INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

Texto completo

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CEFP/020/2003

INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO

1980-2003

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C O N T E N I D O

PRESENTACIÓN

3

1. NOTA METODOLÓGICA

5

2.

ASPECTOS

CONCEPTUALES

DE

LOS

INGRESOS

PÚBLICOS

7

2.1 Marco Legal

7

2.2

Fuentes

de

Ingresos

9

2.3

Clasificación

de

los

Ingresos

11

3.

INDICE

DE

CUADROS

13

4.

GLOSARIO

DE

TÉRMINOS

83

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PRESENTACIÓN

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la H. Cámara de Diputados, es un órgano técnico de carácter

institucional y no partidista, encargado de aportar elementos que perfeccionen las técnicas, amplíen los instrumentos de

análisis y apoyen el desarrollo de las tareas legislativas de las Comisiones, Grupos Parlamentarios y Diputados, a través

de la elaboración de análisis, estudios, proyecciones, cálculos, estudios e investigaciones, así como de la recopilación,

organización, sistematización y manejo de la información relacionada con las finanzas públicas y la economía del país.

En ese contexto, el CEFP ha preparado el presente compendio de estadísticas de los ingresos públicos para el periodo

1980-2003, mismo que es resultado de un amplio trabajo de recopilación, organización y sistematización de información

proveniente de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal que anualmente envía el Ejecutivo Federal a la H. Cámara de

Diputados, así como de otras fuentes primarias como el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI).

Con el propósito de facilitar su consulta, las estadísticas fueron procesadas de lo general a lo particular y atendiendo a las

principales clasificaciones de los ingresos públicos, de tal manera que el lector podrá consultar los ingresos

presupuestarios totales en distintas clasificaciones: institucional (Gobierno Federal y Organismos y Empresas bajo control

directo presupuestario); petroleros y no petroleros; tributarios y no tributarios, y clasificación económica. Asimismo, en

busca de apoyar la interpretación de la información, se presentan cifras en términos corrientes, constantes a precios de

2003, estructuras porcentuales, variaciones en términos reales y como proporción del Producto Interno Bruto (PIB).

Además de los cuadros estadísticos, el documento expone una nota metodológica en la que se comentan las

características de la información y se advierte sobre las diferencias que pueden existir con otra información de carácter

oficial. Esta nota se complementa con un apartado teórico-conceptual, en el que se describen los principales definiciones

y clasificaciones de los ingresos públicos, y se anexa al final del documento un glosario de los principales términos

utilizados.

Finalmente, debe comentarse que este documento se encuentra disponible en la página del CEFP en Internet

(

www.cefp.gob.mx

), en donde también se ponen a disposición de los interesados, los archivos electrónicos de la

información estadística para su procesamiento particular.

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1. NOTA METODOLÓGICA

La información que se presenta en este documento corresponde exclusivamente a los ingresos ordinarios del sector

público presupuestario, por lo que no se incluye la información relacionada con los ingresos derivados de financiamientos.

Para efectos del presente documento, el Sector Público Presupuestario se integra institucionalmente con el Gobierno

Federal y los Organismos y Empresas bajo control directo presupuestario.

La información estadística que se presenta en este documento se obtuvo del Tomo de Resultados Generales de la

Cuenta de la Hacienda Pública Federal para el periodo 1980-2002, así como de la Ley de Ingresos de la Federación

2003. En tal virtud, los datos tienen el carácter de “revisados”, toda vez que los resultados de un ejercicio fiscal

determinado “X” fueron obtenidos de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal siguiente “X

1

”.

Debe aclararse que las cifras que se presentan en esta sección, pueden diferir de las que se reportan en los Informes

Trimestrales de Finanzas Públicas, en razón de que estos últimos presentan cifras pagadas o en términos de flujo de

efectivo con carácter preliminar, en tanto que la Cuenta Pública reporta cifras devengadas definitivas.

La información que se expresa en términos reales, se calculó utilizando el Indice de Precios Implícito del Producto Interno

Bruto (PIB) base 2003=100.

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2. ASPECTOS CONCEPTUALES DE LOS INGRESOS PÚBLICOS

La economía pública persigue, entre otros, tres objetivos fundamentales: la asignación eficiente de los recursos, la

redistribución de la renta y la riqueza, y la estabilización económica. Para conseguirlos, el Estado considera la naturaleza

y los efectos económicos, políticos y sociales, derivados del uso de instrumentos de política económica, que en el ámbito

financiero se traducen en la aplicación de instrumentos de carácter fiscal.

Así, las finanzas públicas involucran el conjunto de recursos tributarios, patrimoniales, transferidos y crediticios con que

cuenta el Estado, así como la distribución y aplicación de esos recursos a través del gasto público.

Los ingresos del sector público mexicano se constituyen por el conjunto de recursos financieros que se obtienen a través

de los Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos, Contribuciones de Mejoras, y otras fuentes que la Ley de

Ingresos define para cada esfera de gobierno (federal, estatal y municipal), con el propósito de cubrir las necesidades de

gasto que la sociedad genera.

2.1 Marco Legal

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, define las facultades del Estado para imponer las

contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto de la Nación.

En general, el marco legal que da sustento a la capacidad del Estado para allegarse recursos, se constituye por un

conjunto amplio de ordenamientos, entre los que pueden citarse los siguientes:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Art. 31, Fracc. IV; Art. 36, Fracc. I; Art. 73, Fraccs. VII, X,

XVII, XIX, y XXIX; Art. 74, Fracc. IV; Art. 115, Fracc. IV; Art. 117. Fracc, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX; Art. 118, Fracc, I;

Art. 124; Art. 126; Art. 131).

Ley de Ingresos de la Federación.

Ley del Impuesto sobre la Renta y su Reglamento.

Ley del Impuesto al Activo y su Reglamento.

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Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y su Reglamento.

Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.

Ley Federal del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos.

Ley Aduanera y su Reglamento.

Ley de Comercio Exterior y su Reglamento.

Ley Federal de Derechos.

Ley de Coordinación Fiscal.

Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica.

Ley del Servicio de Administración Tributaria y su Reglamento.

Código Fiscal de la Federación y su Reglamento

Además, existen otras leyes y ordenamientos legales de carácter complementario, que tienen una relación importante con

las leyes tributarias, o a las cuales se hace referencia en las normas fiscales. Dichos ordenamientos son, entre otros, los

siguientes:

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Ley Federal de Entidades Paraestatales y su Reglamento

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

Ley de Adquisiciones y Obras Públicas y su Reglamento

Ley de Planeación

Ley General de Deuda Pública

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público y su Reglamento

Ley Federal del Trabajo

Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social

Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro

Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación

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2.2 Fuentes de Ingresos

La importancia de los ingresos públicos puede analizarse desde dos perspectivas: suficiencia y estructura. La primera, se

refiere al hecho de que los ingresos deben ser suficientes como para cubrir un monto mínimo de gasto requerido; y la

segunda, busca que la composición del ingreso permita una justa distribución de los recursos; incentivar el desarrollo

económico; apoyar los objetivos de política económica y otros propósitos extrafiscales.

En México, la Constitución Política y específicamente la Ley de Ingresos y diversos ordenamientos de carácter

jurídico-fiscal y presupuestal, constituyen el marco legal sobre el cual el Estado sustenta su capacidad para imponer tributos y

recaudar ingresos que le permitan financiar el gasto público.

La iniciativa de Ley de Ingresos es sometida a consideración del H. Congreso de la Unión por el Ejecutivo Federal y se

envía a más tardar el 15 de noviembre del año previo al ejercicio fiscal en que estará en vigor. Este plazo se extiende

hasta el 15 de diciembre cuando la Ley que se aprueba corresponde al primer año de una nueva administración federal.

Una vez que la iniciativa se envía a la H. Cámara de Diputados, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público

para su análisis y dictamen correspondiente, mismo que se discute en el Pleno. Aprobados los términos del Dictamen, se

envía a la H. Cámara de Senadores para su ratificación y aprobado también, se remite al Presidente de la República para

su promulgación y publicación, entrando en vigor a partir del primer día del mes de enero del ejercicio fiscal que

corresponda.

La Ley de Ingresos establece en su Artículo 1° la estimación de los ingresos que podrán obtener tanto el Gobierno

Federal como el sector paraestatal, por concepto de Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos, Contribuciones

para la Seguridad Social y otros ingresos. Asimismo, el Artículo 2° de la propia Ley enuncia los techos de endeudamiento

externo neto del sector público y de endeudamiento interno neto del Gobierno Federal, mismos que son autorizados por

el H. Congreso de la Unión para el ejercicio fiscal de que se trate.

En la actualidad, se identifican tres fuentes a través de las cuales capta recursos el sector público: los Ingresos

presupuestarios, que se constituyen de los recursos del Gobierno Federal y los ingresos propios de Organismos y

Empresas bajo control directo presupuestario; el Endeudamiento Neto, y el Diferimiento de pagos de un ejercicio fiscal a

otro.

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Conviene señalar que la diferencia entre los Ingresos Totales menos el Gasto Total equivale al Balance Económico del

Sector Público, que puede ser un superávit o un déficit. Asimismo, cualquier exceso en el gasto respecto de los ingresos

por recaudar, se reflejará en un déficit presupuestario, mismo que deberá compensarse con endeudamiento público

adicional y/o el diferimiento de pagos.

2.3 Clasificación de los Ingresos

Las fuentes y conceptos de ingresos del sector público, pueden ser clasificados desde distintos ángulos, de acuerdo al

tipo de análisis que se realice. En general, los ingresos pueden agruparse según su origen en Ordinarios y

Extraordinarios; Institucional; Ingresos Petroleros y No Petroleros, y Tributarios y No Tributarios, entre otros.

Ley de Ingresos

La Ley de Ingresos establece el catálogo de conceptos y los montos estimados para cada uno de ellos a percibir durante

un ejercicio fiscal. Los recursos se agrupan por el tipo de contribución y los accesorios que pagan las personas físicas y

morales en forma de Impuestos; Contribuciones de Seguridad Social; Contribución de Mejoras y Derechos.

Además, incluye los Productos provenientes de las contraprestaciones por los servicios a cargo del Estado en sus

funciones de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes de dominio privado.

También se incorporan los Aprovechamientos derivados de funciones de derecho público distintos de los conceptos

anteriores; los ingresos que obtienen los organismos y empresas bajo control directo, y los financiamientos.

Clasificación Ordinarios y Extraordinarios

Son ingresos ordinarios aquellos que constituyen una fuente normal y periódica de recursos fiscales del sector público y

se encuentran establecidos en un presupuesto. Dichos ingresos son captados por el sector público en el desempeño de

sus actividades de derecho público y como productor de bienes y servicios por la ejecución de la Ley de Ingresos.

Por su parte, los ingresos extraordinarios, como su nombre lo indica, son los que se obtienen de manera excepcional y

provienen fundamentalmente de la contratación de créditos externos e internos o de la emisión de moneda.

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Clasificación Institucional

Esta agrupación identifica los ingresos del sector público de acuerdo a las entidades que los captan, esto es, los distintos

rubros de ingreso se integran en dos fuentes: las que corresponden al Gobierno Federal y las que generan los

Organismos y Empresas bajo control directo presupuestario.

Clasificación Petroleros y No Petroleros

Esta clasificación resulta de fundamental importancia para el análisis de finanzas públicas, en razón de que los ingresos

que capta la hacienda federal por la venta de productos petroleros representa cerca de la tercera parte de los ingresos

presupuestarios totales.

Para efectos de este documento, son ingresos petroleros aquellos recursos que capta el sector Público por alguna

actividad asociada a ese sector. En particular se incluye el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a las

gasolinas y el diesel; los derechos sobre Hidrocarburos que paga PEMEX al Gobierno Federal; los ingresos propios de

Petróleos Mexicanos (PEMEX) y el Aprovechamiento sobre Rendimientos Excedentes.

Es importante comentar que existen otros ingresos tributarios asociados al sector petrolero (IVA de productos petroleros e

Impuesto a las Importaciones de PEMEX); sin embargo, en virtud de que la información oficial que presenta el Ejecutivo

Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y crédito Público (SHCP), dejó de incluir esos datos, se decidió excluir

estos dos conceptos de las series históricas de ingresos petroleros.

De esta manera, los Ingresos No Petroleros consideran los recursos obtenidos por fuentes distintas del petróleo a través

de Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos y Contribuciones de Mejoras, así como los que obtienen los

Organismos y Empresas bajo control directo presupuestario diferentes de PEMEX.

Clasificación Tributarios y No Tributarios

Esta clasificación tiene como propósito establecer indicadores de carga fiscal. Los ingresos tributarios, tienen como

característica básica la obligatoriedad para los contribuyentes y están representados por todos los impuestos.

Por su parte, los ingresos no tributarios son aquellos ingresos que capta el Gobierno Federal por concepto de Derechos,

Productos, Aprovechamientos y Contribuciones de Mejoras, así como los recursos que obtienen los Organismos y

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CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS TRIBUTARIOS • ISR • IVA • IEPS • Importaciones • Tenencia • Automóviles Nuevos • Otros Impuestos NO TRIBUTARIOS Gobierno Federal • Derechos • Productos • Aprovechamientos • Contribución de Mejoras Organismos y Empresas • Pemex • CFE • IMSS • ISSSTE

• Otros Organismos y Empresas

TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS TRIBUTARIOS • ISR • IVA • IEPS • Importaciones • Tenencia • Automóviles Nuevos • Otros Impuestos NO TRIBUTARIOS Gobierno Federal • Derechos • Productos • Aprovechamientos • Contribución de Mejoras Organismos y Empresas • Pemex • CFE • IMSS • ISSSTE

• Otros Organismos y Empresas

PETROLEROS Y NO PETROLEROS

PETROLEROSIEPS (Gasolina y Diesel)Derechos sobre Hidrocarburos

Sobre Extracción de Petróleo Extraordinario sobre Extracción Adicional sobre Extracción •Propios de Pemex

Aprov. Rendimientos Excedentes NO PETROLEROSGobierno Federal Tributarios ISR IVA IEPS Importaciones Otros No Tributarios Derechos Productos Aprovechamientos Contribución de Mejoras •Organismos y Empresas distintos

de PEMEX

PETROLEROS Y NO PETROLEROS

PETROLEROSIEPS (Gasolina y Diesel)Derechos sobre Hidrocarburos

Sobre Extracción de Petróleo Extraordinario sobre Extracción Adicional sobre Extracción •Propios de Pemex

Aprov. Rendimientos Excedentes NO PETROLEROSGobierno Federal Tributarios ISR IVA IEPS Importaciones Otros No Tributarios Derechos Productos Aprovechamientos Contribución de Mejoras •Organismos y Empresas distintos

de PEMEX INSTITUCIONAL GOBIERNO FEDERALTributarios ISR IVA IEPS Importaciones Tenencia Automóviles Nuevos Otros Impuestos •No tributarios Derechos Productos Aprovechamientos Contribuciones de Mejoras ORGANISMOS Y EMPRESAS • Pemex • CFE • IMSS • ISSSTE

• Otros Organismos y Empresas

INSTITUCIONAL GOBIERNO FEDERALTributarios ISR IVA IEPS Importaciones Tenencia Automóviles Nuevos Otros Impuestos •No tributarios Derechos Productos Aprovechamientos Contribuciones de Mejoras ORGANISMOS Y EMPRESAS • Pemex • CFE • IMSS • ISSSTE

• Otros Organismos y Empresas

LEY DE INGRESOS GOBIERNO FEDERALImpuestos ISR IVA IEPS Importaciones Tenencia Otros Impuestos •Contribuciones de mejorasDerechosContribuciones no comprendidas en las fracciones precedentes causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o de pagoProductosAprovechamientos INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS ORGANISMOS Y EMPRESASIngresos de Organismos y Emp.Aportaciones de Seg. Social

LEY DE INGRESOS GOBIERNO FEDERALImpuestos ISR IVA IEPS Importaciones Tenencia Otros Impuestos •Contribuciones de mejorasDerechosContribuciones no comprendidas en las fracciones precedentes causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o de pagoProductosAprovechamientos INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS ORGANISMOS Y EMPRESASIngresos de Organismos y Emp.Aportaciones de Seg. Social

Clasificación Económica

Para efectos de análisis, los ingresos ordinarios también pueden agruparse atendiendo a su naturaleza económica. En

este caso, los ingresos pueden ser corrientes o de capital. Los ingresos corrientes, son recursos provenientes de la vía

fiscal o por las operaciones que realizan los organismos y empresas, mediante la venta de bienes y servicios

(exceptuando los activos fijos), erogaciones recuperables y las transferencias del Gobierno Federal para gasto corriente.

Incluyen los ingresos tributarios y no tributarios que se obtienen por la ejecución de la Ley de Ingresos y significan un

aumento del efectivo del sector público, sin que provengan de la enajenación de su patrimonio.

Por su lado, los ingresos de capital son aquellos recursos provenientes de la venta de activos fijos y valores financieros,

financiamiento interno y externo, así como transferencias del Gobierno Federal para inversión física, financiera y

amortización de pasivos.

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3. ÍNDICE DE CUADROS

Ingresos Presupuestarios Totales

Cuadro 1. Resumen de Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 17

(Millones de Pesos Corrientes)

Cuadro 2. Resumen de Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 (Estructura Porcentual) 18

Cuadro 3. Resumen de Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 19

(Millones de Pesos Corrientes)

Cuadro 4. Resumen de Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 20

(Millones de Pesos Constantes base 2003=100)

Cuadro 5. Resumen de Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 (Porcentajes del PIB) 21

Cuadro 6. Clasificación Institucional de los Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 22

(Millones de Pesos Corrientes y estructura porcentual)

Cuadro 7. Clasificación Institucional de los Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 23

(Millones de Pesos Constantes base 2003=100 y Variación porcentual real)

Cuadro 8. Ingresos del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 (Porcentajes del PIB) 24

Cuadro 9. Resumen de Ingresos Petroleros y No Petroleros del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 25

(Millones de Pesos Corrientes)

Cuadro 10. Resumen de Ingresos Petroleros y No Petroleros del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 26

(Estructura Porcentual)

Cuadro 11. Resumen de Ingresos Petroleros y No Petroleros del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 27

(Millones de Pesos Constantes base 2003=100)

Cuadro 12. Resumen de Ingresos Petroleros y No Petroleros del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 28

(Variación porcentual real)

Cuadro 13. Resumen de Ingresos Petroleros y No Petroleros del Sector Publico Presupuestario, 1980-2003 29

(Porcentajes del PIB)

Cuadro 14. Ingresos Petroleros y no Petroleros, 1980-2003 30

(Millones de Pesos y Estructura Porcentual)

Cuadro 15. Ingresos Petroleros y No Petroleros, 1980-2003 31

(16)

Cuadro 16. Ingresos Petroleros y No Petroleros como Proporción del PIB, 1980-2003 (Porcentajes) 32

Cuadro 17. Ingresos Petroleros del Sector Público Presupuestario, 1980-2003 33

(Millones de Pesos y estructura porcentual)

Cuadro 18. Ingresos Petroleros del Sector Público Presupuestario, 1980-2003 (Variación Porcentual Real) 34

Cuadro 19. Ingresos Petroleros del Sector Público Presupuestario, 1980-2003 (Porcentaje del PIB) 35

Cuadro 20. Ingresos Petroleros Fiscales y de PEMEX, 1980-2003 36

(Millones de Pesos y Porcentajes)

Cuadro 21. Ingresos No Petroleros del Sector Público Presupuestario, 1980-2003 37

(Millones de Pesos y Porcentajes)

Ingresos del Gobierno Federal

Cuadro 22. Ingresos del Gobierno Federal, 1980-2003 38

(Millones de pesos y porcentajes)

Cuadro 23. Ingresos Tributarios y No Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003 39

(Millones de Pesos Corrientes y Estructura Porcentual)

Cuadro 24. Ingresos Tributarios y No Tributarios del Gobierno Federal,1980-2003 40

(Millones de Pesos Constantes base 1993=100 y Variación Porcentual)

Cuadro 25. Ingresos Tributarios y No Tributarios del Gobierno Federal,1980-2003 41

(Millones de Pesos Corrientes y Porcentajes del PIB)

Ingresos Tributarios del Gobierno Federal

Cuadro 26. Ingresos Tributarios del Gobierno Federal,1980-2003 42

(Millones de Pesos Corrientes)

Cuadro 27. Ingresos Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003 (Estructura Porcentual) 43

Cuadro 28. Ingresos Tributarios del Gobierno Federal,1980-2003 44

(Millones de Pesos Constantes base 2003=100)

Cuadro 29. Ingresos Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003 (Variación Porcentual Real) 45

Cuadro 30. Ingresos Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003 (Porcentajes del PIB) 46

Cuadro 31. Impuesto sobre la Renta, 1980-2003 (Millones de Pesos y Porcentajes) 47

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Cuadro 34. Importancia del IVA en los Ingresos Presupuestarios, 1980-2003 (Porcentajes) 50

Cuadro 35. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios,1980-2003 (Millones de Pesos y Porcentajes) 51

Cuadro 36. Importancia del IEPS en los Ingresos Presupuestarios, 1980-2003 (Porcentajes) 52

Cuadro 37. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios según Actividad,1980-2003 53

(Millones de Pesos corrientes)

Cuadro 38. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios según Actividad,1980-2003 54

(Estructura porcentual)

Cuadro 39. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios según Actividad,1980-2003 55

(Millones de Pesos Constantes base 2003=100)

Cuadro 40. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios según Actividad,1980-2003 56

(Variación porcentual real)

Cuadro 41. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios según Actividad,1980-2003 57

(Porcentajes del PIB)

Cuadro 42. Impuestos al Comercio Exterior, 1980-2003 (Millones de Pesos Corrientes y Porcentajes) 58

Cuadro 43. Impuestos al Comercio Exterior, 1980-2003 (Millones de Pesos Constantes base 2003=100 y Variación Porcentual Real) 59 Cuadro 44. Importancia de los Impuestos al Comercio Exterior en los Ingresos Presupuestarios, 1980-2003 (Porcentajes) 60

Cuadro 45. Impuestos al Comercio Exterior, 1980-2003 (Porcentajes del PIB) 61

Cuadro 46. Impuestos Sobre Tenencia e ISAN, 1980-2003 (Millones de Pesos Corrientes y Porcentajes) 62

Cuadro 47. Impuestos Sobre Tenencia e ISAN, 1980-2003 63

(Millones de Pesos Constantes base 2003=100 y Variación Porcentual Real)

Cuadro 48. Importancia de la Recaudación de Tenencia e ISAN, 1980-2003 (Porcentajes) 64

Cuadro 49. Impuestos Sobre Tenencia e ISAN, 1980-2003 (Porcentajes del PIB) 65

Ingresos No Tributarios del Gobierno Federal

Cuadro 50. Ingresos No Tributarios de Gobierno Federal, 1980-2003 (Millones de Pesos Corrientes) 66

Cuadro 51. Ingresos No Tributarios de Gobierno Federal, 1980-2003 (Estructura Porcentual) 67

(18)

Cuadro 53. Ingresos No Tributarios de Gobierno Federal, 1980-2003 (Variación Porcentual Real) 69

Cuadro 54. Ingresos No Tributarios de Gobierno Federal, 1980-2003 (Porcentajes del PIB) 70

Cuadro 55. Recaudación de Derechos, 1980-2003 (Millones de Pesos Corrientes y Estructura Porcentual) 71

Cuadro 56. Recaudación de Derechos, 1980-2003 (Millones de Pesos Constantes base 1993=100 y Variación Porcentual Real) 72

Cuadro 57. Recaudación de Derechos como Proporción del PIB, 1980-2003 (Porcentajes) 73

Cuadro 58. Ingresos Derivados de Productos, 1980-2003 74

Cuadro 59. Ingresos Derivados de Aprovechamientos,1980-2003 75

Ingresos de Organismos y Empresas 1980-2002

Cuadro 60. Ingresos de Organismos y Empresas según Entidad, 1980-2003 76

(Millones de Pesos Corrientes y Estructura Porcentual)

Cuadro 61. Ingresos de Organismos y Empresas según Entidad, 1980-2003 77

(Millones de Pesos Constantes base 2003=100 y Variación Porcentual Real)

Cuadro 62. Ingresos de Organismos y Empresas, 1980-2003 (Porcentajes del PIB) 78

Cuadro 63. Ingresos Corrientes y de Capital de los Organismos y Empresas Bajo Control Directo Presupuestario, 1980-2003 79 (Millones de Pesos Corrientes y Estructura Porcentual)

Cuadro 64. Ingresos de Organismos y Empresas, Corrientes y de Capital, 1980-2003 80

(Millones de Pesos Constantes base 1993=100 y Variación Porcentual Real)

Cuadro 65. Ingresos de Organismos y Empresas, Corriente y de Capital, 1980-2003 81

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(23)
(24)

Año (mdp) (%) (mdp) (%) (mdp) (%) 1980 1,161.4 100.0% 683.1 58.8% 478.3 41.2% 1981 1,538.2 100.0% 930.6 60.5% 607.6 39.5% 1982 2,833.0 100.0% 1,515.4 53.5% 1,317.6 46.5% 1983 5,927.2 100.0% 3,396.5 57.3% 2,530.7 42.7% 1984 9,803.1 100.0% 5,089.0 51.9% 4,714.1 48.1% 1985 14,499.8 100.0% 8,218.3 56.7% 6,281.5 43.3% 1986 23,275.4 100.0% 13,111.3 56.3% 10,164.1 43.7% 1987 58,650.3 100.0% 34,681.9 59.1% 23,968.4 40.9% 1988 116,870.8 100.0% 68,678.4 58.8% 48,192.4 41.2% 1989 143,980.1 100.0% 92,437.6 64.2% 51,542.5 35.8% 1990 191,898.2 100.0% 122,666.2 63.9% 69,232.0 36.1% 1991 253,152.8 100.0% 177,286.8 70.0% 75,866.0 30.0% 1992 300,957.0 100.0% 214,947.2 71.4% 86,009.8 28.6% 1993 289,656.8 100.0% 193,746.2 66.9% 95,910.6 33.1% 1994 328,518.1 100.0% 220,102.3 67.0% 108,415.8 33.0% 1995 418,882.6 100.0% 280,144.4 66.9% 138,738.2 33.1% 1996 580,722.0 100.0% 392,566.0 67.6% 188,156.0 32.4% 1997 737,180.9 100.0% 508,743.8 69.0% 228,437.1 31.0% 1998 783,045.9 100.0% 545,175.7 69.6% 237,870.2 30.4% 1999 956,683.1 100.0% 674,348.1 70.5% 282,335.0 29.5% 2000 1,179,918.9 100.0% 868,267.6 73.6% 311,651.3 26.4% 2001 1,271,646.3 100.0% 939,114.5 73.9% 332,531.8 26.1% 2002 1,387,500.4 100.0% 989,353.4 71.3% 398,147.0 28.7% 2003 e/ 1,473,556.9 100.0% 1,062,001.4 72.1% 411,555.5 27.9%

1/ Excluye aportaciones al ISSSTE. e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 6

Clasificación Institucional de los Ingresos del Sector Público Presupuestario, 1980-2003

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

(Millones de pesos corrientes y estructura porcentual)

(25)

Año (mdp de 2003) (Var. %) (mdp de 2003) (Var. %) (mdp de 2003) (Var. %) 1980 980,854.0 - 576,919.2 - 403,934.8 -1981 1,022,509.7 4.2% 618,598.3 7.2% 403,911.4 0.0% 1982 1,161,102.0 13.6% 621,100.0 0.4% 540,002.0 33.7% 1983 1,265,229.5 9.0% 725,024.6 16.7% 540,204.9 0.0% 1984 1,304,782.1 3.1% 677,342.3 -6.6% 627,439.7 16.1% 1985 1,221,456.3 -6.4% 692,305.0 2.2% 529,151.3 -15.7% 1986 1,120,327.1 -8.3% 631,094.9 -8.8% 489,232.2 -7.5% 1987 1,168,531.7 4.3% 690,991.7 9.5% 477,540.0 -2.4% 1988 1,157,878.8 -0.9% 680,420.3 -1.5% 477,458.5 0.0% 1989 1,127,384.3 -2.6% 723,799.6 6.4% 403,584.8 -15.5% 1990 1,172,702.6 4.0% 749,621.2 3.6% 423,081.4 4.8% 1991 1,255,193.4 7.0% 879,031.3 17.3% 376,162.2 -11.1% 1992 1,304,260.7 3.9% 931,519.1 6.0% 372,741.7 -0.9% 1993 1,146,456.0 -12.1% 766,843.7 -17.7% 379,612.3 1.8% 1994 1,200,929.4 4.8% 804,605.1 4.9% 396,324.4 4.4% 1995 1,110,783.9 -7.5% 742,880.9 -7.7% 367,903.0 -7.2% 1996 1,177,828.1 6.0% 796,207.6 7.2% 381,620.5 3.7% 1997 1,270,166.5 7.8% 876,568.2 10.1% 393,598.3 3.1% 1998 1,169,457.7 -7.9% 814,205.0 -7.1% 355,252.7 -9.7% 1999 1,239,675.9 6.0% 873,824.4 7.3% 365,851.4 3.0% 2000 1,361,119.4 9.8% 1,001,607.7 14.6% 359,511.7 -1.7% 2001 1,378,894.9 1.3% 1,018,317.9 1.7% 360,577.0 0.3% 2002 1,438,491.1 4.3% 1,025,712.2 0.7% 412,778.9 14.5% 2003 e/ 1,473,556.9 2.4% 1,062,001.4 3.5% 411,555.5 -0.3%

1/ Excluye aportaciones al ISSSTE. e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 7

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002; Sistema de Cuentas Nacionales de México, INEGI y Ley de Ingresos 2003.

Clasificación Institucional de los Ingresos del Sector Público Presupuestario, 1980-2003

(Millones de pesos constantes base 2003=100 y variación porcentual real)

(26)

Año Total Gobierno Federal Organismos y Empresas 1/ 1980 26.0% 15.3% 10.7% 1981 24.9% 15.1% 9.8% 1982 28.5% 15.2% 13.2% 1983 32.4% 18.5% 13.8% 1984 32.2% 16.7% 15.5% 1985 29.4% 16.7% 12.7% 1986 28.0% 15.8% 12.2% 1987 28.7% 17.0% 11.7% 1988 28.1% 16.5% 11.6% 1989 26.2% 16.8% 9.4% 1990 26.0% 16.6% 9.4% 1991 26.7% 18.7% 8.0% 1992 26.7% 19.1% 7.6% 1993 23.1% 15.4% 7.6% 1994 23.1% 15.5% 7.6% 1995 22.8% 15.2% 7.6% 1996 23.0% 15.5% 7.5% 1997 23.2% 16.0% 7.2% 1998 20.4% 14.2% 6.2% 1999 20.8% 14.7% 6.1% 2000 21.5% 15.8% 5.7% 2001 21.8% 16.1% 5.7% 2002 22.6% 16.1% 6.5% 2003 e/ 22.4% 16.2% 6.3%

1/ Excluye aportaciones al ISSSTE. e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y SCNM, INEGI y Ley de Ingresos 2003.

Ingresos del Sector Público Presupuestario, 1980-2003

(Porcentajes del PIB)

(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
(32)

Año Total (%) Petroleros 1/ (%) No Petroleros (%) 1980 1,161.4 100.0% 214.1 18.4% 947.3 81.6% 1981 1,538.2 100.0% 252.8 16.4% 1,285.4 83.6% 1982 2,833.0 100.0% 794.5 28.0% 2,038.5 72.0% 1983 5,927.2 100.0% 2,580.3 43.5% 3,347.0 56.5% 1984 9,803.1 100.0% 4,384.3 44.7% 5,418.8 55.3% 1985 14,499.8 100.0% 6,044.2 41.7% 8,455.6 58.3% 1986 23,275.4 100.0% 8,152.4 35.0% 15,123.0 65.0% 1987 58,650.3 100.0% 21,799.9 37.2% 36,850.4 62.8% 1988 116,870.8 100.0% 36,753.7 31.4% 80,117.1 68.6% 1989 143,980.1 100.0% 42,983.0 29.9% 100,997.1 70.1% 1990 191,898.2 100.0% 56,917.1 29.7% 134,981.1 70.3% 1991 253,152.8 100.0% 62,754.3 24.8% 190,398.5 75.2% 1992 300,957.0 100.0% 72,509.6 24.1% 228,447.4 75.9% 1993 289,656.8 100.0% 76,410.1 26.4% 213,246.7 73.6% 1994 328,518.1 100.0% 85,220.3 25.9% 243,297.8 74.1% 1995 418,882.6 100.0% 138,997.1 33.2% 279,885.5 66.8% 1996 580,722.0 100.0% 206,600.0 35.6% 374,122.0 64.4% 1997 737,180.9 100.0% 248,981.6 33.8% 488,199.3 66.2% 1998 783,045.9 100.0% 233,063.3 29.8% 549,982.6 70.2% 1999 956,683.1 100.0% 286,215.3 29.9% 670,467.8 70.1% 2000 1,179,918.9 100.0% 385,146.6 32.6% 794,772.3 67.4% 2001 1,271,646.3 100.0% 386,579.1 30.4% 885,067.2 69.6% 2002 1,387,500.4 100.0% 410,037.7 29.6% 977,462.7 70.4% 2003 e/ 1,473,556.9 100.0% 458,099.3 31.1% 1,015,457.6 68.9%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 14

Fuente: Elaborado por la CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Ingresos Petroleros y No Petroleros, 1980-2003

(Millones de pesos y estructura porcentual)

1/ Incluye IEPS a gasolinas y diesel, Derechos sobre hidrocarburos, Aprovechamiento sobre rendimientos excedentes e Ingresos propios de Pemex.

(33)

Año Total Var. % Petroleros 1/ Var. % No Petroleros Var. % 1980 980,854.0 180,777.0 800,077.0 1981 1,022,509.7 -4.1% 168,032.3 7.6% 854,477.4 -6.4% 1982 1,161,102.0 -11.9% 325,635.9 -48.4% 835,466.1 2.3% 1983 1,265,229.5 -8.2% 550,783.5 -40.9% 714,446.0 16.9% 1984 1,304,782.1 -3.0% 583,548.0 -5.6% 721,234.0 -0.9% 1985 1,221,456.3 6.8% 509,161.6 14.6% 712,294.7 1.3% 1986 1,120,327.1 9.0% 392,404.5 29.8% 727,922.6 -2.1% 1987 1,168,531.7 -4.1% 434,334.7 -9.7% 734,197.1 -0.9% 1988 1,157,878.8 0.9% 364,131.4 19.3% 793,747.4 -7.5% 1989 1,127,384.3 2.7% 336,562.9 8.2% 790,821.4 0.4% 1990 1,172,702.6 -3.9% 347,824.2 -3.2% 824,878.4 -4.1% 1991 1,255,193.4 -6.6% 311,151.2 11.8% 944,042.3 -12.6% 1992 1,304,260.7 -3.8% 314,235.7 -1.0% 990,025.0 -4.6% 1993 1,146,456.0 13.8% 302,429.7 3.9% 844,026.3 17.3% 1994 1,200,929.4 -4.5% 311,531.0 -2.9% 889,398.4 -5.1% 1995 1,110,783.9 8.1% 368,589.5 -15.5% 742,194.4 19.8% 1996 1,177,828.1 -5.7% 419,028.9 -12.0% 758,799.2 -2.2% 1997 1,270,166.5 -7.3% 428,996.6 -2.3% 841,169.9 -9.8% 1998 1,169,457.7 8.6% 348,073.8 23.2% 821,383.9 2.4% 1999 1,239,675.9 -5.7% 370,879.6 -6.1% 868,796.3 -5.5% 2000 1,361,119.4 -8.9% 444,293.7 -16.5% 916,825.7 -5.2% 2001 1,378,894.9 -1.3% 419,182.5 6.0% 959,712.3 -4.5% 2002 1,438,491.1 -4.1% 425,106.6 -1.4% 1,013,384.5 -5.3% 2003 e/ 1,473,556.9 -2.4% 458,099.3 -7.2% 1,015,457.6 -0.2%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 15

Ingresos Petroleros y No Petroleros, 1980-2003

(Millones de pesos constantes base 2003=100 y variación porcentual real)

Fuente: Elaborado por la CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

1/ Incluye IEPS a gasolinas y diesel, Derechos sobre hidrocarburos, Aprovechamiento sobre rendimientos excedentes e Ingresos propios de Pemex.

(34)

Año Total Petroleros 1/ No Petroleros 1980 26.0% 4.8% 21.2% 1981 24.9% 4.1% 20.8% 1982 28.5% 8.0% 20.5% 1983 32.4% 14.1% 18.3% 1984 32.2% 14.4% 17.8% 1985 29.4% 12.3% 17.1% 1986 28.0% 9.8% 18.2% 1987 28.7% 10.7% 18.0% 1988 28.1% 8.8% 19.2% 1989 26.2% 7.8% 18.4% 1990 26.0% 7.7% 18.3% 1991 26.7% 6.6% 20.1% 1992 26.7% 6.4% 20.3% 1993 23.1% 6.1% 17.0% 1994 23.1% 6.0% 17.1% 1995 22.8% 7.6% 15.2% 1996 23.0% 8.2% 14.8% 1997 23.2% 7.8% 15.4% 1998 20.4% 6.1% 14.3% 1999 20.8% 6.2% 14.6% 2000 21.5% 7.0% 14.5% 2001 21.8% 6.6% 15.2% 2002 22.6% 6.7% 15.9% 2003 e/ 22.4% 7.0% 15.5%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 16

Ingresos Petroleros y No Petroleros como Proporción del PIB, 1980-2003

(Porcentajes)

Fuente: Elaborado por la CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

1/ Incluye IEPS a gasolinas y diesel, Derechos sobre hidrocarburos, Aprovechamiento sobre rendimientos excedentes e Ingresos propios de Pemex.

(35)

Año Total (%) IEPS 1/ (%) Derechos Hidrocarburos (%) Ingresos Propios de Pemex (%) Aprov. sobre Rendiminentos Excedentes (%) 1980 214.1 100.0% - 23.5 11.0% 190.6 89.0% n.d. 1981 252.8 100.0% - 36.6 14.5% 216.2 85.5% n.d. 1982 794.5 100.0% 115.1 14.5% 37.9 4.8% 641.6 80.7% n.d. 1983 2,580.3 100.0% 272.6 10.6% 1,016.2 39.4% 1,291.5 50.1% n.d. 1984 4,384.3 100.0% 450.0 10.3% 1,710.9 39.0% 2,223.4 50.7% n.d. 1985 6,044.2 100.0% 654.4 10.8% 2,791.2 46.2% 2,598.6 43.0% n.d. 1986 8,152.4 100.0% 1,504.4 18.5% 2,889.9 35.4% 3,758.1 46.1% n.d. 1987 21,799.9 100.0% 3,301.5 15.1% 9,847.3 45.2% 8,651.1 39.7% n.d. 1988 36,753.7 100.0% 6,812.0 18.5% 13,338.3 36.3% 16,603.4 45.2% n.d. 1989 42,983.0 100.0% 7,953.9 18.5% 17,914.7 41.7% 17,114.4 39.8% n.d. 1990 56,917.1 100.0% 5,225.4 9.2% 25,859.5 45.4% 25,500.5 44.8% 331.7 0.6% 1991 62,754.3 100.0% 6,684.0 10.7% 31,007.1 49.4% 25,063.2 39.9% n.d. 1992 72,509.6 100.0% 12,673.5 17.5% 34,128.5 47.1% 25,597.9 35.3% 109.7 0.2% 1993 76,410.1 100.0% 13,567.7 17.8% 34,543.6 45.2% 27,930.2 36.6% 368.6 0.5% 1994 85,220.3 100.0% 21,776.9 25.6% 30,879.5 36.2% 32,409.4 38.0% 154.5 0.2% 1995 138,997.1 100.0% 17,329.2 12.5% 64,474.5 46.4% 49,298.6 35.5% 7,894.8 5.7% 1996 206,600.0 100.0% 20,412.4 9.9% 106,104.4 51.4% 73,353.2 35.5% 6,730.0 3.3% 1997 248,981.6 100.0% 34,383.7 13.8% 122,237.5 49.1% 85,040.3 34.2% 7,320.1 2.9% 1998 233,063.3 100.0% 61,620.9 26.4% 88,778.0 38.1% 82,066.4 35.2% 598.0 0.3% 1999 286,215.3 100.0% 87,461.1 30.6% 90,465.0 31.6% 101,165.8 35.3% 7,123.4 2.5% 2000 385,146.6 100.0% 66,210.9 17.2% 196,143.2 50.9% 100,591.5 26.1% 22,201.0 5.8% 2001 386,579.1 100.0% 87,188.5 22.6% 187,606.7 48.5% 103,523.9 26.8% 8,260.0 2.1% 2002 410,037.7 100.0% 112,221.4 27.4% 140,495.7 34.3% 150,031.6 36.6% 7,289.0 1.8% 2003 e/ 458,099.3 100.0% 120,980.2 26.4% 184,992.1 40.4% 152,127.0 33.2% - 0.0%

1/ Impuesto a las Gasolinas y Diesel. e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Fuente: Elaborado por la CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003. Cuadro 17

Ingresos Petroleros del Sector Público Presupuestario, 1980-2003

(36)

Año Total IEPS Gasolina

Derechos

Hidrocarburos Pemex ARE 1/ 1980 1981 -7.0% 22.9% -10.7% 1982 93.8% -36.2% 83.0% 1983 69.1% 23.4% 1296.4% 4.8% 1984 5.9% 2.9% 5.0% 7.3% 1985 -12.7% -8.0% 3.3% -26.0% 1986 -22.9% 31.4% -40.8% -17.4% 1987 10.7% -9.2% 41.0% -4.7% 1988 -16.2% 2.6% -32.6% -4.6% 1989 -7.6% -7.7% 6.2% -18.5% 1990 3.3% -48.7% 12.7% 16.3% 1991 -10.5% 3.8% -2.7% -20.3% 1992 1.0% 65.7% -3.8% -10.7% 1993 -3.8% -2.2% -7.6% -0.3% 206.9% 1994 3.0% 48.2% -17.4% 7.2% -61.3% 1995 18.3% -42.3% 51.5% 10.3% -1996 13.7% -9.9% 25.9% 13.8% -34.8% 1997 2.4% 43.1% -2.1% -1.5% -7.6% 1998 -18.9% 55.3% -37.0% -16.4% -92.9% 1999 6.6% 23.1% -11.6% 7.0% 933.5% 2000 19.8% -32.6% 93.0% -11.5% 177.5% 2001 -5.7% 23.8% -10.1% -3.3% -65.0% 2002 1.4% 23.1% -28.4% 38.6% -15.6% 2003 e/ 7.8% 4.0% 27.0% -2.2%

-1/ Aprovechamientos sobre rendimientos excedentes. e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Ingresos Petroleros del Sector Público Presupuestario, 1980-2003

(variación porcentual real)

Fuente: Elaborado por la CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

(37)

Año Total IEPS Gasolina Derechos sobre Hidrocarburos Ingresos Propios de Pemex Aprov. sobre Rendiminentos Excedentes 1980 4.8% 0.0% 0.5% 4.3% 1981 4.1% 0.0% 0.6% 3.5% 1982 8.0% 1.2% 0.4% 6.4% 1983 14.1% 1.5% 5.5% 7.1% 1984 14.4% 1.5% 5.6% 7.3% 1985 12.3% 1.3% 5.7% 5.3% 1986 9.8% 1.8% 3.5% 4.5% 1987 10.7% 1.6% 4.8% 4.2% 1988 8.8% 1.6% 3.2% 4.0% 1989 7.8% 1.4% 3.3% 3.1% 1990 7.7% 0.7% 3.5% 3.5% 0.0% 1991 6.6% 0.7% 3.3% 2.6% -1992 6.4% 1.1% 3.0% 2.3% 0.0% 1993 6.1% 1.1% 2.7% 2.2% 0.0% 1994 6.0% 1.5% 2.2% 2.3% 0.0% 1995 7.6% 0.9% 3.5% 2.7% 0.4% 1996 8.2% 0.8% 4.2% 2.9% 0.3% 1997 7.8% 1.1% 3.9% 2.7% 0.2% 1998 6.1% 1.6% 2.3% 2.1% 0.0% 1999 6.2% 1.9% 2.0% 2.2% 0.2% 2000 7.0% 1.2% 3.6% 1.8% 0.4% 2001 6.6% 1.5% 3.2% 1.8% 0.1% 2002 6.7% 1.8% 2.3% 2.4% 0.1% 2003 e/ 2.0% 0.4% 0.9% 0.7%

-e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Ingresos Petroleros del Sector Público Presupuestario 1980-2003

(Porcentaje del PIB)

Fuente: Elaborado por la CEFP de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003. Cuadro 19

(38)

Año Total (%) (%) Pemex (%) Total Var. % real Var. % real Pemex Var. % real 1980 214.1 100.0% 23.5 11.0% 190.6 89.0% 180,777.0 19,807.1 160,969.9 1981 252.8 100.0% 36.6 14.5% 216.2 85.5% 168,032.3 -7.0% 24,345.1 22.9% 143,687.2 -10.7% 1982 794.5 100.0% 153.0 19.3% 641.6 80.7% 325,635.9 93.8% 62,690.6 157.5% 262,945.3 83.0% 1983 2,580.3 100.0% 1,288.8 49.9% 1,291.5 50.1% 550,783.5 69.1% 275,099.0 338.8% 275,684.4 4.8% 1984 4,384.3 100.0% 2,160.9 49.3% 2,223.4 50.7% 583,548.0 5.9% 287,616.8 4.6% 295,931.3 7.3% 1985 6,044.2 100.0% 3,445.6 57.0% 2,598.6 43.0% 509,161.6 -12.7% 290,256.4 0.9% 218,905.1 -26.0% 1986 8,152.4 100.0% 4,394.3 53.9% 3,758.1 46.1% 392,404.5 -22.9% 211,513.7 -27.1% 180,890.8 -17.4% 1987 21,799.9 100.0% 13,148.8 60.3% 8,651.1 39.7% 434,334.7 10.7% 261,972.7 23.9% 172,361.9 -4.7% 1988 36,753.7 100.0% 20,150.3 54.8% 16,603.4 45.2% 364,131.4 -16.2% 199,635.9 -23.8% 164,495.5 -4.6% 1989 42,983.0 100.0% 25,868.6 60.2% 17,114.4 39.8% 336,562.9 -7.6% 202,554.8 1.5% 134,008.2 -18.5% 1990 56,917.1 100.0% 31,416.6 55.2% 25,500.5 44.8% 347,824.2 3.3% 191,989.0 -5.2% 155,835.3 16.3% 1991 62,754.3 100.0% 37,691.1 60.1% 25,063.2 39.9% 311,151.2 -10.5% 186,881.7 -2.7% 124,269.5 -20.3% 1992 72,509.6 100.0% 46,911.7 64.7% 25,597.9 35.3% 314,235.7 1.0% 203,301.8 8.8% 110,933.9 -10.7% 1993 76,410.1 100.0% 48,479.9 63.4% 27,930.2 36.6% 302,429.7 -3.8% 191,882.5 -5.6% 110,547.2 -0.3% 1994 85,220.3 100.0% 52,810.9 62.0% 32,409.4 38.0% 311,531.0 3.0% 193,055.3 0.6% 118,475.7 7.2% 1995 138,997.1 100.0% 89,698.5 64.5% 49,298.6 35.5% 368,589.5 18.3% 237,860.6 23.2% 130,729.0 10.3% 1996 206,600.0 100.0% 133,246.8 64.5% 73,353.2 35.5% 419,028.9 13.7% 270,252.9 13.6% 148,775.9 13.8% 1997 248,981.6 100.0% 163,941.3 65.8% 85,040.3 34.2% 428,996.6 2.4% 282,471.7 4.5% 146,524.9 -1.5% 1998 233,063.3 100.0% 150,996.9 64.8% 82,066.4 35.2% 348,073.8 -18.9% 225,509.8 -20.2% 122,563.9 -16.4% 1999 286,215.3 100.0% 185,049.5 64.7% 101,165.8 35.3% 370,879.6 6.6% 239,788.3 6.3% 131,091.3 7.0% 2000 385,146.6 100.0% 284,555.1 73.9% 100,591.5 26.1% 444,293.7 19.8% 328,254.3 36.9% 116,039.4 -11.5% 2001 386,579.1 100.0% 283,055.2 73.2% 103,523.9 26.8% 419,182.5 -5.7% 306,927.6 -6.5% 112,254.9 -3.3% 2002 410,037.7 100.0% 260,006.1 63.4% 150,031.6 36.6% 425,106.6 1.4% 269,561.3 -12.2% 155,545.3 38.6% 2003 e/ 458,099.3 100.0% 305,972.3 66.8% 152,127.0 33.2% 458,099.3 7.8% 305,972.3 13.5% 152,127.0 -2.2%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 20

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Püblicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Ingresos Petroleros Fiscales y de Pemex, 1980-2003

(Millones de pesos y porcentajes) Millones de pesos corrientes

Fiscales

Millones de pesos constantes base 2003=100 Fiscales

(39)

Año Total (%) (%) (%) Total Var. % real Var. % real Var. % real 1980 947.3 100.0% 659.7 69.6% 287.7 30.4% 800,077.0 557,112.1 242,964.9 1981 1,285.4 100.0% 894.0 69.5% 391.5 30.5% 854,477.4 6.8% 594,253.3 6.7% 260,224.2 7.1% 1982 2,038.5 100.0% 1,362.5 66.8% 676.0 33.2% 835,466.1 -2.2% 558,409.4 -6.0% 277,056.7 6.5% 1983 3,347.0 100.0% 2,107.8 63.0% 1,239.2 37.0% 714,446.0 -14.5% 449,925.6 -19.4% 264,520.5 -4.5% 1984 5,418.8 100.0% 2,928.1 54.0% 2,490.7 46.0% 721,234.0 1.0% 389,725.6 -13.4% 331,508.5 25.3% 1985 8,455.6 100.0% 4,772.7 56.4% 3,682.9 43.6% 712,294.7 -1.2% 402,048.6 3.2% 310,246.2 -6.4% 1986 15,123.0 100.0% 8,717.0 57.6% 6,406.0 42.4% 727,922.6 2.2% 419,581.2 4.4% 308,341.4 -0.6% 1987 36,850.4 100.0% 21,533.1 58.4% 15,317.3 41.6% 734,197.1 0.9% 429,019.0 2.2% 305,178.1 -1.0% 1988 80,117.1 100.0% 48,528.1 60.6% 31,589.0 39.4% 793,747.4 8.1% 480,784.5 12.1% 312,962.9 2.6% 1989 100,997.1 100.0% 66,569.0 65.9% 34,428.1 34.1% 790,821.4 -0.4% 521,244.8 8.4% 269,576.6 -13.9% 1990 134,981.1 100.0% 91,249.6 67.6% 43,731.5 32.4% 824,878.4 4.3% 557,632.3 7.0% 267,246.1 -0.9% 1991 190,398.5 100.0% 139,595.7 73.3% 50,802.8 26.7% 944,042.3 14.4% 692,149.6 24.1% 251,892.7 -5.7% 1992 228,447.4 100.0% 168,035.5 73.6% 60,411.9 26.4% 990,025.0 4.9% 728,217.3 5.2% 261,807.8 3.9% 1993 213,246.7 100.0% 145,266.3 68.1% 67,980.4 31.9% 844,026.3 -14.7% 574,961.2 -21.0% 269,065.1 2.8% 1994 243,297.8 100.0% 167,291.4 68.8% 76,006.4 31.2% 889,398.4 5.4% 611,549.8 6.4% 277,848.7 3.3% 1995 279,885.5 100.0% 190,445.9 68.0% 89,439.6 32.0% 742,194.4 -16.6% 505,020.4 -17.4% 237,174.0 -14.6% 1996 374,122.0 100.0% 259,319.2 69.3% 114,802.8 30.7% 758,799.2 2.2% 525,954.6 4.1% 232,844.6 -1.8% 1997 488,199.3 100.0% 344,802.5 70.6% 143,396.8 29.4% 841,169.9 10.9% 594,096.5 13.0% 247,073.4 6.1% 1998 549,982.6 100.0% 394,178.8 71.7% 155,803.8 28.3% 821,383.9 -2.4% 588,695.2 -0.9% 232,688.7 -5.8% 1999 670,467.8 100.0% 489,298.6 73.0% 181,169.2 27.0% 868,796.3 5.8% 634,036.2 7.7% 234,760.2 0.9% 2000 794,772.3 100.0% 583,712.5 73.4% 211,059.8 26.6% 916,825.7 5.5% 673,353.4 6.2% 243,472.3 3.7% 2001 885,067.2 100.0% 656,059.3 74.1% 229,007.9 25.9% 959,712.3 4.7% 711,390.3 5.6% 248,322.0 2.0% 2002 977,462.7 100.0% 729,347.3 74.6% 248,115.4 25.4% 1,013,384.5 5.6% 756,150.8 6.3% 257,233.6 3.6% 2003 e/ 1,015,457.6 100.0% 756,029.1 74.5% 259,428.5 25.5% 1,015,457.6 0.2% 756,029.1 0.0% 259,428.5 0.9% e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003 Organismos y Empresas Organismos y Empresas Cuadro 21 Gobierno Federal Gobierno Federal

Ingresos No Petroleros del Sector Público Presupuestario, 1980-2003

(Millones de pesos y porcentajes)

(40)

Año

Millones de pesos

Millones de

pesos de 2003 Var. % real % del PIB

1980 683.1 576,919.2 15.3% 1981 930.6 618,598.3 7.2% 15.1% 1982 1,515.4 621,100.0 0.4% 15.2% 1983 3,396.5 725,024.6 16.7% 18.5% 1984 5,089.0 677,342.3 -6.6% 16.7% 1985 8,218.3 692,305.0 2.2% 16.7% 1986 13,111.3 631,094.9 -8.8% 15.8% 1987 34,681.9 690,991.7 9.5% 17.0% 1988 68,678.4 680,420.3 -1.5% 16.5% 1989 92,437.6 723,799.6 6.4% 16.8% 1990 122,666.2 749,621.2 3.6% 16.6% 1991 177,286.8 879,031.3 17.3% 18.7% 1992 214,947.2 931,519.1 6.0% 19.1% 1993 193,746.2 766,843.7 -17.7% 15.4% 1994 220,102.3 804,605.1 4.9% 15.5% 1995 280,144.4 742,880.9 -7.7% 15.2% 1996 392,566.0 796,207.6 7.2% 15.5% 1997 508,743.8 876,568.2 10.1% 16.0% 1998 545,175.7 814,205.0 -7.1% 14.2% 1999 674,348.1 873,824.4 7.3% 14.7% 2000 868,267.6 1,001,607.7 14.6% 15.8% 2001 939,114.5 1,018,317.9 1.7% 16.1% 2002 989,353.4 1,025,712.2 0.7% 16.1% 2003 e/ 1,062,001.4 1,062,001.4 3.5% 16.2%

Ingresos del Gobierno Federal , 1980-2003

(Millones de pesos y porcentajes)

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 22

(41)

Año mdp (%) mdp (%) mdp (%) 1980 683.1 100.0% 629.3 92.1% 53.8 7.9% 1981 930.6 100.0% 846.0 90.9% 84.6 9.1% 1982 1,515.4 100.0% 1,371.4 90.5% 144.1 9.5% 1983 3,396.5 100.0% 1,973.4 58.1% 1,423.2 41.9% 1984 5,089.0 100.0% 2,964.2 58.2% 2,124.8 41.8% 1985 8,218.3 100.0% 4,695.9 57.1% 3,522.3 42.9% 1986 13,111.3 100.0% 8,826.5 67.3% 4,284.8 32.7% 1987 34,681.9 100.0% 21,359.5 61.6% 13,322.4 38.4% 1988 68,678.4 100.0% 48,098.5 70.0% 20,579.9 30.0% 1989 92,437.6 100.0% 64,367.0 69.6% 28,070.6 30.4% 1990 122,666.2 100.0% 83,219.4 67.8% 39,446.8 32.2% 1991 177,286.8 100.0% 104,934.6 59.2% 72,352.2 40.8% 1992 214,947.2 100.0% 132,031.3 61.4% 82,915.9 38.6% 1993 193,746.2 100.0% 143,138.2 73.9% 50,608.0 26.1% 1994 220,102.3 100.0% 160,317.4 72.8% 59,784.9 27.2% 1995 280,144.4 100.0% 170,305.7 60.8% 109,838.7 39.2% 1996 392,566.0 100.0% 226,006.2 57.6% 166,559.8 42.4% 1997 508,743.8 100.0% 312,617.1 61.4% 196,126.7 38.6% 1998 545,175.7 100.0% 404,225.2 74.1% 140,950.5 25.9% 1999 674,348.1 100.0% 521,682.4 77.4% 152,665.7 22.6% 2000 868,267.6 100.0% 581,703.3 67.0% 286,564.3 33.0% 2001 939,114.5 100.0% 654,870.2 69.7% 284,244.3 30.3% 2002 989,353.4 100.0% 728,283.7 73.6% 261,069.7 26.4% 2003 e/ 1,062,001.4 100.0% 790,309.5 74.4% 271,691.9 25.6%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Tributarios No tributarios Gobierno Federal

Ingresos Tributarios y No Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003

(Millones de pesos corrientes y estructura porcentual)

(42)

% del Año mdp Var. % mdp Var. % mdp Var. % PIB 1980 576,919.2 531,469.3 45,449.9 1981 618,598.3 7.2% 562,349.4 5.8% 56,249.0 23.8% 8.5% 1982 621,100.0 0.4% 562,044.9 -0.1% 59,055.1 5.0% -0.5% 1983 725,024.6 16.7% 421,235.6 -25.1% 303,789.0 414.4% -3.5% 1984 677,342.3 -6.6% 394,536.0 -6.3% 282,806.3 -6.9% 3.4% 1985 692,305.0 2.2% 395,585.0 0.3% 296,720.0 4.9% 2.2% 1986 631,094.9 -8.8% 424,851.5 7.4% 206,243.4 -30.5% -3.1% 1987 690,991.7 9.5% 425,560.3 0.2% 265,431.5 28.7% 1.7% 1988 680,420.3 -1.5% 476,528.3 12.0% 203,892.1 -23.2% 1.3% 1989 723,799.6 6.4% 504,002.6 5.8% 219,796.9 7.8% 4.1% 1990 749,621.2 3.6% 508,559.2 0.9% 241,062.0 9.7% 5.2% 1991 879,031.3 17.3% 520,291.4 2.3% 358,739.9 48.8% 4.2% 1992 931,519.1 6.0% 572,185.4 10.0% 359,333.6 0.2% 3.5% 1993 766,843.7 -17.7% 566,538.2 -1.0% 200,305.5 -44.3% 1.9% 1994 804,605.1 4.9% 586,055.6 3.4% 218,549.4 9.1% 4.5% 1995 742,880.9 -7.7% 451,613.0 -22.9% 291,267.9 33.3% -6.2% 1996 796,207.6 7.2% 458,388.8 1.5% 337,818.8 16.0% 5.1% 1997 876,568.2 10.1% 538,640.9 17.5% 337,927.3 0.0% 6.8% 1998 814,205.0 -7.1% 603,699.3 12.1% 210,505.7 -37.7% 4.9% 1999 873,824.4 7.3% 675,999.3 12.0% 197,825.2 -6.0% 3.7% 2000 1,001,607.7 14.6% 671,035.7 -0.7% 330,572.1 67.1% 6.6% 2001 1,018,317.9 1.7% 710,100.9 5.8% 308,217.0 -6.8% -0.3% 2002 1,025,712.2 0.7% 755,048.2 6.3% 270,664.0 -12.2% 0.9% 2003 e/ 1,062,001.4 3.5% 790,309.5 4.7% 271,691.9 0.4% 3.0%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Ingresos Tributarios y No Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003

(Millones de pesos constantes base 2003=100 y variación porcentual) Tributarios

Cuadro 24

No tributarios Gobierno Federal

(43)

Año mdp (%) mdp (%) mdp (%) 1980 683.1 15.3% 629.3 14.1% 53.8 1.2% 1981 930.6 15.1% 846.0 13.7% 84.6 1.4% 1982 1,515.4 15.2% 1,371.4 13.8% 144.1 1.4% 1983 3,396.5 18.5% 1,973.4 10.8% 1,423.2 7.8% 1984 5,089.0 16.7% 2,964.2 9.7% 2,124.8 7.0% 1985 8,218.3 16.7% 4,695.9 9.5% 3,522.3 7.1% 1986 13,111.3 15.8% 8,826.5 10.6% 4,284.8 5.2% 1987 34,681.9 17.0% 21,359.5 10.4% 13,322.4 6.5% 1988 68,678.4 16.5% 48,098.5 11.6% 20,579.9 4.9% 1989 92,437.6 16.8% 64,367.0 11.7% 28,070.6 5.1% 1990 122,666.2 16.6% 83,219.4 11.3% 39,446.8 5.3% 1991 177,286.8 18.7% 104,934.6 11.1% 72,352.2 7.6% 1992 214,947.2 19.1% 132,031.3 11.7% 82,915.9 7.4% 1993 193,746.2 15.4% 143,138.2 11.4% 50,608.0 4.0% 1994 220,102.3 15.5% 160,317.4 11.3% 59,784.9 4.2% 1995 280,144.4 15.2% 170,305.7 9.3% 109,838.7 6.0% 1996 392,566.0 15.5% 226,006.2 8.9% 166,559.8 6.6% 1997 508,743.8 16.0% 312,617.1 9.8% 196,126.7 6.2% 1998 545,175.7 14.2% 404,225.2 10.5% 140,950.5 3.7% 1999 674,348.1 14.7% 521,682.4 11.4% 152,665.7 3.3% 2000 868,267.6 15.8% 581,703.3 10.6% 286,564.3 5.2% 2001 939,114.5 16.1% 654,870.2 11.2% 284,244.3 4.9% 2002 989,353.4 16.1% 728,283.7 11.8% 261,069.7 4.2% 2003 e/ 1,062,001.4 16.2% 790,309.5 12.0% 271,691.9 4.1%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 25

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Ingresos Tributarios y No Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003

(Millones de pesos corrientes y porcentajes del PIB)

(44)

Año Tributarios ISR1/ IVA IEPS Tenencia ISAN Comercio Exterior Accesorios Bienes y Serv. Suntuarios Sustitutivo del Crédito al Salario Otros2/ 1980 629.3 246.1 110.4 65.3 2.6 2.3 184.2 - n.e. n.e. 18.4 1981 846.0 331.8 174.3 61.5 2.7 5.1 258.1 - n.e. n.e. 12.5 1982 1,371.4 463.8 216.3 176.2 5.2 5.1 493.0 - n.e. n.e. 11.7 1983 1,973.4 715.8 544.5 434.0 13.6 10.6 218.1 8.0 n.e. n.e. 28.7 1984 2,964.2 1,176.6 905.2 669.1 21.1 24.5 111.4 18.9 n.e. n.e. 37.4 1985 4,695.9 1,899.4 1,365.2 997.4 18.2 39.5 298.1 27.5 n.e. n.e. 50.7 1986 8,826.5 3,344.0 2,291.8 2,193.8 48.9 56.0 686.6 112.5 n.e. n.e. 92.9 1987 21,359.5 7,793.5 6,168.6 4,887.3 100.5 157.4 1,577.8 471.9 n.e. n.e. 202.5 1988 48,098.5 20,103.1 13,574.2 10,635.1 292.8 449.6 1,889.8 612.0 n.e. n.e. 541.9 1989 64,367.0 27,284.9 17,482.0 12,709.0 384.5 448.3 4,245.4 1,030.3 n.e. n.e. 782.6 1990 83,219.4 36,003.6 25,796.6 11,309.1 525.1 557.9 6,559.7 1,228.1 n.e. n.e. 1,239.3 1991 104,934.6 45,302.3 31,732.7 12,586.5 1,128.1 920.8 9,952.4 2,075.6 n.e. n.e. 1,236.2 1992 132,031.3 59,272.2 32,702.8 19,883.1 2,001.6 1,099.8 12,922.6 2,163.2 n.e. n.e. 1,986.0 1993 143,138.2 62,947.3 37,420.0 21,525.0 2,554.2 1,020.2 12,691.1 3,542.0 n.e. n.e. 1,438.4 1994 160,317.4 70,503.3 38,536.9 30,342.2 3,072.9 1,084.3 12,747.5 3,851.1 n.e. n.e. 179.2 1995 170,305.7 73,705.4 51,785.1 27,811.6 3,079.9 668.4 11,208.2 2,032.3 n.e. n.e. 14.8 1996 226,006.2 97,162.0 72,109.6 29,695.2 4,214.2 10.6 14,904.3 7,584.1 n.e. n.e. 326.2 1997 312,617.1 135,100.7 97,741.6 45,351.1 5,743.8 849.1 18,103.0 9,205.1 n.e. n.e. 522.7 1998 404,225.2 169,476.4 119,871.3 76,598.3 6,692.9 2,225.8 21,489.5 7,591.9 n.e. n.e. 279.1 1999 521,682.4 216,123.4 151,183.5 106,703.7 7,726.8 3,412.9 27,304.0 8,956.6 n.e. n.e. 271.5 2000 581,703.3 258,754.2 189,605.9 81,544.1 8,437.4 4,618.7 32,865.2 5,504.0 n.e. n.e. 373.8 2001 654,870.2 285,523.1 208,408.1 110,688.8 10,377.9 4,609.4 28,902.4 6,099.6 n.e. n.e. 260.9 2002 728,283.7 318,380.3 218,441.7 136,257.3 11,747.4 4,572.4 27,233.2 8,463.0 1,852.9 1,111.0 224.5 2003 e/ 790,309.5 364,447.3 225,154.3 148,412.2 12,707.8 5,030.8 25,538.7 6,698.7 250.0 1,802.0 267.7

e/ estimación Ley de Ingresos 2003. n.e. no existe.

1/ A partir de 1989 incluye Impuesto al Activo.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003. Cuadro 26

2/ Incluye impuestos sobre erogaciones; adquisición de inmuebles; seguros; campañas sanitarias; loterías y otros no comprendidos.

(Millones de pesos corrientes)

(45)

Año Tributarios ISR1/ IVA IEPS Tenencia ISAN Comercio Exterior Accesorios Bienes y Serv. Suntuarios Sustitutivo del Crédito al Salario Otros2/ 1980 100.0% 39.1% 17.5% 10.4% 0.4% 0.4% 29.3% n.a. n.a. n.a. 2.9% 1981 100.0% 39.2% 20.6% 7.3% 0.3% 0.6% 30.5% n.a. n.a. n.a. 1.5% 1982 100.0% 33.8% 15.8% 12.9% 0.4% 0.4% 35.9% n.a. n.a. n.a. 0.9% 1983 100.0% 36.3% 27.6% 22.0% 0.7% 0.5% 11.1% 0.4% n.a. n.a. 1.5% 1984 100.0% 39.7% 30.5% 22.6% 0.7% 0.8% 3.8% 0.6% n.a. n.a. 1.3% 1985 100.0% 40.4% 29.1% 21.2% 0.4% 0.8% 6.3% 0.6% n.a. n.a. 1.1% 1986 100.0% 37.9% 26.0% 24.9% 0.6% 0.6% 7.8% 1.3% n.a. n.a. 1.1% 1987 100.0% 36.5% 28.9% 22.9% 0.5% 0.7% 7.4% 2.2% n.a. n.a. 0.9% 1988 100.0% 41.8% 28.2% 22.1% 0.6% 0.9% 3.9% 1.3% n.a. n.a. 1.1% 1989 100.0% 42.4% 27.2% 19.7% 0.6% 0.7% 6.6% 1.6% n.a. n.a. 1.2% 1990 100.0% 43.3% 31.0% 13.6% 0.6% 0.7% 7.9% 1.5% n.a. n.a. 1.5% 1991 100.0% 43.2% 30.2% 12.0% 1.1% 0.9% 9.5% 2.0% n.a. n.a. 1.2% 1992 100.0% 44.9% 24.8% 15.1% 1.5% 0.8% 9.8% 1.6% n.a. n.a. 1.5% 1993 100.0% 44.0% 26.1% 15.0% 1.8% 0.7% 8.9% 2.5% n.a. n.a. 1.0% 1994 100.0% 44.0% 24.0% 18.9% 1.9% 0.7% 8.0% 2.4% n.a. n.a. 0.1% 1995 100.0% 43.3% 30.4% 16.3% 1.8% 0.4% 6.6% 1.2% n.a. n.a. 0.0% 1996 100.0% 43.0% 31.9% 13.1% 1.9% 0.0% 6.6% 3.4% n.a. n.a. 0.1% 1997 100.0% 43.2% 31.3% 14.5% 1.8% 0.3% 5.8% 2.9% n.a. n.a. 0.2% 1998 100.0% 41.9% 29.7% 18.9% 1.7% 0.6% 5.3% 1.9% n.a. n.a. 0.1% 1999 100.0% 41.4% 29.0% 20.5% 1.5% 0.7% 5.2% 1.7% n.a. n.a. 0.1% 2000 100.0% 44.5% 32.6% 14.0% 1.5% 0.8% 5.6% 0.9% n.a. n.a. 0.1% 2001 100.0% 43.6% 31.8% 16.9% 1.6% 0.7% 4.4% 0.9% n.a. n.a. 0.0% 2002 100.0% 43.7% 30.0% 18.7% 1.6% 0.6% 3.7% 1.2% 0.3% 0.2% 0.0% 2003 e/ 100.0% 46.1% 28.5% 18.8% 1.6% 0.6% 3.2% 0.8% 0.0% 0.2% 0.0%

e/ estimación Ley de Ingresos 2003. n.a. no aplica

1/ A partir de 1989 incluye Impuesto al Activo.

2/ Incluye impuestos sobre erogaciones; adquisición de inmuebles; seguros; campañas sanitarias; loterías y otros no comprendidos.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 27

Ingresos Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003

(46)

Año Tributarios ISR1/ IVA IEPS Tenencia ISAN Comercio Exterior Accesorios Bienes y Serv. Suntuarios Sustitutivo del Crédito al Salario Otros2/ 1980 531,469.3 207,822.6 93,219.8 55,149.5 2,229.6 1,923.0 155,583.4 - n.e. n.e. 15,541.3 1981 562,349.4 220,552.0 115,857.6 40,863.4 1,816.1 3,360.3 171,602.0 - n.e. n.e. 8,298.0 1982 562,044.9 190,102.3 88,643.8 72,224.6 2,121.0 2,109.9 202,047.7 - n.e. n.e. 4,795.6 1983 421,235.6 152,796.9 116,227.4 92,640.1 2,901.1 2,268.2 46,562.4 1,707.7 n.e. n.e. 6,131.9 1984 394,536.0 156,605.4 120,480.1 89,062.3 2,803.1 3,266.2 14,825.5 2,515.6 n.e. n.e. 4,977.9 1985 395,585.0 160,001.4 115,002.5 84,019.7 1,535.4 3,329.4 25,109.0 2,316.6 n.e. n.e. 4,270.9 1986 424,851.5 160,958.7 110,314.0 105,595.8 2,352.2 2,695.7 33,048.5 5,415.0 n.e. n.e. 4,471.6 1987 425,560.3 155,275.3 122,901.3 97,373.1 2,002.3 3,136.0 31,435.6 9,402.0 n.e. n.e. 4,034.5 1988 476,528.3 199,168.2 134,484.2 105,365.7 2,900.9 4,454.3 18,722.9 6,063.3 n.e. n.e. 5,368.8 1989 504,002.6 213,644.6 136,886.5 99,513.3 3,010.7 3,510.3 33,242.1 8,067.4 n.e. n.e. 6,127.9 1990 508,559.2 220,020.4 157,644.8 69,110.5 3,208.9 3,409.4 40,086.8 7,505.0 n.e. n.e. 7,573.4 1991 520,291.4 224,619.9 157,338.5 62,406.9 5,593.4 4,565.6 49,346.4 10,291.3 n.e. n.e. 6,129.4 1992 572,185.4 256,868.6 141,724.5 86,167.5 8,674.4 4,766.2 56,002.8 9,374.7 n.e. n.e. 8,606.8 1993 566,538.2 249,144.2 148,107.6 85,195.5 10,109.5 4,037.9 50,231.1 14,019.2 n.e. n.e. 5,693.2 1994 586,055.6 257,731.6 140,875.3 110,918.8 11,233.3 3,963.8 46,599.7 14,078.1 n.e. n.e. 655.1 1995 451,613.0 195,450.4 137,322.6 73,750.2 8,167.2 1,772.4 29,721.7 5,389.2 n.e. n.e. 39.2 1996 458,388.8 197,065.3 146,253.6 60,228.2 8,547.3 21.5 30,229.1 15,382.2 n.e. n.e. 661.6 1997 538,640.9 232,779.2 168,409.3 78,140.2 9,896.6 1,463.0 31,191.6 15,860.4 n.e. n.e. 900.6 1998 603,699.3 253,108.4 179,024.5 114,397.5 9,995.7 3,324.2 32,094.0 11,338.3 n.e. n.e. 416.8 1999 675,999.3 280,054.0 195,904.5 138,267.3 10,012.4 4,422.5 35,380.7 11,606.0 n.e. n.e. 351.8 2000 671,035.7 298,491.2 218,723.7 94,066.9 9,733.1 5,328.0 37,912.3 6,349.3 n.e. n.e. 431.2 2001 710,100.9 309,603.6 225,984.9 120,024.1 11,253.2 4,998.1 31,340.0 6,614.0 n.e. n.e. 282.9 2002 755,048.2 330,080.8 226,469.4 141,264.8 12,179.1 4,740.4 28,234.1 8,774.0 1,921.0 1,151.9 232.8 2003 e/ 790,309.5 364,447.3 225,154.3 148,412.2 12,707.8 5,030.8 25,538.7 6,698.7 250.0 1,802.0 267.7

e/ estimación Ley de Ingresos 2003. n.e. no existe.

1/ A partir de 1989 incluye Impuesto al Activo.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con base en datos de Cuenta de la Hacienda Pública Federal 1981-2002 y Ley de Ingresos 2003.

Cuadro 28

2/ Incluye impuestos sobre erogaciones; adquisición de inmuebles; seguros; campañas sanitarias; loterías y otros no comprendidos.

Ingresos Tributarios del Gobierno Federal, 1980-2003

Figure

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Referencias

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