TÉRMINOS DE REFERENCIA
Contratación de servicios profesionales
para la elaboración y realización de un curso de formación para operadores civiles que trabajan en contexto intramuros y extramuros
PROYECTO: Con Buena Razón: Lucha y prevención de las formas más degradantes, crueles e inhumanas de tortura y otros malos tratos hacia la población privada de
libertad, particularmente mujeres y adolescentes, de Bolivia y Honduras.
Donante: Unión Europea, programa EIDHR/2020/419-926
ANTECEDENTES
Progettomondo (PMM), es una Organización No Gubernamental Italiana de Cooperación Internacional fundada en 1966 para promover el desarrollo sostenible, nuevos modelos de justicia y una migración consciente en América Latina y África. Su metodología de trabajo se basa en la elaboración y programación de actividades conjuntas con la sociedad civil y las instituciones de los Países en los cuales opera para contribuir a la promoción de procesos de desarrollo sostenible y a la lucha a la pobreza.
Los proyectos generados y facilitados por Progettomondo en coordinación con sus socios locales, las instituciones públicas y otros actores claves del territorio, han venido implementando una estrategia orientada a la formación/fortalecimiento del liderazgo colectivo y democrático de la juventud y al fortalecimiento de las organizaciones de bases con el fin de mejorar la participación ciudadana y promover prácticas de buenas gobernanza que permitan a Honduras aprovechar su capital humano en la definición de las políticas de desarrollo sostenible.
INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO “CON BUENA RAZON” (CBR)
El proyecto se enmarca en la visión estratégica e institucional de Progettomondo dentro del componente de justicia y DDHH, es un proyecto binacional Honduras y Bolivia. Es Financiado por la Comisión Europea en el marco del Instrumento Europeo de los DDHH y será ejecutado por el consorcio que integra en Honduras las organizaciones Progettomondo, cuales: Centro de Desarrollo Humano - CDH, Dokita, Fundación San Alonso Rodríguez - FSAR.
El proyecto busca contribuir a prevenir las diferentes formas de torturas, penas crueles o tratos, inhumanos o degradantes con especial atención a la situación de mujeres y adolescentes privados de libertad de Honduras y Bolivia. El proyecto se ha diseñado para para abordar directamente la problemática de la reforma de la justicia, contribuyendo a la prohibición y prevención de la tortura, garantizando la rendición de cuentas por la tortura y otros malos tratos promoviendo en particular el rol de la sociedad civil en la aplicación de la legislación, las
resoluciones judiciales, los estatutos regionales y otras formas de reglamentación sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes vigentes. La acción busca en particular fomentar las coaliciones y crear sinergias entre las organizaciones de la sociedad civil y los diferentes agentes no estatales, tal y como en particular los mecanismos nacionales de prevención (MNP).
RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO:
Re1: Las organizaciones de la sociedad civil, los agentes estatales del sistema penitenciario (civil y policial), representantes de los privados de libertad y los actores del sistema de justicia de Honduras y Bolivia desarrollan conocimientos, capacidades y mecanismos específicos para prevenir, investigar, detectar y abordar la tortura y los malos tratos y ofrecer protección y atención directa a víctimas;
Re2: Las coaliciones nacionales de organizaciones defensoras de Derechos Humanos de Honduras y Bolivia y los MNP cuentan con comisiones específicas capacitadas para realizar auditorías, seguimiento y sensibilización sobre la legislación existente en tema de tortura y las condiciones de la población privada de libertad (especialmente mujeres y adolescentes infractores), preparando informes independientes y alternativos.
GRUPOS DESTINATARIOS DEL PROYECTO en HONDURAS:
Directos: 60 operadores y profesionales de OSC; 84 operadores médico-sanitarios, médicos forenses y (50% mujeres) que trabajan en contexto intramuros; 118 operadores policiales capacitados; 100 operadores de justicia; 100 representantes de privados de libertad capacitados en tema de prevención de la violencia intracarcelaria y tortura; 225 víctimas de torturas y sus familias;
Finales: 2.028 menores y adolescentes (10-12% mujeres, y 572 en privación de libertad de las cuales 67 mujeres) de 12-18 años con responsabilidad penal y el total de la población penitenciaria adulta que asciende a 21.715 personas (de los cuales 1.194 mujeres).
SOCIOS LOCALES en HONDURAS: Centro de Desarrollo Humano - CDH, Dokita, Fundación San Alonso Rodríguez - FSAR
INFORMACION SOBRE LA CONSULTORIA
FINALIDAD:
Mejorar la posibilidad de detectar casos de tortura y violaciones de DDHH, y por lo tanto de contribuir activar mecanismos de protección y de atención oportunos, a través el fortalecimiento de los conocimientos y de las capacidades de los operadores que trabajan en ámbito penitenciario, en particular operadores sanitarios y socioeducativos de organizaciones de la sociedad civil o de las Juntas Locales de Prevención de la Tortura del MNP-Conaprev, que trabajan en contexto intramuros y extramuros y/o en centros de atención a la víctima y que por la naturaleza de su trabajo son los que están más en contacto con la población penitenciaria.
OBJETIVO GENERAL:
El objetivo principal de la consultoría es ofrecer un programa de formación que permita fortalecer las competencias, las habilidades y los conocimientos requeridos por los operadores públicos y privados de la sociedad civil que trabajan en contexto intramuros y extramuros para que puedan detectar casos de tortura y darles el seguimiento apropiado, con un enfoque de género. Se trata de garantizar una formación técnica sobre la normativa nacional e internacional; los mecanismos de protección y de referencia para la atención a casos; los mecanismos sancionatorios y las pautas metodológicas basilares de análisis forense para la detección y la investigación de los casos. La formación buscará proporcionar herramientas básicas para el análisis de datos objetivos y de los elementos textuales y no textuales sobre los hechos, las reacciones y cambios producidos en la persona, sobre las causas entre esos cambios y los hechos descritos, sobre las secuelas emocionales y físicas y su concordancia al tipo de tortura, sobre las características (físicas, psicológicas…) previas de la persona, sobre experiencias previas de la persona en situaciones similares, el marco cultural, siempre considerando que los supervivientes de tortura pueden tropezar con dificultades para dar detalles concretos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Elaborar y planificar el programa de contenidos de la formación (a realizarse en 2 cursos con los mismos contenidos) para operadores públicos y privados de la sociedad civil, a través módulos que consideren temáticas como: (a) violencia institucional y justicia procesal, (b) experiencias de servicios en contextos cerrados, (c) gestión emocional del personal del personal penitenciario, (d) principios básicos para la gestión de operaciones, (d) recomendaciones para la redacción eficaz de informes (e) modelos de infraestructura penitenciaria, (f) las Reglas Nelson Mandela en infraestructura penitenciaria y en visita de cárceles, (g) capacitación como herramienta de intervención en organizaciones; (h) estrategias de colaboración conjunta entre el servicio penitenciario y el mecanismo de prevención contra la tortura; (i) privación de libertad, diversidad sexual y mujeres; (j) producción y sistematización de información para la prevención de la tortura y los malos tratos; (k) violencia carcelaria e interpersonal.
2. Ejecutar el proceso de formación de manera virtual sincrónica y asincrónica, utilizando estrategias pedagógicas de educación de adultos y desarrollo de competencias mediante uso de TICs.
3. Evaluar las competencias adquiridas por las y los participantes y generar recomendaciones para los posteriores procesos de formación continua.
4. Emisión de certificaciones digitales de aprobación del curso
ALCANCE DE LA CONSULTORIA:
El consultor o equipo consultor deberá detallar el diseño metodológico que incluya objetivos, contenidos, y que se repetirá en el segundo ciclo. La consultora o equipo consultor deberá elaborar un plan con tiempos y distribución de contenidos.
La formación estará dirigida a personas que efectúan las visitas que la normativa sobre convención contra la tortura y el mecanismo de prevención contra la tortura mandatan realizar periódicamente y en forma no anticipada, y que pertenecen a las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en contacto con la población penitenciaria (asociaciones, organizaciones socias, pastoral penitenciaria), a las Juntas Locales del MNP-Conaprev y a los equipos interdisciplinarios de los centros penitenciarios (médicos, psicólogos, trabajadores sociales,…).
Alcance del proceso de formación deberá de ser formar por lo menos 56 operadores (50%
mujeres), seleccionados por el contratante entre los dos ciclos del curso. Cada ciclo deberá durar entre 3 y 6 meses máximo (prorrogables sin que esto comporte un aumento del valor del contrato) y ser conformado por 4 módulos de formación. El total de horas de cada proceso de formación deberá ser no inferior a 64 horas (entre lectivas y no lectivas). Se deberán utilizar métodos de pedagogía de adultos, trabajos prácticos; pruebas para monitoreo de aprendizaje;
corrección de pruebas aplicadas y trabajos; retroalimentación de alumnos; grabación de clases asincrónicas; desarrollo de clases sincrónica y uso de TICs.
Las docencias de la formación tendrán que incluir por lo menos los siguientes instrumentos de legislación nacional e internacional sobre tutela de los derechos de las personas privadas de libertad y/o en condición de detención (convenios internacionales y protocolos opcionales UNCAT, OPCAT y CEDAW, normas Nelson Mandela y Protocolo de Estambul.
Se deberán realizar evaluaciones formativas y prácticas para evaluar el aprendizaje de manera formal y generar la aprobación de la formación. Se deberá contar con instrumentos de evaluación de conocimientos y competencias que midan la adquisición de aprendizajes, como el desarrollo de competencias relevantes para la práctica. El proceso de formación deberá incorporar un cuerpo docente de alta especialidad, de carácter internacional, que puedan brindar una visión más amplia y completa de la temática, y con experiencia de trabajo con población privada de libertad o temas de carácter preventivo en el ámbito organizacional.
PRODUCTOS ESPERADOS:
1. Programa del proceso formativo con contenidos, preámbulos y cronograma.
2. Implementación de una plataforma que contenga un Learning Managment System, con accesos con contraseña para los alumnos y alumnas
3. Grabaciones de las clases impartidas por el cuerpo docente (o productos de las docencias). La grabación de cada clase tendrá que estar disponible para los estudiantes
durante toda la durada del curso hasta la prueba final. Si solicita especificar en las ofertas el régimen de propiedad de imágenes, videos y audios requerido por el prestador del servicio.
4. Informe intermedio a la conclusión del primer ciclo 5. Informe final a la conclusión del segundo y último ciclo.
6. Certificaciones finales para los estudiantes que atendieron con éxito el curso
CONCEPCION DEL TRABAJO:
El/la consultor/a o el equipo consultor trabajarán de forma independiente y autónoma, cada una de las actividades vinculadas con la presente consultoría tendrá que ser notificada a la contratante acompañada de sus respectivos reportes y soportes. Cada producto tendrá que ser validado antes de su aceptación por Progettomondo. El valor total del contrato firmado no podrá ser negociado durante la ejecución de la consultoría. El/la consultor/a o el equipo consultor se comprometen en entregar en copia en físico o digital de las publicaciones, documentos, normativas y códigos eventualmente mencionados en el estudio.
TÉRMINOS DEL CONTRATO:
Se realizará un contrato de servicios profesionales. El valor total del contrato incluye las prestaciones previstas por ley. El contrato podrá otorgarse a un/a consultor/a, a un equipo o firma de consultores y/o una sociedad comercial de servicios educacionales.
PERFIL ACADÉMICO Y EXPERIENCIAS DESEABLES:
1. Coordinador profesional del área de ciencias sociales con grado de magister en área relevante para la consultoría, con conocimientos específicos sobre los temas requeridos y comprobada experiencia en la elaboración, organización y gestión de cursos de formación con las características requeridas para Honduras.
2. Experiencia comprobada en entrenamiento y formación de adultos en el ámbito del sistema de justicia penal.
Experiencia comprobada en la elaboración y realización de cursos virtuales y métodos de TIC’s
3. Docentes especialistas en las materias y temáticas requeridas.
4. Una parte o el total del cuerpo docente debe ser preferiblemente integrado por docentes internacionales.
DURACIÓN DE LA CONSULTORIA:
El servicio de consultoría tendrá una duración máxima de 8 meses, para ambos cursos, a partir de la fecha de firma del contrato. Los 8 meses son prorrogables sin que esto comporte un aumento del valor del contrato.
PROCESOS DE APLICACIÓN:
Todas los consultores o equipos consultores interesados en participar deberán enviar, vía electrónica, a: [email protected]
los siguientes documentos:
• Currículum Vitae del consultor o equipo consultor
• Propuesta técnica;
• Propuesta financiera.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
Criterio de ponderación Evaluación Variable Valor
Variable Perfil académico de la
persona consultora o equipo consultor
10 % Profesional graduado universitario
10 puntos
Experiencia profesional de la persona o equipo consultor
30 % Acredita experiencia de formación y practica-laboral
vinculada a las temáticas requeridas de ejecución penal o privación de libertad
20 puntos
Acredita experiencia de formación en proceso de
formación virtual
10 puntos
Calidad de la propuesta técnica presentada
40% La oferta técnica se ajusta a los TdR
5 puntos
La oferte técnica aporta y amplia la propuesta de los
TdR 15 puntos
Calidad de la plataforma de formación en línea con acceso restringido, cuentas
personales, y Learning Managment System.
20 puntos
Oferta económica presentada 20 % 20 puntos
