mexicana, cuyo objeto social corresponda a los servicios materia de la licitación y entregar en original o copia certificada y en copia simple para cotejo la documentación siguiente:
Las personas morales deberán presentar acta constitutiva que contenga sus estatutos sociales, acreditando la constancia de la inscripción correspondiente en el Registro Público de Comercio y, en su caso, las actas posteriores de modificaciones a los mismos.
Cabe mencionar que el licitante en cuestión, entregó un instrumento notarial en el que constan facultades a favor del señor José Luis García Torres Parrilla otorgado por la empresa TUM TRANSPORTISTAS UNIDOS MEXICANOS DIVISIÓN NORTE, S.A. DE C.V., denominación social que difiere de la empresa participante en el procedimiento de licitación pública que nos ocupa.
3.- A efecto de demostrar la capacidad económica, el Banco de México, conforme a lo establecido en el inciso h) del numeral 13 de la convocatoria, solicitó que los licitantes presentaran su declaración anual del Impuesto Sobre la Renta, presentada ante el Servicio de Administración Tributaria con sus correspondientes anexos, relativa al ejercicio fiscal 2015 a efectos de demostrar haber tenido ingresos durante el ejercicio fiscal 2015, iguales o superiores al 20% de su oferta económica. A este respecto, la empresa TUM Transportistas Unidos Mexicanos, S.A. de C.V., no presentó su declaración anual del Impuesto Sobre la Renta.
Conclusión: En virtud de que la propuesta de la empresa TUM Transportistas Unidos Mexicanos, S.A. de C.V., no acreditó su capacidad económica, la persona que firmó no acreditó su personalidad jurídica y no demostró contar con la capacidad legal requerida en los términos solicitados en la convocatoria, resulta afectada la solvencia de la proposición.
III. RELACIÓN DE LAS PROPOSICIONES QUE RESULTARON SOLVENTES Y SU DESCRIPCIÓN GENERAL
La propuesta presentada por el licitante BCC TRANSPORTES, ALMACENAJES Y LOGÍSTICA, S.A. DE C.V., es solvente en virtud de que cumple con los requisitos administrativos, legales, técnicos, económicos y de experiencia solicitados en la convocatoria.
IV. ERRORES DE CÁLCULO
La propuesta de la empresa MUEBLES Y MUDANZAS, S.A. DE C.V., presenta diversos errores de cálculo motivo por el cual se realizaron las correcciones pertinentes en los subtotales para quedar de la manera siguiente:
SUBTOTAL POR TIPO DE CAMIÓN SUBTOTAL Dice Debe decir SUBTOTAL SUBTOTAL “A” (Camión de 24 toneladas) $4,017,958.04 $4,017,958.11 SUBTOTAL “B” (Camión de 15 toneladas) $3,476,051.59 $3,476,051.58 SUBTOTAL “C” (Camión de 8 toneladas) $3,021,384.89 $3,021,384.88 SUBTOTAL “D” (Camión de 3.5 toneladas) $2,397,338.69 $2,397,338.66 SUBTOTAL “E” (Camión de 1 tonelada) $2,016,932.89 $2,016,932.85 SUBTOTALES
(CAMIÓN TIPO “A” AL TIPO “E”) $14,929,666.10 $14,929,666.08
Por lo expuesto y con fundamento en el penúltimo párrafo del artículo 31 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, en el antepenúltimo párrafo de la Vigésima Sexta de la Norma Administrativa Interna en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, y en el numeral 16 de la licitación pública, se realizaron las rectificaciones correspondientes.
V. PRECIOS NO ACEPTABLES
La determinación de los precios no aceptables se realizó de conformidad con lo establecido en el artículo 2, numeral XX, de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios.
Para tal efecto, se llevó a cabo el análisis siguiente:
PRECIOS OBTENIDOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL BM-SACRH-16-0837-1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS BIENES BCC TRANSPORTES, ALMACENAJES Y LOGÍSTICA, S.A. DE C.V. TUM TRANSPORTISTAS UNIDOS MEXICANOS, S.A. DE C.V. MUEBLES Y MUDANZAS, S.A. DE C.V. PROMEDIO 10% PROMEDIO MAS 10% TRASLADOS $15’027,364.30 $10’235,846.00 $14’929,666.08 $13’397,625.46 $1,339,762.55 $14,737,388.01 Como se aprecia en el cuadro, los precios cotizados por las empresas BCC TRANSPORTES, ALMACENAJES Y LOGÍSTICA, S.A. DE C.V. y MUEBLES Y MUDANZAS, S.A. DE C.V., resultan NO aceptables para el Banco de México, al ser superiores al promedio de los precios obtenidos en la licitación pública de referencia, más el 10% del promedio.
VI. RESOLUCIÓN PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCEDIMIENTO
Por lo expuesto, una vez hecha la evaluación de las proposiciones, se resuelve declarar desierto el procedimiento, toda vez que de las proposiciones presentadas ninguna reúne la totalidad de los requisitos solicitados por el Banco de México en la convocatoria de la licitación. Lo anterior con fundamento en el artículo 35 de las Normas del Banco de México en Materia de Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes Muebles, así como de Servicios; en la Vigésima Novena de la Norma Administrativa Interna en Materia de Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes Muebles, así como de Servicios y en el numeral 22 de la convocatoria de la licitación.
La contratación de los servicios se llevará a cabo de conformidad con la normatividad aplicable. VII. NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LAS PERSONAS QUE EMITEN ESTE FALLO, ASÍ COMO SUS
FACULTADES PARA EMITIRLO, Y RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
VI.1. Nombre, cargo y firma de las personas que emiten este fallo
El presente fallo se emite en forma mancomunada por la Lic. María Elena González Tirado y José Eduardo Paredes Vázquez, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos y Analista de Contrataciones de la Oficina de Contrataciones para Caja y Recursos Humanos respectivamente, adscritos a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México, con fundamento en los artículos 8°, 10, 27 Bis y demás relativos del Reglamento Interior del Banco de México, así como en el artículo Segundo del Acuerdo de Adscripción de sus Unidades Administrativas, y en el artículo 6 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios.
VI.2 Responsables de la evaluación de las proposiciones a. Aspectos administrativos:
La Lic. María Elena González Tirado y José Eduardo Paredes Vázquez, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos y Analista de Contrataciones de la Oficina de Contrataciones para Caja y Recursos Humanos respectivamente, dependientes de la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México.
b. Aspectos técnicos
La Ing. Alicia Adriana Ayala Romero Subgerente de Planeación y Regulación, el Ing. José Adrián Gómez Castellanos Subgerente de Planeación y Logística, la Lic. Erika Guillén Mezquital Jefe de la Oficina de Logística, el Lic. Félix Martinez Reyes jefe de la Oficina de Almacenes y el Lic. Miguel Ángel Maurín Guerrero jefe de la Oficina de Promoción Sociocultural y Deportiva todos del Banco de México.
Ciudad de México, 6 de septiembre de 2016. ATENTAMENTE
Lic. María Elena González Tirado José Eduardo Paredes Vázquez Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos
