UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TEMA
“ANÁLISIS DE LA OFERTA EXPORTABLE DE PRODUCTOS DE ECONOMÍA SOLIDARIA PARA ACCEDER
AL MERCADO CHINO”
AUTORA:
ANDREA ESTEFANÍA TROYA RUEDA
DIRECTOR:
EXP. CÉSAR ACOSTA BRIONES
JULIO 2014
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TEMA
“ANÁLISIS DE LA OFERTA EXPORTABLE DE PRODUCTOS DE ECONOMÍA SOLIDARIA PARA ACCEDER
AL MERCADO CHINO”
AUTORA:
ANDREA ESTEFANÍA TROYA RUEDA
DIRECTOR:
EXP. CÉSAR ACOSTA BRIONES
ii DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD O RESPONSABILIDAD
Esta declaración se realiza con el objeto de certificar la autenticidad de la investigación efectuada, por tal razón, yo, Andrea Estefanía Troya Rueda, portadora de la cédula de ciudadanía No. 1724542400, soy responsable como autora del presente “Análisis de la oferta exportable de productos de economía solidaria para acceder al Mercado Chino “
Atte:
Andrea Estefanía Troya Rueda
iii DIRECCIÓN
La presente Tesis ha sido elaborada por la señorita: Andrea Troya
iv AGRADECIMIENTO
A Dios sobre todas las cosas, por darme la salud, vida y ganas de seguir adelante, a todas las personas que durante mi etapa de estudios universitarios en esta querida institución compartieron sus conocimientos, fueron fuentes de inspiración y guiaron mis pasos a un solo propósito, ser una excelente profesional, capacitada para desempeñarme en cualquier aspecto y afrontar la vida sin desfallecer ante la adversidad.
Agradezco a mis padres y a mi hermana, por ser centros claves de fortaleza a cada instante durante la elaboración de esta tesis de grado, colaborando de distintas maneras con sus ideas, sugerencias, observaciones, apoyo y paciencia.
v DEDICATORIA
Esta tesis dedico con todo mi corazón a mis padres quienes han estado incondicionalmente apoyándome a cumplir este sueño, con su tiempo, paciencia y, para ellos mi gratitud y amor eterno.
vi Índice Pág.
Portada ... I Declaración de Autenticidad o Responsabilidad ... II Dirección ... III Agradecimiento ... IV Dedicatoria ... V Tabla de contenido ... VI Índice Cuadros, Figuras, Tablas, Mapas, Fotografías ... IX Resumen ejecutivo ... X
Capítulo I: Problema de investigación ... 1
1 . Planteamiento del problema ... 1
1.2 . Formulación del problema ... 2
1.3 . Objetivos ... 3
1.3.1. Objetivos General ... 3
1.3.2. Objetivos Específicos ... 3
1.4 . Justificación e Importancia ... 3
1.5 . Delimitación del problema ... 4
1.5.1. Delimitación Temporal ... 4
1.6 . Hipótesis ... 5
1.7 . Variables ... 5
1.7.1. Variables Independiente ... 5
1.7.2. Variable Dependiente ... 5
1.8 . Marco referencial ... 6
1.8.1. Marco Teórico ... 6
1.8.2. Marco Conceptual ... 7
1.8.3. Marco Legal ... 10
Capítulo II: Referencia de la Economía Social y Solidaria y el Comercio Justo ... 11
2.1. Antecedentes ... 11
2.2. La Economía Social y Solidaria en la Constitución Ecuatoriana ... 11
2.3. Historia del comercio justo ... 14
2.3.1. Definiciones de Comercio Justo ... 16
2.3.2. Organizaciones de Comercio Justo ... 17
2.3.3. Efectos del Comercio Justo ... 18
vii
2.3.5. ¿Cómo acceder a la red de Comercio Justo? ... 20
2.3.5.1. Consideraciones Previas ... 20
2.3.6. ¿Quién lo hace Posible ? ... 20
2.4 Oferta Exportable del Comercio Justo ... 23
2.4.1. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo al Mundo ... 23
2.4.2. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo (Mercados) ... 24
2.4.3. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo (Productos ) ... 16
2.4.4. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo (Sector) ... 27
2.4.5. Exportaciones Ecuatorianas de Organizaciones con Certificaciones……..28
Capítulo III: Oferta exportable del Ecuador ... 32
3.1. Antecedentes Históricos ... 32
3.1.1. El Comercio Exterior en la época colonial ... 33
3.1.2. EL Comercio Exterior por destino ... 35
3.1.3. El Comercio Exterior del Ecuador Periodo Republicano 1820-1920 ... 35
3.1.4. El Comercio Exterior Periodo Contemporáneo 1921-2013 ... 37
3.2.Países destino de las exportaciones y los conflictos comerciales ... 42
3.2.1. Exportaciones del país al mundo ... 42
3.2.2. Importaciones del país al mundo ... 43
3.2.3. Balanza Comercial del Ecuador ... 43
3.2.4. Exportaciones no Petroleras ... 44
3.3. Principales productos exportados por Ecuador al mundo 2013 ... 46
3.4. Principales destinos de las exportaciones del Ecuador ... 48
3.5. Convenios Internacionales ... 49
Capítulo IV: Impacto de la exportación de productos de la Economía Popular y Solidaria en el mercado internacional……………….53
4.1. Organización de Comercio Justo en el Ecuador ... 53
4.2. En la actividad Empresarial ... 53
4.3. Empresas u Organizaciones de Comercio Justo del Ecuador y su aportación ... 55
4.3.1. Camari ... 55
4.3.2. Corporación Gruppo Salinas ... 56
4.3.3. Fundación Sinchi y Sacha ... 57
viii 4.4. Productos de Comercio Justo que tienen más acogida en el mercado
Internacional ... 60
4.4.1. Identificación de Productos Potenciales ... 60
4.4.2. Cacao en grano, entero o partido los demás ... 61
4.4.2.1. Antecedentes ... 61
4.4.2.2. Partida Arancelaria ... 62
4.4.2.3. Variedades de Cacao ... 62
4.4.2.4.Ubicación Geográfica ... 64
4.4.2.5. Principales Mercados ... 65
4.4.2.6.Certificaciones ... 65
4.4.2.7. Empaque y Embalaje ... 66
4.4.2.8. Como exportar a un País Asiático ... 69
4.4.3. Bananas o plátanos: frescos: tipo «Cavendish Valery » ... 70
4.4.3.1. Antecedentes ... 71
4.4.3.2. Partida Arancelaria ... 71
4.4.3.3. Variedades de Banano ... 71
4.4.3.4.Ubicación Geográfica ... 72
4.4.3.5. Principales Mercados ... 74
4.4.3.6.Certificaciones ... 75
4.4.3.7. Empaque y Embalaje ... 75
4.4.3.8. Empresa Ecuatorianas que exporta banano orgánico ... 76
4.4.3. Café sin tostar ni descafeinar: los demás ... 77
4.4.4.1. Antecedentes ... 77
4.4.4.2. Partida Arancelaria ... 77
4.4.4.3. Variedades de Café ... 78
4.4.4.4.Ubicación Geográfica ... 80
4.4.4.5. Principales Mercados ... 82
4.4.4.6.Certificaciones ... 83
4.4.4.7. Empaque y Embalaje ... 85
4.4.4.8. Como exportar a un País Asiático ... 86
Capítulo V: Propuesta para acceder al mercado Chino Atreves de la Economía Popular y Solidaria ... 88
5.1. Introducción ... 88
5.2. Antecedentes Históricos de China ... 88
5.2.1. Información Geográfica de China ... 90
5.2.2. Situación Geográfica de China ... 90
ix
5.3. Convenios China Ecuador ... 94
5.3.1. Relaciones Bilaterales Ecuador – China ... 94
5.3.2. Principales entendimientos bilaterales ... 96
5.3.3. Visitas al Ecuador de Autoridades Chinas ... 98
5.3.4. Ferias internacionales de Ecuador- China ... 99
5.4. Demanda Histórica de China Y Ecuador mediante el Comercio Justo ... 100
5.4.1. Introducción ... 100
5.4.2. Ventas del mercado Chino ... 101
5.5. Comercio Justo en China ... 102
5.6. Análisis de la Demanda Histórica del Ecuador ... 103
5.7. Análisis de la oferta Histórica ... 106
5.8. Oferta y Demanda para exportar a China ... 109
5.9. Estrategias para acceder y colocar los productos en el mercado Chino Como llegar exportar a china puntos claves ... 110
5.10. Análisis de productos seleccionados para exportar a China ... 116
5.10.1. Promoción ... 131
5.10.2. Posicionamiento Publicitario ... 132
5.10.3. Estrategias de posicionamiento ... 133
5.10.4. Análisis FODA ... 133
Conclusiones y Recomendaciones ... 138
Conclusiones ... 138
Recomendaciones ... 139
Bibliografía ... 141
x Resumen Ejecutivo
La Economía Solidaria no es un tema abstracto, no se trata de una investigación teórica o filosófica, es una respuesta concreta y real a un sin número de necesidades, problemas, aspiraciones y sueños por tanto, una realidad para sus actores, operadores y beneficiarios que se puede recrear en cada mujer, en cada hombre, en cada familia y comunidad que participa de ella.
La Economía Solidaria tiene como fin brindar una mejor calidad de vida de sus actores económicos siendo estos microempresarios, artesanos, agricultores y todas aquellas personas que se encuentran directa o indirectamente relacionadas a esta economía que basan su desarrollo en la buena práctica del Comercio Justo.
La importancia de la Economía solidaria es la igualdad de oportunidades de trabajo y esfuerzo, debemos mirar a la economía como algo integral que está basada en la reproducción de la vida y el trabajo y no en el capital.
El Comercio Justo es una red que integra procesos de producción, distribución y consumo que están dirigidos al desarrollo solidario y sustentable, identifica productos como: el arroz, quinua, café, cacao, banano, papel reciclado, textiles; estos son algunos de los productos que hacen posible que el desarrollo de la economía popular y solidaria tenga éxito en el país y genere mayor número de ingresos y fuente de trabajo1.
A partir del éxito de estos productos a nivel nacional e internacional se genera la oportunidad de participar en grandes mercados como es el caso de China una población de 1.354.040.000 millones de habitantes y con un poder económico casi igual que los Estados Unidos. 2
1
http://www.economiasolidaria.org
0 CAPÍTULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1. Planteamiento del Problema
El Ecuador actualmente desarrolla el proyecto CIALCO (Circuitos Alternativos de Comercialización), con la Coordinación General de las Redes Comerciales las cuales han logrado incursionar en nuevos procesos de exportación, que involucra entes económicos apoyados por los consumidores, que están comprometidos para ayudar a los productores, sensibilizar y desarrollar campañas para conseguir cambios en las reglas y prácticas del comercio internacional convencional.
Los cambios han sido respaldados por la Economía Solidaria que está integrado a la producción, distribución y consumo orientada hacia un desarrollo solidario y sustentable, que beneficia principalmente a los productores excluidos o en situación de desventaja, impulsando mejores condiciones de vida económicas, sociales, políticas, culturales, medioambientales y éticas”.3
La Economía Solidaria constituye un fenómeno que se extiende por el mundo entero, siendo América Latina la región en donde se viene desarrollando de mayor y diversa forma.
Lo que se pretende es buscar el desarrollo integral de las personas y sus comunidades, de sus capacidades productivas, la búsqueda a la solución de sus problemas, satisfacción de necesidades y la concreción de sus sueños y anhelos en un marco de solidaridad, cooperación y autogestión.
En este contexto, es prioritario para el Gobierno Nacional procurar las vías más expeditas para propiciar nuevas y efectivas modalidades de intercambio que permitan equilibrar el comercio bilateral, identificar nuevas áreas para incentivar la
1 inversión china en territorio ecuatoriano y acceder a fórmulas de colaboración más inclusivas.
Esta realidad va más allá del intercambio pues nos demuestra que una mayor justicia en el comercio mundial es posible, y a su vez resalta la necesidad de un cambio en el comercio tradicional y muestra cómo un negocio exitoso puede también dar prioridad a la gente; la Economía Solidaria ha logrado ser eficiente articulando trabajo con otras instituciones, sectores u organizaciones nacionales como internacionales, trabajando a su vez con los consumidores por medio de campañas de sensibilización y/o educación, para tener consumidores responsables, compitiendo con grandes monopolios pero no a partir de la igualdad sino a partir de la diferencia, potencializando las ventajas competitivas que tiene nuestro sector para marcar la diferencia en un mercado que poco a poco se va abriendo a nuevas formas de consumo.
1.2 . Formulación del Problema
¿Cuál es la demanda y oferta que ha tenido el Ecuador en el mercado Chino del 2009 AL 2012?
¿Será factible incrementar la oferta exportable a China en los años 2013 al 2017?
¿Qué podemos hacer para que la oferta exportable ecuatoriana permita un desarrollo en la Economía Solidaria del país; y a su vez, incursione en el mercado Chino?
¿Qué se puede implementar para que la oferta exportable ecuatoriana hacia el mercado Chino sea exitosa?
2 1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General
Investigar e identificar la oferta exportable ecuatoriana proveniente de la economía solidaria y su factibilidad de acceso al mercado Chino durante el periodo 2013 – 2018, tomando en cuenta su desarrollo y aporte a la economía local.
1.3.2. Objetivos Específicos
Analizar la oferta exportable proveniente de la economía solidaria ecuatoriana y cuál ha sido su evolución en el mercado Internacional.
Identificar las oportunidades en el mercado Chino y su impacto en la economía del país.
Establecer cuáles son los productos demandados en el mercado chino para ser direccionados hacia nuestro mercado meta.
Proponer estrategias a los actores de la economía solidaria no solo en aspectos técnicos sino asociativos que nos permitan multiplicar gente y trabajo, a través de redes, productos, conocimiento etc.
Potencializar las ventajas competitivas que tiene nuestro sector para marcar la diferencia en un mercado que poco a poco se va abriendo a nuevas formas de consumo.
Establecer estrategias para el ingreso al mercado chino, tomando en cuenta todos los factores que inciden en este proceso.
3 En la actualidad el Ecuador y otros países han brindado la opción de crecer económicamente, involucrando a nuevos e incluso olvidados entes para la sociedad, aprovechando la Economía Solidaria con lo cual se puede mejorar las condiciones económicas y sociales de los menos beneficiados.
Por lo tanto es importante conocer la oferta exportable que está manejando nuestro país tomando en cuenta sus ventajas y desventajas comerciales, mediante las cuales sepamos identificar estos factores que nos permitan el ingreso de estos productos de una Economía Solidaria en el mercado Chino.
Tomando en cuenta que de esta manera identificaremos las perspectivas que tenemos al enfrentarnos a un mercado tan potencial como lo es el de la China, para de esta manera cumplir con nuestros ideales a los cuales estamos avizorando en este estudio.
Además podrían establecerse acuerdos comerciales para la transferencia de tecnología, como por ejemplo la implementación de fábricas e industrias en el Ecuador con la muy avanzada tecnología China.
Todos estos procesos necesitan el apoyo gubernamental para propiciar nuevas y efectivas modalidades de intercambio que permitan equilibrar el comercio bilateral, identificando nuevas áreas para incentivar la inversión China en territorio ecuatoriano.
Promocionar la oferta exportable del Ecuador mediante la participación en las diferentes ferias, exhibiciones y eventos empresariales que se realicen en los países asiáticos, lo que permitirá difundir la bondad y calidad de los productos ecuatorianos.
1.5. Delimitación del problema
1.5.1. Delimitación temporal
4 exportable de productos de economía solidaria y sus perspectivas para acceder el mercado Chino, en el periodo 2013 – 2018
1.6. Hipótesis:
Tomando a consideración la problemática planteada del Comercio Justo hacia el mercado chino, el propósito central de esta investigación consiste en comprobar la siguiente hipótesis: demostrar que existe una alternativa viable de desarrollo para miles de pequeños productores, con implementación de esta alternativa del comercio justo con china, acoplando la oferta exportable del mercado ecuatoriano con la gran demanda que existe en el mercado chino, a fin de reducir la brecha que existe en la balanza comercial Ecuador – China.
1.7. VARIABLES
1.7.1. Variable Independiente
La identificación de la oferta exportable con la economía solidaria.
1.7.2. Variable Dependiente
Permitirá medir el nivel de aceptación destinado hacia el mercado Chino
Indicadores de la Variable Independiente
Promoción de la oferta exportable.
Análisis de la calidad de la producción y de su oferta exportable. Nivel de inversión para la creación de oferta exportable.
Número de empresas productoras.
Identificación de los productos más demandados.
5 Indicadores de la Variable Dependiente
Identificación de la demanda.
Buscar relaciones bilaterales entre ambos países. Manejo de políticas en beneficio mutuo.
Promover la exportación de productos ecuatorianos al mercado Chino.
1.8. Marco referencial
1.8.1. Marco Teórico
La Economía Solidaria ha permitido un desarrollo sustentable para el Ecuador y a su vez la inserción de nuevos entes económicos inmersos en este proceso, en tanto se ha notado una gran acogida en el mercado nacional e internacional que día a día se está manejando una variedad en la oferta exportable.
La inversión china en territorio ecuatoriano es uno de los principales objetivos que persigue Ecuador, tomando en cuenta las ventajas de asociación que le puede proveer ese país. Ecuador cuenta con una gran dotación de recursos petroleros, mineros, agrícolas, turísticos, una gran biodiversidad, así como una excelente ubicación geográfica.
La teoría del Comercio Justo determina sus orígenes en convenios de fijación de precios para productos primarios como cobre, estaño, caucho, café, trigo, azúcar y algodón, entre las potencias coloniales y sus colonias a principios del siglo XX. 4
La reivindicación de ´´justicia´´ en el mercado, llevó a que bajo el ´´calificativo´´ de Comercio Justo, se agrupen muy variadas iniciativas con multiplicidad de objetivos y orígenes.
Posiblemente esta característica puede considerarse una herencia de los principios religiosos cristianos que le dieron origen y cuyo objetivo primario fue la ayuda a los pobres.
6 Es la función solidaria, de ayuda o cooperación la que permitirá entender a esta práctica desde un contexto ´´asistencial´´. Este estudio opta por profundizar su enfoque en los procesos que desarrolla la red de Comercio Justo con el fin de gestionar la ayuda a los pequeños productores.
La característica distintiva de la red de Comercio Justo es la acción de compra ´´solidaria´´ de productos agrícolas o artesanales a campesinos y es también característica la paradoja de esta acción. La práctica simultánea de dos acciones lógicamente opuestas, el comercio y la solidaridad. La acción coloca a los actores en papeles opuestos, consumidor y productor que son al mismo tiempo benefactor y asistido respectivamente.
1.8.2. Marco Conceptual
Comercio Justo.- Es una forma alternativa de comercio promovida por varias organizaciones no gubernamentales, por la Organización de las Naciones Unidas y por movimientos sociales y políticos (como el pacifismo y el ecologismo) que promueven una relación comercial voluntaria y justa entre productores y consumidores.
Consumo Responsable: Es un concepto defendido por organizaciones ecológicas, sociales y políticas que consideran que los seres humanos harían bien en cambiar sus hábitos de consumo ajustándolos a sus necesidades reales y optando en el mercado por opciones que favorezcan la conservación del medio ambiente y la igualdad social.
7 con la naturaleza, por la apropiación, lucro y acumulación de capital.
Oferta.- Aquella cantidad de bienes o servicios que los productores están dispuestos a vender a los distintos precios de mercado. Hay que diferenciar la oferta del término cantidad ofrecida, que hace referencia a la cantidad que los productores están dispuestos a vender a un determinado precio.
Oferta Exportable.- Es más que asegurar los volúmenes solicitados por un determinado cliente o contar con productos que satisfacen los requerimientos de los mercados de destino. La oferta exportable también tiene que ver con la capacidad económica, financiera y de gestión en la empresa.
Prácticas comerciales Justas: La organización comercializa con preocupación por el bienestar social, económico y ambiental de los pequeños productores marginados y no maximizan sus ganancias a expensas de ellos, Los proveedores respetan los contratos y entregan los productos a tiempo y con la calidad y especificaciones deseadas.
Precio Justo: Es aquel que ha sido establecido de mutuo acuerdo por todos a través del diálogo y la participación, que proporciona un pago justo a los productores y también puede ser sostenido por el mercado. Cuando las estructuras de precio de Comercio Justo existen, estos son utilizados como mínimo. Pago justo significa la provisión de una remuneración socialmente aceptable (en el contexto local) considerado por los propios productores como justos, y que tenga en cuenta el principio de igual pago por igual trabajo entre mujeres y hombres.
8 social pleno.
El Comercio Justo, es una relación comercial a largo plazo, basada en el diálogo, la transparencia y el respeto, que conlleva al logro de una mayor justicia en el marco del comercio internacional; y, más allá de los criterios económicos, el Comercio Justo tiene en cuenta valores éticos que abarcan aspectos sociales y ambientales.
El Comercio Justo y la Economía Solidaria se definen como una solución alternativa al comercio internacional tradicional. Se trata de una asociación comercial que favorece el desarrollo sostenible de los productores excluidos o desfavorecidos garantizando mejores condiciones comerciales, aumentando la sensibilización realizando campañas al efecto. Los criterios que deben cumplir los productos de este tipo de comercio varían según el producto, pero incluyen aspectos tales como la garantía de precios, el pago previo y el pago directo a los productores y sus cooperativas.
El Comercio Justo es una forma alternativa de comercio promovida por varias organizaciones no gubernamentales, por Naciones Unidas y por movimientos sociales y políticos que promueven una relación comercial voluntaria y justa entre productores y consumidores.
Los productores forman parte de cooperativas u organizaciones voluntarias y funcionan democráticamente con libre iniciativa y trabajo, en rechazo a los subsidios y ayudas asistenciales.
Los principios que defiende el Comercio Justo son:
Rechazo a la explotación infantil.
Igualdad entre hombres y mujeres.
9 El precio que se paga a los productores permite condiciones de vida dignas.
Los compradores generalmente pagan por adelantado para evitar que los productores busquen otras formas de financiarse.
Se valora la calidad y la producción ecológica.
Se busca la manera de evitar intermediarios entre productores y consumidores.
Se informa a los consumidores acerca del origen del producto.
El proceso debe ser voluntario, tanto la relación entre productores, distribuidores y consumidores.
En definitiva, el Comercio Justo implica el precio justo, es decir, que éste no contenga componentes influenciados por intervenciones o subsidios estatales que distorsionan el concepto de Comercio Justo.
1.8.3. Marco Legal e Institucional
IEPS: Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria .
SGP: Sistema Generalizado de Preferencias.
MIPRO: Misterio de Industrias y Productividad del Ecuador.
PRO-ECUADOR: Es el nuevo código orgánico de producción y entre sus propósitos están los siguientes: Transformar la Matriz Productiva, Fomentar la producción nacional, comercio y consumo sustentable de bienes y servicios, Democratizar el acceso a los factores de producción, con especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas, así como de los actores de la economía popular y solidaria.
10 FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.
El COMEX es un foro de concertación de políticas de comercio exterior e inversiones. Su misión es mantener un nexo constante entre el sector público y privado para establecer de forma conjunta los lineamientos de corto, mediano y largo plazo que impulsen las relaciones comerciales del país con el exterior.
CAPÍTULO II REFERENCIA DE LA ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA Y EL COMERCIO JUSTO
2.1. Antecedentes
La última década registra en América Latina una presencia creciente de prácticas y procesos de economía solidaria, economía de la solidaridad, economía comunitaria, economía popular, economía popular y solidaria, economía social, economía social y solidaria, economía del trabajo, economía alternativa, economía plural, otra economía.
En la constitución política del 2008, en su artículo 283 ya se reconoce al sistema económico, social y solidario; la solidaridad, la cooperación y la reciprocidad son los principios básicos de esta nueva visión de la economía. Además de la constitución también el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir apuntan a la construcción de un sistema incluyente, participativo y socialmente justo.
La economía popular y solidaria busca facilitar el acceso a los mercados de los integrantes de ésta economía, para que puedan competir en igualdad de condiciones con la gran empresa privada, lo que permitirá combatir la marginalidad y la pobreza, pero sobre todo la injusta distribución de la riqueza
2.2. La Economía Social y Solidaria en la Constitución Ecuatoriana
11 económica pública, privada, mixta, popular y solidaria y las demás que la Constitución determine, la economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
El artículo 309 de la Constitución de la República señala que el sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado y del popular y solidario.
El artículo 311 de la misma Constitución señala que el sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro y que las iniciativas de servicios del sector financiero popular y solidaria y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria.
El artículo 319 de la Constitución de la República establece que se reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresas públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas.
El artículo 394 de la Constitución de la República garantiza la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio nacional y la promoción del transporte público masivo y que, históricamente, la prestación de este tipo de servicio, se ha efectuado a través de cooperativas.
Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario (LOEPS)
.
12 producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital. 5
Artículo 2.- Ámbito.- Se rigen por la presente ley (LOEPS), todas las personas naturales y jurídicas, y demás formas de organización que, de acuerdo con las Constitución, conforman la economía popular y solidaria y el sector Financiero Popular y Solidario; y, las instituciones públicas e cargadas de la rectoría, regulación, control, fortalecimiento, promoción y acompañamiento.
Las disposiciones de la presente Ley (LOEPS) no se aplicarán a las formas asociativas gremiales, profesionales, laborales, culturales, deportivas, religiosas, entre otras, cuyo objeto social principal no sea la realización de actividades económicas de producción de bienes o prestación de servicios.
Tampoco serán aplicables las disposiciones de la presente Ley, a las mutualistas y fondos de inversión, las mismas que se regirán por la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y Ley de Mercado de Valores, respectivamente.
Artículo 3.- Objeto.- La presente Ley (LOEPS) tiene por objeto:
Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás sectores de la economía y con el Estado.
Potenciar las prácticas de la Economía Popular y Solidaria que se desarrollan en las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, y en sus unidades económicas y productivas.
5
13 Establecer un marco jurídico común para las personas naturales y jurídicas que integran la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario.
Instituir el régimen de derechos, obligaciones y beneficios de las personas y organizaciones sujetas a esta ley.
Establecer la institucionalidad pública que ejercerá la rectoría, regulación, control, fomento y acompañamiento
Artículo 4.- Principios.- Las personas y organizaciones amparadas por la LOEPS, en el ejercicio de sus actividades, se guiarán por los siguientes principios, según corresponda.
La búsqueda del buen vivir y del bien común.
La prelación del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los individuales.
El comercio justo y consumo ético y responsable.
La equidad de género.
El respeto a la identidad cultural.
La autogestión.
La responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendición de cuentas.
La distribución equitativa y solidaria de excedentes.
14 El Comercio Justo se inició como respuesta de la sociedad civil en diferentes momentos, lugares y posiciones, como una de las formas de respuesta a las injustas y desiguales estructuras y relaciones comerciales entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo.
Este tipo de comercio ha existido desde los años cincuenta, empezó como una sociedad entre un grupo de importadores sin ánimo de lucro, muchos de estos productores estaban luchando contra los bajos precios del mercado y la alta dependencia de intermediarios, encontrando en el Comercio Justo una oportunidad de proteger su fuente de sustento, evitar intermediarios y obtener un acceso más directo a los mercados.
Con el paso de los años, cada vez más organizaciones de comercio alternativo (Alternative Trade Organizations) se fueron creando en diferentes países, en estrecha relación con grupos de voluntarios y tiendas de Comercio Justo (Worldshops). Esta red de ATO y tiendas solidarias desempeñó un papel definitivo en el desarrollo de lo que hoy conocemos como comercio justo.6
De 1967 a 1973 la organización católica SOS Wereldhandel, de los Países Bajos, comenzó a importar productos artesanales desde países subdesarrollados, con un sistema de ventas por catálogo. La formación de la red de tiendas Solidarias le otorgó a la SOS Wereldhandel un canal de comercialización estable. Las tiendas Solidarias gozaron de éxito de ventas, donde las sucursales se transformaron en organizaciones autónomas importando productos en forma directa.7
En 1973 a 1980: entró en este sistema de comercio el primer producto alimentario importante: el café FT, producido por cooperativas guatemaltecas bajo la marca común “Indio Solidarity Coffee”. El café FT constituye un hilo importante, dando un gran impulso al crecimiento del sistema.8
De 1980 a 1990: El Comercio Justo o solidario surgió en 1980, durante mucho tiempo permaneció confinado en las tiendas asociativas y en las ventas
6
http://www.mundosolidario.net/
7
IBID
15 caritativas, la actividad comenzó en 1990 existiendo actualmente 80 tiendas de Comercio Justo por todo el mundo.
Del 2000 al 2006, hay organizaciones de Comercio Justo en Europa, Canadá, Estados Unidos y Japón; con ventas en más de 3.000 tiendas solidarias, por catálogos, por representantes, por grupos. También es considerable la participación en la red de las diferentes organizaciones religiosas, la aparición de los Sellos de aprobación han dado un gran impulso al sistema.
La primera marca de calidad fue en Holanda en 1988. A partir de ese ejemplo, surgieron varias iniciativas de “Etiquetado Justo”. En 1997, varias de ellas se organizaron formando la Fairtrade Labelling Organizations International (FLO – Organización Internacional de Etiquetado Justo). El miembro español de la FLO es Fairtrade España, anteriormente conocido como Asociación del Sello de Productos de Comercio Justo9.
Hoy en día, el proceso de armonización del Sello Internacional de Certificación de Comercio Justo FAIRTRADE todavía está en marcha. Aunque, el sello Internacional de FAIRTRADE, se puede encontrar en docenas de diferentes productos: café, té, arroz, bananos, mangos, cacao, algodón, azúcar, miel, jugos de fruta, nueces, fruta fresca, quínoa, hierbas y especias, vino y pelotas deportivas entre otros.
2.3.1. Definiciones de Comercio Justo
Para lograr obtener un Comercio Justo es necesario establecer relaciones entre productores y consumidores las cuales se basen en la equidad, la asociación, la confianza y el interés compartido, siendo los principales objetivos del Comercio Justo, obtener condiciones más justas para los grupos de productores marginados, y hacer evolucionar las prácticas y reglas del comercio internacional con el apoyo de los consumidores.
El Comercio Justo es un conjunto de prácticas socio económicas alternativas al comercio internacional convencional, puesto que sus reglas son globalmente
16 injustas para los países de América del Sur, y sobre todo para los pequeños productores.
De la misma manera, la Info Cafés expresa que el Comercio Justo no se trata de una ayuda o donación solidaria a los productores, sino que es una forma de comercio con un determinado margen de ganancias que genera al productor un mayor porcentaje precio de venta final.
El Comercio Justo se rige por ciertos criterios básicos, entre ellos está el establecer una relación directa entre productores y consumidores, esto se logra evitando lo más posible los intermediarios y especuladores.
Además, debe existir un precio justo por parte de las asociaciones el cual permita al pequeño productor vivir dignamente con toda su familia. Otro punto importante es el de establecer relaciones y contratos a largo plazo, basados en el respeto mutuo y el respeto de los valores éticos, las condiciones laborales deben ser dignas, sin discriminación por sexo, raza, religión y se condena cualquier tipo de explotación infantil. Al existir un pago por adelantado del producto que puede ser hasta un 60% del total del valor de la producción, el pequeño productor puede invertir este dinero en su cosecha y la asociación puede invertir los beneficios en el desarrollo de la comunidad.
Otro de los objetivos del Comercio Justo es lograr un desarrollo sustentable permitiendo aprovechar los recursos disponibles mediante buenas prácticas de producción, y así poder generar una fuente de ingresos a las personas involucradas.
2.3.2. Organizaciones de Comercio Justo
A partir del desarrollo del Comercio Justo a nivel mundial, se crearon muchas Instituciones certificadoras y reguladoras de este tipo de comercio, siendo tres las organizaciones a nivel internacional más importantes.
17 en el Reino Unido y fue creada en 1989. Sus 80 miembros y 13 observadores provienen de 45 países en África, Asia, Europa y América. Actualmente, IFAT se identifica como Organización Mundial de Comercio Justo.
Entre sus objetivos generales esta la promoción del Comercio Justo y el intercambio de información entre sus miembros. IFAT involucra la implementación de estándares más justos para el comercio internacional, para lograr este objetivo, la Organización trabaja con más de 500 grupos de productores con un volumen de ventas de alrededor de US400 millones anuales.
FLO (Certification Fair Trade Organization) Organización Certificadora del Comercio Justo: La FLO es la más reciente de las organizaciones de coordinación del Comercio Justo en el ámbito internacional, fue creada en 1997. Entre las principales actividades de FLO se encuentra el manejo de los registros de productores en América Latina e importadores en el Norte de América; el mejoramiento de la coordinación del trabajo de sus miembros en conjunto con los productores, así como, la comunicación entre ellos. Además, se ocupa, a través de FLO Cert, del proceso de certificación de los productos del Comercio Justo.
FOAM (Organization of the organic movement) Organización del movimiento de agricultura orgánica: Esta organización representa al movimiento mundial de la agricultura ecológica y es una plataforma de intercambio y cooperación internacional. Fue fundada en 1972 con su sede en Alemania, cuenta con más de 760 miembros en 105 países.
Las principales actividades que realiza esta organización son el intercambio de conocimientos brindando información al público sobre la agricultura ecológica y representación ante foros parlamentarios, administrativos y políticos. IFOAM ha establecido y actualizado las “Normas Básicas del IFOAM” durante los últimos 40 años.
18 Los efectos del Comercio Justo son positivos en su mayoría, teniendo consecuencias económicas, sociales y medioambientales. Sin embargo los resultados pueden cambiar dependiendo de la situación.
El alcance de los efectos dependen de los actores finales de la cadena productiva, las organizaciones y asociaciones, puesto que existirán algunas que desean que el precio de venta sea más alto y obtener mayores ganancias, otras prefieren tener acceso a créditos, o muchas otras desean invertir en capacitación técnica.
El Comercio Justo busca ayudar a los países en vías de desarrollo con el establecimiento de relaciones comerciales éticas y respetuosas, y con el crecimiento sostenible de las naciones. Sin embargo, ha recibido fuertes críticas sobre todo a nivel político. Algunos economistas lo consideran un tipo de subsidio que entorpece el crecimiento de los pequeños productores.
2.3.4. Consideraciones para incursionar en el Comercio Justo
Los preceptos sobre los que se basa la filosofía del Comercio Justo son:
• La necesidad de un comercio en condiciones equitativas está cada vez más presente en la cooperación para el desarrollo, como un elemento imprescindible para el desarrollo autónomo de las comunidades desfavorecidas.
• Las organizaciones de cooperación locales e internacionales dan una importancia creciente a la fase de comercialización en los proyectos productivos, siendo conscientes de que la capacitación técnica y la consolidación de los grupos productores no es sostenible si no se trabaja en la búsqueda de mercados.
19 • El Comercio Justo permite el acceso a los mercados internacionales en condiciones favorables, por lo mismo que hay en otros comercios, conscientes de que el diferencial de precio va a parar al productor, logrando la buscada equidad.
• El Comercio Justo valora de forma adecuada tanto el trabajo como los factores sociales y ambientales, es decir compra a productores que pagan sueldo justos (legales) a sus empleados y asociados, es decir no hay explotación, así como también sus métodos productivos respetan el ambiente.
• El precio justo pagado permite invertir en mejora productiva, capacitación, así como en inversiones sociales y/o ambientales. El beneficio comunitario es la subsistencia y desarrollo futuro.
2.3.5. ¿Cómo acceder a la red de Comercio Justo?
2.3.5.1. Consideraciones Previas
Tomando en cuenta la filosofía del Comercio Justo, es importante que se valore la organización así misma, previamente al contacto con los importadores, por cuanto se pretenden realizar operaciones de comercio exterior y en ese ámbito siguen siendo importantes los siguientes factores:
Capacidad de producción: determinar cuánto es lo máximo que la organización puede proveer a un potencial comprador.
Frecuencia de entregas: determinar cuál sería la frecuencia en que el productor puede entregar el producto a un comprador.
20 Tipo de empaque y embalaje a usar, considerando que el empaque estará expuesto al potencial consumidor deberá ser atractivo, informativo y cumplir con las normativas del país de destino.
Pesos y medidas de los empaques y embalajes expresados de manera correlacionada con el cubicaje de los contenedores en que será exportable el producto.
2.3.6. ¿Quién lo hace posible?
Los productos de Comercio Justo son productos con historia, ya que detrás de ellos, se encuentran las manos de los productores que los han trabajado y las organizaciones que han apoyado su producción y distribución, y facilitado su venta en el mercado final.
Productores: Son la relación directa con la cultura, la naturaleza y el ambiente social de cada uno de los productos. El Comercio Justo trabaja por la dignificación del esfuerzo y reconocimiento de los productores, que al insertarse en este movimiento reciben, directa o indirectamente, asistencia técnica, recursos, asesoría empresarial y acceso al mercado internacional.
Importadoras: Compran productos a las organizaciones productoras, pagándolas un precio establecido de común acuerdo, que les permite vivir en condiciones dignas y acceder a nuevas oportunidades de educación y desarrollo económico y social. Las importadoras pueden también apoyar a los productores de otras formas: financiando por adelantado la producción, asesorándoles en la mejora de los productos, con apoyo técnico y de gestión, entre otras. También participan en campañas de sensibilización dirigidas a reivindicar la necesidad de introducir criterios éticos en las relaciones comerciales.
21 Clientes: Al ejercer el consumo responsable, no solo ayudan a mejorar las condiciones de vida de las comunidades productoras, respetando el medio ambiente, sino que también presionan para cambiar las condiciones injustas de intercambio en el mercado convencional.10
La inclusión y el desarrollo sustentable proclama el comercio local e internacional de forma solidaria y eficiente, respetando a los trabajadores, consumidores y el medio ambiente, en relación a una comparación entre el Comercio Justo y e comercio convencional encontramos de esta manera
Comparación de Comercio Justo y comercio convencional
CUADRO N° 1
Fuente: Plataforma de Comercio Justo Elaborado: Autor de la investigación
10
22 Situación Actual
La oferta exportable ecuatoriana es una de la más codiciadas por sus finos detalles, calidad y también por el valor agregado, esta se distingue del resto tanto por su procedencia como a su vez de su elaboración y el nivel de elaboración que esta posee para incursionar entro del mercado internacional, esta economía permite una relación de intercambio basada en el diálogo, la transparencia y la confianza, busca mayor justicia en la actividad comercial. Contribuye al desarrollo sustentable de los pequeños productores, ofreciéndoles mejores condiciones comerciales, asegurando que se cumplan tanto sus derechos como obligaciones.
2.4. Oferta exportable del comercio justo
2.4.1. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo al Mundo
Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo (Valores en miles de dólares FOB)
TABLA N° 1
2010 2011 2012 Total general
2010-2012
1 er Semestre
1 er Semestre
1 er
Semestre 1 er Semestre Exportaciones de Comercio Justo 61.426 71.895 59.471 192.791
Crecimiento 17% -17%
Fuente:
SENAE/FLO/WFTO/ Elaborado por: DCI/MRECI
23 Fuente: SENAE/FLO/WFTO/IMO/ECOCERT
Como podemos observar en los siguientes cuadros las exportaciones generales de Comercio Justo, en el primer semestre va amentando un 17% del 2010 al 2011 y en el primer semestre del 2012 encontramos una disminución del 17%, esto se debió a la crisis internacional que se vivió en la economía en ese período.
2.4.2. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo a los diferentes mercados
61.426
71.895
59.471
1 er Semestre 1 er Semestre 1 er Semestre
2010 2011 2012
Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo (Valores en miles de dólares FOB)
Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo (Mercados) (Valores en miles de dólares FOB)
TABLA N° 2
Nº Países Destino
2010 2011 2012 Total general
2010-2012
%
1 er Semestre
1 er
Semestre 1 er Semestre 1 er Semestre
1 ALEMANIA
15.479 16.856 17.844
50.179 26,03
2 ESTADOS UNIDOS
10.038 18.761 10.704
39.503 20,49
3 BELGICA
8.034 9.216 4.570
21.820 11,32
4 PAISES BAJOS (HOLANDA) 9.905 6.417 4.448
20.770 10,77
24 GRÁFICO N° 2
Fuente: SENAE/FLO/WFTO/IMO/ECOCERT
En la tabla y gráfico anterior encontramos las exportaciones ecuatorianas de comercio justo del 2010 al 2012, a los principales mercados mundiales; en los primeros semestres podemos darnos cuenta, que Alemania es el primer país que nosotros exportamos con un 26% seguido de Estados Unidos con un 20% esto
26,03 20,49 11,32 10,77 5,86 5,66
4,93 2,92 2,91 2,53
Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo
distribución por Mercados ALEMANIA
ESTADOS UNIDOS BELGICA PAISES BAJOS (HOLANDA) ITALIA JAPON MEXICO CHINA
4.448 3.642 3.200 11.290
6 JAPON
3.449 4.886 2.569
10.903 5,66
7 MEXICO
3.053 4.528 1.929
9.510 4,93
8 CHINA
3 719 4.911
5.633 2,92
9 ESPAÑA
1.796 963 2.843
5.601 2,91
10 REINO UNIDO
1.920 1.820 1.142
4.882 2,53
25 se debe a las buenas negociaciones que mantienen estos países para que esto se haga posible.
2.4.3. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo (Productos) (Valores de miles de dólares FOB)
26 GRAFICO N° 3
Fuente: SENAE/FLO/WFTO/IMO/ECOCERT
El producto ecuatoriano que más se vende dentro del Comercio justo es el cacao, esto se debe a la calidad que tiene, cuya gran aceptación en el mercado internacional ha logrado una excelente reputación y una muy buena cotización.
2.4.4. Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo a los diferentes sectores
Exportaciones Ecuatorianas de Comer Justo (Sector) (Valores de en miles de dólares FOB)
TABLA N° 4
46,1 37,0 10,7 1,8 1,0 0,7 0,6
0,5 0,3 0,3
Exportaciones Ecuatorianas de Comercio Justo distribución por (Productos)
Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado
Bananas o plátanos frescos: tipo «cavendish valery »
Pasta de cacao, sin desgrasar
Manteca, grasa y aceite de cacao: Manteca de cacao
Pasta de cacao, desgrasada
Café sin tostar ni descafeinar
Chancaca (panela, raspadura)
Cacao en polvo sin adicion de azúcar
Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados
27 Fuente: SENAE/FLO/WFTO/IMO/ECOCERT
GRÁFICO N°4
28 Como podemos observar el cuadro dentro de las exportaciones de Comercio Justo, el sector que más se vende es el Agroindustrial y Agropecuario.
2.4.5. Exportaciones Ecuatorianas de Organizaciones con certificación de Comercio Justo
Exportaciones Ecuatorianas de Organizaciones con certificación de Comercio Justo (Valores en dólares FOB)
TABLA N° 5
FUENTE: SENAE/FLO/WFTO/IMO/ECOCERT
ELABORADO POR ANDREA TROYA
GRÁFICO N° 5
Fuente: SENAE/FLO/WFTO/IMO/ECOCERT
Como podemos observar en la tabla y gráfico, dentro las certificadoras de Comercio justo podemos encontrar un aumento en las exportaciones del año
27.863.596 29.531.834
45.135.494 45.136.097
53.586.210
44.917.333
22.845.504
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013/ 1 er
Sem. Exportaciones Ecuatorianas de Organizaciones con Certificación de
29 2007 al 2011 y en el año 2012 una pequeña disminución, esto se debe a que los pequeños empresarios no pueden pagar los valores que imponen estas certificadoras, ya que el valor es muy alto y repercuten en sus ganancias.
Exportaciones Ecuatorianas de Organizaciones con Certificación de Comercio Justo (Valores en miles de dólares FOB)
TABLA N° 6
GRÁFICO N°6
30 En la tabla y gráfico anterior podemos ver que todas las empresa que tiene este certificado exportan mayormente a los Estados Unidos, con un equivalente al 26% del total de las exportaciones de Comercio Justo a nivel mundial, en el periodo del 2007 al año 2012, seguido por los Países Bajos con un 22.63%, esto se debe a que dichas empresas cumplen con las normas que las certificadoras exigen.
Exportaciones Ecuatorianas de Organizaciones con Certificación de Comercio Justo
GRÁFICO N° 7
Fuente: SENAE/FLO/WFTO/IMO/ECOCERT
En el gráfico anterior podemos observar el producto que cumple con todos los requisitos exigidos por las certificadoras y que más se exporta es el cacao en grano, entero o partido con un 49%, esto se debe a su calidad y sabor seguido del banano seco o fresco con un 40%, en el periodo del año 2007 al 2012.
49%
40%
5% 2% 2% 2%
Exportaciones Ecuatorianas de Organizaciones con Certificación de Comercio Justo
Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado: crudo: los demás Bananas o plátanos, frescos o secos: frescos: tipo «cavendish valery »
Plátanos frescos o secos (plátanos excl.)
Café sin tostar ni descafeinar: los demás
31 CAPÍTULO III OFERTA EXPORTABLE DEL ECUADOR
3.1. Antecedentes Históricos
32 regularidad de 12 horas de día y 12 de noche y sólo dos cambios estacionales, una temporada seca y otra lluviosa.11
Ecuador está dividido en 24 provincias y 221 cantones. Su superficie territorial total alcanza los 283.561 Km.2 y su población de 14.5 millones de habitantes, de los cuales un 57% aproximadamente reside en zonas urbanas. Se estima que una cuarta parte de la población de Ecuador vive en la pobreza, realidad que alcanza a niños pequeños de 5 ó 6 años de edad que trabajan para ayudar a sus familias y que son explotados de distintos modos.12
La conquista española y derrota del imperio Inca revistieron características similares, en cuanto a la dominación y generación de contextos de desigualdad primarios en la relación capital-trabajo. Por esto, al momento de la independencia, Ecuador se encontraría en un punto de partida poco favorable. En sus inicios como país libre a mediados de la primera mitad del siglo XIX y su desarrollo posterior hacia el siglo XX, al igual que otras naciones latinoamericanas, debió enfrentar excesos de burocracia y consiguiente falta de libertad para emprender nuevos negocios, crisis típicas de dependencia de un modelo mono-exportador con precios fluctuantes de unos pocos productos primarios (cacao, café, bananos, petróleo, camarones), proteccionismo excesivo y falta de competitividad, debido a persistentes devaluaciones e inflación que, desde una perspectiva actual, revelan un pésimo manejo de las políticas monetaria y fiscal.
Desde sus inicios, el comercio exterior tuvo una falta de autonomía propia de la colonia, pues al ser una real Audiencia dependían mucho del Virreinato del Perú, en una política monopólica implantada por la Corona en la administración de sus colonias, aislándolas del resto del mundo por medio del Consejo de Indias y la Casa de la Contratación de Sevilla, instituciones creadas para manejar la política y comercio colonial, la Corona Española prohibió que otros reinos tengan contacto con la América Española. 13
Por una falta de planificación de los gobiernos en las conquistas de los mercados de ultramar, el Ecuador continuó siendo un país desconocido para los
11
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2008
12 www.eumed.net › Observatorio de la Economía Latinoamericana 13
33 importadores europeos de materias primas y productos originarios de nuestro país.
La pobre idea de los ecuatorianos sobre cómo introducir y mercadear nuestros productos en los países consumidores, en la deficiente comercialización del sombrero de paja toquilla manabita y cuencano, el cual a partir de la segunda mitad del siglo XIX se convirtió en el segundo o tercer ingreso más importante de divisas para el Ecuador y, a pesar de ello, este auténtico producto ecuatoriano, por una miopía de “marketing”, se conoció en los mercados internacionales como el “sombrero de Panamá.”
3.1.1. El Comercio exterior en la época colonial
En la colonia se explotaba los productos minerales, agrícolas e industriales, pero la gran mayoría de estos tenían corta vida, de un período de prosperidad. Desde esta época empieza a surgir el cacao experimentando más de un ciclo económico.
El primer rubro de exportación fue el oro, actividad adecuada con la política comercial que la Corona implantó en la América Española durante el siglo XVI y parte del XVII. Durante dicho período, la mayor parte de las exportaciones fueron generadas por las minas auríferas de Cuenca, Zamora y Zaruma14.
El cacao fue un producto que se inició con gran auge, pero en un primer ciclo fue de corta duración. Entre 1600 y 1620 se exportó alrededor de un millón de pesos por año. Pero en la década siguiente decayó debido a la caída en los precios internacionales, la destrucción de Guayaquil y las primeras prohibiciones de exportar el grano.
Entre 1620 y 1660, los astilleros se convirtieron en el principal rubro generador de dinero, en momentos en que la actividad aurífera y cacaotera se encontraban en su nivel más bajo. Por muchos años la construcción de embarcaciones aportó unos 300.000 pesos anuales.
14
34 Entre 1660 y 1720, la exportación de los productos textiles (paños, lienzos, bayetas, cuerda, etc.) aportó con más de un millón de pesos por año. Pero en 1720 inicia su descenso y lentamente fue pasando a un segundo plano.
De 1720 a 1730 La Real Audiencia de Quito es restaurado.
1730 a 1740 La corona española en el año 1740 fija de manera clara y precisa los linderos definitivos entre el Virreinato de Nueva Granada y el Virreinato de Lima.
1740 a 1750 El Rey Fernando VI prohíbe continuar el camino de Quito a Esmeraldas. Terremoto devasta Quito.
1750 a 1765 La Cédula Real ordena un censo de indios y una nueva distribución de ellos para la mita del labor del campo.
Barrios de Quito se sublevan en oposición al estanco de aguardiente y el impuesto de aduana; las casas del Estanco y la Aduana son incendiadas .Tropas del Gobernador Juan Antonio Zelaya llegan a Quito y sofocan la “Rebelión de los barrios”.
1765 a 1773 Por orden de Carlos III se expulsa a los jesuitas de la Audiencia y sus extensos bienes son confiscados por la Corona.
Productos como la madera, quinua, zarzaparrilla, copé, tabaco, suelas y café, estuvieron presentes entre los rubros de exportación y algunos de ellos se vendieron al exterior desde los primeros años de haberse fundado la Real Audiencia de Quito. Salvo la madera y la quinua que aportaron cada una con unos 30.000 y 40.000 pesos por año, los demás productos no jugaron un papel decisivo dentro del total de las exportaciones. La contribución individual de ellos fluctuó entre un 2% y 5% del total.15
El déficit contradice el hecho de que durante los primeros 200 años o más, debido a la escasa población y al reducido consumo del mercado, la Audiencia no requirió de mayores volúmenes de importación. Estos déficits, al ser
15
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2012/
35 permanentes, no permitieron que los negocios en la Audiencia de Quito se desarrollen con suficiente liquidez, ni que se establezca una adecuada formación de capital, tan necesaria para lograr un adecuado desarrollo económico. A esto se suma el desinterés por parte de la Corona Española en el desarrollo económico del inmenso territorio de la América
Española. Ellos lo vieron como una fuente inagotable de recursos que tenía que explotarse hasta lograr su total agotamiento.
3.1.2. El Comercio Exterior por destino
El horizonte del comercio exterior de la Audiencia de Quito se extendió con el transcurrir de las décadas. Durante los primeros años de la conquista, sus principales mercados fueron las ciudades del norte del Perú y Callao (Payta, Tumbez), pero a medida que pasaron los siglos, los mercados se multiplicaron y para fines del período colonial los productos (cacao, quinua ) de la Audiencia se vendían a una docena de países y reinos como Francia y Holanda que firmaron con España, durante los casi tres siglos de vida Colonial16
Así para fines del siglo XVI, los productos de la Audiencia de Quito se podían adquirir en la mayoría de los puertos de Nueva España, tales como Realejo, Acajutla, Sonsonante y Acapulco. Un siglo más tarde, el comercio se extendía a Buenos Aires, San Blas, el Caribe y España. Para fines del siglo XVIII, Estados Unidos se agregaba a la lista de los socios comerciales de la Audiencia de Quito.
3.1.3. El Comercio exterior del Ecuador periodo republicano 1820 – 1920
Este período comprende la historia de los años formativos del comercio exterior ecuatoriano y de las instituciones públicas y privadas que lo regularon; comprende la lucha entre los insensibles gobernantes e ineficientes gobiernos, que vieron en la empresa privada una inagotable fuente de financiamiento del gasto público improductivo, del sistema hacienda y del latifundio; y, los empresarios burgueses, que a pesar de buscar el lucro, insertaron al Ecuador en los mercados internacionales.
36 En 1820 La Provincia de Guayaquil declaró su independencia del Ecuador que se encontraba fraccionado territorial, política y económicamente.
El cacao ecuatoriano, como consecuencia de la revolución industrial iniciada en Europa y por la introducción al mercado de una enorme variedad de productos de consumo, incluyendo el bombón a fines del siglo XVIII e inicios del XIX, experimentó su segundo gran auge. La masificación del consumo del chocolate en los países industrializados impulsó la creación de los latifundios en nuestro país y la expansión de la siembra del cacao.
En cuanto a la quinua, durante los primeros años de la República y hasta alrededor de 1850, las exportaciones tuvieron un considerable descenso. Factores externos e internos contribuyeron al deterioro de la actividad de la cascarilla en el Ecuador y tomó más de tres décadas para que el negocio recupere su ritmo y regrese la prosperidad a la región austral.
La paja toquilla y el sombrero de paja toquilla, a fines del siglo XVIII, habían iniciado una exportación en pequeña escala. A través de las décadas el volumen de ventas se fue incrementando, la paja toquilla y los sombreros se ubicaron entre los principales rubros de exportación.
El café, al inicio del siglo XIX no era consumido mayormente en Europa y Estados Unidos, por considerarse una bebida de lujo. A partir de 1820, y como consecuencia de la revolución industrial, se logró una expansión de la demanda de café y para 1860 Estados Unidos aumentó su consumo en este período de 100.000 sacos de 60 kg a 1.6 millones de sacos, equivalente a un 30% del consumo mundial. En Europa, Alemania, Francia y Gran Bretaña tuvo sus principales mercados; aunque en este último, debido a la creciente competencia del Té, su tasa de crecimiento fue a un ritmo inferior. A pesar de que en el Ecuador se produjo el café desde la colonia, la producción no prosperó y se mantuvo estancada, aun cuando el precio del quintal del café era superior al del cacao. 17
37 El caucho, que crecía en forma natural en los bosques y montañas de la provincia de Manabí, inició su exportación en pequeñas cantidades a partir de 1853 y su actividad ayudó a solucionar en algo el deterioro de la industria de sombrero de paja toquilla de Manabí.
La tagua, empieza en 1866 su exportación en pequeñas cantidades, siendo nuevamente los suelos de la provincia de Manabí los que permite a sus habitantes mantener una actividad económica rentable. Cuando un producto se encontró próximo a perder su importancia, se extrajo otro de la tierra, así el caucho reemplazó al sombrero de paja toquilla y la tagua contrarrestó la disminución de la exportación del caucho.
El tabaco, a partir de las primeras décadas de la república, dejó de tener la importancia que tuvo en la época colonial. Durante los primeros años se exportó el producto a Perú y Chile y a partir de 1850 los principales mercados fueron Inglaterra y Alemania. En 1859, el bloqueo de Guayaquil ocasionó la interrupción del flujo de las exportaciones de los productos agrícolas, incluyendo el tabaco.
3.1.4. EL COMERCIO EXTERIOR PERÍODO CONTEMPORANEO 1921 – 2013
A inicios de este período la agricultura de exportación predominaba en la costa siendo ésta el motor de la economía nacional, mientras que la agricultura de consumo interno se encontraba en la sierra.
Debido al déficit en el comercio regional Sierra – Costa, los quiteños se quejaban de la falta de circulante y crédito bancario que ellos solicitaban a los bancos del puerto, ya que el banco del Pichincha, única institución financiera de Quito, no era lo suficientemente grande para atender todos los requerimiento de los comerciantes, agricultores e industriales de la capital.
38 sierra. Consecuentemente, la dependencia de un comercio exterior decreciente trajo consigo una nueva recesión y desocupación en todo el Ecuador.18
Los principales productos de exportación durante este período fueron:
El banano, cuyo cultivo data desde la colonia. En 1796 debido a una preocupación de Juan Mata y Urbina Gobernador de la Provincia de Guayaquil, por el auge del cacao podría terminar las plantaciones del plátano, fruto que era considerado “el pan de los pobres”, ordenó a los tenientes de los partidos para que instruyeran a los agricultores que tenían que sembrar 150 matas de plátano por cada 10.000 árboles de cacao.
En 1877 el Ecuador inició la exportación del plátano y el banano a Chile en pequeñas cantidades con rubros de 11.000 pesos por año. Entre 1877 y 1884 se exportaron unos 164.000 racimos, para 1991 se exportaba 2,654.300 toneladas y al 2002 la exportación del banano ascendía a 4.296.000 toneladas (fuente SICA-MAG). Como cifra preliminar la AEBE (Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador) al 2009 asciende a 197.524.315.19
Las exportaciones no petroleras. Las exportaciones tradicionales (banano y plátano, camarón, cacao y elaborados, atún y pescado, café y elaborados) representan un 42.3% lo que es demasiada concentración de los mismos productos que como ya se ha descrito están muchos presentes desde la época de la Colonia y son los que en algún momento han sido los que han permitido generar un mayor crecimiento económico, de este porcentaje el banano y el plátano es el primer rubro de exportación del país con el 24%, el camarón el 9.8%, cacao y elaborado un 3.8%, atún y pescado 2.7%; y, café y elaborados 1.9%.20
CUADRO N° 2
18
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec - www.eumed.net › Observatorio de la Economía Latinoamericana
19
http://www.eumed.net/cursecon
