La importancia de una Eficiente Gestión Ambiental en Proyectos

La importancia de una Eficiente

Gestión Ambiental en Proyectos

Prof. Mst. Ing. Susana Llamas Instituto de Medio Ambiente

Gestión Ambiental de Proyectos

OBJETIVOS

•

Responder por el impacto ambiental del proyecto. En Mendoza,

Regulado por Ley N

°

5.961/1992, y Reglamentado por Decreto N

°

2109/1994.

•

Cumplir con todas las normas legales relativas al ambiente y

prevenir, mitigar, reparar y/o compensar los impactos

ambientales negativos significativos ocasionados por el proyecto.

•

Verificar que el proyecto respete las restricciones legales

ambientales en todas sus etapas: desde el diseño al cierre.



Factores a considerar:



Permiso ambiental y relacionados



Localización

Proceso inteligente para tomar la decisión de invertir Cierre o abandono Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño Ejecución Operación Postergar Abandonar

Flujo de información en los estudios de pre inversión Estudio de mercado Estudio técnico La Organización Marco institucional Estudio ambiental Estructura financiera Identificación de alternativas

Evaluación financiera, económica, social y ambiental

Re evaluar Aprobación Aplazamiento o

rechazo Ejecución

Idea proyecto Análisis factibilidad técnica y económica Decisión sobre el proyecto Ejecución + Operación Evaluación ambiental

La dimensión ambiental en los proyectos 1. Enfoque sin previsión

Idea proyecto

Decisión sobre el proyecto

Evaluación ambiental

La dimensión ambiental en los proyectos 2. Enfoque reactivo (cumplir con el trámite)

Análisis

factibilidad técnica y económica

Ejecución + Operación

Idea proyecto Análisis factibilidad técnica y económica Decisión sobre el proyecto Evaluación ambiental

La dimensión ambiental en los proyectos 3. Enfoque cuasi adaptativo

Ejecución + Operación

La dimensión ambiental en los proyectos 4. Enfoque integral o de ajuste continuo

Idea proyecto Análisis de factibilidad técnica y económica Evaluación ambiental formal Decisión sobre el proyecto Ejecución + Operación + Cierre Incorporación de la dimensión ambiental

Impacto Ambiental: Efecto del proyecto sobre la Línea Base Cero.

LBC = evolución de la situación ambiental sin proyecto.

LBC + proyecto = evolución de la situación con proyecto.

C A LID A D A M B IENT A L ( C A ) ti t0 tj tf ti+1 IMPACTO AMBIENTAL ti = momento actual

to= momento de inicio de la acción tj = momento de inicio del impacto

tf = momento de finalización de la acción ti+1 = momento de interés considerado

Matriz de valoración de impactos ambientales

CA (I) = ± (3IN + 2 EX + MO + RV+…) Nota: Sólo se incluyeron 4 variables de

Localización Ingeniería Conceptual EIA - DIA Ingeniería Básica y de detalle Tramitación Construcción Operación 2 3 4 6 7 8 9 10 20 1 5 11 … 21

Cronograma del Proyecto

Meses

ETAPA DE PROYECTO CONTENIDOS DEL Es.I.A. DISEÑO

Idea  Descripción general del proyecto.

 Identificación preliminar de impactos.

 Potencial de mitigación.

 Informe preliminar. Anteproyecto preliminar

(prefactibilidad)

 Características del ambiente.

 Predicción cualitativa de impactos.

 Análisis de opciones de localización y procesos.

 Informe parcial.

Proyecto preliminar (factibilidad)  Selección de alternativas.

 Modelos predictivos.

 Análisis de impactos.

 Medidas de mitigación.

 Monitoreo.

 Informe parcial. Proyecto definitivo (diseño de

ingeniería

 Proyecto definitivo de medidas de mitigación.

Seguimiento ambiental, medidas de prevención de riesgos, y medidas ante contingencias.

ETAPA DE PROYECTO SEGUIMIENTO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN-EJECUCIÓN

Preparación del terreno. Construcción, montaje de equipos e instalaciones.

 Seguimiento y monitoreo ambiental.

 Medidas de mitigación adicionales.

Operación y mantenimiento.

 Sistema de gestión ambiental.

 Seguimiento y monitoreo ambiental.

 Medidas de mitigación adicionales.

ETAPA DE PROYECTO SEGUIMIENTO AMBIENTAL CIERRE O ABANDONO

Desmantelamiento. Restauración del sitio.

 Medidas de mitigación adicionales.

Localización del Proyecto

• ¿Existen limitaciones o impedimentos legales?

• ¿Existen y se han considerado otras alternativas de localización?

• ¿Se han evaluado las alternativas incluyendo todas las variables del proyecto?

• ¿Se incluyó la variable impacto social del proyecto? Ingeniería de perfil

• Verificar si la actividad o proyecto aparece expresamente mencionado en la legislación.

• Análisis Preliminar de Impactos Ambientales mediante Matriz de Identificación de Impactos Ambientales.

• Identificación de los impactos principales a estudiar en Ingeniería Conceptual y en el Estudio de Impacto Ambiental.

Ingeniería conceptual

• Definición localización del proyecto.

• Cuantificar el impacto ambiental del proyecto.

• Elaboración del EsIA.

• Obtención de permisos ambientales y sectoriales.

Evaluación de Impacto Ambiental Art. 26 - Ley 5961

Procedimiento destinado a identificar e interpretar, así como a prevenir, las consecuencias o efectos que acciones o proyectos públicos o privados pueden causar al equilibrio ecológico, al mantenimiento de la calidad de vida y a la preservación de los recursos naturales.

1) Generación de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica. 2) Administración de aguas servidas urbanas y suburbanas. 3) Manejo de residuos peligrosos.

4) Localización de parques y complejos industriales.

5)Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales utilizados en la generación de energía nuclear en cualquiera de sus formas. 6) Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier

otro conductor de energía o sustancias 7) Conducción y tratamiento de aguas

8) Construcción de embalses presas y diques.

9) Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas y aeropuertos. 10) Emplazamientos de centros turísticos o deportivos de alta

montaña.

11) Extracción minera a cielo abierto.

12) Proyectos de diferentes jurisdicciones territoriales.

13) Instalación de antenas de telecomunicaciones. (Ley 6866) 14) Construcción de hipermercados y grandes centros comerciales

con una superficie total mayor de 2500 m2 _{y ampliaciones de los ya}

existentes en superficies mayores de 1500 m2_{. (Ley 6649)}

15) Todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o indirectamente el equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones territoriales.

1) Determinadas por el municipio. 2) Emplazamiento de nuevos barrios o

ampliación de los existentes.

3) Emplazamiento de centros turísticos, deportivos, campamentos y balnearios.. 4) Cementerios convencionales y cementerios

parque.

5) Intervenciones edilicias, aperturas de calles y remodelaciones viales.

MUNICIPAL

PROVINCIAL

Procedimiento

de E.I.A.

Manifestación General de I.A. Aviso de Proyecto

Listado en el Anexo I Ley 5961

Provincial Municipal

Dictamen técnico _{Dictamen técnico}

Informe sectorial

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

NO

SI

Permisos

• Ambientales, Sectoriales (DGI, Dir. de Hidráulica, Dir. de Vías y Medios de Transporte, Dir. de Rec. Nat. Renovables, Dir. Pcial. de Defensa Civil, Bomberos, u otros).

Participación ciudadana

• Definir necesidad de participación ciudadana anticipada.

• Diseño del programa de información y participación durante la Ing. conceptual.

• Definir audiencia a ser informada durante Ing. conceptual.

• Aplicación del programa de participación durante la tramitación de la DIA (Ing. básica).

Ingeniería básica y de detalle

• Tramitación y aprobación Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

• Tramitación y aprobación permisos ambientales y sectoriales.

• Diseño de medidas de mitigación y compensación.

• Cuantificar inversiones para el cierre del proyecto.

Construcción

• Incluir compromisos ambientales en contratos de construcción.

• Supervisión del cumplimiento de compromisos ambientales.

• Obras de mitigación y compensación.

• Instalar sistemas de medición y monitoreo e iniciar seguimiento ambiental.

• Incorporación al Sistema de Gestión Ambiental. Operación - Funcionamiento

• Incluir compromisos ambientales en contratos de operación.

• Supervisión cumplimiento compromisos ambientales (auditorías).

• Seguimiento ambiental y verificación de los sistemas de medición y monitoreo.

Cierre o Abandono

• Aplicar responsabilidades por cierre del proyecto.

• Aplicar compromisos ambientales en el cierre de las operaciones según EsIA y la DIA.

• Verificar cumplimiento compromisos ambientales.

• Seguimiento ambiental y verificar sistemas de medición y monitoreo .

Gestión Ambiental de Proyectos

Lectura sugerida:

Gestión de proyectos. Identificación-Formulación-Evaluación.

Financiera-Económica-Social-Ambiental.

Juan José Miranda Miranda. 4ta. Edición.

MUCHAS GRACIAS!!!

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CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DET NORSKE VERITAS N° 67960-2009-AQ-ARG-OOA

Cumplimiento de los requisitos de la Norma de Sistemas de Gestión ISO 9001:2008 Válido para:

INVESTIGACIÓN Y SERVICIOS DE TRANSFERENCIA PARA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (INFORMES AMBIENTALES, AUDITORÍAS AMBIENTALES, SERVICIOS DE MONITOREO)