UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CARRERA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN CIENCIAS SOCIALES
TESIS PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN, MENCIÓN CIENCIAS SOCIALES
TEMA
LA MIGRACIÓN DE LOS PADRES Y EL RENDIMIENTO ESCOLAR
AUTORA: MARÍA GRACIELA FARINANGO PERUGACHI DIRECTOR: LUÍS RIVADENEIRA JÁTIVA
COTACACHI – ECUADOR 2011
i
DEDICATORIA:
El presente trabajo es dedicado de manera especial a aquella persona que me apoyado con
amor, esmero, paciencia, valentía y corazón aunque no se encuentre todo el tiempo del
mundo a mi lado, pero así a sabido apoyarme y quererme mucho en el tiempo que
compartimos juntas, ya que por ella he llegado hasta donde estoy ahora, ayudándome con
su cariño y perseverancia supo inculcar en mi valores y principios que nunca podrán ser
olvidados.
Con mucho cariño para mi hija Verónica Farinango a ella está dedicado el desarrollo y
obtención del presente titulo, ya que con esfuerzo y valor me supo transmitir muchas
enseñanzas, apoyo, afecto, amor y compresión siendo ella única persona quien incentivo en
mi sentimiento de superación en la vida estudiantil teniendo un solo fin, ser cada vez mejor
en el transcurso del tiempo. Incluyendo a mis padres Dolores y Carlos y mis hermanos
Carlos, Gerardo y Fabiola.
Y al ser muy especial que significó mucho en mi vida, a mi abuelito Manuel Perugachi (+)
a quien, Dios lo tenga en su gloria.
ii
AGRADECIMIENTO
A Dios y todos quienes han sido apoyo en todo momento antes, durante y después de la
elaboración de este documento, por depositar en mí, la confianza conocimientos y mucho
cariño.
Por eso mi agradecimiento especialmente a mi Universidad Tecnológica Equinoccial quien
me ha acogido por muchos años y por convertirme en una profesional orgullosa que ha
surgido de sus aulas.
A mis maestros quienes directamente han sido parte fundamental en mi carrera, por sus
acertadas sugerencias para que mejoremos siempre.
A la Red Educativa Pedro Fermín Cevallos, por haberme permitido realizar la investigación
sobre la migración, a sus Docentes, Estudiantes y Padres de Familia y en especial a su
Director el Licenciado Miguel Garzón.
A mi familia por confiar siempre en mí, por su apoyo, cariño y sacrificio en especial a mi
hija Verito a mis padres y hermanos, a mis compañeros y amigos y a todos aquellos que
hicieron posible alcanzar este objetivo en mi vida.
iii
COMPROMISO
Me permito declarar que esta Tesis es fruto de mi propio trabajo y hasta donde yo sé y creo,
no contiene material previamente publicado o escrito por otra persona, ni material que de
manera substancial haya sido aceptado, excepto donde se ha hecho reconocimiento debido
en el texto
María Graciela Farinango Perugachi
iv
INTRODUCCIÓN
Esta investigación permite adentrarse en las diferentes problemáticas que ocurre dentro de
las familias, siendo el objetivo fundamental del estudio analizar y comprender la dinámica
de los existentes entre padres e hijos en entorno social.
La realidad situacional de los niños aun en épocas en que existe una ley de protección de
sus derechos, la condición estructural del país no ha permitido una aplicabilidad de una
dimensión deseada pues, los niños principalmente en los sectores rurales experimentando
situaciones de pobreza crítica, falta de infraestructura, deficiente calidad educativa, abusos
infantiles de diversa índole, desnutrición y un aislamiento deliberado de los padres.
Por lo general los padres han migrado de sus comunidades a las ciudades en busca de
trabajo, siendo esta una de las alternativas para generar ingresos económicos a las familias,
pero afectando al estudiante en el rendimiento escolar. Por tal razón es necesario e
importante la formación y la educación del individuo en el saber y ser para que puedan
defenderse y sostenerse en los diferentes campos de la vida.
En la realización de esta investigación se consideró de vital importancia la compresión de
los problemas y como incidir en la superación de los mismos, una propuesta alternativa que
se discutió es diversificar los ingresos económicos, como por ejemplo el proyecto en
capacitación e implementación de huertos agroecológicos.
En este tipo de proyecto deben participar padres e hijos con la finalidad de que los rubros a
definirse para diversificar los ingresos económicos sean del gusto de todos los
participantes, además deben tener la característica de mejorar económicamente debe
contribuir a mejorar las relaciones intrafamiliar y disminuir la migración de los padres por
v
INDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
COMPROMISO
INTRODUCCIÓN
INDICE DE CONTENIDOS
CAPITULO I : EL PROBLEMA
1. EL TEMA………..…………
1.2EL PROBLEMA…………..………...………..
1.3DELIMITACIÓN………..……….……….………..
1.4JUSTIFICACIÓN………...……….………..
1.5OBJETIVOS………..………...
1.5.1 Objetivo general………..………..……..……..
1.5.2 Objetivo especifico………...………...……..
1.6HIPÓTESIS………...………...……..……...
1.7VARIABLES………..………...………...
1.7.1 Variable independiente………...…….…..…………
1.7.2 Variable dependiente………...…………..…...
CAPITULO II: FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA……….………
2 FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA………..………..
2.1LA MIGRACIÓN……..……….…….……..……
2.1.1 Definición de migración………...……….………
2.1.2 La migración masiva de la última década……….
2.1.2.1Efectos psicológicos de la migración masiva………..
2.1.2.1.1 Sobre la Familia……….
2.1.2.1.2 Sobre los niños y adolescentes que se han quedado en el país de
origen...
2.1.2.1.3 Catástrofe sociocultural de la postmodernidad neoliberal y crisis de
Identidad……….
2.1.3 Migración internacional………..……….………..……….
vi
2.1.3.1 Impacto social en ecuador de la migración de su población hacia España
2.1.3.2 Efectos económicos…….………
2.1.3.3 Efectos en el individuo………
2.1.4 SENAMI: Plan Bienvenida a Casa………
2.1.4.1Por un regreso voluntario, digno y sostenible………
2.1.4.2El Programa Vínculos……….…………
2.1.4.3El Programa de incentivos para la inversión "El Cucayo"……..…………
2.1.4.4El Programa de acompañamiento al retorno físico "Volver a Casa"……...
2.2 RENDIMIENTO ESCOLAR………..
2.2.1 Es el rendimiento escolar un problema………..……..…
2.2.2 El bajo rendimiento escolar………...….……….
2.2.3 Qué se nos ha dicho sobre los factores que se relacionan con el bajo
rendimiento escolar………
2.2.4 Baja de rendimiento escolar por violencia y falta de
atención………...
2.3 DESERCIÓN ESCOLAR………...………..…..
2.3.1 La deserción escolar en América Latina……….
2.4 Realidad Regional……….……….
2.4.1 Costos sociales y privados de la deserción escolar………...
2.4.2 Magnitud y evolución de la deserción escolar en América
Latina……...………...
2.4.3 Deserción escolar y desigualdad socioeconómicas……….
CAPITULO III: METODOLOGÍA………...……
3 METODOLOGÍA………..…...……….…………
3.1 MÉTODOS……….……....
3.1.1 El método inductivo……….
3.1.2 Método empírico analítico……….……..
3.2 POBLACIÓN……….……
3.2.1 Introducción………
3.3 INTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS……….……
3.4 TABULACIÓN, GRAFICACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE
vii
DATOS………
CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…….………..
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………..………..
4.1 Conclusiones……….……….
4.2 Recomendaciones………...……...………
CAPITULO V: LA PROPUESTA………..………..
5 LA PROPUESTA………..………..…………..
5.1 CAPACITACIÓN EN HUERTOS AGROECOLOGICOS………...
5.1.1 JUSTIFICACIÓN……….……….………..
5.1.2 OBJETIVOS……….………...…………...……….
Objetivo general……….……….
Objetivos específicos……….………..
5.1.3 FUNDAMENTACIÓN.………….….……..………..
5.1.3.1Definición de huertos agroecológicos………..
5.1.3.2Aprovechamiento del residuo sólido orgánico como base de
elaboración del sustrato hortícola………...
5.1.3.3Bosques nativos y plantaciones forestales de Cotacachi…………..
5.1.3.4La etnoecología económica……….
5.1.3.5Costos beneficios ecológicos………
5.1.3.6Los árboles y los nutrientes en el suelo………
5.1.3.7Árboles y la erosión del suelo………..
5.1.3.8El Clima………..……….
5.1.3.8.1 Plagas y enfermedades……….…...
5.1.3.9Diversidad e integración Huertos Familiares Indígenas…………...
5.1.3.9.1 Mercado………..
5.2 LISTADO DE CONTENIDOS………...
5.2.1 Diversificación de cultivos………..
5.2.1.1Cultivos tradicionales……….………..
5.2.1.2Cultivos no tradicionales………....……..…………
5.2.2 Comercialización………..…………...
5.2.2.1El mercado………
viii
5.2.3 El huerto familiar agroecológico………
5.2.3.1Objetivos del huerto orgánico Familiar………
5.2.3.2Diseño e implementación de huerto familiar………
5.2.3.3Aspectos importantes a considerarse………
5.3 DESARROLLO DE CONTENIDOS………..………..
5.3.1 Diversificación de cultivos………..………
5.3.1.1Cultivos tradicionales………...
5.3.1.2Cultivos no tradicionales………….……….
5.3.2 Comercialización……….
5.3.2.1Mercado ………...
5.3.3 El huerto familiar agroecológico………..………..
5.3.3.1Que son los huertos familiares agroecológicos...……….
5.3.3.2Objetivos del huerto agroecológico familiar……..………..
5.3.3.3El práctico negocio con hortalizas y frutas exóticas………
5.3.3.4Diseño, implementación y manejo del huerto familiar………
5.3.3.4.1 El huerto y/o granja familiar es una superficie de tierra
importante para los miembros de la familia………
5.3.3.4.2 El huerto y/o granja familiar desarrollada integralmente
puede brindar………..
5.3.3.4.3 El huerto y/o granja familiar es el medio más directo y
económico para abastecer a la familia con alimentos
complementarios durante el año…….………
5.3.3.4.4 El Huerto y/o granja familiar tiene un significado especial
gracias a que puede producir………..
5.3.3.4.5 Diseño del Huerto………
5.3.3.4.5.1Paso 1. Consultas e información………
5.3.3.4.5.2Paso 2. Preparar un mapa del huerto y/o granja familiar…….…...…...
5.3.3.4.5.3Paso 3: Hacer una copia del mapa y conservarla………..….
5.3.3.5 Aspectos importantes a considerarse………..
5.3.3.5.1 Planificando el mejoramiento del huerto y/o granja familiar...
5.3.3.5.1.1Paso 1 Conocer el huerto y/o granja familiar……….
ix
5.3.3.5.1.2Paso 2 Formular objetivos ………..……
5.3.3.5.1.3Paso 3 Selección de opciones tecnológicas adecuadas…...
5.3.3.5.2 Cultivos para la alimentación diaria……….
5.3.3.5.3 Los alimentos están compuestos por una combinación de
nutrientes………..
5.3.3.5.4 Los nutrientes son necesarios para mantener la salud………..
5.3.3.5.5 Huerto culinario………..………..
5.3.3.5.6 Cultivos para tener una buena disponibilidad de alimentos…..
5.3.3.5.6.1Abastecimiento de alimentos para todo el año………
5.3.3.5.6.2Ahorre dinero cultivando sus propios alimentos…………
5.3.3.5.6.3Se pueden vender los excedentes para obtener ingresos….
5.3.3.5.6.4Asegure una producción diversificada………
5.3.3.5.6.5Reservas alimentarias del huerto y/o grana familiar.……..
5.3.3.5.7 Mejoramiento del suelo………..…………...
5.3.3.5.7.1Qué es lo importante del suelo………
5.3.3.5.7.2Sistema de suelo viviente………
5.3.3.5.7.3Hay diferentes tipos de suelo………..
5.3.3.5.7.4Nutrición de la planta………...……...
5.3.3.5.7.5Como se maneja la fertilidad del suelo………...
5.3.3.5.8 Uso de terreno en ladera………
5.3.3.5.8.1Prevenir la erosión………..
5.3.3.5.8.2Cubrir el suelo………
5.3.3.5.8.3Cercas vivas………
5.3.3.5.8.4Hacer barreras para retener el suelo………..…….
5.3.3.5.8.5Terrazas………...………
5.3.3.5.9 Cultivos de árboles frutales……….……….
5.3.3.5.9.1Los beneficios de los frutales……….…
5.3.3.5.9.2Donde plantas los frutales……….……….…
5.3.3.5.9.3Factores para la selección de frutales……….
x
5.3.3.5.9.6Espacio entre árboles frutales……….
5.3.3.5.9.7Control de plagas y enfermedades………..
5.3.3.5.9.8Cultivos de frutales………..
5.3.3.5.10 Semillero del huerto familiar………...………….
5.3.3.5.10.1 El huerto familiar es el mejor lugar para formar
un semillero……….
5.3.3.5.10.2 Camas de germinación y siembra………...
Bibliografía………….………...………...
Anexos………..……….…….………..…………
Anexos 1: Encuestas de investigación……….
Anexo 2: Registro de notas trimestrales y cómputos finales ……… 115
116
116
118
118
118
122
124
124
127
1
2
CAPITULO I. 1. EL PROBLEMA
1.1.TEMA
La migración de los padres y su incidencia en el rendimiento escolar.
1.2.PROBLEMA
¿De qué manera la migración de los padres influye en el rendimiento escolar en
los alumnos del Décimo año de educación básica?
1.3.DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Nombre: Escuela Pedro Fermín Cevallos
Características: Hispana Rural
Ubicación: Imantag, Parroquia Imantag, Cantón Cotacachi,
Imbabura, Ecuador.
1.4. JUSTIFICACIÓN
Actualmente la Parroquia de Imantag tiene 4.464 habitantes, de los cuales el 50.9%
son hombres y el 49.1% son mujeres. La densidad poblacional es de 20 habitantes
por Km2, la más baja en todo el cantón. El crecimiento neto de la población es
1.27%.
AÑOS 1997 1998 1999 2000 2001
POBLACIÓN 4.277 4.323 4369 4.416 4.464
3
Por otra parte, la estructura de la familia indígena de la parroquia de Imantag está
cambiando rápidamente. En la actualidad, la mayoría (66%) de estas familias tiende
a ser “nuclear”, ya sea completa (padre, madre e hijos), o incompleta (menos de uno
de los progenitores y/o hijos). En los casos de las familias amplias de la región, a
veces se trata de incorporaciones al núcleo principal, las hijas que ya han decidido
conformar su propia familia, madres solteras en muchos casos o los Hnos. /hijas de
los emigrantes que se unen a vivir con sus abuelos. En otros casos, las familias están
formadas por padres/madres viudas, especialmente en el caso ancianos/ ancianas, lo
que confirma la perdurabilidad de los tradicionales lazos de solidaridad1
1 Auto diagnóstico de la Parroquia Imantag, Cotacachi - Imbabura 2000.
.
Con relación a la migración, el índice estará según manifiestan sus dirigentes así
como ONGs como CESA que trabaja en la zona, en un 18 al 20% con alguna
variabilidad entre comunidad y comunidad. Por ejemplo, en Peribuela no hay
migración, en Perafán existe un nivel muy bajo, que será el 2%. Esta relación de
mayor o menor migración se debe, según la lectura realizada a varios factores, entre
ellos, la existencia o no de fuentes de trabajo a través de su tierra arrendada y a la
cercanía o lejanía con los centros poblados. Las comunidades que mayor contacto
con los centros poblados o urbes, tienden a migrar más.
La Parroquia de Imantag se caracteriza por varios aspectos como la producción
agropecuaria, y el trabajo de peón o jornalero, esto implica la necesidad de vender la
fuerza de trabajo en otras fincas en el mismo sitio y con mayor intensidad fuera de la
comunidad y del cantón, un ejemplo es trabajo en haciendas canicultoras y
floricultoras especialmente en las zonas de Otavalo, Cayambe, Quito y Cotacachi en
orden de importancia.
La migración es temporal hacia los sitios mencionados, son semanales, quincenales y
mensuales, como en el caso de las zafras en las moliendas de caña.
Los padres no están conscientes de la importancia de la educación, por esto no se
preocupan ni se responsabilizan por la educación de los hijos y tampoco valorizan la
4
Otro problema educativo tiene que ver con la fuerte migración existente en la zona
para desempeñar funciones de albañiles o asalariados en el caso de los hombres y el
trabajo doméstico en el caso de las mujeres.
En torno a los niveles de escolarididad se establecen algunas razones para no
culminar sus estudios como la falta de recursos económicos, distancias de escuelas y
colegios, la poca importancia que los padres dan a la educación el empleo prematuro
de los niños y niñas en tareas de construcción, agricultura y servicios domésticos, la
necesidad de que los jóvenes contribuyan económicamente al hogar.
Es necesario que las familias comprendan la necesidad de la educación hasta el nivel
superior, ha primado la necesidad económica y la del bienestar material, y no así la
de los conocimientos; el sistema y las desigualdades impuestas no solamente en estos
tiempos esta ocasionado una pérdida de la identidad cultural, de nuestras raíces y la
imperiosa necesidad de que los niños y niñas en edad escolar valoricen y exijan a su
progenitores el derecho a la educación sea bilingüe o hispana.
La comunidad educativa se beneficiará directamente de las oportunidades que genere
este trabajo, las oportunidades tendrán que ver con la veracidad de las informaciones
que se generen y aportes necesarios e interesantes que sobresalgan de este
documento, además podremos incidir directamente en las políticas educativas para
fomentar un adecuado sistema educativo.
1.5.OBJETIVOS.
1.5.1.
Comprobar si la migración influye en el rendimiento escolar a través de
métodos y técnicas apropiadas a fin de proponer acciones correctivas. Objetivo general:
1.5.2. Objetivos específicos:
1. Conceptualizar la migración, así como las características más relevantes y sus
5
2. Teorizar sobre el rendimiento escolar, identificando sus principales factores.
3. Determinar el grado de incidencia de la migración de los padres en el
rendimiento escolar de los estudiantes.
4. Identificar las principales consecuencias con el propósito de plantear
alternativas de solución.
5. Elaborar la propuesta de posible solución.
1.6. HIPÓTESIS
La migración de los padres influye en el rendimiento escolar de los alumnos del
Décimo año de educación básica de la Red Educativa.
1.7.VARIABLES
1.7.1. Variable independiente: Migración de los padres.
1.7.2. Variable dependiente:
6
CAPITULO II
7
CAPITULO II
2. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA
2.1.LA MIGRACIÓN
2.1.1 Definición de la migración
Un fenómeno como la migración2
En esencia, en la migración intervienen dos áreas geográficas, aquellas donde se
inicia el desplazamiento región de origen y aquella donde finaliza región de destino.
Dentro de la región de origen un emigrante es aquella persona que se retira;
emigración implica la salida del territorio por parte de las personas. Desde la
perspectiva de la región de destino un inmigrante es aquel individuo que llega,
inmigración del movimiento que se realiza para internarse en un territorio
determinado. Cuando la migración ocurre entre dos regiones de un mismo país se le
denomina interna; si en el cambio de residencia se cruzan fronteras nacionales, a la es imposible definirlo con una sola definición, su
misma antigüedad y complejidad, impiden que exista una definición absoluta. Sin
embargo las diferentes definiciones que se tiene de la migración no es tan alejadas
unas de otras, la mayoría posee los elementos esenciales que se requiere, es decir, no
existen definición radicales u opuestas respecto a este fenómeno pero tampoco existe
una definición universal de la migración, una que posea los enfoques y elementos
que cada caso presenta.
La migración involucra multiplicidad de factores, como lo son económicos, sociales,
históricos y políticos entre otros. Además las características, contextos y escenarios
en los que se desarrollan suelen ser diferentes entre ellos. Resulta entonces complejo
integrar esa diversidad de factores y elementos para brindar una definición absoluta
del migratorio. No obstante se puede apreciar que las diferentes definiciones
presentan las características esenciales.
2
8
migración externa o internacional. Se trata un proceso multifacético de
desplazamiento poblacional, cuya causa es la necesidad o la aspiración de superar
una insatisfacción emanada de diferente factores físico-naturales, socioeconómicos,
culturales y psicológicos históricamente de terminados que crean cambio en cada una
de las áreas en las que se producen
2.1.2 La migración masiva de la última década3
Desde hace más de diez años, el fenómeno migratorio que siempre había
caracterizado al Ecuador, ha tomado proporciones nunca alcanzadas antes; hasta el
punto que se considera que actualmente un ecuatoriano de diez vive en el exterior,
principalmente en EE.UU. o en Europa (España en primer lugar, luego Italia y otros
países).
Por cierto la migración es un rasgo típico de la humanidad que antes respondía a
necesidades de las poblaciones para encontrar nuevos terrenos de caza o de cultivo,
sea por circunstancias adversas como inundaciones, sequías o guerras, sea porque la
población crecía demasiado y necesitaba conseguir nuevos recursos para sobrevivir.
Sin embargo, a partir del siglo XIX en Europa y EE.UU, y sobre todo en el siglo XX
en el tercer mundo, surgió una forma de migración muy particular: el “éxodo rural”,
cuando las poblaciones empezaron a abandonar los campos para buscar empleos en
las grandes ciudades, algunas de las cuales se transformaron en mega polis en la
última parte del siglo. Estas migraciones a menudo produjeron grandes cambios en
las costumbres y por lo general la pérdida de muchas tradiciones socio-culturales, en
pos de la adaptación a un modo de vida urbano “moderno”. Se puede notar de paso
que en su gran mayoría estos migrantes vinieron a agrandar una población
“marginal” y marginada, apartada de los centros de poder socio-económicos y
políticos.
3 Migración Masiva Desestructuración psico-social y carencias institucionales en el Ecuador,
9
Curiosamente, en el Ecuador, no se dio un proceso de urbanización de tal amplitud y
las dos ciudades más grandes del país, Guayaquil y Quito tienen respectivamente
2.200.000 y 1.600.000 habitantes, nada comparable con Lima o México por ejemplo.
Tal vez una de las explicaciones de este proceso limitado de urbanización es la
tendencia migratoria ecuatoriana a viajar continuamente de un país a otro, e incluso a
establecer pequeñas “colonias”, como en EE.UU. desde muchos años; la otra
explicación complementaria es que el Ecuador se beneficia desde los 70 de un
sistema vial que hace relativamente asequible todas las partes del territorio nacional,
lo que permitió mantener, hasta recién, una capacidad agrícola importante.
En este contexto, la gigantesca ola de migración hacia el extranjero que inició a
finales de los noventa hasta alcanzar cifras muy altas es muy llamativa. Se trata de
una población urbana en el 75% de los casos de la cual las mujeres representan casi
el 50%; los migrantes, por lo menos en un primer tiempo, dejan a sus hijos en el país
de origen.
La inmigración es un hecho, los inmigrantes vienen; de lo que se trata es de
establecer políticas y estrategias que, de forma coordinada entre las distintas
administraciones, entidades sociales y asociaciones de inmigrantes, garanticen una
correcta gestión de los flujos, una adecuación de los mismos al mercado de trabajo,
así como una efectiva dinámica de integración entre población inmigrante y
población de acogida.
El mundo globalizado en el que vivimos, produce fenómenos como el del
desplazamiento de seres humanos de países donde no hay nada, o hay lo mínimo, a
países como España, y esto es imparable. Mientras no se cambie hacia un mundo
más solidario las migraciones continuarán de forma masiva, en busca de una
10
2.1.2.1Efectos psicosociales de la migración masiva
La migración masiva ha tenido como resultado directo un deterioro de la trama
social; en particular se puede mencionar su efecto desestructurante sobre la familia y
en particular sobre los niños y adolescentes que han quedado privados de sus
referentes familiares.
2.1.2.1.1 Sobre la familia
La familia constituye en el Ecuador moderno una entidad social fundamental, en un
país donde, por su historia, el paso de la comunidad indígena a la sociedad actual ha
sido difícil, probablemente por su pasado colonial. Sin embargo existe una
problemática específica en cuanto a lo que se entiende por familia, sobre todo en los
sectores marginales, donde este concepto no responde a ninguna estructura
institucionalizada.
En este contexto, la migración masiva de esta década ha acentuado bruscas rupturas
de los vínculos parentales - padres y sobre todo madres que dejan en el país a niños
de pocos años e incluso de meses, con el fin aducido de buscarles una vida mejor.
2.1.2.1.2 Sobre los niños y adolescentes que se han quedado en el país de origen
La deterioración de los vínculos familiares se manifiesta en dos aspectos
principalmente, en el desarrollo psico-social del niño y en la desprotección que vive
en ausencia de sus padres.
2.1.2.1.3 Catástrofe sociocultural de la postmodernidad neoliberal y crisis de
identidad.
De manera general, todas las sociedades contemporáneas están sufriendo cambios
muy fuertes y procesos de desestructuración generalizados que atañen al lazo social y
11
las ideologías y las necesidades del mercado consumista apuntan todas a un arrebato
del individualismo, produciendo una fragilización del tejido sociocultural y una
atomización de los grupos humanos.
En este contexto la migración masiva, sin duda causada por la búsqueda de mejores
posibilidades de trabajo y por ende de consumo, se vuelve a su vez un factor de
destrucción de la sociedad con los efectos mencionados anteriormente, poniendo en
evidencia una situación de gran debilitamiento del lazo social.
2.1.3 Migración internacional4
La migración es una salida a las limitadas oportunidades de trabajo por la crisis
económica. Las Provincias de Azuay y Cañar son pioneras en la emigración
internacional que se inició en la década de los 80, ahora está generalizada a todo el
país sobre todo de la áreas urbanas y la aceleración brusca es a partir de 1998 sobre
todo la población joven, equiparándose la tendencia entre hombres y mujeres.
En Azuay se mantiene un flujo de emigración, en Morona Santiago se duplica entre
1999-2000 y uno de cada diez hogares tiene algún miembro fuera del país. El destino
es EEUU, España, Italia. La migración tiene un efecto progresivo dentro de la
familia. La migración internacional tiene un impacto encubridor en las tasas de
desempleo y efecto negativo en la estructuración y organización familiar.
La población de la Unidad Territorial Desconcentrada (UTD) de Azuay, Cañar y
Morona Santiago, más del 50% está asentada en el área rural. Cuando
particularizamos a nivel de provincias, el Azuay tiene su mayor concentración
demográfica en zonas urbanas. La provincia de Cañar y Morona Santiago, la
población urbana es menor a la del área rural.
4
12
Al referirnos a población urbana en estas provincias, hay que relativizar, ya que hay
localidades consideradas como urbanas por procesos de cantonizaciones y otras
razones; sin embargo, mantienen características netamente rurales.
2.1.3.1Impacto social en ecuador de la migración de su población hacia España5
¿Por qué la explosión migratoria en Ecuador?
Una primera pregunta que uno podría hacerse es ¿por qué se produjo una explosión
migratoria en Ecuador? Una pregunta como ésta salta a la vista sobre todo viendo la
dimensión de los migrantes ecuatorianos en España al constituir una de las colonias
más importantes de extranjeros residiendo en estas tierras.
Hay que decir que desde un escenario matizado por el más grande empobrecimiento
que se ha producido en el siglo XX, se obtiene una respuesta precisamente a esta
pregunta. Hacia el fin del siglo XX, precisamente en el año 2000, el número de
pobres llego al 61%, que corresponde a nueve millones de ecuatorianos. La pobreza
extrema llegó al 30%. El indicador más crudo de la inequidad social reveló que el
20% más rico de la población ampliaba su participación al 60% de la riqueza,
mientras el 20% más pobre sólo accedía al 3%.
El escenario que aceleró la crisis social fue, por un lado, el derrumbe del sistema
financiero bancario, que trajo consigo el congelamiento de los depósitos bancarios,
muchos de los cuales, aún ahora después de cuatro años, sigue pagándose. Y por
otro, las transferencias de recursos estatales hacia la banca quebrada. Esto agravó la
precariedad de los empleos, hizo perder el poder adquisitivo a los salarios e introdujo
una caída en las inversiones sociales.
Los salarios estatales dejaron de pagarse por varios meses, la nota más destacada
correspondía a un ambiente de inseguridad humana. El colofón de la crisis ha dado el
5 Impacto social en Ecuador de la emigración de su población hacia España, Gonzalo Barreno,
13
proceso de dolarización y la pulverización de la escasa capacidad productiva
nacional.
Sobrevino el derrumbe de la confianza en el país y se generaron las emigraciones,
entonces, como resultado de todo este panorama, lo que tenemos es, por un lado, este
colapso financiero, por otro lado, esta inviabilidad de restituir una relativa capacidad
económica en el país para darle cierta confianza a la sociedad y de otra parte, un
proceso de dolarización que fue empujado brutalmente, más como una medida
política que bajo la forma de un modelo económico, lo cual sólo trajo más desgracia
al pueblo ecuatoriano. Como resultado de la crisis las clases más pobres fueron las
que pagaron las consecuencias. La industria nacional se pulverizó de inmediato, y las
provisiones de vestuario, de equipos, de manufactura y aún de alimentos tuvieron
que comprarse desde los mercados chino, brasileño, colombiano y de Estados
Unidos. Es decir, lo poco que pudiera haber quedado como industria nacional
quebró, y la artesanía de igual modo, y los pequeños comercios se vieron
drásticamente reducidos.
2.1.3.2Efectos económicos
Desde el año 2000 por efectos del proceso migratorio el Ecuador empezó a
contabilizar valores trascendentes provenientes de las remesas, alcanzando un
ingreso de 1364 millones de dólares, para incrementarse en el año 2011 a 1415
millones de dólares6
Pese a la incidencia negativa en la sociedad ecuatoriana, la migración tenido cierto
efecto positivo ya que gracias todo el dinero que ingresa al país por las remesas, ha
aportado para que la economía ecuatoriana no haya decaído por completo y sobre
todo haya podido mantenerse de pie para sobrevivir. .
En el año 2002, según el Fondo Multilateral del BID, Americana Latina y el Caribe,
captaron 32.000 millones de dólares por concepto de remesas, de esa cifra llegaron al
Ecuador 1575 millones de dólares.
6
14
Este estudio realizado al proceso migratorio sostiene que, también genera efectos
positivos en la población en los familiares de migrantes quienes han podido mejorar
significativamente sus condiciones de vida, las remesas han servido para que las
familias, en su mayor parte indígenas, tengan acceso a mejoramiento de la vida y se
beneficien de unos servicios básicos.
Acudiendo a la fuente de BID-MIF: Remitances senders and receivers:Trackingthe
transnational channels, 2003, indican el porcentaje de gastos de las remesas que
llegan al Ecuador: gastos diarios 61%, lujos 17%, inversión negocios 8%, ahorros
8%, compra de propiedades 4% y educación 2%.
2.1.3.3Efectos en el individuo
Según investigaciones realizadas en el Ecuador, la migración ecuatoriana se
caracteriza por estar formada preferentemente por una población joven, mestiza, con
un nivel de educación media, y provenientes de familias de 3 a 5 miembros7
7
Efectos de la migración ecuatoriana y el futuro de las remesas en mediano plazo, Cartilla sobre migración No. 18, junio de 2006.
.
Uno de los temas más preocupantes de la migración es la separación familiar que
conlleva altos costos sociales y graves impactos sicológicos que afectan al emigrante
y con más fuerza a los hijos. El 51,4% de los migrantes ecuatorianos son los hijos del
jefe de hogar, en tanto que éste último o sus esposas representan el 17,1%; no
obstante, el 48% del total de los migrantes han dejado hijos menores de 18 años.
El costo de la desunión familiar, que ocasiona el crecimiento de hijos sin padres,
pero en ocasiones con la capacidad de adquirir fácilmente bienes por las remesas que
les envían sus padres, favorece el involucramiento de muchos jóvenes y niños en una
sociedad cada vez más consumista, donde pueden acumular dinero sin tener una
buena educación, sin el afecto de sus progenitores. En un panorama más complejo,
hay padres que no envían dinero a sus hijos e hijas creando traumas de abandono e
15
Igualmente, la migración se ha convertido en una expectativa de vida en algunas
regiones del país donde los y las jóvenes ven a este fenómeno como una manera para
mejorar su futuro, sobre todo a través de obtener mejores ingresos de una manera
rápida. Por eso, hay un grupo importante de jóvenes que únicamente espera cumplir
su mayoría de edad para migrar.
Para los migrantes que han podido viajar con toda su familia, los beneficios podrían
ser superiores, ya que sus hijos podrían acceder a mejores niveles de educación e
incluso mejores oportunidades de trabajo. Además, puede haber beneficios
adicionales propios del contacto mundo laboral del país de destino que redundan en
beneficio del emigrante y su entorno.
2.1.4 SENAMI: Plan bienvenidos a casa8
2.1.4.1Por un regreso voluntario, digno y sostenible.
En el marco Plan Nacional de Desarrollo Humano para las Migraciones, el Plan
Bienvenidos a Casa es un conjunto de programas que apoya y acompaña a las
personas ecuatorianas en el exterior. Estos Programas están en constante crecimiento,
ya que trabajamos a diario en coordinación con todos los Ministerios y Organismos
del Estado para proveer nuevos productos, medidas y ayudas para el regreso
voluntario, digno y sostenible.
2.1.4.2El Programa "Vínculos"
Busca consolidar y mejorar los espacios y mecanismos de participación y
comunicación de las personas emigradas para con sus allegados en origen, con su
comunidad, con sus organizaciones de base y asociaciones. Pretende aumentar y
poner en valor los importantes recursos materiales e inmateriales que generan
cotidianamente nuestros y nuestras compatriotas en el exterior, promoviendo su
transferencia y la generación de condiciones generales para el desarrollo económico,
social y cultural del país.
8
16
2.1.4.3 El Programa de incentivos para la inversión "El CUCAYO"
Pretende incentivar y orientar las inversiones productivas y sociales que las personas
y colectivos migrantes desean realizar en el Ecuador y, para ello, brinda información
general sobre oportunidades de negocio y de participación en obras de infraestructura
comunitaria, ofrece asesoramiento técnico especializado y promueve ayudas públicas
y privadas para la creación y fortalecimiento de empresas solidarias e inclusivas.
2.1.4.4El Programa de acompañamiento al retorno físico "VOLVER A CASA"
Busca facilitar el derecho a un regreso digno para aquellas personas migrantes que
hayan decidido continuar sus proyectos de vida en el Ecuador. La SENAMI, en
coordinación con otros ministerios y entidades nacionales, regionales y locales,
promueve una serie de facilidades y medidas que contribuirán a la disminución
progresiva de las trabas económicas y legales para realizar el proyecto de retorno, así
como un paquete de medidas de ayuda a la reinserción socio-laboral de nuestros
compatriotas acogidos al Plan Bienvenidas a Casa.
2.2 RENDIMIENTO ESCOLAR
2.2.1 ¿Es el rendimiento escolar un problema?9
Seguramente usted, al leer esa pregunta, se respondió: “Para mí, sí,”. Y le diríamos
que, con certeza, la gran mayoría de maestros y maestras, viven el rendimiento como
un problema. Creemos también que esa gran mayoría intenta muchas alternativas
para solucionar ese problema y que, también muchas veces, se impacienta porque
parece que ninguno de sus esfuerzos da resultado. Como quiera que sea usted, que
cuando fue niño o niña, vivió el bajo rendimiento como una angustia, ahora como
maestro o como maestra, lo vive como un problema preocupante. En este nivel, la
respuesta a la pregunta, es afirmativa.
9 ¿Es el rendimiento escolar un problema?
17
Lo invitamos ahora a observar algunos datos y cifras, es decir, a cambiar del nivel
más personal e inmediato al nivel del sistema educativo. A ver si esos datos y cifras
nos conducen también a una respuesta afirmativa frente a la pregunta inicial, o no.
• De dos millones de niños y niñas en edad escolar, el 75% se educan en
escuelas públicas o estatales.
• Los niños de escasos recursos que generalmente se educan en las escuelas
públicas, necesitan en promedio 7.6 años para concluir los seis grados de
primaria.
• En 1995/6, la tasa de repitencia en el sector rural llegó al 5.63% y en el
sector urbano al 2,53%
• En 1995/6, en el primer grado (segundo ciclo básica) llegó a 9.66% en el
sector rural y 4.76% en el sector urbano.
• Uno de cada 3 niños no completa los seis grados de la escuela primaria.
• El 40% de los niños/as y adolescentes, se alejan de la escuela.
Por otra parte, los resultados medidos con los mismos criterios del sistema educativo,
dejan mucho que desear:
• La primera prueba nacional sobre los aprendizajes en las áreas de castellano y
matemáticas, realizada en 1996, demostró que: “el nivel de dominio de casi
todas las destrezas evaluadas es insuficiente según todas las medidas que se
utilizaron, lo cual es un indicador del nivel de la educación básica en el país.”
(Evaluación de Logros Académicos, Aprendo 96 del MEC/PRODEC).
• Las calificaciones promedio sobre 20 fueron, para el área de castellano de 10,
43 en el tercer año, 11,15 en séptimo y 12,86 al final de décimo año de
básica. Para el área de matemáticas, yen el mismo orden anterior, fueron
9,33; 7,17 y 7,29.
• Loa análisis de las pruebas Aprendo 97 muestran que cerca de un 50% de los
alumnos se halla recién en un nivel de inicio y apenas un 25 alcanza el nivel
18
7,21 en tercer año, 4.86 en séptimo y 5,35 en décimo. En lenguaje: 8.24 en
tercero; 9,31 en séptimo y 11,17 en décimo.
Hay múltiples interpretaciones, análisis y explicaciones a datos como los anteriores,
y mucho se ha escrito al respecto. Más adelante, en este mismo texto,
mencionaremos algunos de los resultados que arrojan esos análisis, justamente en la
perspectiva de encontrar la raíz de este, que a todas luces, parece ser un problema no
solamente para usted maestro o maestra, sino pare le conjunto del sistema educativo
del país:
2.2.2. El bajo rendimiento escolar.
Lo que sí nos preguntamos en este momento, ante la muy clara asociación del
concepto de “rendimiento” con los puntajes obtenidos, y de los puntajes obtenidos
con la apropiación de conocimiento por parte de los niños y niñas, es: ¿será necesario
avanzar hacia una re conceptualización, hacia una nueva y más amplia forma de
entender el concepto de RENDIMIENTO? ¿No será que la asociación única
rendimiento/puntaje/conocimientos, es una asociación limitada y demasiado
restringida para las múltiples formas en las que un niño o una niña concreta los
aprendizajes logrados? Nos quedamos, por ahora, con la pregunta.
Sigamos avanzando y retomemos. El bajo rendimiento escolar es, efectivamente, un
problema y un problema de dimensiones alarmantes. Quizás por eso, como dijimos
líneas más arriba, muchos se han preocupado de encontrar sus causas, de explicarlo
desde distintos enfoques, de descubrir los factores que dan origen a ese problema.
Vale la pena, aunque sea brevemente, hacer un recorrido por algunas de las
respuestas que se han encontrado.
2.2.3 ¿Qué se nos ha dicho sobre los factores que se relacionan con el bajo
rendimiento escolar?
A riesgo de significar la diversidad de aspectos y explicaciones que se han
19
Mirando desde afuera
• El 37% del total de los niños y niñas que asisten a escuelas y colegios
fiscales, están incorporados a la población económicamente activa, es decir,
se trata de niños y niñas trabajadores que van a la escuela. Sus situaciones de
vida son complejas y tienen serios problemas que pueden ir desde
enfermedades hasta malos hábitos, que les dificultan su buen rendimiento y/o
permanencia en la escuela.
• Las familias de los niños y niñas son desestructuradas, desorganizadas e
inestables. No hay un control familiar al niño/a ni un interés de su familia
para que el niño o la niña rinda bien en la escuela.
• El deterioro de las condiciones económicas hace que los padres decidan no
enviar al niño/a a la escuela, o que el niño/a no tenga tiempo de hacer deberes
o estudiar, porque tiene que ayudar en la casa.
• El bajo nivel educativo de los padres.
• Un alto porcentaje de los niños/as tiene problemas de desnutrición, en
muchos casos. Son agresivos, fastidiosos, indisciplinados, carecen de afecto y
tienen baja autoestima.
• El medio en el que el niño/a vive tiene una influencia negativa. Sus amigos y
la vida en familias y barrios hacen que los niños tengan problemas de
disciplina y adaptación, por eso no rinden.
• El presupuesto del Estado ecuatoriano para el sector educativo ha ido
disminuyendo estas dos últimas décadas hasta encontrarse por debajo del
14%.
• Las escuelas no cuentan con infraestructura y materiales adecuados y
suficientes.
• Cuatro de cada cinco escuelas rurales son incompletas y una de cada tres es
unidocente.
• Los bajos ingresos de los maestros/as deterioran su autoestima y disminuyen
20
La validez o no de estos factores, no está en cuestión aquí. Queremos destacar, eso sí,
que ninguna de ellas es atribuible a la escuela misma. Si usted observa bien, se trata
de un conjunto de electos externos, de condiciones “objetivas”, de situaciones y
problemas de los niños/as o de sus familias. De un problema cuyas causas están fuera
de la escuela, no dentro de ella.
Así, con enorme frecuencia, se habla de los niños hiperactivos, de niños apáticos, de
niños agresivos, de niños que no tienen interés por aprender. Una de las soluciones es
derivar la “atención” de estos niños hacia especialistas ubicados en los
departamentos de bienestar estudiantil, cuando los hay, o si no, demandar a las
familias para que busquen soluciones a los problemas de sus hijos.
Mirando desde adentro
• Cuando se pregunta a los niños/as cómo son tratados en sus escuelas, el 54%
entre 10 y 6 años, 47,2 entre 11 y 13, el 32, 9 entre 14 y 16 y el 28,5 de los de
17 años responden que sus profesores les pegan. Más en los estratos
marginales y en la zona rural.
• El 21,5% de adolescentes sufren diversos tipos de violencia sexual en la
escuela y el 8,17% fueron violadas por sus profesores.
• Un 18,2% de los niños/as dicen que preferían que sus maestros los
escucharan, un 15,7% que no les griten y un 12,8%, que los llamen por su
nombre.
• El 40% de los niños considera que los temas que son tratados en la escuela
son aburridos, indiferentes, cansados, difíciles y sin ningún interés para sus
vidas.
• Un 61,8% afirma que lo que más utiliza el maestro/a para enseñar son los
textos y cerca de un 50% opina que le gustaría que sus maestros/as les
enseñaran con ejemplos reales y con dibujos
• El 95,3% de los niños dice que las reglas de disciplina, al interior de la
21
• En el caso de los niños de culturas diferentes, particularmente indígena, el
racismo profundamente arraigado de algunos maestros, causa ostracismo,
complejo de inferioridad, baja imagen de sí mismos y escaso estímulo para
emprender con entusiasmo nuevos desafíos.
Esta mirada, también independientemente de la validez o no de los anteriores
elementos, abre la posibilidad de analizar una serie nueva de factores de “bajo
rendimiento”, que fácilmente pueden mantenerse oculta, o ignorarse.
Abre la posibilidad de preguntarse, por ejemplo, por las formas de relación que se
dan dentro de las escuelas y del aula. Abre la posibilidad de preguntarse por la
pertinencia de currículo frente a la vida de los niños y niñas, por la oportunidad de
esos conocimientos frente a las aspiraciones y deseos de los niños. Abre la
posibilidad de preguntarse por las metodologías utilizados en el aula, por lo
entretenido o aburrido del aprendizaje. Abre la posibilidad de preguntarse por el
grado de autoritarismo presente en la escuela y en el aula.
Estas y otras posibilidades, sin lugar a dudas, hacen que el análisis de factores que
inciden en el bajo rendimiento escolar de los niños y niñas, se convierta en un
ejercicio más rico, más profundo y también más complejo.
Mirando todavía más adentro
• ¿Es posible que los altos índices de abandono y repitencia, nos estén
hablando de una profunda falta de articulación entre la escuela y la vida de
los niños y niñas?
• ¿Es posible que, el alarmante índice de repitencia en el primer grado, nos esté
hablando de que los niños y niñas que ingresan a la escuela sufren un
“choque” que les repele?
• ¿Es posible que, aulas cerradas e inmovilizadoras para un niño que quiere y
necesita moverse, provoquen comportamientos que se califican de
hiperactividad y apatía?
• ¿Es posible que currículos que no dicen nada a la vida cotidiana de los niños
22
aprendizajes, provoquen reacciones que pueden ser leídas como falta de
interés?
• ¿Es posible que el autoritarismo e irrespeto, muchas veces presentes en la
relación educativa, provoquen comportamientos que son clasificados como
agresivos, irrespetuosos o, más genéricamente, como problemas de conducta?
• ¿Es posible que sustentar los aprendizajes en deberes y memoria, provoque
que niños que viven situaciones de trabajo infantil, de imposibilidad de los
padres para ayudarlos porque los dos trabajan o porque ellos mismos no
tienen niveles de instrucción en las asignaturas escolares, incumplan las
tareas y obtengan bajas calificaciones?
¿Es posible –le preguntamos y nos preguntamos- dirigir la mirada más adentro, hacia
el aula, hacia la relación entre maestro/a y niño/a, hacia el rol que está presente en la
práctica cotidiana de escuela y de aula, hacia la articulación real de la vida del niño
en la escuela?
2.2.4. Baja de rendimiento escolar por violencia y falta de atención10
Los expertos indicaron que el rendimiento escolar de los niños y jóvenes mexicanos
puede aumentar cuando existe un trabajo conjunto entre los alumnos, padres de
familia, maestros y autoridades educativas.
La violencia intrafamiliar, los malos tratos hacia los hijos, la falta de atención y
comunicación en la familia son factores que influyen en el bajo rendimiento escolar
que registran los niños y jóvenes que cursan la educación básica.
Estudios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, del
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y de la Secretaría de
Educación Pública, revelaron lo anterior con base en resultados de las prueba PISA,
EXCALE y Enlace.
10 Baja de rendimiento escolar por violencia y falta de atención,
23
En conferencia de prensa, la directora del centro de la OCDE en México para
América Latina, Blanca Heredia; el director general del INEE, Felipe Martínez Rizo;
y la directora general de Evaluación de la SEP, Ana María Aceves Estrada, señalaron
la gran responsabilidad que se tiene para la formación y el desarrollo sano del
individuo.
De esta manera se dieron a la tarea de dar recomendaciones para mejorar, desde el
hogar, el rendimiento escolar de los niños, pues de acuerdo con los resultados de la
prueba PISA más de 50 por ciento de los estudiantes de primaria y secundaría están
en los niveles más bajos de comprensión de lectura y matemáticas.
En tanto que los resultados de la prueba EXCALE y Enlace, entre otros aspectos
apuntan a que el bajo rendimiento obedece a que los niños y jóvenes no tienen la
atención debida de sus padres, los padres tienen un bajo nivel educativo, y muchos
sufren violencia en sus hogares.
Blanca Heredia recomendó armonía en el hogar, es decir evitar la violencia porque
los efectos de esta situación no augurarán un desempeño deseable en los niños y
adolescentes.
En su oportunidad, Felipe Martínez Rizo mostró estadísticas sobre los bajos
rendimientos de los estudiantes de educación básica, y comento que los niños y
jóvenes que reciben menos atención e interés en sus tareas escolares por parte de sus
padres son los que más bajos rendimientos escolares tienen.
2.3. DESERCIÓN ESCOLAR
La organización social es injusta y genera desigualdades11
11
El rendimiento escolar o la trampa del elefante Ma Ángeles Llorente Cortés, Directora del CP. Cervantes de Buñol
. Los niños/as llegan a la
escuela todos diversos/as y algunos/as desiguales. La escuela por sí sola no puede
compensar las desigualdades que la sociedad genera. Es imposible que en el mismo
tiempo dos alumnos/as con desigualdades fuertes alcancen niveles de conocimientos
24
similares. Por tanto tendrá que ser la sociedad entera la que genere mecanismos para
favorecer la escolarización temprana de los grupos más desfavorecidos, tendrá que
ser la Administración Educativa la que proporcione a los Centros recursos humanos
y materiales para acoger al alumnado inmigrante, de minorías étnicas, de grupos
sociales desfavorecidos, etc.
También se deberán programar otros espacios fuera del horario lectivo común para
que determinados alumnos/as completen su formación.
El profesorado debe recuperar la voz y la palabra en la escuela. Debe atreverse a
seleccionar aquellos contenidos más adecuados para trabajar con su alumnado y debe
planificar su manera de trabajo. Ha de potenciar en el alumnado el gusto por saber,
por aprender, ha de diversificar los materiales con los que trabaja y huir del libro de
texto que uniformiza y no permite atender a la diversidad del alumnado.
El modelo social imperante basado en el consumismo salvaje, nos lleva a unas
jornadas laborales larguísimas, que condicionan el tiempo que las familias pueden
compartir con sus hijos/as para orientarles en su proceso educativo y para participar
en las escuelas en actividades de formación sobre la educación de sus hijos/as.
La familia tiene que recuperar el papel que le corresponde, no puede delegar sus
funciones en la escuela. La sociedad debe hacer una reflexión responsable sobre los
espacios y los tiempos escolares y sobre los espacios y los tiempos familiares.
La educación es considerada en un informe de la UNESCO, como el centro de la
dinámica social y debe salvaguardar toda clase de exclusión12
a) Económicas que conlleva a los niños/as a incursionar tempranamente en el
campo laboral.
. Las causas por las que
niños, niñas y adolescentes, desertan o no asisten a escuelas y colegios responden a
diversas situaciones entre otras:
12
25
b) Socioculturalmente, hay desconocimiento del valor real de la educación, no
se le da la importancia debida.
c) El sistema educativo, posee estructuras rígidas, no se facilita el cumplimiento
del derecho a la educación de todos los niños, niñas. Inclusive el modelo
pedagógico no considera las particularidades culturales.
CUADRO 2.1
PORCENTAJE DE NIÑOS QUE ASISTEN A LA PRIMARIA EN LAS
PROVINCIAS DE AZUAY CAÑAR Y MORONA SANTIAGO
PROVINCIA/ASISTENCIA AZUAY CAÑAR MORONA SANTIAGO
Tasa neta de asistencia a
primaria 90.9% 89,0% 88.3%
Fuente: SIISE
CUADRO 2.2
NUMERO Y PORCENTAJES DE NIÑOS Y ADOLESCENTES DE 8 A 17 AÑOS
QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN EN LAS PROVINCIAS DE AZUAY
CAÑAR Y MORONA SANTIAGO
NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES AZUAY CAÑAR
MORONA
SANTIAGO TOTAL
Tasa neta de
asistencia a
primaria
124.218 50.521 22.303 197.042
N° y % de niños,
niñas y
adolescentes que
no estudian ni
trabajan
11.614 /
9.3 %
5.533 /
11.0% 2.207 / 9.9%
19.354 /
9.8%
26
Un promedio del 11% de niños/as de la U.T.D., no asisten a la escuela, este dato al
contrastarlo con las estadísticas de niños que no estudian ni trabajan tiene total
empatía e incluso las diferencias entre las 3 provincias son pequeñas en números,
pero no debemos descuidar que las proporciones demográficas en números absolutos
entre las 3 provincias son diferentes por lo que si es preocupante de inasistencia
escolar.
La deserción o movilidad escolar se da por diversas causas; probablemente por la
poca importancia que dan algunas familias a la educación de los niños y niñas o
quizá, los niños y niñas no se sienten identificadas con el modelo educativo.
CUADRO 2.3
MATRICULADOS EN PRIMER GRADO, MOVILIDAD Y PORCENTAJE
PROVINCIA PORCENTAJE DESERTORES MATRICULADOS EN 1ER GRADO
AZUAY 4.4% 823 18.868
CAÑAR 8.6% 699 8.146
MORONA
SANTIAGO 4.7% 226 4.766
TOTAL 17.7% 1959 31.237
Fuente: SIISE
Desagregando la información porcentual según provincia, observamos que el Cañar
es la que mayor índice de deserción escolar mantiene, este indicador está muy ligado
27
2.3.1. La deserción escolar en América Latina13
Al iniciarse el siglo XXI, nueve de cada diez niños y niñas latinoamericanos tienen
acceso a la educación primaria. No obstante esta elevada cobertura del ciclo básico y
la expansión que ha registrado en muchos países la matrícula en el ciclo secundario,
todavía se observan en la región niveles educacionales muy bajos, tanto en relación
con los patrones mundiales como con las exigencias que impone la globalización.
Junto con los avances registrados en la década pasada en procura de la
universalización del acceso a la educación primaria y a una mayor retención de los
niños y adolescentes en la escuela, América Latina presenta hoy tasas de deserción
escolar temprana muy elevadas.
Los principales desafíos para avanzar de lleno hacia el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y para el cumplimiento de las metas en el año 2015, son
evitar que los niños abandonen la escuela antes de terminar el ciclo básico y
disminuir lo más posible la deserción en el ciclo medio.
2.4. Realidades Regionales
En la mayoría de los países latinoamericanos se registraron avances en el pasado
decenio en cuanto al acceso a la educación primaria, y, en menor medida, respecto de
la cobertura de la secundaria. En efecto, las tasas de asistencia a la educación
primaria en los años noventa se elevaron hasta niveles superiores al 90% en gran
parte de los países, y en la secundaria llegaron a bordear el 70%.
Pese a ello, subsisten importantes deficiencias y retrasos en materia educacional,
pues una proporción muy elevada de niños y niñas sigue abandonando
tempranamente el sistema escolar y un alto porcentaje de los adolescentes que
transitan del ciclo básico al medio desertan de este antes de completarlo, sin haber
alcanzado el capital educacional mínimo y las destrezas requeridos para mantenerse
13
28
fuera de la pobreza durante la vida activa, incumpliéndose así los derechos a la
educación consagrados en las declaraciones internacionales pertinentes.
Los sistemas educacionales de buena parte de los países de Latinoamérica comparten
en mayor o menor medida los siguientes rasgos: insuficiente cobertura de la
educación preescolar, elevado acceso al ciclo básico, y escasa capacidad de retención
tanto en el nivel primario como en el secundario. Así, la repetición y el retraso
escolar –fenómenos que con alta frecuencia anteceden a la deserción escolar– unidos
a un bajo nivel de aprendizaje de los contenidos básicos de la enseñanza, conspiran
contra el aprovechamiento del potencial de los niños y niñas desde temprana edad.
Sus efectos negativos se acumulan a lo largo del ciclo escolar, incidiendo de manera
muy desigual en las oportunidades de bienestar, sobre todo entre los sectores más
pobres.
2.4.1 Costos sociales y privados de la deserción escolar
La deserción escolar genera elevados costos sociales y privados. Los primeros no son
fáciles de estimar, pero entre ellos se mencionan los que derivan de disponer de una
fuerza de trabajo menos competente y más difícil de calificar, cuando las personas no
han alcanzado ciertos niveles mínimos de educación para aprovechar los beneficios
de programas de entrenamiento ofrecidos por el Estado o por las empresas, y cuya
manifestación extrema es el analfabetismo.
La baja productividad del trabajo, y su efecto en el (menor) crecimiento de las
economías, se considera también como un costo social del bajo nivel educacional que
produce el abandono de la escuela durante los primeros años del ciclo escolar.
Asimismo, representan un costo social los mayores gastos en los que es necesario
incurrir para financiar programas sociales y de transferencias a los sectores que no
logran generar recursos propios.
En otro orden de factores, se mencionan igualmente como parte de los costos de la
deserción la reproducción intergeneracional de las desigualdades sociales y de la
pobreza y su impacto negativo en la integración social, lo que dificulta el
29
2.4.2 Magnitud y evolución de la deserción escolar en América Latina
Más que de insuficiencias de cobertura o de acceso a la educación, el problema de
los sistemas educacionales latinoamericanos es la escasa capacidad de retención de
los niños y adolescentes en la escuela. Sería errado considerar que la tendencia a la
universalización de la educación básica en los países de la región –que se manifiesta
en elevadas tasas brutas y netas de matrícula primaria– significa que la gran mayoría
de los niños y niñas completan ese ciclo y que los retrasos en materia educacional
radican en su baja calidad y en la falta de adecuación de los contenidos a los
requerimientos que surgen del mundo del trabajo.
Si bien estos problemas son acuciantes y están presentes en toda el área, se suman al
más elemental de la poca capacidad de retención, sobre todo durante el ciclo
primario y su transición al secundario y, en algunos casos, en los dos primeros
grados de primaria.
La más clara manifestación de ello son las altas tasas de deserción escolar que
registran la mayoría de los países, que se traducen en un bajo número de años de
educación aprobados, muy por debajo del ciclo secundario completo, considerado el
capital educativo mínimo necesario para insertarse en empleos urbanos y rurales con
probabilidades de situarse fuera de la pobreza.
La información disponible indica que actualmente cerca del 37% de los adolescentes
latinoamericanos entre 15 y 19 años de edad abandonan la escuela a lo largo del ciclo
escolar, y casi la mitad de ellos lo hacen tempranamente, antes de completar la
educación primaria. En varios países la mayor parte de la deserción se produce una
vez completado ese ciclo, y, con frecuencia, durante el transcurso del primer año de
la enseñanza media. El abandono escolar presenta diferencias pronunciadas entre los
países, y en todos ellos es mucho más corriente en las zonas rurales.
En efecto, si nos situamos alrededor del año 2000, la tasa global de deserción de los
adolescentes entre 15 y 19 años de edad era inferior al 20% en las zonas urbanas de
Bolivia, Chile, República Dominicana y Perú En Argentina, Brasil, Colombia y
30
En otro grupo de países (Costa Rica, Ecuador, El Salvador, México, Nicaragua,
Paraguay, Uruguay y Venezuela) la deserción escolar afectaba a un porcentaje
situado entre el 25% y el 35% de los adolescentes, mientras que en Honduras y
Guatemala dicha tasa alcanzaba al 40% y al 47%, respectivamente
2.4.3 Deserción escolar y desigualdades socioeconómicas
La insuficiencia de ingresos en los hogares y los diversos déficit de bienestar
material de los niños y adolescentes de estratos pobres constituyen factores decisivos
para la mayor frecuencia de su retraso y de su abandono escolar, si los comparamos
con los de hogares de ingresos medios y altos. Las hondas disparidades de tasas de
deserción escolar entre distintos estratos socioeconómicos contribuyen
decisivamente, y desde temprano, a la reproducción de las desigualdades sociales.
¿Cuánto afecta la deserción escolar a los niños y adolescentes de los estratos más
pobres?
A pesar de la importante disminución de las tasas de deserción en América Latina en
los últimos 10 años, los adolescentes del 25% de los hogares urbanos de menores
ingresos presentan tasas de abandono escolar que, en promedio, triplican a la de los
jóvenes del 25% de los hogares de ingresos más altos. Estas desigualdades entre
estratos socioeconómicos extremos son mayores en el medio urbano que en el rural;
mucho más elevadas cuando se refieren al abandono temprano de la escuela, y, por
regla general, superiores en los países de la región que han avanzado en mayor
medida hacia la universalización del acceso a la educación primaria y secundaria. En
efecto, aunque en estos países la deserción temprana es menos frecuente que en los
restantes, por lo que se le otorga mayor importancia a la retención de los jóvenes
hasta el término del ciclo secundario, aquella constituye un área cada vez más dura
de las políticas sociales.
Resulta preocupante que en las zonas urbanas de 11 de 17 países, un porcentaje
superior al 50% del total de los niños que desertan de la escuela sin terminar el ciclo
primario pertenecen a los hogares de menores ingresos. Más aún, en Argentina (Gran
31
Paraguay (Asunción y Departamento Central) y Uruguay, el 60% o más de los niños
que se retiran en el transcurso de la primaria se concentran en el 25% de los hogares
más pobres.
Determinantes, factores asociados y circunstancias que favorecen la deserción
escolar
El retiro escolar definitivo rara vez es un evento inesperado; se presenta más bien
como una cadena de hechos que van elevando el riesgo de deserción a medida que se
avanza en edad y se experimentan crecientes dificultades de rendimiento y de
adaptación, especialmente cuando se transita del ciclo primario al secundario.
¿Qué factores determinan o condicionan el abandono escolar?
La deserción escolar es, por lo tanto, el resultado de un proceso en el que intervienen
múltiples factores y causas, algunos de los cuales son característicos de los niños y
jóvenes y de sus situaciones socioeconómicas (factores extraescolares), y de otros
más asociados a las insuficiencias del propio sistema educativo (factores
intraescolares).
Actualmente se reconocen dos grandes marcos interpretativos sobre los factores
expulsores del sistema educacional. El primero pone énfasis en la situación
socioeconómica y en el contexto familiar de los niños y jóvenes como fuentes
principales de diversos hechos que pueden facilitar directa o indirectamente el retiro
escolar –condiciones de pobreza y marginalidad, adscripción laboral temprana,
anomia familiar, adicciones, etc.–, y atribuye la responsabilidad en la producción y
reproducción de estos factores a agentes de naturaleza extraescolar: el Estado, el
mercado, la comunidad, los grupos de pares y la familia.
En particular, se destaca el trabajo o la necesidad de este como agente
desencadenante del retiro escolar, sin precisar si se produce una progresiva
incompatibilidad entre la inserción laboral temprana y la asistencia y el rendimiento
