PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE LA CONCESIÓN DEMANIAL PARA LA EXPLOTACIÓN
PUBLICITARIA DE LOS BIENES AFECTOS (MOBILIARIO URBANO EN PARADAS) DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO COMARCAL (TUC) Y TAXI, Y LA INSTALACIÓN, CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN DE DICHOS BIENES
Expediente 2021/PCD-GEN-MCP/000541 Febrero 2022
INDICE
1. OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DURACIÓN DEL CONTRATO ... 4
1.1. Objeto del contrato ... 4
1.2. Ámbito de aplicación ... 5
1.3. Duración de la concesión ... 5
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y DESCRIPCIÓN DEL MOBILIARIO URBANO ... 5
2.1. Mobiliario urbano existente ... 5
2.2. Nuevo mobiliario a colocar en la concesión ... 6
2.3. Nuevos elementos tecnológicos complementarios a colocar en la concesión ... 7
2.3.1. Paneles de información en tiempo real con tecnología LCD ... 7
2.3.2. Alimentación eléctrica del mobiliario sin conexión a la red a través de energía solar ... 9
2.3.3. Paneles de información en tiempo real con tecnología LED con batería ... 10
2.3.4. Balizas electrónicas (beacon) que mejoren la accesibilidad de las personas invidentes y las tareas de mantenimiento e inspección ... 10
2.4. Publicidad en soporte digital ... 11
2.5. Progreso y evolución tecnológica ... 11
3. INVERSIONES DURANTE LA CONCESIÓN ... 12
3.1. Grupo específico de inversiones ... 12
3.1.1. Completar la renovación del parque de marquesinas ... 12
3.1.2. Renovación de paneles de información en tiempo real ... 13
3.1.3. Instalación de balizas electrónicas (beacons) ... 13
3.2. Grupo general de inversiones ... 14
3.2.1. Nuevas necesidades de mobiliario urbano ... 14
3.2.2. Renovación de paneles de información en tiempo real ... 14
3.2.3. Nuevas tecnologías ... 14
3.3. Mobiliario para terceros ... 15
3.4. Aspectos generales a considerar para la instalación del nuevo mobiliario ... 16
4. ADECUACIÓN DEL MOBILIARIO EXISTENTE ... 16
5. PRUEBA PILOTO PANELES TINTA ELECTRÓNICA O SIMILAR ... 18
6. REUBICACIONES Y TRASLADO DE MOBILIARIO ... 19
7. REPARACIÓN Y SUSTITUCIÓN ... 20
8. MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA... 21
9. INSPECCIÓN ... 23
10. INVENTARIO Y GESTIÓN DEL MOBILIARIO ... 23
11. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTÁTICA SOBRE EL SERVICIO DE TRANSPORTE ... 24
12. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL DE LOS PANELES ... 25
13. MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES ... 26
14. LOCALES E INSTALACIONES ... 27
15. SUPERVISIÓN DE LA CONCESIÓN ... 27
Anexo 1. PARADAS Y MOBILIARIO URBANO EXISTENTE. UBICACIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LOS MISMOS ... 28
Anexo 2. MEMORIA TÉCNICA Y PLANOS DE LAS MARQUESINAS DEL MODELO ANTIGUO ... 29
Anexo 3. PROYECTO CONSTRUCTIVO DEL MOBILIARIO CORRESPONDIENTE AL NUEVO MODELO ... 30
Anexo 4. PRUEBA PILOTO TINTA ELECTRÓNICA O SIMILAR ... 31 Anexo 5. IDENTIDAD CORPORATIVA DE LA INFORMACIÓN DE LAS MARQUESINAS Y POSTES . 32
1. OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DURACIÓN DEL CONTRATO
1.1. Objeto del contratoEl objeto del contrato es la explotación publicitaria del mobiliario urbano afecto al servicio de transporte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona en el ámbito de ésta. El contrato engloba todas las tareas relacionadas con la gestión de mobiliario urbano en paradas del servicio de Transporte Urbano Comarcal y paradas del servicio de Taxi: suministro, instalación, conservación, mantenimiento y reposición del mobiliario urbano nuevo y existente, y su explotación publicitaria. Todas estas tareas se harán con arreglo a lo que se establezca en este Pliego de Prescripciones Técnicas.
Las actividades incluidas dentro de la presente concesión son las siguientes:
• Explotación publicitaria de los paneles (mupis) destinados a tal fin en las marquesinas del mobiliario existente en cada momento.
• Conservación, reposición y mantenimiento del parque actual y futuro de marquesinas, postes y demás equipos accesorios para las paradas de autobús y taxi, incluidos los paneles de información en tiempo real conectados con el Sistema de Ayuda a la Explotación e Información (SAEI) del Transporte Urbano Comarcal colocados en algunas marquesinas y postes señalizadores, así como los nuevos elementos tecnológicos autorizados por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona e instalados a lo largo de esta concesión.
• Suministro e instalación de nuevo mobiliario (marquesinas, postes, paneles y otros elementos tecnológicos complementarios que redunden en la mejora de la calidad del servicio) en paradas del servicio del transporte urbano de viajeros en el ámbito de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, ya sea en nuevas paradas, en paradas existentes que no dispongan actualmente del mismo o en paradas que ya cuenten con mobiliario urbano, en cuyo caso se incluye también los trabajos de traslado del mobiliario existente a una nueva ubicación o la eliminación del mismo, según se detalla en los apartados correspondientes.
• Suministro e instalación de mobiliario (nuevos postes y elementos tecnológicos autorizados que redunden en la mejora de la calidad del servicio) en paradas del servicio del taxi en el ámbito de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
• Suministro e instalación del mobiliario en paradas del Transporte Urbano Comarcal y del Taxi incluidas en proyectos de urbanización que le soliciten los promotores de dichos proyectos, según se detalla en el apartado correspondiente.
• Traslado de marquesinas, postes, paneles y otros elementos ya existentes o instalados a lo largo de la concesión según se detalla en el apartado correspondiente.
• Colocación de la información del servicio de Transporte Urbano Comarcal y del servicio del taxi en todas las marquesinas y postes señalizadores.
• Reposición del mobiliario urbano deteriorado por cualquier causa y a su cargo, con la obligación de comunicar a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, formulando la correspondiente denuncia ante el órgano competente y en el caso de que concurran las circunstancias apropiadas para ello, a los efectos de requerir al causante el resarcimiento del deterioro.
• Realización de una prueba piloto basada en tecnología de tinta electrónica o similar según se define en el apartado número 5 de este Pliego de Prescripciones Técnicas.
1.2. Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación queda constituido por las paradas integradas en el servicio de Transporte Urbano Comarcal y del taxi, correspondientes al ámbito de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona y cuya titularidad corresponde a la misma, en las que haya instalado mobiliario urbano o sean susceptibles de instalación.
1.3. Duración de la concesión
La duración de la concesión será de 5 (cinco) años.
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y DESCRIPCIÓN DEL MOBILIARIO URBANO
2.1. Mobiliario urbano existente
Los elementos existentes del mobiliario urbano objeto del contrato son los siguientes:
• Marquesinas.
• Postes señalizadores.
• Pantallas de información en tiempo real a las personas usuarias conectadas con el Sistema de Ayuda a la Explotación e Información (SAEI) del Transporte Urbano Comarcal.
Las características técnicas de estos elementos del mobiliario urbano objeto de la presente licitación, así como la documentación gráfica obrante se incluyen como anexos en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, siendo la propiedad industrial de dichos diseños de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
En el Anexo 1 se incluye la relación de todos los elementos del mobiliario urbano existentes, objeto de la concesión; se trata de un inventario de los mismos con indicación de la ubicación en la que se encuentran instalados y el tipo de elemento al que corresponde.
En la actualidad existen dos tipologías de mobiliario: el modelo antiguo y el nuevo modelo (denominado en ocasiones como modelo 2008). Si bien al comienzo de la concesión se levantará un acta con la relación exacta del mobiliario existente a esa fecha, se recoge un resumen de los diferentes elementos de mobiliario instalado en el momento de la licitación:
• 260 postes señalizadores nuevo modelo:
- 222 postes señalizadores en paradas TUC del nuevo modelo.
- 38 postes señalizadores en paradas TAXI del nuevo modelo.
• 327 marquesinas en paradas TUC:
- 48 marquesinas estándar (5 metros) del modelo antiguo1.
1 Esta cantidad de marquesinas normales del modelo antiguo descenderá a lo largo del primer semestre de 2022 al
- 8 marquesinas estrechas del modelo antiguo2.
- 234 marquesinas estándar (5 metros) del nuevo modelo.
- 18 marquesinas dobles (8 metros) del nuevo modelo.
- 19 marquesinas estrechas del nuevo modelo.
• 112 paneles de información en tiempo real:
- 108 paneles de información en tiempo real en marquesina.
- 4 paneles de información en tiempo real sobre poste.
El número total de paradas, dispongan o no de mobiliario, es actualmente de 552 en el servicio del Transporte Urbano Comarcal y 42 paradas en el servicio del Taxi.
Todas estas marquesinas tienen en total 313 paneles de publicidad a dos caras instalados. Estos paneles publicitarios de las marquesinas están dotados de iluminación interior y permiten la colocación de publicidad estática en cada uno de sus dos lados. Por regla general, las marquesinas de 5 metros de los modelos antiguo y nuevo cuentan con un panel publicitario de doble cara, las marquesinas de 8 metros tienen dos paneles publicitarios y las marquesinas estrechas no disponen de los mencionados paneles.
Aunque está prevista la sustitución de todas las marquesinas del modelo antiguo durante los 2 primeros años de la concesión (grupo específico de inversiones detallado en el apartado número 3.1), se deberá prever su mantenimiento hasta su completa renovación, que se verá ayudado si fuese necesario por la utilización de piezas de las marquesinas que se vayan retirando. Además de ello, se conservarán 4 marquesinas antiguas en almacén como acopio para resolver posibles incidencias y eventualidades durante el desarrollo del contrato.
Cuando en el transcurso de la concesión una marquesina del modelo antiguo sufra daños estructurales de consideración que imposibiliten su reparación, será sustituida por otra del modelo nuevo.
En los Anexos 2 y 3 se encuentran la memoria técnica, colección de planos de conjunto, detalle y cimentaciones correspondientes a los elementos del mobiliario urbano objeto de la concesión, incluido el proyecto constructivo de los elementos de nuevo modelo, facilitado por la anterior empresa concesionaria y cuya propiedad industrial es de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Esta información se facilita exclusivamente para su uso a los efectos y necesidades de la presente licitación y posterior ejecución del contrato.
Los licitadores podrán pedir información técnica sobre los modelos actualmente existentes de mobiliario urbano si así lo consideran necesario para la redacción de su oferta y propuesta.
2.2. Nuevo mobiliario a colocar en la concesión
Durante la concesión se va a seguir colocando mobiliario urbano correspondiente a los elementos ya introducidos en el parque.
Estos elementos, que no son nuevos en el servicio, son:
• Marquesinas estándar o normales (de 5 metros) del nuevo modelo.
2Esta cantidad de marquesinas estrechas del modelo antiguo descenderá a lo largo del primer semestre de 2022 al continuar las labores de sustitución por otras del modelo nuevo.
• Marquesinas doble (8 metros) del nuevo modelo.
• Marquesinas estrechas del nuevo modelo.
• Postes señalizadores en paradas TUC y Taxi del nuevo modelo.
• Panel de información en tiempo real de tecnología LED. Existen dos variantes, según se coloquen en un emplazamiento nuevo y por lo tanto sea necesaria la obra civil para su conexión a través de una canalización nueva o se instalen en sustitución de paneles existentes, en cuyo caso es posible aprovechar la canalización y obra civil realizadas en la primera instalación. Estos paneles, similares a los instalados en la red, contarán con los componentes actualizados según el desarrollo del mercado ante la dificultad de encontrar los modelos originales (router, por ejemplo).
Las comunicaciones entre el SAEI y los paneles de información en tiempo real de tecnología LED se basan en un protocolo desarrollado por Indra propiedad de la Mancomunidad, que se entregará al adjudicatario de la concesión.
Estos elementos del mobiliario se encuentran descritos con más detalle en el Anexo 3.
Todos estos elementos se instalarán según plazo, cantidad y forma recogidos en el apartado número 3 de este Pliego.
2.3. Nuevos elementos tecnológicos complementarios a colocar en la concesión
A lo largo de la concesión se pretende incorporar una serie de nuevos elementos tecnológicos al parque del mobiliario que redunden en la calidad funcional del servicio.
Estos nuevos elementos están formados por:
• Paneles de información en tiempo real con tecnología LCD.
• Alimentación eléctrica del mobiliario sin conexión a la red a través de energía solar.
• Paneles de información en tiempo real con tecnología LED con batería.
• Balizas electrónicas (beacon) que mejoren la accesibilidad de las personas invidentes y faciliten las tareas de mantenimiento e inspección.
2.3.1. Paneles de información en tiempo real con tecnología LCD
Con objeto de mejorar las prestaciones en cuanto a visualización y contenido de las actuales pantallas LED en algunas de las paradas con mayor demanda, se deberán incorporar pantallas de información dinámica conectadas con el Sistema de Ayuda a la Explotación e Información (SAEI) del Transporte Urbano Comarcal basadas en tecnología LCD o TFT. Se prevé colocar 30 pantallas de este tipo en la red.
Estas nuevas pantallas se instalarán en el lugar donde se ubican las pantallas LED en las marquesinas, esto es, en la parte superior del panel publicitario o mupi, en el hueco interior del arco que forma la cubierta.
Excepcionalmente se podrán estudiar otras ubicaciones alternativas siempre y cuando se respete el diseño formal de la marquesina y su funcionalidad. Estas otras ubicaciones deberán contar con la autorización de la Mancomunidad.
En el caso de los postes señalizadores, la pantalla LCD de información en tiempo real se colocará en la parte superior del poste, integrándola con el diseño del mismo.
Está previsto que estas pantallas de información al usuario se instalen sustituyendo a un número determinado de los actuales paneles SAEI, aunque también podrían colocarse en alguna parada que no cuente con panel. Debido a la clara mejora de prestaciones que suponen, se instalarán en aquellas paradas con mayor demanda y aprovecharán la obra civil y acometidas existentes.
La información que mostrarán será:
• Información del servicio. Publicarán la información que ya muestran las pantallas LED actuales:
- Fecha y hora.
- Mensaje indicativo del tiempo estimado de llegada del próximo autobús para cada una de las líneas que pasen por la parada.
- Mensajería libre para indicar situaciones de excepción en la red de transporte (anulación de parada, línea desviada o temporalmente suprimida, otras incidencias o afecciones en el servicio, etc.), recomendaciones de uso del transporte, avisos institucionales u otras informaciones de interés.
• Información adicional. A través de un gestor de contenidos incluido en la concesión, los paneles permitirán mostrar información adicional a la del servicio. Este contenido será gestionado por el nuevo concesionario del servicio de Transporte Urbano Comarcal. Hasta ese momento, previsto para mayo de 2023, será el adjudicatario de esta concesión el que lo gestione de forma interina. En cualquier caso, el contenido mostrado no supondrá ingresos para el adjudicatario.
La pantalla de información al usuario incorporará los siguientes elementos:
• Unidad de visualización.
Los modelos serán de formato panorámico y se ajustarán al espacio previsto para su instalación (el que actualmente ocupan los paneles SAEI). Sus dimensiones mínimas serán 82 x 22 centímetros. Permitirán la correcta visualización de la información que muestren, sin producir reflejos y estando protegidos de la radiación solar. Tendrán una luminosidad mínima de 1.000 cd/m2.
• Unidad de sonido.
Se mantendrá la unidad de sonido (altavoz y amplificador) existente en las 112 paradas que actualmente cuentan con panel de información en tiempo real, y que es accionado por control remoto. Se conectará a la unidad procesadora, permitiendo la comunicación entre ambas que garantice el correcto funcionamiento del sistema.
• Unidad procesadora.
Cada panel contará con un PC industrial para gestionar las funcionalidades de presentación de la información, la gestión técnica de los elementos que componen la pantalla de información al usuario, y que sirva de enlace con el gestor de contenidos y/o centro de información de transporte.
• Unidad de comunicaciones.
Constará de un sistema de comunicaciones móviles (4G o superior) conectado a la unidad procesadora que permita la conexión con el gestor de contenidos para obtener la información a mostrar en la pantalla de información al usuario. El sistema de
comunicaciones posibilitará la integración de estos nuevos paneles al sistema ya instalado.
• Acometida de alimentación eléctrica.
Las pantallas deberán disponer de conexión eléctrica de baja tensión que garantice el suministro eléctrico ininterrumpido y aprovecharán la acometida existente. La instalación se ajustará a la normativa y reglamentos eléctricos vigentes.
• Carcasa.
La envolvente de la pantalla permitirá el correcto funcionamiento de la misma en exteriores, teniendo en cuenta las condiciones climatológicas y agentes atmosféricos de la Comarca de Pamplona. La pantalla se alojará en un cajón autoportante preparado para ser integrado en la marquesina o poste señalizador, de tipo antivandálico, y de fácil accesibilidad para el mantenimiento del equipamiento instalado dentro. Deberá contar con un grado de protección frente a los agentes externos no inferior a IP65, que asegure la durabilidad del conjunto y posibilitará la adecuada refrigeración de la pantalla.
El gestor de contenidos se caracterizará por:
• La explotación de las pantallas se hará a través de un software específico que gestione el contenido. Este software permitirá monitorizar y controlar estas pantallas de tecnología LCD o TFT. Se comunicará con el Sistema de Ayuda a la Explotación e Información del servicio de Transporte Urbano Comarcal mediante protocolos estándar GTFS, GTFS-RT y SIRI para obtener la información del transporte. Esta herramienta será escalable, permitiendo la incorporación de nuevas pantallas en caso de que aumente el parque de paneles previstos. El coste anual tanto de la licencia, hosting, servidores, copias de seguridad, etc. como el de su mantenimiento estará incluido en los gastos de explotación del contrato durante la concesión. Este gestor de contenido será independiente del hardware del sistema, o en su defecto, pasará a ser propiedad de la Mancomunidad.
El adjudicatario de esta concesión operará el gestor de contenidos de forma interina hasta la entrada del nuevo concesionario del servicio de Transporte Urbano Comarcal, según las indicaciones de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
2.3.2. Alimentación eléctrica del mobiliario sin conexión a la red a través de energía solar Si bien en la red actual la gran mayoría de los elementos del mobiliario se encuentran conectados a las redes de alumbrado público de los ayuntamientos para su iluminación nocturna, existen algunas paradas que no disponen de esta conexión. En estas paradas que no cuentan con suministro eléctrico se suministrará e instalará un sistema viable de alimentación eléctrica a través de paneles fotovoltaicos para su iluminación nocturna. No se contempla utilizar esta fuente de alimentación para suministrar energía a los paneles SAEI. Se han previsto 34 paradas para la instalación de estos elementos.
Además de los paneles, la instalación incluirá todos los elementos necesarios para su correcto funcionamiento (baterías, inversores, protecciones, etc.). Las características eléctricas de la instalación (tensión, potencia y almacenamiento) deberán ajustarse al consumo de las marquesinas y postes, que contarán con iluminación de tipo LED. Se colocarán las baterías en un lugar oculto y seguro, que minimice el riesgo de robo y vandalismo y protegido, para evitar inclemencias y accidentes. El concesionario sustituirá estas baterías cuando sea necesario durante el periodo de la concesión sin coste alguno para la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Los elementos deberán integrarse con el mobiliario urbano existente (bien sobre la bóveda de las marquesinas o bien sobre el poste), conformando un único conjunto robusto frente a agentes atmosféricos y posibles acciones vandálicas. Se cuidará la adaptación a cada uno de los modelos del mobiliario. Asimismo, la instalación cumplirá con lo establecido en la normativa y reglamentos eléctricos vigentes.
2.3.3. Paneles de información en tiempo real con tecnología LED con batería
Se instalarán paneles de información en tiempo real similares a los existentes de tecnología LED provistos de batería que permitan su funcionamiento 24 horas en aquellos emplazamientos que no cuenten con suministro continuo de energía eléctrica. Se ha estimado un total de 10 paradas del Transporte Urbano Comarcal para implantar este sistema.
Las pantallas tendrán características similares (display, resolución, luminosidad, etc.) a las que ya están instaladas en las paradas, de tecnología LED matricial. Los paneles tendrán un protocolo propio que deberá integrarse con el sistema de comunicación y gestión ya establecido, proporcionando la misma información del servicio que ya se muestra a las personas usuarias.
Se procurará un aspecto similar respecto a los sistemas existentes que permita una adecuada gestión de todos sus elementos y un correcto funcionamiento. En todo momento se ajustarán a lo que la normativa y reglamentos eléctricos vigentes dicten.
Energéticamente, el sistema funcionará de manera autónoma y mantendrá la carga de la batería óptima, protegiendo a ésta frente a la descarga completa. Se tendrá en cuenta para ello la variación del periodo de alumbrado nocturno a lo largo del año, que afectará al tiempo de carga disponible. La batería permitirá su monitorización, contará con las protecciones necesarias, y se colocará en un lugar oculto y seguro, que minimice el riesgo de robo y vandalismo. Quedará igualmente protegido para evitar accidentes e inclemencias. El concesionario sustituirá las baterías cuando sea necesario durante el periodo que dure la concesión sin coste alguno para la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
La instalación de estos paneles se realizará en la misma ubicación que se está utilizando tanto en las marquesinas como en los postes informativos.
2.3.4. Balizas electrónicas (beacon) que mejoren la accesibilidad de las personas invidentes y las tareas de mantenimiento e inspección
Se instalarán balizas electrónicas en todas las marquesinas y postes informativos del parque de mobiliario urbano con objeto de comunicarse con el software que se desarrolle en una fase posterior (este software está fuera del alcance de este contrato). El objeto es extender a toda la red la mejora en la accesibilidad al servicio de las personas con necesidades especiales, como las invidentes.
Estos elementos serán de bajo consumo y deberán comunicarse a través de bluetooth a los dispositivos móviles próximos a las paradas donde se instalen. La alimentación eléctrica será a través de baterías o mediante conexión a la red. En cualquier caso, el concesionario correrá con los costes de mantenimiento del sistema durante el periodo que dure la concesión.
Estas balizas, si Mancomunidad así lo determina, podrán sustituir a las actuales placas con mensajería braille colocadas en postes y marquesinas y/o a las unidades de sonido de los paneles de información en tiempo real. En estos casos, el concesionario retirará las placas braille y/o unidades de sonido a su costa.
Estas balizas podrán ser utilizadas por el concesionario y/o la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona en la gestión del contrato a través de una aplicación que optimice las labores de
mantenimiento del mobiliario urbano, en aras a una mayor eficacia en el control e inspección de los trabajos.
Como mejoras respecto al producto nominal, las balizas electrónicas contarán con:
• La posibilidad de alimentación eléctrica mediante USB en aquellas paradas con paneles, que permitan sustituir el sistema de alimentación mediante baterías.
• Chipset para comunicación por USB de modo que se puede configurar, además de mediante OTA, por cable.
• Una modificación del amplificador interno para aumentar la potencia de transmisión de la baliza.
Todos estos nuevos elementos se instalarán según plazo, cantidad y forma recogidos en el apartado número 3 de este Pliego.
2.4. Publicidad en soporte digital
El concesionario podrá sustituir hasta un máximo de 10 de los paneles publicitarios por pantallas que permitan emitir publicidad digital durante la duración de la concesión, sin que suponga ningún coste ni perjuicio para la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Su instalación no modificará las dimensiones del mupi ni el diseño y/o la configuración del resto de espacios de las marquesinas. A la finalización del contrato el concesionario deberá restituir estos paneles a la situación inicial, salvo que se acuerde entre el concesionario y la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona su incorporación al parque del mobiliario urbano, en las mismas condiciones que lo hace cualquier otro elemento del mobiliario.
En caso de instalación, el concesionario explotará estas pantallas y gestionará su contenido publicitario. Los mensajes mostrados en ellas se limitarán a imágenes y vídeos, sin ningún tipo de sonido. Asimismo, estará sujeto a las normas que rigen la publicidad de las marquesinas, y en ningún caso se expondrá contenido que pueda provocar la distracción o confusión de los conductores de vehículos. Deberá cumplir, además, con lo dictado por los códigos de circulación, manuales de señalización y ordenanzas municipales vigentes.
La luminosidad se ajustará a las condiciones ambientales de iluminación existentes en ese punto y en ese momento. Los elementos permitirán autoajustar su nivel de brillo y contraste para una correcta visualización de forma que no provoque distorsiones lumínicas en el entorno ni pueda distraer a los conductores que circulan por la calzada.
Su instalación deberá ser autorizada por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona; antes de eso, el concesionario comunicará a la Mancomunidad las ubicaciones donde se colocarían, así como las características técnicas de estos elementos.
2.5. Progreso y evolución tecnológica
El adjudicatario se comprometerá a prestar el servicio de acuerdo con las previsiones establecidas en este Pliego de Prescripciones Técnicas y en su propia oferta, conforme a lo que, en cada momento, el progreso técnico y normativo impongan. Deberá por ello adoptar a su costa cuantas medidas sean necesarias para asegurar que, tanto el servicio prestado como el mantenimiento de los bienes concesionados, se realiza con la mayor calidad y eficiencia posibles, de conformidad con lo que en cada momento venga exigido en la normativa que en cada caso
se dicte, aplicando los avances técnicos y medioambientales que contribuyan, de manera efectiva, a mejorar la funcionalidad, rendimiento, accesibilidad y sostenibilidad de los mismos.
En este sentido, el concesionario podrá proponer modificaciones sobre las características técnicas de los elementos objeto de la concesión, así como la incorporación de nuevos componentes electrónicos. En cualquier caso, las modificaciones deberán ser aceptadas expresamente por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, serán a cargo y por cuenta del adjudicatario y no supondrán ningún coste para la Mancomunidad ni reequilibrio económico de la concesión en ningún caso.
3. INVERSIONES DURANTE LA CONCESIÓN
El nuevo mobiliario a instalar por el adjudicatario a lo largo de la concesión se encuadra en alguno de los siguientes dos grupos de inversiones previstos en el contrato:
• Grupo específico de inversiones.
• Grupo general de inversiones.
Además de éstas inversiones, el adjudicatario atenderá las necesidades de terceros según se describe en el apartado número 3.3:
• Mobiliario para terceros.
El siguiente cuadro representa de forma simplificada la distribución temporal de las inversiones a lo largo del contrato:
Periodo temporal de las inversiones Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Grupo específico de inversiones (apartado 3.1)
Completar la renovación de marquesinas Renovación de paneles SAEI (> 10 años) Instalación de balizas electrónicas Grupo general de inversiones (apartado 3.2)
Nuevas necesidades mobiliario Renovación de paneles SAEI (>10 años) Nuevas tecnologías: alimentación solar y panel SAEI con baterías Necesidades de terceros (apartado 3.3)
Necesidades de terceros
3.1. Grupo específico de inversiones Las operaciones incluidas dentro de este grupo son:
3.1.1. Completar la renovación del parque de marquesinas
Se pretende avanzar en la uniformidad del parque de marquesinas del Transporte Urbano Comarcal en la Comarca de Pamplona completando la sustitución de las marquesinas todavía existentes del modelo antiguo por marquesinas del nuevo modelo.
Se ha estimado que al comienzo del contrato queden por sustituir las siguientes marquesinas del modelo antiguo:
• 28 marquesinas de 5 metros (descritas en el apartado número 2.2 y Anexo 3).
• 7 marquesinas estrechas (descritas en el apartado número 2.2 y Anexo 3).
3.1.2. Renovación de paneles de información en tiempo real
Se sustituirán aquellas pantallas que, al comienzo del contrato, hayan superado los 10 años desde su instalación. Se trata de 70 unidades, que se renovarán por:
• 30 paneles SAEI con pantalla LCD (definidos en el apartado número 2.2.1).
• 40 paneles SAEI con pantalla LED (descritas en el apartado número 2.2 y Anexo 3).
3.1.3. Instalación de balizas electrónicas (beacons)
Se suministrarán e instalarán balizas electrónicas (beacons) en la totalidad de las paradas del Transporte Urbano Comarcal y Taxi que cuenten con mobiliario urbano. Se prevén 591 puntos donde se instalen estos elementos.
La previsión anual de los trabajos correspondientes a este grupo de inversiones se resume en el siguiente cuadro:
Calendario previsto grupo específico de inversiones Año 1 Año 2 Total grupo específico
de inversiones Sustitución de marquesinas
Marquesinas 5 metros 14 14 28
Marquesinas estrechas 3 4 7
Renovación de paneles SAEI
Nuevas pantallas LCD 15 15 30
Nuevas pantallas LED 20 20 40
Instalación de balizas electrónicas
Nuevas balizas 295 296 591
Una vez estos elementos sean aprobados por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona comenzará su implantación en la red. Estas inversiones deberán estar realizadas en el plazo ofertado por el licitador, y como máximo a los 24 meses desde la firma del contrato.
Se podrá traspasar hasta un 20% del volumen de inversiones de un ejercicio al otro, pudiendo así adelantar al primer año actuaciones del segundo y viceversa, o incluso retrasar de manera extraordinaria a un tercer ejercicio hasta un 20% de las inversiones del segundo año, siempre que esto sea preciso por no disponer de las autorizaciones y/o licencias de terceros, por no contar con la necesaria adecuación de la infraestructura o debido a la coordinación con la programación del servicio de Transporte Urbano Comarcal y que así lo disponga la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Si finalizado el plazo para este grupo específico de inversiones (incluido el último traspaso del 20% al siguiente ejercicio si se diese el caso), y por motivos ajenos a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona no fuese posible completar las actuaciones previstas en la misma, el
concesionario abonará a la Mancomunidad el importe de las inversiones restantes como canon, valorado a los siguientes precios unitarios:
• Marquesina normal: ... 15.500 €
• Marquesina doble: ... 20.000 €
• Marquesina estrecha: ... 12.500 €
• Poste: ... 2.500 €
• Panel de información LED (con obra civil): ... 5.000 €
• Panel de información LED (sin obra civil): ... 2.800 €
• Panel de información LCD (sin obra civil): ... 5.500 €
• Panel de información LED con batería (sin obra civil): ... 3.700 €
• Alimentación eléctrica de la marquesina o poste con energía solar: ... 2.885 €
• Baliza electrónica (beacon) en marquesina o poste: ... 200 € Esta regularización se realizará cuando se produzca la siguiente liquidación anual del canon.
3.2. Grupo general de inversiones
Se prevé otra serie de inversiones que, por su idoneidad o necesidad será preciso realizar a lo largo de los 5 años de la duración de la concesión.
Las operaciones incluidas dentro de este grupo son:
3.2.1. Nuevas necesidades de mobiliario urbano
Según las estimaciones de adecuación y crecimiento de la red que se tienen por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, se ha hecho una previsión de las necesidades de incorporación de nuevos elementos de mobiliario a la misma. Esta previsión sirve por un lado para orientar al ofertante sobre las necesidades futuras y, por otro, para fijar las unidades de actuación mínimas a considerar en la oferta. En todos estos casos se instalará mobiliario correspondiente al nuevo modelo.
Se estima la instalación de 8 nuevas marquesinas (7 de 5 metros y 1 de 8 metros) y 5 nuevos postes en la red.
3.2.2. Renovación de paneles de información en tiempo real
Se prevé que a lo largo de la concesión alcancen los 10 años desde su instalación los 36 paneles del SAEI colocados entre los años 2015 y 2017. La sustitución de estos paneles será por pantallas de la misma tecnología LED.
3.2.3. Nuevas tecnologías
Con objeto de resolver algunas carencias detectadas en el mobiliario urbano, en especial en lo relativo al suministro eléctrico, se pretende introducir las siguientes novedades tecnológicas en algunas paradas:
ALIMENTACIÓN ELÉCTRICA A TRAVÉS DE ENERGÍA SOLAR
Se estima que el número de elementos que no cuentan con suministro eléctrico son:
• 22 postes informativos (18 en el Transporte Urbano Comarcal y 4 en el servicio de Taxi).
• 12 marquesinas.
PANELES DE INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL CON TECNOLOGÍA LED CON BATERÍA Se han previsto 10 paradas del Transporte Urbano Comarcal para incluir esta tecnología.
La previsión anual de trabajos de este grupo se resume en el siguiente cuadro:
Calendario orientativo para el grupo general de inversiones
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total
Nuevas necesidades mobiliario
Marquesinas 5 metros 3 2 1 1 7
Marquesinas 8 metros 1 1
Postes informativos 1 1 1 1 1 5
Renovación de paneles SAEI
Nuevas pantallas LED 30 6 36
Nuevas tecnologías
Alimentación energía solar 6 7 7 7 7 34
Paneles SAEI con batería 2 2 2 2 2 10
Adicionalmente a este volumen de elementos previstos, la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona podrá incorporar nuevos elementos de mobiliario urbano suministrados e instalados por el adjudicatario. Si en el desarrollo del contrato, al finalizar cada uno de los años, las inversiones realizadas por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona hubiesen superado las previsiones establecidas en este Pliego para el total de la concesión, el exceso de inversiones se compensará con el canon anual en la siguiente liquidación del mismo. Si el importe de ese exceso superase el importe del canon, la diferencia se compensará en las siguientes liquidaciones anuales. La valoración de este exceso de inversiones ejecutadas se realizará conforme a los precios unitarios ofertados por el concesionario.
Si, por el contrario, la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona no hubiese alcanzado el nivel de inversiones previsto a la finalización de la concesión, en una última liquidación el concesionario abonará el importe de las restantes como canon, valorado a los siguientes precios ofertados:
• Marquesina normal: ... 15.500 €
• Marquesina doble: ... 20.000 €
• Marquesina estrecha: ... 12.500 €
• Poste: ... 2.500 €
• Panel de información LED (con obra civil): ... 5.000 €
• Panel de información LED (sin obra civil): ... 2.800 €
• Panel de información LCD (sin obra civil): ... 5.500 €
• Panel de información LED con batería (sin obra civil): ... 3.700 €
• Alimentación eléctrica de la marquesina o poste con energía solar: ... 2.885 €
• Baliza electrónica (beacon) en marquesina o poste: ... 200 € 3.3. Mobiliario para terceros
El adjudicatario de esta concesión también tendrá la obligación de suministrar, instalar, mantener, conservar y reponer, y el derecho a explotar, el mobiliario urbano que, incluido en proyectos de urbanización, le soliciten los promotores de dichas urbanizaciones. En este caso, el adjudicatario suministrará e instalará el mobiliario que corresponda según los precios ofertados.
El promotor podrá adquirir el mobiliario a otro suministrador, siempre que se ajuste al modelo aprobado por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona y cuente con el visto bueno final tanto de la propia Mancomunidad de la Comarca de Pamplona como del concesionario.
Se estima un volumen aproximado de suministros a promotores a lo largo de la concesión de 5 marquesinas y 5 postes.
El suministro e instalación de este mobiliario, al ser abonado por los promotores de los proyectos de urbanización, no computará como inversión de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Una vez colocados, los elementos pasarán a formar parte del parque del mobiliario, por lo que deberán ser conservados, mantenidos y explotados publicitariamente a cargo del concesionario como cualquier otro elemento.
3.4. Aspectos generales a considerar para la instalación del nuevo mobiliario El plazo máximo de suministro e instalación de las marquesinas, postes y paneles solicitados será de 6 semanas a contar desde la orden en firme de instalación dada por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Este plazo será sustituido por el ofertado por el concesionario.
La ubicación definitiva de los nuevos elementos a instalar o los susceptibles de desplazamiento, será determinada por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona en actuación de replanteo con el adjudicatario, pudiendo tener en consideración las propuestas de éste.
Las marquesinas, postes y paneles instalados deberán quedar correctamente servidos de conexión eléctrica para su iluminación nocturna o funcionamiento en su caso del panel de información en tiempo real, siendo íntegramente a costa del adjudicatario todas las actuaciones necesarias: obras e infraestructuras hasta el punto de suministro eléctrico, cableado, instalaciones eléctricas, permisos, etc.
Los nuevos elementos tecnológicos propuestos por el licitador se basarán en tecnologías desarrolladas y contrastada; serán compatibles e interoperables con los sistemas ya implantados en la red. En cualquier caso, y sin perjuicio a todo lo expuesto anteriormente, antes del despliegue del nuevo mobiliario, se deberá realizar un piloto real de cada elemento con las consideraciones técnicas que se determinen y que será necesariamente aprobado por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Se realizará con carácter trimestral un control de los trabajos ejecutados en dicho periodo, empleando para ello la herramienta de inventario y gestión del mobiliario descrita en el apartado número 10. Para ello, el concesionario procederá a remitir a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, en los 15 últimos días de cada trimestre natural, un informe donde queden claramente reflejadas las actuaciones realizadas y a qué grupo de inversiones pertenecen. Este control trimestral deberá ser verificado por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
4. ADECUACIÓN DEL MOBILIARIO EXISTENTE
El mobiliario correspondiente al nuevo modelo fue objeto de una auditoría técnica por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona apoyada por una empresa especializada, de la que resultaron una serie de propuestas de adecuación, dos de las cuales ya se han incorporado durante la pasada concesión al modelo de marquesina actual:
• Los elementos estructurales horizontales de soporte de la bóveda en la cubierta, están conformados de manera que no permite la acumulación de suciedad ni de agua al tratarse de piezas de difícil limpieza.
• En línea con las políticas de ahorro energético y reducción de la huella de carbono, toda la iluminación del mobiliario es LED.
Estas mejoras incorporadas al mobiliario se recogen en el Anexo 3, según la información proporcionada por el concesionario anterior.
Otras tres propuestas siguen en estudio y deberán ser objeto de oferta. Éstas se describen a continuación:
• El mobiliario correspondiente al nuevo modelo, tanto postes como marquesinas, cuenta con un sistema de drenaje interior cuyo diseño procuraba evitar el vertido de agua sobre personas usuarias y viandantes. Si bien ese objetivo se ha conseguido, este sistema de drenaje ha ocasionado otros inconvenientes como la acumulación de agua en la zona de tránsito de personas usuarias y peatones, pudiendo ser peligroso en caso de que se congele al poder provocar caídas o resbalones, así como otros problemas de conservación del mobiliario derivados de la acumulación de agua en el interior de la estructura del mismo.
El ofertante deberá incluir en su oferta una propuesta técnica de adecuación del drenaje, revisando la posición de la salida de aguas y haciendo estanca la estructura del mobiliario, que sea aplicable a los elementos de mobiliario suministrados a futuro.
Se tendrá en cuenta en la puntuación la calidad técnica del diseño y el detalle constructivo de la propuesta, plazo de ejecución y experiencias anteriores donde se haya aplicado el sistema. Será potestad de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona decidir sobre su aplicación o no en los futuros suministros.
• El adjudicatario incluirá en su oferta una propuesta de adecuación del actual sistema de fijación de las “carterillas” que sirven de soporte para la instalación de fichas con información estática del servicio en postes y marquesinas del nuevo modelo. Esta propuesta deberá contemplar la sustitución de soluciones engomadas por fijaciones mecánicas.
El sistema que se proponga deberá poder aplicarse tanto en el mobiliario existente como en el correspondiente a nuevos suministros. Se valorará, además de la calidad, versatilidad y durabilidad de la solución propuesta, el plazo de implantación de la misma en el parque actual y futuro, así como experiencias anteriores del sistema.
Será potestad de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona decidir sobre la aplicación o no de dicho sistema de fijación en sustitución del actual y obligación del adjudicatario de su aplicación en el plazo ofertado una vez cuente con el visto bueno de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
• Deberá contemplarse en la oferta una propuesta de sustitución del sistema de información braille, de carácter anti-vandálico y preparado para exteriores, el cual debería poder aplicarse tanto en el mobiliario existente como en los nuevos suministros. Se valorará la calidad de la solución planteada, implantación en futuros suministros, así como el plazo de ejecución en el parque actual de mobiliario. Se incluirán experiencias conocidas del sistema propuesto en otras ciudades.
En este sentido, se deberá cumplir con lo dispuesto sobre este particular en la Orden TMA/851/2021, de 23 de julio, por la que se desarrolla el documento técnico de
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y la utilización de los espacios públicos urbanizados.
Será potestad de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona decidir sobre la aplicación o no del sistema propuesto y obligación del adjudicatario de su aplicación en el plazo ofertado una vez cuente con el visto bueno de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Una vez adjudicado el contrato y previa aceptación por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona del diseño detallado propuesto, el concesionario actualizará el proyecto constructivo de los tres tipos de marquesina y del poste señalizador. En particular actualizará las afecciones que estas adecuaciones supongan a:
• Los cálculos estructurales (se visarán por el correspondiente colegio profesional)
• La memoria de materiales
• Los planos constructivos
• Las imágenes 3D de la solución final propuesta
El diseño final del mobiliario deberá ser aprobado por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, que pasará a ser la propietaria del mismo.
5. PRUEBA PILOTO PANELES TINTA ELECTRÓNICA O SIMILAR
El adjudicatario realizará una prueba piloto consistente en la instalación de 3 pantallas basadas en la tecnología de tinta electrónica o similar. Cada una de estas pantallas se colocará en una marquesina con gran demanda de personas usuarias dentro del ámbito.
El objeto es realizar una prueba con esa tecnología de cara a una futura instalación de la información a la persona usuaria de forma dinámica.
La instalación se realizará en uno de los postes utilizados como soportes de la marquesina, en concreto en el denominado “Pie 2”. Incluirá todos los elementos auxiliares, conexiones eléctricas y de datos, y software necesarios para un funcionamiento de forma completamente autónoma, además de poder actualizarse en remoto. En este sentido, las comunicaciones serán móviles 4G o superior. La integración (adaptaciones, mecanizados, etc.) de las pantallas en las marquesinas estará igualmente incluida.
El tamaño aproximado de cada una de las pantallas será de 38 x 25,5 centímetros (formato similar papel A3). Se podrán estudiar configuraciones alternativas conformadas por dos pantallas contiguas de tamaño aproximado 18,6 x 25,5 centímetros cada una (formato similar papel A4).
El contenido que muestren las pantallas deberá recoger inicialmente la información estática de la parada: recorrido y horarios de las líneas que ahí paran. Se incluye en el Anexo 4, a modo de ejemplo, la información contenida en dos de esas fichas.
Se incluirá algún elemento de interacción entre las personas usuarias y la información mostrada por el panel (para cambiar la línea que se informa, que se muestren el tiempo de espera, etc.).
La inclusión de información en tiempo real del servicio se hará a través de protocolos estándar GTFS, GTFS-RT y SIRI.
Las pantallas deberán estar conectadas permanentemente a la red eléctrica o incluir una batería que se cargará con la iluminación nocturna vinculada al alumbrado público y que deberá ofrecer capacidad para la operación en las condiciones más desfavorables de operación-carga.
Las pantallas deberán estar en funcionamiento antes de la finalización del periodo correspondiente a las inversiones específicas, y la duración de la prueba piloto será de un año.
A su finalización, se realizará una evaluación de la prueba y su propuesta futura de despliegue en caso de que se valore positivamente. A su desmontaje, se deberá dejar la marquesina con la funcionalidad de utilización original a través de las fichas en papel.
Se tendrá en cuenta en la valoración el detalle en la descripción de la prueba, la integración en las marquesinas y el mantenimiento de estos paneles, así como el programa previsto para su implantación y plazos.
6. REUBICACIONES Y TRASLADO DE MOBILIARIO
La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona podrá ordenar el traslado o el desmontaje, retirada y posterior instalación de elementos instalados, sean del tipo que fueren, a los lugares que se establezcan, cuando razones de interés general así lo determinen, siendo por cuenta y a cargo del adjudicatario todos los gastos del proceso. Cada año el número de traslados no podrá ser superior al 5% del número total de elementos de cada tipo: marquesinas, postes, paneles de información, etc., instaladas a 31 de diciembre del año anterior. En caso de superar ese 5%, el exceso se descontará del volumen de traslados previstos para el año siguiente.
El plazo para el traslado y colocación de cada elemento será como máximo de dos semanas, a contar desde el día siguiente a la orden de trabajo trasmitida por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Este plazo será sustituido por el ofertado por el adjudicatario.
En el caso de que la colocación del elemento deba dilatarse en el tiempo por motivos ajenos al concesionario, el plazo ofertado contará a partir de la orden en firme de colocación dada por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Se entienden incluidos todos los conceptos relativos a la desinstalación, traslado, eventual almacenaje y posterior instalación en su nueva ubicación: excavación, desmontaje, traslado de restos a vertedero, reposición del pavimento con los mismos materiales, reposición de los servicios que pudieran verse afectados, traslado del mobiliario urbano, eventual almacenamiento por el tiempo necesario, nuevo traslado desde el punto de almacenaje hasta el nuevo lugar y perfecta instalación del elemento en dicho lugar, incluidas las canalizaciones para la conexión eléctrica y/o baja tensión, conexiones, etc. serán por cuenta del adjudicatario, no siendo la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona responsable del pago de cualquier canon o tasa que exista o pudiera existir por los trabajos mencionados.
En la realización de los citados trabajos se deberán cumplir las normativas y ordenanzas de aplicación sin perjuicio alguno para la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
La subsanación de daños o roturas que pudieran producirse en la retirada, traslado e instalación del soporte, será competencia exclusiva del adjudicatario.
Cuando la retirada o traslado del soporte sea consecuencia de una obra u ocupación de vía pública por una entidad ajena al Servicio de Transportes de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, dicha entidad estará obligada a asumir los costes de retirada y reinstalación del elemento. Estos desplazamientos deberán ser autorizados por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona y posteriormente realizados por la empresa adjudicataria de este contrato con cargo al promotor; o bien por el propio promotor de las obras bajo la inspección tanto de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona como de la empresa adjudicataria de este contrato,
que levantará acta de los trabajos realizados, mostrando la recepción final del mobiliario una vez rematados todos los trabajos.
7. REPARACIÓN Y SUSTITUCIÓN
Las instalaciones propias de la adjudicación pueden resultar afectadas por el transcurso del tiempo, inclemencias atmosféricas, accidentes, vandalismo, alteración del orden público, etc.
provocando en ellas irregularidades susceptibles de reparaciones o sustituciones, ya sean totales o parciales.
El mobiliario urbano objeto de la concesión que resulte deteriorado por cualquier causa, sea el mero transcurso del tiempo, o el resultado de actos vandálicos, de inclemencias meteorológicas o de accidentes, deberá ser reparado o sustituido por el concesionario a su cargo, con independencia del resultado económico del contrato, así como de la ocupación o no del espacio reservado para publicidad en la marquesina, y todo ello sin necesidad de requerimiento expreso de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona a tal efecto.
Las actuaciones de reparación y sustitución vendrán motivadas por fallo de los elementos, bien por deterioro de los mismos, o bien por funcionamiento defectuoso o nulo. Se clasificarán en:
• REPARACIONES URGENTES: aquellas que, por sus características de peligrosidad, ocupación de la vía pública, uso, etc. sean consideradas como tales por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. En este grupo entrarían las derivaciones de la instalación eléctrica y los graves deterioros de algún elemento básico de la estructura, que entrañen evidente riesgo para la persona usuaria o viandante. Estas averías deberán ser subsanadas por el adjudicatario en un plazo máximo de 24 horas tras su comunicación efectiva o detección, incluyendo fines de semana o festivos. Durante dicho periodo se deberán tomar las medidas oportunas para garantizar la seguridad en el entorno del mobiliario urbano afectado. La existencia de este tipo de avería podrá ser comunicado al adjudicatario bien por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, bien por la Policía Municipal, o bien por cualquier viandante o persona usuaria. En estos dos últimos casos el adjudicatario deberá poner en conocimiento de la Mancomunidad el aviso recibido a la mayor brevedad.
• REPARACIONES RUTINARIAS: aquellas que no alcancen el rango anterior. Deberán ser subsanadas en un plazo máximo de 72 horas, incluso fines de semana o festivos. Este plazo será sustituido por el ofertado por el adjudicatario. Este plazo podrá ampliarse sólo en casos muy justificados y previa conformidad expresa de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
La subsanación de todos los daños o roturas que pudieran producirse, serán competencia exclusiva del concesionario, limitándose la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona a velar para que la citada subsanación sea realizada de forma inmediata y efectiva.
En el caso de que, consecuencia de un accidente u otra causa, se produzcan desperfectos, el adjudicatario tomará las medidas necesarias para repararlos, esto siempre y cuando sean de un coste inferior al 40% del valor del elemento dañado. En caso de daños mayores al porcentaje citado, se procederá a su sustitución por un elemento nuevo. La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona determinará, en caso de discrepancia, cuál es el porcentaje dañado del elemento.
Se deberá prever un stock de elementos de mobiliario y repuestos suficiente como para garantizar los plazos de respuesta expuestos, que suponga como mínimo un 2% de cada uno de
los modelos. En todo caso, siempre habrá una unidad sobrante almacenada de cada elemento.
Este stock podrá utilizarse para atender a nuevas instalaciones de carácter urgente, previa autorización por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, con la obligatoriedad de reponer el mismo en un plazo máximo de 6 semanas.
En caso de no cumplirse los plazos de respuesta ante reparaciones y sustituciones, la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona podrá sancionar expresamente por este hecho y, además, modificar al alza el nivel de stock presentado en la oferta por haberse demostrado insuficiente para el servicio solicitado.
La empresa adjudicataria estará obligada a mantener un registro de las reparaciones efectuadas con indicación del elemento y la fecha de reparación / sustitución, reportando esta información a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona mediante correo electrónico semanal. Para la realización de este trabajo el concesionario utilizará la herramienta de gestión e inventario descrita en el apartado 10.
8. MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA
El adjudicatario deberá mantener, a su cargo, las instalaciones objeto del concurso, en perfecto estado de conservación y limpieza, desde la fecha de la firma del contrato hasta la finalización de la concesión, todo ello con independencia del resultado económico de la explotación publicitaria, así como de la ocupación o no de los espacios reservados a publicidad, asegurando que cumplen con la funcionalidad a la que están destinados.
El adjudicatario deberá establecer un “Plan de mantenimiento, conservación y limpieza” de los diferentes elementos que se instalen, en el que se contemplen programas de inspección, niveles de limpieza, frecuencia de éstas, tiempos de actuación en reparaciones, etcS Para ello deberá contar con los equipos y medios humanos y materiales necesarios para atender el correcto funcionamiento del sistema, así como para dar respuesta de inmediato a cualquier requerimiento que en tal sentido sea ordenado por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. El “Plan de mantenimiento, conservación y limpieza” que incluirá en la oferta (personal, medios, actuaciones), será calificado como mínimo en caso de aprobarse y describirá el método operativo de su realización, estando integrado como un procedimiento dentro del sistema de calidad de la empresa, conforme a la ISO 9001.
El “Plan de mantenimiento, conservación y limpieza” deberá contemplar como mínimo los siguientes puntos:
• LIMPIEZAS RUTINARIAS: limpiezas de carácter semanal que incluirán al menos la retirada de cartelería, incluido los adhesivos pegados, limpieza de cristales y bancos isquiáticos. El adjudicatario deberá presentar un plan de puntos de limpieza antes de iniciar el mes e ir informando de la evolución de limpiezas realizadas semana a semana (por motivos justificados podría no ajustarse al plan inicialmente presentado) El plan de limpiezas presentado podría modificarse por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona si así se considera necesario.
• LIMPIEZAS INTEGRALES: de carácter bimestral, cada elemento deberá limpiarse de manera integral, al menos, una vez cada dos meses. Esta limpieza consistirá en la limpieza de todos los elementos que conforman el mobiliario. En el caso de las marquesinas, se deberá limpiar el tejadillo, interior de los postes, interior de los planímetros, interior de los paneles publicitarios y limpieza de los paneles de información en tiempo real. En cuanto a
los postes, la limpieza será exterior e interior de los mismos. El adjudicatario deberá informar a final de cada mes de las limpiezas integrales realizadas.
• LIMPIEZAS ESPECIALES: tras eventos que puedan ensuciar el mobiliario de forma notable como fiestas, eventos deportivos, manifestacionesS Previo a su ejecución el adjudicatario deberá informar de los trabajos programados, que deberán recibir el visto bueno de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, que podrá requerir otros puntos de limpieza si se considera necesario. Asimismo, el adjudicatario informará de los trabajos realizados una vez finalizados.
• LIMPIEZAS NO PROGRAMADAS: la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, en caso de detectar niveles notables de suciedad en el mobiliario o suciedad en el mismo que pueda afectar a las personas usuarias, requerirá del adjudicatario la limpieza inmediata, debiéndose realizar en un plazo no superior a 72 horas. Este plazo será sustituido por el ofertado por el adjudicatario.
• CONSERVACIÓN PROGRAMADA DEL MOBILIARIO: programación de la revisión del mobiliario y actuaciones de reparación que incluya al menos el repintado de marquesinas del modelo antiguo y la reparación del sellado de las marquesinas del nuevo modelo. El concesionario propondrá los tiempos de repintado, el cual deberá realizarse como mínimo una vez al año y durante el primer semestre del mismo, así como de reparación del material sellante, pudiendo la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, tras las labores de inspección oportunas, requerir a la empresa adjudicataria las reparaciones que sean necesarias.
• SERVICIO 24 HORAS EN SAN FERMÍN: durante la festividad de San Fermín se mantiene una oferta ininterrumpida del servicio de Transporte Urbano Comarcal. Este mayor uso del mobiliario durante esos días supone un incremento de las necesidades de limpieza y mantenimiento de todos elementos de las paradas. Se valorará la disponibilidad de un equipo completo durante las 24 horas durante este periodo de fiestas por parte del concesionario.
• MANTENIMIENTO DE LOS PANELES DE INFORMACIÓN EN TIPO REAL: El adjudicatario adoptará las medidas necesarias para que los paneles informativos del transporte estén adecuadamente conectados todos los días, teniendo en cuenta el actual protocolo de mantenimiento incluido en el apartado número 12 de este Pliego. Las caídas de paneles deberán ser solucionadas según los plazos indicados en ese mismo apartado, salvo causa justificada que deberá ser aceptada por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
• MANTENIMIENTO DE LOS NUEVOS ELEMENTOS DEL MOBILIARIO: El adjudicatario mantendrá, según las especificaciones indicadas por el fabricante, todos los nuevos elementos instalados en el parque a lo largo de la concesión. En particular, se velará por el correcto funcionamiento de las baterías, sustituyendo éstas cuando corresponda, sin coste alguno para la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Para la realización de estas actividades el concesionario se servirá de la herramienta de gestión del mobiliario.
El “Plan de mantenimiento, conservación y limpieza” indicará si se cuenta con un “Plan de Gestión de Calidad” y/o “Plan de Gestión ambiental” que consideren la gestión de las actividades a realizar durante la concesión, los recursos, métodos y procedimientos utilizados, y donde se establezcan los controles que garanticen el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Pliego. En este caso, el adjudicatario entregará a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona
al comienzo de la concesión una copia de dichos Planes. Al mismo tiempo, se mencionará si la empresa está certificada en materia de calidad y/o medio ambiente por algún certificador externo indicando la norma de referencia.
9. INSPECCIÓN
Al objeto de mantener en buen estado las instalaciones objeto del contrato, el adjudicatario deberá contar con un servicio de vigilancia e inspección permanente, con un protocolo de actuación que definirá en el “Plan de mantenimiento, conservación y limpieza” e incluirá en la oferta.
Este protocolo de inspección incluirá la descripción de los métodos empleados para detectar incidencias en el mobiliario y el método seguido para la comunicación y registro interno de las mismas según el sistema del adjudicatario, incluido las herramientas informáticas utilizadas a tal efecto. En este sentido, el adjudicatario utilizará la herramienta informática de inventario y gestión del mobiliario descrita en el siguiente apartado. Así mismo el concesionario podrá utilizar las nuevas balizas electrónicas que se instalarán si se considera conveniente.
La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona se reserva la facultad de inspeccionar el servicio prestado, las obras ejecutadas, instalaciones, etc. Igualmente, determinará los sistemas que garanticen un adecuado control de las operaciones de mantenimiento (órdenes de trabajo, fotografías, datos obtenidos a partir de las balizas electrónicas, etc.).
Con el fin de velar por el correcto estado de las instalaciones eléctricas, el adjudicatario realizará una revisión eléctrica de cada elemento iluminado o electrónico con periodicidad anual, incluyendo una medición de la resistencia a tierra.
10. INVENTARIO Y GESTIÓN DEL MOBILIARIO
El adjudicatario deberá crear y mantener durante toda la vida del contrato, una aplicación de gestión que permita el seguimiento de las tareas de instalación del mobiliario, su conservación y mantenimiento, así como las de limpieza, gestión de las incidencias y colocación de publicidad en todos los elementos instalados susceptibles de ello. Existirá la posibilidad de acceso remoto por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona a dicha aplicación (como si de un visor se tratase). Para la realización de un seguimiento óptimo se podrán utilizar las balizas electrónicas a instalar en las paradas del Transporte Urbano Comarcal y del Taxi.
La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona podrá solicitar al adjudicatario la elaboración de reportes de su sistema integrables a la aplicación de gestión del servicio de la propia Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Es responsabilidad del adjudicatario la generación de estos informes según los requerimientos que en su momento se establezcan.
Con independencia de lo anterior, el adjudicatario estará obligado a reportar la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona un informe semanal de los trabajos realizados, detallando la ubicación de cada uno de esos trabajos.
11. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTÁTICA SOBRE EL SERVICIO DE TRANSPORTE
La empresa adjudicataria colocará en las marquesinas y postes señalizadores todos aquellos soportes necesarios para la colocación de la información del servicio, tanto en el mobiliario correspondiente al nuevo modelo como las del anterior, de acuerdo con el detalle recogido en ambos manuales de imagen corporativa incluidos en el Anexo 5.
La empresa adjudicataria será la responsable de la colocación y retirada de todos aquellos elementos informativos en cada una de las marquesinas y/o postes señalizadores afectados (fichas de cada línea, avisos informativos, tarifas, planos diurno y nocturno, etc.) siempre que se produzca una modificación o incorporación en el servicio.
El material, que deberá instalarse en cada uno de los elementos, será suministrado por el concesionario del servicio del Transporte Urbano Comarcal o por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, y la empresa adjudicataria colocará en los postes señalizadores y marquesinas en un plazo no superior a tres días naturales desde el suministro del material. Este plazo será prorrogable en casos concretos previo acuerdo expreso con los responsables de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona y de la empresa concesionaria del servicio del Transporte Urbano Comarcal.
La empresa adjudicataria será la responsable de la reposición de los elementos informativos deteriorados o sustraídos en las marquesinas y postes señalizadores. Las incidencias que le sean detalladas por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona deberán ser subsanadas en un plazo máximo de tres días laborables, salvo que, por razones de seguridad o por la importancia de las consecuencias que pueda acarrear la información incorrecta o incompleta, se le solicite la subsanación inmediata.
La previsión de actuaciones a realizar cada año, serán las necesarias para el servicio de transporte. A título meramente informativo se detallan las operaciones mínimas anuales:
• Una actualización completa de toda la información con carácter anual (montaje de todos los elementos de información en postes, marquesinas).
• Al menos, cuatro cambios completos de la información contenida en el panel de avisos de todos los postes y marquesinas de la red.
• Una actualización de paradas ante modificaciones del servicio (cambios de recorridos de líneas, etc.), de al menos un 20% de las marquesinas y un 20% de los postes.
Todas las marquesinas y postes señalizadores nuevos que se instalen, así como las marquesinas y postes provenientes de traslados, deberán incorporar la información del servicio necesaria con anterioridad a su puesta en servicio.
La prueba piloto de las tres pantallas basadas en tecnología de tinta electrónica o similar descrita en el apartado número 5 pretende sustituir esta información en las tres marquesinas donde se coloquen. En este caso la actualización de la información contenida en esas paradas se adaptará a la tecnología utilizada.
Será responsabilidad de la empresa adjudicataria el mantenimiento y limpieza de los espacios informativos de marquesinas y postes señalizadores.
Con el objetivo de garantizar la reserva dentro de las marquesinas de una zona para su uso por personas de movilidad reducida, el adjudicatario deberá incluir en la marquesina existente o de