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Implementación de la
Reforma Educativa en la
Educación
Media Superior (EMS)
Dr. Rodolfo Tuirán
23 de octubre de 2013
Tres reformas convergentes
RIEMS
(2008)
OBLIGATORIEDAD
EMS
(2012)
REFORMA
EDUCATIVA
(2013)
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3
Reforma Integral de la Educación Media
Superior
Sistema Nacional de Bachillerato
Mecanismos de Apoyo
(Operación/Gestión)
Marco
Curricular
Común
3 Competencias:
a) Genéricas
b) Disciplinares
. Básicas
. Extendidas
c) Profesionales
Perfil del Egresado
Un Perfil del Docente para generar
el Perfil del Egresado
1.
Profesionalización
docente
Perfil del docente
Formación de
docentes
Titulación de
docentes
Actualización de
docentes
Estímulos a docentes
2.
Tutorías
3.
Infraestructura
4.
Programas de becas
5.
Profesionalización de la
gestión escolar
6.
Vinculación
7.
Evaluación
Marco Curricular Común
MCC
3 Competencias:
a)Genéricas
b)Disciplinares
. Básicas
. Extendidas
c) Profesionales
Contenidos
Educativos
6 categorías de competencias genéricas y 11 Competencias Genéricas
44 Competencias
Disciplinares Básicas
I.
8 para Matemáticas
II. 14 para Ciencias
Experimentales
III. 10 para Ciencias Sociales
IV. 12 para Comunicación
Construcción Competencias Profesionales en 167
Carreras específicas
Perfil del
Egresado
54 Competencias Disciplinares
Extendidas
Obligatoriedad de la EMS
Eje de la Reforma
Obligatoriedad
de la EMS
Concurrencia presupuestal
(Federación- Estados)
Presupuestos plurianuales
Cobertura total
(2021-2022)
Publicada en el
DOF el
9 de febrero de
2012
Principales
Mandatos:
Reformas a la Ley
General de
Educación
10-JUNIO-13
Ley Reglamentaria
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Calidad y Equidad Educativa en la EMS
Rectoría del
Estado
Calidad
educativa
Servicio Profesional Docente
(SPD)
Sistema de Información y
Gestión Educativa (SIGE)
Sistema Nacional de
Evaluación Educativa (SNEE)
Ejes de la Reforma
Publicada en
el DOF el 26
de febrero de
2013
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que
los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la
infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos
garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.
Principales
Mandatos:
Leyes Reglamentarias
Ley General del
Servicio Profesional
Docente
Ley del Instituto
Nacional para la
Evaluación de la
Educación (INEE)
Reformas a la Ley
General de
Educación
Equidad
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
FEDERALES
ESTATALES
AUTÓNOMAS
PRIVADAS
Coordinadas por SEMS DGETI DGETA Desconcentrados DGB DGECyTM SEDENA SAGARPA SEMAR INBA IPN Centralizadas CONALEP CETI ColBach Descentralizadas OCEs ODEs Telebach CET BIC Centralizadas CECyTE CONALEP Descentralizadas IEMSDF PGDF BIntercultural UNAM CCH ENP Universidades Públicas Estatales Bachilleratos OSFd PREFECO OSEs PREECO Subsidiados No Subsidiados Bach Part CoBach Telebach Otras Secretarías EMSAD BachEst EMSAD BachEst DGCFT
Organización de la EMS
En la determinación de los perfiles, parámetros, indicadores e instrumentos de evaluación aplicables al Personal Docente y al Personal con Funciones de Dirección y de Supervisión, en la Educación Media Superior impartida por el Instituto Politécnico Nacional deberá considerarse la normativa propia de dicho Instituto. (vigésimo transitorio)
Exceptuados del SPD (art. 1 LGSPD)
Evaluación
de
desempeño
con
procedimientos análogos a los de docentes
de instituciones públicas (art. 14 LGE)
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E N T I D A D BachPart BachUAE BachEst CBTA CBTIS CEB CECyTE CEMSAD CETMar CONALEP CoBach IPN OTROS
AGUASCALIENTES 65 1 23 6 8 2 13 8 0 8 0 0 3
BAJA CALIFORNIA 110 0 0 3 17 1 33 10 1 6 30 0 3
BAJA CALIFORNIA SUR 19 0 0 1 6 2 9 13 5 2 14 0 0
CAMPECHE 24 6 7 6 6 1 7 19 3 6 22 0 1 CHIAPAS 95 0 188 11 14 1 34 159 1 15 129 0 2 CHIHUAHUA 160 0 113 9 21 2 10 23 0 11 28 0 20 COAHUILA 199 12 0 11 21 0 21 36 0 10 3 0 7 COLIMA 22 34 3 1 5 0 0 19 1 3 0 0 2 DISTRITO FEDERAL 214 0 0 0 35 2 0 0 0 36 21 22 6 DURANGO 56 3 8 18 13 1 17 37 0 6 35 0 0 GUANAJUATO 284 10 273 10 27 0 33 7 0 17 0 0 6 GUERRERO 35 90 15 17 17 3 6 4 2 12 82 0 6 HIDALGO 72 7 22 6 16 2 19 48 0 6 44 0 43 JALISCO 256 218 0 12 23 2 40 58 0 22 25 0 4 ESTADO DE MEXICO 410 10 558 7 33 1 57 0 0 46 57 2 35 MICHOACAN 144 10 146 21 17 1 32 42 1 14 98 0 5 MORELOS 78 12 0 9 11 2 6 10 0 7 13 0 9 NAYARIT 27 16 82 17 4 0 12 0 2 4 2 0 0 NUEVO LEON 170 41 4 13 11 0 11 15 0 17 0 0 2 OAXACA 82 14 251 25 29 3 38 63 1 7 67 0 48 PUEBLA 296 18 781 10 16 1 6 39 0 13 48 0 9 QUERETARO 96 6 1 2 5 0 9 28 0 4 29 0 5 QUINTANA ROO 45 0 2 3 7 2 9 0 1 11 21 0 0
SAN LUIS POTOSI 113 1 0 16 10 1 12 14 0 6 46 0 187
SINALOA 72 81 1 6 13 0 0 0 4 15 77 0 6 SONORA 101 0 0 11 15 3 28 23 3 19 33 0 5 TABASCO 49 0 23 13 9 0 19 44 1 9 57 0 4 TAMAULIPAS 157 2 15 18 34 1 5 30 1 10 26 0 5 TLAXCALA 49 0 9 2 10 1 21 23 0 3 30 0 3 VERACRUZ 349 0 1,133 25 78 2 19 1 7 16 90 0 11 YUCATAN 95 4 9 10 7 0 8 11 1 8 63 0 2 ZACATECAS 34 13 30 10 8 1 8 35 0 4 42 0 0 SUBSISTEMAS ESTATALES
22
24
29
27
32
28
Bach UAE BachEst CECyTE CEMSAD CONALEP CoBach
Subsistemas de educación media superior
en los estados
El Servicio Profesional Docente en la EMS
Ingreso
Promoción
Reconocimiento
Permanencia
Corresponde a cada
AE u ODE:
Determinar perfiles y requisitos.
Proponer al INEE parámetros e
indicadores.
Proponer a la SEP aspectos, etapas,
métodos, plan anual y de mediano
plazo para la evaluación.
Emitir convocatorias.
Diseñar y operar programas de
promoción y de reconocimiento.
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El SPD para la EMS en la
Ley General del SPD
Promoción
(a funciones
directivas o de
supervisión)
Ingreso
(servicio
docente)
Evaluación obligatoria
Permanencia
Reconocimiento
Convocatorias
públicas
emitidas
por las AE y ODE.
Perfiles (determinados por las AE y
ODE), parámetros e indicadores
(propuestos por AE y ODE y
validados por el INEE).
Será nulo todo nombramiento de
ingreso y promoción distinto al SPD.
Instrumentos
de
evaluación
determinados por el INEE.
Evaluación del desempeño.
Apoyos, incentivos y acceso a
esquemas
de
desarrollo
profesional.
Asegurar que los mejores maestros
permanezcan frente a grupo.
Evaluación del desempeño docente,
por lo menos una cada 4 años.
Posibilidad de ingresar a programas
de regularización.
Concursos
de
oposición
públicos
Mérito e
Idoneidad de
conocimientos y
capacidades, de
acuerdo con los
perfiles,
parámetros e
indicadores
Desempeño
destacado y
cumplimiento de su
responsabilidad
Resultados
satisfactorios, de
acuerdo con los
perfiles, parámetros
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Ingreso
Órgano desconcentrado emite lineamientos para preparar, parámetros e indicadores para el ingreso Definir perfiles, parámetros e indicadores para el ingreso que aprobará INEE Definir plazas a concurso Elaborar convocatoria Se emite y difunden convocatoria Art. 21 – 25 LGSPD • Requisitos • Sede • Plazas • Fechas SEPPerfiles: Acuerdo Secretarial
447 de perfil docente:
• Organiza su formación
continua
• Domina y estructura los
saberes
• Planifica los procesos de
enseñanza y de
aprendizaje
• Lleva a la práctica
procesos de enseñanza y
de aprendizaje
• Evalúa los procesos de
enseñanza y de
aprendizaje
• Construye ambientes para
el aprendizaje autónomo
y colaborativo
• Contribuye a la
generación de un
ambiente que facilite el
desarrollo sano
• Participa en los proyectos
de mejora continua
• Manual de procedimiento
• Guía para candidatos
• Bibliografía para preparación Etapas:
1.‐Cotejo de documentos
2.‐Examen disciplinar
3.‐Ejercicio de planeación
4.‐Documentación de clase de minutos Ponderación dentro de etapas:
‐Licenciatura es requisito mínimo. Valor
comparativo de maestría/doctorado
‐Qué calificación mínima aprobatoria en
examen disciplinar es requisito y que valor se
da a calificaciones mayores a la mínima. Ponderación de etapas:
¿Qué porcentaje del total vale cada etapa?
Autoridades educativas y ODES
Registra su solicitud y envía documentación Docentes Aplica mecanismos de evaluación autorizados
por el INEE Publica resultados del concurso Establecer contacto con ganador y defiinir documentación de ingreso SI NO Ofrece apoyo y capacitación requerida Fortalece capacidades, conocimientos y competencias docentes Presenta documentación de contratación Asigna un tutor para el acompañamiento por 2 años Realiza evaluación de
1er año escolar con
instrumentos
autorizados por INEE
Resultados favorables Presenta evaluación Art. 21 LGSPD Lista de prelación
¿Es ATP o docente con
descarga de horas? ¿Por cuánto tiempo a la
semana?
¿Acompañamiento grupal
o individual?
¿A quién se supervisa para
acompañamiento?
Se requiere valorar la viabilidad de modelo de
evaluación considerando escala de
actividades Se mantiene en servicio Realiza evaluación de 2do año escolar escolar con instrumentos autorizados por INEE Resultados favorables NO
Dar por terminado el nombramiento
SI
Se mantiene en servicio
¿En la práctica favorece el aprendizaje de los alumnos? ¿Cumple con las exigencias propias de la función
docente? Conocer con 90 días de anticipación a evaluación los perfiles, parámetros e indicadores
JULIO
2014
Otorga nombramientoJULIO
2015
1. Portafolio de evidencias 2. Observación en el aula 3. Examen escrito 4. Entrevista a padres/ alumnos / director 5. Logro educativo alumnosJULIO
2016
Se estima entre 4% y 10% de plazas de jornada. Se desconocen parámetros de plazas por horas
15 perfiles docentes alineados al
MCC
103 para formación técnica
Ingreso
Órgano
desconcentrado
emite lineamientos
para preparar,
parámetros e
indicadores para el
ingreso
Definir perfiles, parámetros
e indicadores para el
ingreso que aprobará INEE
Definir
plazas a
concurso
•
Requisitos
•
Sede
•
Plazas
•
Fechas
Perfiles: Acuerdo Secretarial 447 de perfil
docente:
•
Organiza su formación continua
•
Domina y estructura los saberes
•
Planifica los procesos de enseñanza y de
aprendizaje
•
Lleva a la práctica procesos de enseñanza
y de aprendizaje
•
Evalúa los procesos de enseñanza y de
aprendizaje
•
Construye ambientes para el aprendizaje
autónomo y colaborativo
•
Contribuye a la generación de un
ambiente que facilite el desarrollo sano
•
Participa en los proyectos de mejora
continua
•
Manual de procedimiento
•
Guía para candidatos
•
Bibliografía para preparación
Etapas:
1.- Cotejo de documentos
2.- Examen disciplinar
3.- Ejercicio de planeación
4.- Documentación de clase de minutos
Ponderación dentro de etapas:
- Licenciatura es requisito mínimo. Valor
comparativo de maestría/doctorado
- Qué calificación mínima aprobatoria en
examen disciplinar es requisito y que valor
se da a calificaciones mayores a la mínima.
Ponderación de etapas:
¿Qué porcentaje del total vale cada etapa?
Conocer con 90 días de
anticipación a
evaluación los perfiles,
parámetros e
indicadores
15 perfiles docentes alineados al MCC
103 para formación técnica profesional
Se estima entre 4% y 10% de plazas de jornada.
Se desconocen parámetros de plazas por horas
Elaborar
convocatoria
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El Marco Curricular Común (MCC) da lugar
a 15 campos disciplinarios:
Disciplinas
Matemáticas: Álgebra, Geometría, Trigonometría, Geometría Analítica, Cálculo Diferencial e
Integral, Estadística y Probabilidad, Matemáticas Aplicadas y Dibujo Técnico
Física
Química
Biología: Ecología
Historia
Sociología y Política
Geografía
Economía
Administración
Antropología
Derecho
Humanidades: Lógica, Ética, Temas de Filosofía, Estética
Lectura, Expresión Oral y Escrita
Lengua Extranjera
Informática
CONTENIDOS
COMPETENCIAS
NIVEL DE
PROFUNDIDAD
PONDERACIÓN DE
LOS CONTENIDOS
1
Propiedades y operaciones del conjunto
de los
números reales.
1. Promueve la construcción de modelos
matemáticos, mediante la aplicación de
procedimientos
aritméticos
para
la
comprensión
de
las
propiedades
y
operaciones del conjunto de los números
reales.
2. Diseña y utiliza en el salón de clases,
materiales para la formulación y resolución
de problemas con los números reales.
%
2
Expresión Algebraica y Operaciones Fundamentales
%
3
Ecuaciones lineales y cuadráticas.
%
4
Origen Y Métodos de la geometría Euclidiana
%
5
Figuras geométricas: características y propiedades
%
6
Relaciones y funciones en los triángulos rectángulos
y oblicuángulos
%
7
Sistemas coordenados rectangulares
%
8
Lugares geométricos: recta y cónicas.
%
9
Funciones, límites y derivadas.
%
10
Integral definida e indefinida y aplicaciones
%
11
Tratamiento estadístico de datos
%
12
Teoría de conjuntos y técnicas de conteo
%
13
Probabilidad de eventos
%
14
Relaciones trigonométricas, exponenciales y
logarítmicas
%
Representación gráfica de modelos matemáticos
Avanzado/Intermedio/Básico
PERFIL DOCENTE MATEMATICAS (DISCIPLINAR)
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1.
CRITERIAL
2.
ESTANDARIZACIÓN
DE DISTRIBUCIÓN
3.
ARRIBA DE
LA MEDIA
3. B
ARRIBA DE
LA MEDIA-DE
calificación
%
calificación
(real)
%
media
%
calificación
%
6
36.06
6 (5)
54.33
7
15.38
7 (6)
36.06
5.0
54.33
3.23
84.13
8
6.73
8 (7)
15.38
¿QUÉ PARÁMETRO ELEGIR?
Escala del Proceso de Ingreso
(Planteles Federales/ diciembre de cada año)
Año
Nuevos
Ingresos
Docentes
Plazas
Totales de
Jornada
2007
1,827
40,504
2008
2,008
40,424
2009
3,105
40,651
2010
1,321
39,517
2011
4,520
41,609
2012
3,133
42,694
3.3%-10.8%
*Son entre 1,300 a 4,520 concursos
*Si cada concurso tiene 10 candidatos,
13,000 a 45,000 revisiones y evaluaciones
según experiencia reciente
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Promoción
a
cargos
con
función
de
dirección
Elaboración de convocatoria Define aspectos a evaluar, criterios y ponderaciones a aplicar Dictamina y publica resultados Art. 26 – 33 LGSPD Registro y envío de documentos Desarrolla proceso de avaluación del desempeño autorizadospor INEE aspirantesInforma a
Determina la duración del nombramiento Procesa nombramiento por tiempo fijo. Art. 28 LGSPD Nombramiento
por 1ra vez procesoInicio de de formación
Mediante concursos de oposición y haber ejercido como
docente mínimo 2 años.
Perfil
Acuerdo Secretarial 449 perfil de director:
• Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional
• Diseña, coordina y evalúa la
implementación de estrategias para la mejora de la escuela
• Apoya a los docentes en la planeación e implementación de procesos de enseñanza
• Propicia un ambiente escolar
conducente al aprendizaje
• Ejerce el liderazgo del plantel, mediante la administración creativa
Emisión y difusión de la convocatoria Se presenta a la evaluación ¿2 o 4 años? Etapas: • Cotejo de documentos • Examen de competencias Renovación Establecer los requisitos y criterios para la Evaluación de los resultados de la evaluación del desempeño (2ª y Evaluación favorable de elementos Define aspectos a evaluar, criterios y Si Ponderación de etapas: ¿Qué porcentaje
del total vale
cada etapa? ¿Cumplimiento de plan de mejora de plantel? • Requisitos • Sede • Plazas • Fechas
Autoridades Educativas y ODES Docentes NO inicio de proceso de formación Regreso a función docente Para efectos de permanencia Para efectos de renovación Se somete a la evaluación Resultados favorables ¿Cada cuánto? ¿1 año? No Si Diseño e impartición del programa de regularización Incorporarse al programa de regularización • Gratuito • Programas y cursos • Tutorías Para estructuras directivas de planteles se estiman entre 20 y 62 categorías para perfiles en distintos subsistemas
Pueden ser entre 20 y 25% de los
directores cada año
¿Por cuánto tiempo? Definir perfiles, parámetros e indicadores para el ingreso que aprobará INEE
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UPERIOR
Permanencia
Autoridades Educativas y ODES Definir aspectos a evaluar del docente Aplica evaluación aprobada por INEE Definir ponderación de evaluación Diseño e impartición del programa de regularización Art. 52 – 54 LGSPD Docentes Se somete a la evaluación Diseño de instrumentos deevaluación y perfiles de evaluadores
Incorporarse al programa de regularización Resultados favorables Aplicar 2da evaluación aprobada por INEE Someterse a la 2da evaluación Incorporarse al segundo programa de regularización Aplicar 3ra evaluación aprobada por INEE Someterse a la 3ra evaluación
Dar por terminada nombramiento (para nuevo ingreso desde julio 2014) No mayor a 12 meses No mayor a 12 meses 1 evaluación cada 4 años mínimo No • Gratuito • Programas y cursos • Tutorías • Se desconoce posible proporción de docentes que no tengan resultado favorable y requieran programa Resultados favorables No Si Si Resultados favorables No Si 1. Portafolio de evidencias 2. Observación en el aula 3. Examen escrito 4. Entrevista a padres/ alumnos / director 5. Logro educativo alumnos
Acuerdo Secretarial 447:
• Organiza su formación continua
• Domina y estructura los saberes
• Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje
• Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje
• Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje
• Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo
• Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano
• Participa en los proyectos de mejora continua Selecciona y capacita evaluadores certificados por INEE
OCTUBRE
2014
Continua en función docenteOCTUBRE
2015
OCTUBRE
2016
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UPERIOR
Preguntas que se
formulan los
Docentes
¿Qué, quién, cuándo
y dónde se evaluará?
Percepciones, preocupaciones y necesidades de información
en docentes de EMS con respecto a la Reforma Educativa
(grupos de enfoque y consulta en planteles)
•
La principal preocupación de los docentes es la incertidumbre y desinformación que se
ha generado en torno a la evaluación
•
El manejo mediático que se le ha dado a la reforma los vino a señalar como
responsables de la insuficiente calidad educativa.
¿Como es el instrumento que se utilizará?
¿Qué criterios se utilizarán
en la evaluación?
¿La prueba sea estandarizada o tomará
en cuenta el contexto social, económico y
geográfico de los docentes?
¿Qué derechos tengo y cuales pierdo?
¿Se verá afectada la jubilación y
el retiro voluntario?
¿Reforma educativa o laboral?
¿Cómo serán los apoyos de infraestructura y
equipamiento?
¿Cómo será el acompañamiento?
¿Qué garantías y responsabilidades
derivan de la evaluación?
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UPERIOR
Las AE y ODE deberán ofrecer programas y cursos.
Formación Continua
El Estado deberá promover lo necesario para que el personal docente y
con funciones de dirección y supervisión tengan opciones de formación
continua, actualización, desarrollo profesional y avance cultural (art.59)
En el caso del personal con funciones de dirección y supervisión, los programas deberán combinar el servicio
de asistencia técnica en la escuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado.
Las AE y ODE estimularán proyectos pedagógicos y de desarrollo de la docencia que lleven a cabo
organizaciones profesionales de docentes.
El INEE emitirá lineamientos conforme a los cuales las AE y ODE llevarán a cabo la evaluación del diseño, de
la operación y de los resultados de la oferta de formación continua.
La oferta de formación continua deberá:
a)
Favorecer el mejoramiento de la calidad de la educación;
b)
Ser gratuita, diversa y de calidad en función de las necesidades de desarrollo del personal;
c)
Ser pertinente con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar;
d)
Responder, en su dimensión regional, a los requerimientos que el personal solicite para su
desarrollo profesional;
e)
Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la región de que se trate, y
f)
Atender a los resultados de las evaluaciones externas que apliquen las Autoridades Educativas, los
Organismos Descentralizados y el Instituto.
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Acciones y plazos
inmediatos
Acciones y plazos relevantes previstos en la LGSPD
*Plazos contabilizados a partir de la entrada en vigor de la LGSPD (12 de septiembre de 2013)
No
