ESCENARIO ECONÓMICO
Economía
La economía de la biodiversidad se basa en la consideración de los beneficios económicos
que supone la conservación de la biodiversidad, así como el coste económico de su pérdida o
deterioro.
DE LA NOCIÓN DE CRECIMIENTO A LA NOCIÓN DE DESARROLLO
El crecimiento se define como un cambio en el producto nacional bruto real (PNBreal) per cápita, a lo largo del tiempo (de ordinario se mide en periodos). Este cambio es la tasa de crecimiento y se expresa mediante la tasa porcentual a la que aumentó o disminuyó la variable macroeconómica en cada periodo. Esta variación porcentual por periodo se obtiene mediante la siguiente ecuación:
PIB (Producto Interno Bruto)
PRODUCTO: Conjunto de bienes y servicios producidos en un país, percibido como
capaz de satisfacer una necesidad.
INTERNO: Referido a la producción dentro de las fronteras de una economía.
BRUTO: No se contabilizan la variación de inventarios ni las depreciaciones o
apreciaciones de capital.
PRODUCTO INTERNO BRUTO
EL ENFOQUE ECONÓMICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
La piedra angular del desarrollo sustentable es un sistema de mercados abiertos y competitivos en el que los precios reflejan tanto los costos del medio ambiente como los de otros recursoso (Schmidheiny, 1992). Esta información es el sustento del enfoque económico del desarrollo sustentable. Desde esta perspectiva el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD, por sus siglas en inglés) apunta que el desarrollo sustentable se alcanza a través de mercados Competitivos, correctamente encuadrados en el marco internacional que cumplen con las ventajas comparativas legitimas. Estos mercados fomentan la eficiencia y la innovación, condiciones necesarias para el progreso humano sustentable.
El mercado como una categoría del pensamiento económico se abstrae de la comunidad y de la biosfera. Esto significa que el mercado no podrá afrontar efectivamente las exterioridades (externalidades) y los bienes públicos.
Una exterioridad se presenta cuando la producción o el consumo, por parte de una empresa o un consumidor, afecta en forma directa el bienestar de otra empresa u otro consumidor. A esta afectación se le conoce como exterioridad negativa y es una de las más comunes (Daly y Cobb, 1993).
Existen tres mecanismos básicos que pueden utilizarse para alentar al sector empresarial a internalizar los costos ambientales, a saber:
1. Normas y controles. Se trata básicamente de regulaciones gubernamentales que fluyen estándares de rendimiento para las tecnologías y productos, tubos de desagüe y emisiones etcétera.
2. Autorregulación. Esta consiste en iniciativas de empresas o sectores de la industria, a fin de regularse mediante estándares, supervisión, metas de reducción de la contaminación y otros.
Los instrumentos económicos tienen la capacidad de controlar la contaminación de acuerdo con mecanismos de mercado y, de este modo, facilitar la desregulación y la reducción del compromiso del gobierno (Negrão Cavalcanti, 2002). Un instrumento económico que está orientado al desarrollo sustentable tiene como objetivo un cambio en el comportamiento del contaminador del ambiente, a través de mecanismos indirectos enfocados sobre los factores que inciden en los intereses del agente económico antes de apelar a la conciencia ambiental. INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
.
INSTRUMENTOS ECONOMICOS NO TRIBUTARIOS
Seguros de responsabilidad: De acuerdo con este mecanismo, los riesgos de sanciones por
daños ambientales se transfieren de empresas individuales o públicas a las compañías de
seguros. Las primas reflejan la magnitud probable del daño y la probabilidad de ocurrencia.
Licencias comercializables
Se trata de negociar licencias de emisiones. No debe agravar el problema ambiental en
ninguna parte del área. La distribución inicial de las licencias entre las fuentes contaminantes
incluidas en el programa puede producirse de dos maneras:
1. Colocación y distribución de licencias, entre las fuentes, de acuerdo con registros de
emisiones en un periodo histórico.
Tasas a usuarios
Corresponde a los pagos efectuados por el uso de bienes y servicios colectivos, que
debe reflejar el costo total de suministro de aquel recurso. Ese valor debe estar
directamente relacionado con la cantidad de servicio contenido, con miras a
desestimular el
“sobre-uso” de un recurso o servicio.
Sistemas de depósito y reembolso
INSTRUMENTOS ECONÓMICOS TRIBUTARIOS
La opción de un impuesto técnicamente viable requiere una evaluación cuidadosa a cerca de
sus implicaciones sobre la competitividad de los negocios del país.
Impuestos ambientales. Este tipo de instrumento altera los precios relativos pagados por productores y consumidores, que deberán, a partir de esas alteraciones, prestar más atención a los costos ambientales y a los beneficios que resultan de sus elecciones:
1. Impuestos sobre emisiones, efluentes líquidos y sólidos. Corresponden a pagos impuestos por el gobierno, basados en la cantidad y/o calidad de contaminantes vertidos en el ambiente por una instalación industrial.
Son tasas que subsidian o estimulan grupos de contribuyentes o algunas actividades
específicas. Incluyen garantías, prestamos con bajos intereses, incentivos fiscales o subsidios
que motiven a quien contamina a cambiar su comportamiento o a disminuir sus costos de
reducción de contaminación.
INSENTIVOS FISCALES
El precio que se deriva del costo total, al considerar el ambiente, se expresa mediante la siguiente
formula:
P=MPC+ MUC+MEC
Donde:
P=precio.
MPC=costo marginal de la producción (o incremental)
MUC= costo del usuario marginal (o agotamiento)
1.- DERECHOS DE PROPIEDAD
Títulos de tierra.
Derechos de agua.
Derechos de mina.
Derechos de uso.
Administración.
Licencia.
2.- CREACIÓN DEL MERCADO
Permisos negociables de emisiones.
Adquisición de cuotas negociables.
Cuotas negociables de desarrollo.
Acciones negociables de agua.
Por otro lado, estos instrumentos económicos se pueden clasificar en siete categorías
generales:
3.- INSTRUMENTOS FISCALES
Impuestos a la contaminación.
Impuestos a efluentes.
Impuestos a las emisiones.
Impuestos a las materias primas.
Impuesto a la exportación.
Impuesto a la importación.
Impuesto a la diferenciación.
4.- CARGOS AL SISTEMA
Cargos a la contaminación.
Cargos a los usuarios.
Cargos a la mejora.
Cuota de impacto.
5.- INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Subsidios financieros.
Créditos blandos.
Concesiones.
Insensivos de localización / re-localización.
Divisas por debajo del tipo de cambio.
Fondos resolventes.
Fondos sectoriales.
6.- INSTRUMENTOS DE RESPONSABILIDAD
Responsabilidad legal.
Impuestos a efluentes.
Impuestos a las emisiones.
Impuestos a las materias primas.
Impuesto a la exportación.
Impuesto a la importación.
Impuesto a la diferenciación.
7.- DESEMPEÑO DE LOS BONOS Y DEPÓSITOS DEL FONDOS DEL SISTEMA.
Bonos de desempeño ambiental (ej. Manejo de bosques).
Bonos de reclamación de tierra (ej.
Minería).
Bonos de entrega de residuos.
Bonos de accidentes ambientales.
Sistema de fondos de reembolso.
Deposito de acciones de reembolso.
ECONOMÍA Y DIVERSIDAD ECONÓMICA
La economía es la ciencia social que estudia las formas en que las sociedades asignan sus recursos escasos a la producción de los bienes y servicios que van a satisfacer sus necesidades. Mientras que la diversidad económica según Kossmann, (2002), se asume como una “variedad
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN (OFERTA Y DEMANDA)
ECONOMÍA GLOBAL VS ECONOMÍA LOCAL
No es ocioso pensar que la economía global es, sobre
todo, un sistema cuya complejidad se mide por
eslabonamiento de las relaciones entre las naciones mediante los acuerdos comerciales y el flujo de bienes, servicios e información. Desde la perspectiva geográfica se recomienda pensar en los efectos que estas relaciones propician sobre todo en la disposición espacial de los
servicios, el surgimiento de nuevas actividades
económicas y las amenazas a las que se exponen las economías tradicionales. Esta misma preocupación es válida en lo que concierne a las capacidades que tienen
las economías locales para incorporarse al
