TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN DE
ENERGÍA ELÉCTRICA PARA
CENTROAMÉRICA
ÍNDICE
A. INTRODUCCIÓN
B. PREMISAS DE ESTUDIO
I.
Selección de la Empresa Distribuidora objeto del Estudio
II.
Moneda y fecha de referencia del Estudio
III. Cargo Fijo por Consumidor
IV. Impuestos y tasas por Alumbrado Público
V. Aplicación de los subsidios
C. SELECCIÓN DE LOS USUARIOS REPRESENTATIVOS
VI. Usuarios Residenciales
VII. Usuarios Comerciales
VIII. Usuarios Industriales
D. RESULTADOS
INTRODUCCIÓN
El presente análisis se realiza con el objetivo de brindar una plataforma de
información,
sencilla,
que
permita
a
los
interesados
comparar
cuantitativamente las tarifas de energía eléctrica para los diferentes sectores
de consumo.
El informe “Tarifas de distribución de energía eléctrica para Centroamérica,
actualizado a julio 2014” recopila la información de los pliegos tarifarios que
cada ente regulador de energía eléctrica emite para la actualización de sus
tarifas de distribución.
PREMISAS DEL ESTUDIO
I.
SELECCIÓN DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA
a. La empresa distribuidora que opere en la ciudad capital de cada País
b. Se asume que las condiciones de infraestructura en las áreas de distribución de dichas empresas distribuidoras son similares así como la tecnología utilizada para la construcción de las líneas de distribución.
PAÍS DISTRIBUIDORA SELECCIONADA
Honduras Empresa Nacional de Energía –ENEE-
Guatemala Empresa Eléctrica de Guatemala S.A. -EEGSA-
Nicaragua Distribuidora del Norte y Distribuidora del Sur –DISNORTE y DISSUR- El Salvador CAESS
Costa Rica Instituto Costarricense de Energía –ICE- Panamá Elektra
PREMISAS DEL ESTUDIO
II. MONEDA Y FECHA DE REFERENCIA
a. Dada la disparidad en el valor adquisitivo de la moneda en cada País objeto del estudio, se procedió a unificar la moneda de cada País con el Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica -US$-.
b. Se excluye de esta conversión El Salvador y Panamá, quienes cuentan con un mercado
financiero, donde su moneda circulante es el Dólar de Estados Unidos de Norteamérica y toda la información de los pliegos tarifarios que se presenta en los sitios
consultados es presentada en dicha moneda.
c. La fecha de referencia del Estudio se establece como el promedio simple de junio 2014
PAIS BANCO CENTRAL SERIE
TIPO DE CAMBIO Moneda local x 1
US$ Guatemala
Banco de
Guatemala Promedio mensual junio
2014 7.806707
Honduras Banco Central de
Honduras
precio promedio de venta del dólar en el sistema financiero
21.05000
Nicaragua Banco Central de
Nicaragua
Promedio mensual de la
serie diaria 25.9019
Costa Rica Banco Central de
Costa Rica
Promedio mensual entre compra y venta
publicado
550.615
PREMISAS DEL ESTUDIO
III. CARGO FIJO POR CONSUMIDOR
a. El cargo fijo por usuario, representa el costo de la empresa distribuidora por prestar las actividades de lectura, facturación y cobro y es parte de los ingresos permitidos que puede obtener la distribuidora por la aplicación del pliego tarifario autorizado por el Ente Regulador.
b. El cargo fijo por usuario, representa una componente importante en la factura del consumidor y su peso en el precio unitario de la energía es inversamente proporcional al consumo. Entre más consumo de energía menor es el costo unitario del cargo fijo.
Un consumidor que consuma 10 kWh./mes tendrá un impacto del 10% en su valor final por energía mensual, producto del Cargo Fijo, caso contrario un usuario con consumos mayores del orden de 500
kWh./mes. pagará el mismo Cargo Fijo mensualmente, pero éste representara solamente el 0.20% de su valor final por energía mensual.
APLICACIÓN DEL CARGO FIJO
HONDURAS –ENEE-: se hace la equivalencia del cargo fijo al cargo por alquiler de medidor que actualmente aplica la ENEE de Honduras en sus pliegos tarifarios.
COSTA RICA –ICE-: En cada tarifa se cobrará como suma mínima mensual el equivalente a los primeros 30 kWh, en los casos que el cliente consuma los 30 kWh o menos y que estén clasificados en el bloque básico de la tarifa.
PAÍS
Columna1
Columna2
RESIDENCIAL
COMERCIAL
INDUSTRIAL
GUATEMALA
CARGO FIJO
USD/cliente
1.2730
29.2794
101.8412
EL SALVADOR
CARGO FIJO
USD/cliente
0.8650
12.9743
12.9743
HONDURAS
ALQUILER DE
MEDIDOR
USD/cliente
0.2375
0.2375
0.2375
NICARAGUA
CARGO DECOMERCIALIZ ACIÓN
USD/cliente
0.9858
67.4163
112.3604
COSTA RICA
N/A
USD/cliente
-
-
PREMISAS DEL ESTUDIO
IV. IMPUESTOS Y CARGOS POR ALUMBRADO PÚBLICO
a. se excluye los impuestos finales al valor agregado –IVA- y las tasas que individuales que se cobran por el servicio de Alumbrado Público en cada País.
V. APLICACIÓN DE LOS SUBSIDIOS
a. Para la realización del presente Estudio y dado los resultados que se presentan en la siguiente sección, se tomaron en cuentan las condiciones de los aportes o subsidios que cada País otorga para sus consumidores más necesitados, con base en la información publicada y las investigaciones y aclaraciones realizadas con los funcionarios de los Entes Reguladores de cada País.
APLICACIÓN DEL SUBSIDIO
Columna1
¿Cómo se aplica el subsidio?
Guatemala Aporte directo como una reducción al precio a pagar por el usuario final, sobre la tarifa que fija el regulador.
El Salvador
A través de una aporte extra tarifario, separado de los cargos aprobados y aparece en la factura como un descuento a la
facturación total.
Honduras
Aporte directo focalizado a lo que tiene que pagar el usuario final en determinada banda de consumo.
Costa Rica
Está implícito en la tarifa residencial que se aplica sobre al consumo final, la tarifa es fijada por el regulador, se podría
decir que los consumidores con menos de 200 kWh mensuales gozan de un menor precio, el cual no cubre los costos
del suministro. a. Aplicación: Aplicable estrictamente a todos aquellos clientes que
pertenezcan a alguno de los siguientes sectores: Bombeo de agua potable, Educación, Religión, Protección a la niñez y
a la vejez, Instituciones de asistencia y socorro, Personas con soporte ventilatori, domiciliar por discapacidad, respiratoria
transitoria o permanente.
Nicaragua
A los consumidores domiciliares de energía eléctrica, comprendidos en el rango de cero hasta 150 kWh, se les congelo
la tarifa por un período de cinco años.
Panamá
El subsidio se aplica como una reducción al precio a pagar por clientes cuyo consumo mensual no exceda los 500 kWh.
Este crédito es aplicable a la facturación de los clientes en la tarifa BTS, en cada rango de consumo respectivo, por el
consumo de energía equivalente a 30 días. El porcentaje de subsidio es determinado por ASEP y el distribuidor debe
crear un renglón en la factura de los clientes denominados “Fondo de Estabilización Tarifaria” el cual deberá mostrarse
en la factura de los mismos.
APLICACIÓN DEL SUBSIDIO
Columna1
¿QUIÉN ADMINISTRA EL SUBSIDIO?
Guatemala
Instituto Nacional de Electrificación -INDE-, lo aplican directamente las distribuidoras y lo fiscaliza el ReguladorEl Salv ador
Por decreto de la Asamblea Legislativa se creó el FINET, institución a cargo de gestionar los fondos que mantienen el subsidio al consumo de energía eléctrica.Honduras
Empresa Nacional de Energía EléctricaCosta Rica
Los costos no cubiertos por la tarifa residencial lo cubren los usuarios con un consumo mayor a 200 kWh.Nicaragua
Los costos no cubiertos por la congelación de la tarifa son absorbidos por el Gobierno de la República deNicaragua, mediante una acuerdo con las Distribuidoras DISSUR y DISNORTE.
Panamá
El monto del subsidio es obtenido mediante un Fideicomiso llamado FONDO DE ESTABILIZACIÓN TARIFARIA (FET) creado entre el Gobierno de Panamá y la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A (ETESA), el cual esAPLICACIÓN DEL SUBSIDIO
Columna1
¿CÓMO SE DETERMINAN LOS USUARIOS BENEFICIADOS CON
EL SUBSIDIO?
Guatemala
Como se determinan los usuarios a ser beneficiados por la Tarifa Social.
El Salv ador
Por consumo
Honduras
Según el consumo mensual de energía. Se subsidia a los usuarios residenciales que consumen
hasta 99 kWh - mes.
Costa Rica
Por consumo y focalización por ubicación y tipo de vivienda
Nicaragua
Por consumo
SELECCIÓN DE USUARIOS
REPRESENTATIVOS
VI. USUARIOS RESIDENCIALES
PAIS CRITERIO TARIFA RESIDENCIAL
LIMITE DE POTENCIA MENSUAL –kW.-mes-
GUATEMALA Usuario residencial 11
EL SALVADOR Usuario Residencial 10
HONDURAS Usuario residencial consumo de energía mensual --- NICARAGUA Usuario residencial consumo de energía mensual --- COSTA RICA Usuario residencial consumo de energía mensual ---
PANAMA Usuario residencial 15
a. Todos los países cuentan con una tarifa residencial que aplican a sus consumidores residenciales, la cual en su mayoría es sin medición de demanda y asocian en
función de los siguientes límites de potencia la frontera para la aplicación tarifaria.
b. En el caso de Honduras, Nicaragua y
Costa Rica, la aplicación es únicamente en función de la energía que consumen.
SELECCIÓN DE USUARIOS
REPRESENTATIVOS
a. Para simular los valores a pagar por los usuarios residenciales en el presente Estudio, se crearon rangos de consumo representativos.
b. En cada rango de consumo se determino el consumo representativo del rango, para su simulación en el Estudio.
c. El consumo representativo, permitirá simular la factura del usuario en función de las condiciones que apliquen en cada País y será el indicador que permita unificar dentro de un rango el valor a pagar representativo y comparable en todas las regulaciones.
SELECCIÓN DE USUARIOS
REPRESENTATIVOS
VII. USUARIOS COMERCIALES
a. Para el cálculo del valor final a pagar por los usuarios comerciales, se tomo como un indicador para la selección de la tarifa correspondiente las tarifas que representan el costo de un Usuario conectado a la red de baja tensión de la distribuidora, con el objeto de homogenizar la aplicación de los usuarios comerciales y estandarizar el criterio de asignación.
b. Dependiendo del País, que los consumos representativos no pueden ser simulados correctamente, si no es a través de una asignación a la tarifa residencial, pero se mantienen entre la categoría de usuarios comerciales dado que existen comercios dentro del segmento de usuarios residenciales, tales como talleres de herrería, molinos, panaderías pequeñas, ventas de hielo denominados pequeña y mediana industria –PYMES-, las cuales dado los sistemas de medición de consumo de energía de cada País, se les asigna la tarifa residencial, pero en los otros países, se les asigna la tarifa comercial creada específicamente para ellos. c. Se toma un factor de carga del 50%sobre la demanda máxima de potencia mensual para la determinación
del consumo de energía representativo y una estimación del 5% de la demanda máxima para el cálculo de la demanda contratada.
d. Se determino un mes de 30 días
e. No se simulan penalizaciones por exceso de demanda, por bajo factor de potencia y por financiamiento adicional que pueden presentarse en Países, tal es el caso de Nicaragua que entrega un financiamiento adicional en la factura de servicio de energía eléctrica.
SELECCIÓN DE USUARIOS
REPRESENTATIVOS
LIMITE DE POTENCIA MENSUAL
TARIFA USUARIOS COMERCIALES CARGO POR CONSUMIDOR CARGO POR ENERGÍA CARGO DISTRIBUCIÓN CARGO POR POTENCIA MÁXIMA CARGO POR POTENCIA CONTRATADA
Guatemala
< 11 BTS - Baja Tensión Simple X X O O O
> 11 BTDp - Baja tensión con Demanda en Punta
X X O X X
>11 BTDfp - Baja tensión con Demanda fuera de
Punta X X O X X
El Salvador
<10 USO GENERAL X X X O O 10<kW.<50 MEDIANA DEMANDA BT X X X O O >50 GRANDES DEMANDAS BTH X X X O OHonduras
--- Precio primeros 500 kWh X X O O O--- Precio por los siguientes 500 kWh
X X O O O --- Precio el exceso de 1000 kWh X X O O O
Nicaragua
< 25 T-1 (< 25 kW.) Monomia X X O O O < 25 T-1A (<25 kW.) Binomia X X O X O > 25 T-2 (>25 kW.) Binomia X X O X OCosta Rica
Consumo menor a 3000 kWhConsumo mayor a 3000 kWh O X O O OO X O X O
Panamá
Tarifa BTD Tarifa con Demanda Máxima X X O X ONOTA: “X” significa que la tarifa determinada se le aplica el cargo referido y una “O” quiere decir que en el pliego tarifario no e xiste dicho cargo y que lo integran los demás restantes.
SELECCIÓN DE USUARIOS
REPRESENTATIVOS
RANGO DE CONSUMO
USUARIOS COMERCIALES
CONSUMO
REPRESENTATIVO
kWh./mes
POTENCIA
MÁXIMA
kW.-mes
POTENCIA
CONTRATADA
kW.-mes
1000 - 5000 kWh./mes
2,500
6.8
7.2
5000 - 10000 kWh./mes
7,500
20.5
21.6
10000 - 20000 kWh./mes
15,000
41.1
43.2
SELECCIÓN DE USUARIOS
REPRESENTATIVOS
VIII.USUARIOS INDUSTRIALES
a. Se procedió a seleccionar las tarifas más representativas bajo el criterio que un usuario industrial es aquel que está conectado a la red de media tensión y que posee una demanda de más de 40 kW.-mes, se tomó en consideración que un usuario industrial presenta un factor de carga mayor o igual al 60%.
b. Para el caso de Costa Rica, el pliego tarifario para la categoría de Media Tensión, desagrega los costos de potencia y energía en bandas horarias, por lo cual se procedió a la determinación de una curva de carga modelo que permitiera recrear el peso de la energía de valle, punta y resto y asignarla a su correspondiente valor en la categoría tarifaria.
c. Para el caso de Panamá, la tarifa de media tensión esta desagregada en dos cargos de acuerdo a las horas de utilización de la energía durante el mes. Para la tarifa industrial separa con un valor las primeras 255 horas a un valor y las restantes a otro valor menor.
d. Para el caso donde se requiera el cargo por potencia contratada, al igual que en las tarifas comerciales se procederá a adicionar un 5% sobre la potencia máxima, con lo cual se evita cualquier penalización por exceso de potencia.
e. No se simulan penalizaciones por exceso de demanda, por bajo factor de potencia y por financiamiento adicional que pueden presentarse en Países, tal es el caso de Nicaragua que entrega un financiamiento adicional en la factura de servicio de energía eléctrica.
SELECCIÓN DE USUARIOS
REPRESENTATIVOS
NOTA: “X” significa que la tarifa determinada se le aplica el cargo referido y una “O” quiere decir que en el pliego tarifario no e xiste dicho cargo y que lo integran los demás restantes.
TARIFAS A APLICAR USUARIOS INDUSTRIALES CARGO POR CONSUMIDOR CARGO POR ENERGÍA CARGO DISTRIBUCIÓN CARGO POR POTENCIA MÁXIMA CARGO POR POTENCIA CONTRATADA
Guatemala
MTDp - Media tensión con Demanda en PuntaX X O X X
MTDfp - Media tensión con Demanda fuera de Punta
X X O X X
El Salvador
MEDIANA DEMANDA MT X X X O OGRANDES DEMANDAS MTH X X X O O
