TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. INFORMACIÓN GENERAL Proyecto No. 00118982 Nombre Proyecto NDC SP
Título contratación Técnico/a Especialista en Energía de apoyo al Programa NDC-SP Ecuador
Tipo de contrato Consultoría Individual
Ubicación Teletrabajo Duración 4 meses
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Y JUSTIFICATIVO:
En el año 2008, Ecuador fue el primer país del mundo en reconocer los derechos de la naturaleza (Artículos 71 y 72 de la Constitución de la República), siendo un hito en cuanto a la protección del ambiente. De esta manera, el país promueve el respeto integral de la existencia de la naturaleza, su mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos; así como el derecho de las personas, comunidades, pueblos o nacionalidades en cuanto a la exigencia a la autoridad pública sobre su cumplimiento. La Constitución además establece que el Ecuador es un país Plurinacional e Intercultural (Art. 1) y reconoce los Derechos Colectivos de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas. Así mismo, se estable como principios constitucionales la igualdad de oportunidades y no discriminación por razón de género, etnia, edad, condición de discapacidad u origen. Todos estos aspectos fortalecen la conservación y el enfoque del desarrollo sostenible.
Posteriormente, en el año 2009, la mitigación y adaptación al cambio climático fueron declaradas como políticas de Estado, a través del Decreto Ejecutivo N° 1815 del 1 de julio de 2009. Ese mismo año, el MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA aprobó el Acuerdo Ministerial 104, el 29 de octubre de 2009, en el que reajustó su estructura orgánica para la creación de la Subsecretaría de Cambio Climático (SCC), como unidad a cargo de ejercer la rectoría en materia de la temática, mediante diversos ejes de acción: mitigación, adaptación, comprensión de la vulnerabilidad, gestión/generación del conocimiento, comprensión del fenómeno climático, fortalecimiento de capacidades en la temática, entre otras.
Con el fin de apoyar a la SCC, el MAATEC en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y en el marco del Programa Low Emissions Capacity Building (LECB) , desde julio de 2012 han brindado asistencia en el proceso de construcción de capacidades para el cambio climático y en el proceso de formulación e implementación de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC por sus siglas en ingles). El proyecto NDC-SP es una iniciativa mundial ejecutada por el PNUD en 25 países, el cual es financiado por los gobiernos de Alemania, España y la Unión Europea.
Una vez aprobada la Primera NDC (Nationally Determined Contribution) del Ecuador por parte del Comité Interinstitucional de Cambio Climático, el 29 de marzo del 2019 fue remitida a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático la Primera NDC de Ecuador y el 06 de agosto de 2019 se firmó el Decreto Ejecutivo 840, mediante el cual se decreta implementar como política de Estado este compromiso internacional.
Durante el segundo trimestre del 2019, a través del Programa de Apoyo NDC, se trabajó en el diseño del Plan de Implementación de los sectores de mitigación (Energía, Procesos Industriales y
Residuos). En la actualidad, el Programa de Apoyo NDC (NDC-SP) en Ecuador ha recibido recursos adicionales para asistencia técnica en el proceso de continuar el apoyo de la implementación de la NDC del Ecuador.
En este contexto, el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, a través de la Subsecretaría de Cambio Climático como unidad responsable del proyecto NDC Support Programme, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), requieren la contratación de un(a) Técnico(a) Especialista en Energía para apoyar el desarrollo de las actividades pendientes requeridas para alcanzar los objetivos del Programa de Apoyo a la NDC- fase 2.
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Apoyar el desarrollo de las actividades pendientes requeridas para alcanzar los objetivos del Programa de Apoyo a la NDC- fase 2 dentro del sector Energía.
4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES:
• Ejecutar el plan de trabajo de la segunda fase del proyecto NDC-SP para el sector Energía, que incluye: i) realizar los análisis técnicos de las medidas de mitigación en el sector Energía ii) apoyar en el desarrollo del sistema MRV sectorial; iii) proponer mecanismos de implementación de la NDC para el sector Energía; y, iv) apoyar el desarrollar documentos NAMA, estudios de mercado, estrategias sectoriales de bioenergía y economía circular. • Describir, analizar y cuantificar las emisiones de GEI del sector Energía, de acuerdo a la
estructuración de escenarios de mitigación sectoriales.
• Identificar las barreras técnicas, financieras, institucionales y operativas en el desarrollo y ejecución de las medidas, conforme a la NDC del Ecuador, que permita proponer estrategias/acciones orientadas a promover su implementación.
• Documentar todas las acciones interinstitucionales relacionadas a la NDC del sector Energía y su implementación.
• Prestar apoyo en la preparación y ejecución de arreglos interinstitucionales con actores clave involucrados en la implementación de la NDC en el sector Energía y en la aplicación de trazabilidad climática financiera y ruedas de negocio.
• Apoyar la “Mesa técnica de Bioenergía”, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica y el Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables y elaborar los informes correspondientes.
• Ejecutar otras tareas que sean solicitadas por la Subsecretaría de Cambio Climático y la oficina país de PNUD, en el marco de sus responsabilidades.
5. PRODUCTOS ESPERADOS: PRODUCTO 1
•
Informe I de actividades realizadas y avance que resuma los objetivos alcanzados. PRODUCTO 2
PRODUCTO 3
• Informe Final que resuma los objetivos alcanzados
Nota: El/la consultor/a deberá entregar en versión digital de los productos con todo el material complementario (anexos): fuentes de información, entrevistas y otros insumos utilizados para la elaboración de los productos.
6. COORDINACIÓN / SUPERVISIÓN:
El/La Técnico/a Especialista en Energía estará bajo la supervisión directa de la Coordinación del Proyecto NDC-SP, en coordinación con el Ministerio Del Ambiente, Agua y Transición Ecológica a través de la Subsecretaria de Cambio Climático y el PNUD a través de su Oficina de País. 7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA:
La duración de la consultoría es de 4 meses. 8. LUGAR DE TRABAJO:
El trabajo se desarrollará de manera remota y en cumplimiento del horario del equipo NDC-SP, de preferencia, el/la consultor/a deberá usar herramientas digitales para establecer comunicaciones y evidenciar la ejecución de los acercamientos. Todos los costos directos e indirectos para la realización de las actividades y cumplimiento de productos señalados en estos TdR y, en general, para la prestación cabal del servicio, deberán ser incluidos y detallados en la oferta económica que entregue el/la consultor/a.
9. PERFIL PROFESIONAL: Educación
• Título Universitario de Tercer Nivel en Ingeniería Eléctrica, Mecánica, Química u otras afines al campo de la energía.
• Título de cuarto nivel en temas relacionados a la energía, cambio climático, energía renovable, eficiencia energética, planificación energética (prospectiva), escenarios de reducción de emisiones, u otros afines.
Experiencia y conocimientos
• Experiencia profesional general de 4 años a partir de la obtención del título universitario. • 2 años de experiencia específica en algunos de los siguientes ámbitos: energía renovable,
eficiencia energética, planificación energética, desarrollo de escenarios de mitigación de GEI, Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), inventario de gases de efecto invernadero u otros afines.
• Experiencia de trabajo en organismos gubernamentales y/o de investigación. • Idioma Inglés Intermedio (certificado).
10. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO
El PNUD emitirá un contrato por Consultoría Individual en el marco del proyecto NDC-SP. El pago total del servicio se realizará conforme aprobación de los productos y el cumplimiento de las funciones y responsabilidades determinadas en estos TdR.
Luego de la aprobación final de cada uno de los productos determinados en estos términos de referencia, se cancelará porcentaje definido en la siguiente tabla más el IVA respectivo, contra la presentación de la respectiva factura:
Productos/ Actividades Fecha Forma de pago % Producto 1:
Informe I de actividades y avance que resuma los objetivos alcanzados.
45 días a la firma del contrato
35%
Producto 2:
Informe II de actividades y avance que resuma los objetivos alcanzados.
80 días a la firma del
contrato 35%
Producto 3:
Informe Final que resuma los objetivos alcanzados.
110 días a la firma
del contrato 30%
Las ofertas deberán cumplir con el cronograma presentado en este TDR; en caso, de sugerir otras temporalidades o porcentajes de pago, se podrá solicitar en la etapa de consultas y respuestas a los oferentes. En caso de incumplir con el cronograma establecido podría ser motivo de descalificación.
11. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA MEJOR OFERTA Las ponderaciones asignadas para la selección son las siguientes: a. Perfil del/la consultor/a 30%
b. Propuesta técnica 40% c. Propuesta económica 30%
a. Perfil del/la consultor/a 30%
DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO CRITERIO
Título Universitario de Tercer Nivel en Ingeniería Eléctrica, Mecánica,Química
u otras afines al campo de la energía. 25
No cumple= 0 Cumple= 25
Título de cuarto nivel en temas relacionados a la energía, cambio climático, energía renovable, eficiencia energética, planificación energética (prospectiva), escenarios de reducción de emisiones, u otros afines.
15 No cuenta con el título = 0 Cuenta con el título = 15
Experiencia profesional general de 4 años a partir de la obtención del título universitario. 20 Experiencia < 1 año = 0 ≥1 y < 2 años = 10 ≥2 y < 3 años = 15 ≥ 4 años = 20 2 años de experiencia específica en
algunos de los siguientes ámbitos: energía renovable, eficiencia energética, planificación energética,
30
Experiencia < 1 año = 0 ≥1 año y <2 años = 15 ≥ 2 años = 30
desarrollo de escenarios de mitigación de GEI, Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), inventario de gases de efecto invernadero u otros afines
Experiencia de trabajo en organismos gubernamentales y/o de investigación.
5 No posee experiencia = 0 Posee experiencia = 5 Dominio del idioma inglés intermedio. 5
No Presenta certificado=0
Presenta certificado =5 TOTAL 100 puntos
b.
Propuesta técnica 40%CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE
¿Hasta qué punto el Oferente comprende la naturaleza del trabajo? ¿Se ha definido bien el alcance del trabajo y se ajusta a los TdR?
25 ¿Se han desarrollado los aspectos relevantes del
trabajo con un nivel suficiente de detalle? 25 ¿Se describe a profundidad la metodología
establecida para lograr los productos definidos en la consultoría?
25 ¿Se ha realizado una propuesta clara? ¿Es lógica
y realista la secuencia de actividades y su planificación? ¿Conduce a una implementación eficiente de las actividades propuestas?
25
TOTAL 100
c. Propuesta Económica 30%
La oferta económica debe considerar los días efectivos de trabajo propuestos, así como todos los gastos de movilización o viaje que el consultor requiera para el cumplimiento de los objetivos planteados.
Se otorgará la mayor puntuación (30%) a la oferta más económica y el inverso proporcional a las demás ofertas. Solo las ofertas técnicas que cumplan con el puntaje mínimo requerido (70%) pasarán a la evaluación económica.
El/la consultor/a deberá promover los principios de igualdad de oportunidades y no discriminación en todas las fases del proceso, el respeto a la diversidad, la inclusión y la superación de estereotipos y roles de género. Así como asegurar el desarrollo de las actividades en espacios seguros, libres de todas formas de violencia que promuevan la paridad de la participación y la representatividad de grupos históricamente excluidos.
El Programa de apoyo a la NDC está comprometido con el respeto a la diversidad y mantiene en todos sus procesos una comunicación sensible al género, inclusiva, no machista/sexista, por lo que el personal está obligado a evitar la reproducción de información tendenciosa, maliciosa o manipuladora.
Aprobación
Estos TDR han sido aprobados por:
Elaborado por:
Christian López Rodas Coordinador del NDC-SP
Fecha:
Revisado por:
Mario Rodas
Oficial de programa ambiente y energía PNUD
Fecha:
Aprobado por:
Karina Barrera
Subsecretaria de Cambio Climático-MAAE