ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL JUEVES DIEZ DE ABRIL DE DOS MIL CATORCE. PRESIDE LA SENADORA ANA LILIA HERRERA ANZALDO
En la ciudad de México, Distrito Federal, a las once horas con cincuenta y tres minutos del día jueves diez de abril de dos mil catorce, encontrándose presentes setenta y cinco ciudadanos Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión. (Lectura del Orden
del Día)
La Secretaría dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.
(Acta de la sesión anterior)
Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión del martes ocho de abril de dos mil catorce.
(Comunicaciones) Se recibió del Senador José Rosas Aispuro Torres, Vicepresidente de la Mesa Directiva,
el Informe de su asistencia a la XXXI Reunión Ordinaria del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe, efectuada en San José, Costa Rica, el 18 de marzo del año en curso. Asimismo, remite el "Compendio de las reuniones del FOPREL, celebradas en 2013".- Quedó de enterado. Se recibió del Senador Fidel Demédicis Hidalgo, Presidente de la Comisión de Desarrollo
Rural, oficio por el que informa de la instalación de la Comisión Permanente de la Reforma del Campo, el miércoles 9 de abril de 2014.- Quedó de enterado.
Se recibió de la Comisión Federal de Competencia Económica, su Programa Anual de Trabajo 2014.- Se remitió a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.
Se recibió de la Cámara de Diputados, la modificación en la integración de los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México ante la Comisión Parlamentaria Mixta Estados Unidos Mexicanos-Unión Europea.- Quedó de enterado. Se remitió a la Junta de Coordinación Política.
Se recibió de la Cámara de Diputados, proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso C. al artículo 11 y un Capítulo Quinto Bis, denominado “Del Derecho a la Navegación Segura en Internet” a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera.
Se recibió de la Cámara de Diputados, proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Estudios Legislativos.
(Dictámenes de
Primera Lectura)
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V, recorriéndose dicha fracción vigente, para pasar a ser la fracción VI del artículo 61 de la Ley General de Salud; así como la fracción III Bis del artículo 64 del mismo ordenamiento, en materia de diagnóstico oportuno de displasia en cadera.- Con dispensa de segunda lectura, intervinieron los senadores: Fernando Mayans Canabal, para presentar el dictamen, a nombre de las comisiones; Hilda Esthela Flores Escalera del PRI, quien presentó propuesta de modificación. La Presidencia de la Mesa Directiva informó que los
Senadores Francisco Salvador López Brito y Benjamín Robles Montoya entregaron el texto de su participación, las cuales se integraron al Diario de los Debates. La propuesta de la Senadora Flores Escalera fue aceptada. El proyecto de decreto adicionado fue aprobado en lo general y en lo particular por 84 votos en pro. Se remitió a la Cámara de Diputados.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para elevar de 14 a 15 años la edad para trabajar a los menores de edad.- Quedó de primera lectura.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Educación, de Bibliotecas y Asuntos Editoriales y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XI, XII y XIII al artículo 14 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, para modificar la integración del Consejo Nacional.- Quedó de primera lectura.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial, de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Comercio, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley de Fondos de Inversión, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley Federal de Derechos y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para reformar el registro único de garantías mobiliarias.- Con dispensa de segunda lectura, intervinieron los Senadores: Héctor Larios Córdova, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones; y Armando Ríos Piter del PRD a favor. El dictamen fue aprobado en lo general y en lo particular por 81 votos en pro. Se devolvió a la Cámara de Diputados, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Fomento Económico y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores y de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, y se reforman los artículos Tercero y Cuarto de los Artículos Transitorios del Artículo Primero, del “Decreto por el que se expide la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de Crédito”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de 2009, aprobado en esta fecha por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, sobre cooperativas de ahorro.- Con dispensa de segunda lectura, intervinieron los Senadores: Gerardo Sánchez García, por la Comisión de Hacienda y Crédito, para presentar el dictamen; José Ascención Orihuela Bárcenas, por la Comisión de Fomento Económico, para presentar el dictamen; Alejandro Tello Cristerna del PRI a favor; Carlos Mendoza Davis del PAN a favor; Benjamín Robles Montoya del PRD a favor; Dolores Padierna Luna del PRD a favor; y Armando Ríos Piter del PRD a favor. Fue aprobado en lo general y en lo particular por 90 votos en pro. Se remitió al Ejecutivo Federal.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General de Población, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal; de la Ley General de Turismo y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para adicionar el término "preferencias sexuales" y sobre no discriminación.- Quedó de primera lectura.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones IV Bis y IV Ter al artículo 4o., las fracciones II Bis, II Ter y VII al artículo 78; y se reforma la fracción V del artículo 78, todos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, sobre acuacultura rural.- Quedó de primera lectura.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 64 de la Ley General de Salud, en materia de lactarios.- Quedó de primera lectura.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de bebidas alcohólicas.- Quedó de primera lectura.
Los grupos parlamentarios hicieron uso de la palabra para referirse al Aniversario luctuoso del General Emiliano Zapata.- Intervinieron los Senadores: María Elena Barrera Tapia del PVEM; Rabindranath Salazar Solorio del PRD; Martha Palafox Gutiérrez del PT; Francisco Salvador López Brito del PAN; Manuel Humberto Cota Jiménez del PRI.
(Dictámenes a
discusión)
Se sometió a consideración de la Asamblea un dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidad de los servidores públicos municipales.- Intervinieron los Senadores: Enrique Burgos García, para presentar el dictamen, a nombre de las comisiones; Alejandro Encinas Rodríguez del PRD a favor; Benjamín Robles Montoya del PRD a favor; Zoé Robledo Aburto del PRD a favor. Fue aprobado en lo general y en lo particular por 99 votos en pro. Se remitió a los Congresos Estatales.
Se sometió a consideración de la Asamblea un dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se adiciona un octavo párrafo, recorriéndose en su orden los subsecuentes, al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de la identidad y gratuidad de la primera copia certificada del registro de nacimiento.- Intervinieron los senadores: Enrique Burgos García, para presentar el dictamen, a nombre de las comisiones; Ivonne Liliana Álvarez García del PRI a favor; Francisco Salvador López Brito del PAN a favor; Angélica de la Peña Gómez del PRD a favor; David Monreal Ávila del PT a favor; Benjamín Robles Montoya del PRD a favor;
Mariana Gómez del Campo Gurza del PAN para razonar su voto; Manuel Bartlett Díaz del PT para razonar su voto; Jesús Casillas Romero del PRI, a favor. Fue aprobado en lo general y en lo particular por 94 votos en pro. Se remitió a los Congresos Estatales. Se sometió a consideración de la Asamblea un dictamen de las Comisiones Unidas de
Salud y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de seguridad sanguínea.- Intervinieron los Senadores: Fernando Mayans Canabal, por las comisiones, para presentar el dictamen; Francisco Salvador López Brito del PAN a favor; María Elena Barrera Tapia del PVEM a favor; Martha Palafox Gutiérrez del PT, para razonar su voto, y presentó una propuesta de modificación, la cual fue aceptada. La Presidencia de la Mesa Directiva informó que el Senador Benjamín Robles Montoya entregó el texto de su intervención, la cual se integró al Diario de los Debates. El proyecto de decreto adicionado fue aprobado en lo general y en lo particular por 91 votos en pro. Se remitió a la Cámara de Diputados.
La Presidencia de la Mesa Directiva declaró un receso a las catorce horas con cincuenta y ocho minutos, para recibir en Sesión Solemne la visita del Presidente de la República Francesa.
(R E C E S O)
PRESIDE EL SENADOR RAUL CERVANTES ANDRADE
Se realizó Sesión Solemne con motivo de la Visita de Estado que realizó a nuestro país el Presidente de la República Francesa, Francois Hollande.
(SESIÓN SOLEMNE)
PRESIDE EL SENADOR JOSÉ ROSAS AISPURO TORRES
El Presidente de la Mesa Directiva reanudó la Sesión Ordinaria a las dieciocho horas con diez minutos.
(Dictamen a
discusión)
Se sometió a consideración de la Asamblea un dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción xxi del artículo 73 constitucional y se adiciona un tercer párrafo al artículo 25 del Código Penal Federal, sobre incremento de penas por secuestro.- Intervinieron los senadores: Omar Fayad Meneses, por las comisiones, para presentar el dictamen; Alejandro Encinas Rodríguez del PRD, quien presentó su voto particular; Angélica de la Peña Gómez del PRD en contra; Luisa Maria Calderón Hinojosa del PAN a favor; Manuel Bartlett Díaz del PT en contra; Carlos Alberto Puente Salas del PVEM a favor; Luis Sánchez Jiménez del PRD en contra; Armando Ríos Piter del PRD en contra; Zoé Robledo Aburto del PRD en contra; Omar Fayad Meneses del PRI a favor; Miguel Barbosa Huerta del PRD en contra. El Presidente de la Mesa Directiva informó que la Senadora Angélica de la Peña Gómez reservó los artículos 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16 y 17 de la Ley General para prevenir y sancionar los delitos en materia de secuestro y el artículo 25 del Código Penal Federal. En la votación del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no
reservados, se declaró falta de quórum.
(Iniciativa) El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes iniciativas:
De la Senadora María Cristina Díaz Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 31 bis a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de emergencias obstétricas.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.
Del Senador Luis Sánchez Jiménez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Público de Radiodifusión de México.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos.
El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes proposiciones:
De la Senadora María Verónica Martínez Espinoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República reconoce la labor que realiza Diconsa en el abasto de alimentos en el país y exhorta a su titular y a la Sedesol a fortalecer la red de tiendas en zonas rurales y populares, así como diversificar la oferta a las familias de menores ingresos.- Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social.
De la Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Yucatán a atender el robo de instrumentos de trabajo a pescadores de los puertos de San Felipe y Río Lagartos, en Yucatán.- Se turnó a la Comisión de Pesca y Acuacultura.
De los Senadores Luz María Beristáin Navarrete, Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, Dolores Padierna Luna, Víctor Manuel Camacho Solís, Lorena Cuéllar Cisneros, Mario Delgado Carrillo, Fidel Demédicis Hidalgo, Adán Augusto López Hernández, Fernando Enrique Mayans Canabal, Sofío Ramírez Hernández, Armando Ríos Piter, Ángel Benjamín Robles Montoya, Adolfo Romero Lainas, Luis Sánchez Jiménez, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, Iris Vianey Mendoza Mendoza, Isidro Pedraza Chávez, Zoé Robledo Aburto, Rabindranath Salazar Solorio, Ivonne Liliana Álvarez García y Angélica del Rosario Araujo Lara, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a realizar la solicitud correspondiente ante la UNESCO en la que se proponga al Polyforum Cultural Siqueiros como patrimonio de la humanidad.- Se turnó a la Comisión de Cultura.
De la Senadora Martha Palafox Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Salud y del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y al Delegado de la Procuraduría Federal del Medio Ambiente a hacer una inspección detallada de los condiciones de funcionamiento de la empresa Clorobencenos S.A. de C.V., ubicada en el estado de Tlaxcala.- Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a realizar campañas informativas sobre la enfermedad del Parkinson y la importancia de un diagnóstico temprano.- Se turnó a la Comisión de Salud.
Del Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas del país a emitir programas de promoción permanente sobre la importancia de una adecuada alimentación, y la activación física para prevenir el riesgo de diabetes tipo 2 y sus complicaciones, de conformidad con los lineamientos descritos en la Norma Oficial Mexicana 015-SSA2- 2010.- Se turnó a la Comisión de Salud.
Del Senador Fidel Demédicis Hidalgo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a las autoridades educativas de las entidades federativas en el nivel de educación básica y media superior, a respetar los derechos laborales de los docentes y con función directiva o de supervisión.- Se turnó a la Comisión de Educación.
Del Senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a generar mecanismos de mejora en la práctica de los usuarios del servicio bancario, a fin de evitar el sobreendeudamiento derivado del uso y oferta desmesurado de créditos bancarios.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
De la Senadora Gabriela Guevara Espinoza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo para colocar una placa conmemorativa en la crujía que ocupó el escritor José Revueltas en la prisión de Lecumberri, hoy Archivo General de la Nación, con motivo del centenario de su nacimiento.- Se turnó a la Comisión de Cultura. Del Senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a ampliar el periodo de descuento del peaje de la Autopista del Sol, hasta el 12 de enero de 2015.- Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
(Excitativas) La Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional, remitió solicitud de excitativa con relación al punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de México a implementar medidas urgentes ante la creciente inseguridad que sufre la entidad, presentado el 30 de enero de 2013.- La Mesa Directiva emitió excitativa a la Comisión de Seguridad Pública.
(Efemérides) El Senador Manuel Humberto Cota Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, remitió efeméride con motivo del aniversario luctuoso de Emiliano Zapata.- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Senador Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, remitió efeméride para referirse a la conmemoración del aniversario luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar.- Se insertó en el Diario de los Debates. El Senador Rabindranath Salazar Solorio, Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, remitió efeméride para referirse al aniversario luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar.- Se insertó en el Diario de los Debates.
La Presidencia dio por concluida la sesión por falta de quórum a las veintiún horas con diez minutos y citó a sesión ordinaria el próximo lunes veintiuno de abril, a las doce horas.
