XIII Encuentro de la Red UGI
Santiago de Compostela 6-8 de Junio de 2018
Costes Indirectos en Proyectos de I+D de Universidades
Sr. Josep Jofre Santamaria Vicegerente Recerca-Innovació
Índice
1. Cálculo de costes indirectos
2. Límite del 25% del coste de personal directo de la actuación
3. Costes indirectos por anualidad y proyecto 4. Personal de otras instituciones
Costes Indirectos en Proyectos de I+D
de Universidades
Justificación costes indirectos, situación actual:
La Agencia Estatal de Investigación (AEI), ha establecido en sus instrucciones de ejecución y justificación de proyectos, la siguiente formula para calcular los Costes Indirectos asociados a los proyectos:
Costes indirectos del proyecto =
Con un límite del 25% del costo personal directo de la actuación por anualidad y entidad
Cálculo de Costes Indirectos
Cálculo de Costes Indirectos
Ejemplo UPF:
A) Efecto número de horas PAS
DATOS UPF EJERCICIOS 2016
Gastos Generales 21,0 M€
Horas PDI + Investigadores (personal directo) 1,9 M- Horas
Horas PAS (personal indirecto) 1,16 M-Horas
Horas Totales (personal total) 3,06 M-Horas
RESULTADO
Coste/hr G.Gen %
Coste hora sobre personal total 6,86€/hr 13,0 M€ 61,9 % Coste hora sobre personal directo 11,05€/hr 21,0 M€ 100 %
Cálculo de Costes Indirectos
Ejemplo UPF:
B) Efecto coste PAS en gastos generales
RESULTADO
Coste/hr G.Gen %
Coste Hora sobre personal directo 25,31€/hr 48,1 M€ 100%
DATOS UPF EJERCICIO 2016
Gastos Generales (incorporamos Coste PAS) 48,1 M€
Horas PDI+Investigadores (personal directo) 1,9 M-Horas
Horas PAS (personal indirecto) 1,16 M-Horas
Horas Totales (personal total) 3,06 M-Horas
Definiciones
Coste Directo de un proyecto: Coste necesario para la ejecución del proyecto y que no se produciría si este no se realizara.
Gastos de personal directo; material inventariable; material fungible; gastos de viajes y dietas; servicios externos, etc.
Coste Indirecto de un proyecto: Coste para la institución de poner a disposición del equipo de investigación un conjunto de recursos que le permiten ejecutar el proyecto.
Gastos de edificios y laboratorios (amortizaciones, reparación y conservación, suministros, limpieza, seguridad,…)
; gastos de comunicaciones; gastos de personal indirecto, etc.
Cálculo de Costes Indirectos
Cálculo de Costes Indirectos
Sector Público
La Comisión Europea aceptó la participación de las universidades en la modalidad de costes totales (V i VI Programa Marco). Para ello , las universidades tuvieron que presentar una metodología pera el cálculo de costes indirectos. Esta metodología, que fue aprobada , incluía el coste de personal indirecto (PAS) como un gasto elegible en los gastos generales de la institución.
Sector Privado
Por otro lado, es práctica habitual en el sector privado, repercutir los costes de estructura (personal indirecto y gastos de funcionamiento) sobre el coste del personal directo (ejemplos:
ingenierías, consultorías, despachos legales etc.)
Límite del 25% del coste de personal directo de la actuación
La (AEI) ha establecido una limitación del 25% del coste de personal directo de la actuación al resultado del coste indirecto resultante de la aplicación de la fórmula.
Tratamiento Costes Indirectos en los programas Marco:
H2020
100% de financiación del coste total del proyecto
Coste indirecto: 25% del coste total del proyecto (excepto subcont.)
7PM
75% de financiación del coste de la actuación. Coste Indirecto:
Full Cost con Flate Rate del 60%
Full Cost con coste indirecto calculado a costes reales .
Algunas universidades optaron por esta segunda opción, ya que con su contabilidad analítica obtenían un % de coste indirecto de entre 80%- 90%
Costes indirectos por anualidad y proyecto
La propuesta de la AEI genera una distorsión importante que tiene que ver con “Lógica de Ejecución del Proyecto”, ya que las horas de dedicación del equipo de trabajo del proyecto están asociadas al plan de trabajo y la planificación realizada en función de las necesidades del proyecto y de la capacidad del equipo de trabajo, por lo que:
Por un lado se concede un 21% en función de los gastos totales realizados en un ejercicio, es decir 21% sobre costes totales del proyecto en el ejercicio
La AEI ha establecido que los costes indirectos se calculen por anualidad y proyecto.
Costes indirectos por anualidad y proyecto
Por otro lado, debemos justificar el coste indirecto concedido, en base a un % sobre las horas directas realizadas
Por tanto, al utilizar diferentes formas de cálculo entre el importe concedido de costes indirectos y su justificación, se producirán distorsiones siempre que en algún ejercicio tengamos gastos elevados (diferentes de gastos de personal) como compra equipos, realización de un congreso, etc…
Personal de otras instituciones
Personal de otras instituciones
La (AEI) ha establecido en sus instrucciones que sólo se puede incluir los datos de horas de jornada anual y coste anual del personal cuya nómina sea a cuenta del beneficiario
En las universidades pueden existir investigadores que realizan su actividad investigadora en la institución, i/o incluso son IP’s de un proyecto, si bien su nómina no la perciben de la universidad.
Ejemplos :Investigadores ICREA (en Cataluña), etc…
Propuestas (I):
Establecer en futuras convocatorias, que los gastos indirectos sean un % determinado del coste directo del proyecto (flat-rate)
Modificar la fórmula de cálculo establecida por la AEI
Considerar en el apartado de horas de la entidad, únicamente las horas de personal directo (PDI + Investigadores)
Incorporar en el apartado de gastos generales, el coste del personal indirecto (PAS)
Costes Indirectos en proyectos de I+D
de universidades
Propuestas (II):
•
No considerar el límite del 25% sobre el coste de personal directo o incrementar este porcentaje (60%) Permitir el cálculo de los costes indirectos en toda la duración del proyecto, en lugar de hacerlo por anualidades
Permitir la incorporación en el cálculo de costes indirectos, del coste de personal de otras instituciones que estén adscritos de forma permanente a las universidades (ICREA, …)