PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA CIUDADANA

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El Programa de Seguridad y Convivencia

Ciudadana es el instrumento para implementar

una política de prevención integral de las

violencias y de la delincuencia a través del

mejoramiento de la convivencia ciudadana

enfocada en la reconstrucción del capital social.

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MUNICIPIOS

ACTORES CLAVE

EN LA SEGURIDAD

CIUDADANA

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- El ámbito municipal tiene la proximidad y el conocimiento y de la realidad, de las necesidades de la sociedad

y de la ciudad.

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SEGURIDAD

CIUDADANA

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Es una característica de los gobiernos y sociedades democráticos.

Facilita la convivencia segura y pacífica.

Se enfoca a la seguridad y los derechos

de las personas.

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Involucra actores sociales en su coproducción.

Adopta una visión preventiva.

Atiende la raíz de las violencias y la

inseguridad.

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TRANSICIÓN DEL PARADIGMA DE

SEGURIDAD

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Visión comprehensiva y preventiva.

Involucra esfuerzos intersectoriales.

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Restructuración de la Administración Municipal.

Creación de la Unidad de Vinculación para la Convivencia Ciudadana.

Articuladora entre los tres niveles de gobierno, las dependencias del Ayuntamiento y la sociedad.

 Observatorio Ciudadano de Transparencia y Gestión Municipal

 Creación del Instituto de Renovación Urbana

 Consejo de la Ciudad

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UNA POLÍTICA PÚBLICA EN SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA CIUDADANA

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DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

Y CONVIVENCIA CIUDADANANA

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- Integralidad, territorialidad,

transversalidad e Intersectorialidad.

- Propone una política de atención y

prevención de las violencias y de la

delincuencia.

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DIAGNÓSTICO

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 Investigación, Diagnóstico sobre la realidad social, económica y cultural de los entornos locales para el diseño de intervenciones en materia de prevención y erradicación de la violencia. Comisión Nacional para

Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

 Diagnóstico de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

 Análisis territorial para la detección de los

desequilibrios.

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Temas clave vinculados

a la violencia social

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 84% de los delitos no son reportados.

 4to lugar a nivel nacional en prevalencia delictiva.

 8vo lugar en lesiones intencionales.

 10mo lugar en vehículos robados y en secuestros.

 11vo lugar en ejecuciones del crimen organizado.

 12vo lugar en homicidios no intencionales.

 Aguascalientes ocupa el lugar 12 de la tabla nacional (media) del índice de inseguridad ciudadana y violencia.

 3 de cada 5 habitantes considera “inseguro” su municipio.

Fuente: Índice de Inseguridad Ciudadana y Violencia, 2010.

En el estado de Aguascalientes

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 En los últimos años, se ha registrado un aumento en el consumo de alcohol y otras drogas: en alcohol y consumo de cocaína nos encontramos por encima de la media nacional y ocupamos el 1er lugar en consumo de tabaco.

 El 48.9% de los jóvenes informan haber probado alguna bebida alcohólica entre las edades de 12 y 15 años, y el 10.2% entre los 8 y 11 años de edad.

 Los accidentes automovilísticos son la principal causa de muerte entre los jóvenes del municipio.

Fuente: PDM, 2011-2013.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 5to lugar nacional en incidentes de violencia contra las mujeres.

 De las mujeres mayores de 15 años, 70.6% reporta haber sufrido algún evento de violencia de cualquier tipo a lo largo de su vida.

 Violencia que han sufrido por parte de su pareja o expareja:

 Violencia física: 17.8%

 Violencia emocional : 39.8%

 Violencia económica: 25.7 %

 Violencia sexual: 9.8%

Fuente: ENIGH, 2006.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 3er lugar nacional en nacimientos de madres adolescentes-solteras.

 4 de cada 10 alumnos de educación básica son víctimas del acoso escolar.

 Sólo 1 de cada 4 personas que trabajan en Aguascalientes percibe un salario mayor a $4,500 mensuales (menos de 450 dólares).

Fuente: Datos del ISEA, SSP y Censo de Población y Vivienda, 2010

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PROGRAMA DE SEGURIDAD

Y CONVIVENCIA CIUDADANANA

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Atención e inhibición de factores y conductas de riesgo.

 Políticas públicas para la cohesión social.

 Mejoramiento económico, ambiental y cultural.

 Coordinación de políticas urbanas y políticas de

seguridad para una ciudad integrada, segura y

equitativa.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Recuperación de espacios públicos.

 Cultura de legalidad.

 Cultura de paz.

 Retomar la esencia de la función policial preventiva.

 Inclusión de políticas de transparencia y rendición de

cuentas.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Diagnósticos participativos y marchas exploratorias.

 Diseño de estrategias en coordinación con los ciudadanos

 Investigaciones y acompañamiento académico

 Alianzas: universidades, empresarios, iglesia, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad, etc.

 Intervención (acciones de prevención social)

 Seguimiento y evaluación.

Metodología

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PRINCIPALES ACCIONES

DE PREVENCIÓN SOCIAL

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SUBSEMUN

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Investigaciones

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Caracterización del pandillerismo en Aguascalientes.

 8 colonias estratégicas: norte, centro, oriente y sur.

 ¿dónde están? ¿cuál es su perfil sociodemográfico, comunitario, grupal, familiar?, ¿cuáles son sus factores de riesgo y protección?

 Violencia masculina contra las mujeres del municipio de Aguascalientes.

 Conocer y comprender las causas, consecuencias, factores de riesgo y los procesos sociales asociados a la violencia masculina.

 Dimensiones y catalizadores de la cohesión social.

 Analizar los procesos mediante los cuales las comunidades y colonias de nuestro municipio transforman las oportunidades, relaciones, incentivos y lazos entre sus integrantes para mejorar su calidad de vida.

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Formación a

servidores públicos

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Diplomado “Prevención del Delito a Nivel Local”

 Impartido por el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana.

Universidad de Chile.

 Interpretación de información estadística relevante, diseño y ejecución de políticas y programas de seguridad ciudadana, estrategias de evaluación.

 Diplomado “Derechos humanos, Atención a Víctimas del delito y abuso de poder”

 Casa de Cultura Jurídica y Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

 D.H., atención a víctimas, sistema de protección de los D.H., acceso a la justicia, mecanismos alternos de solución de conflictos.

 Intervención en barrios/colonias vulnerables/críticos

 Universidad Alberto Hurtado

 Actores clave, líderes formales e informales, prioridades de atención, talleres en las colonias, introducción a la mediación comunitaria.

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Fortalecimiento de las

Comunidades

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Fortalecimiento de los Comités de Integración Social y Convivencia Ciudadana

 Trabajo de campo en 6 Comités para conocer qué problemas vinculados con la violencia y la delincuencia social enfrentan, las soluciones previas que han implementado y las habilidades que han utilizado para esta resolución.

 A partir de los resultados, diseñar una propuesta de capacitación, plilotarla en otros Comités, evaluarla y elaborar una caja de herramientas que sirva para la capacitación de otros comités.

 Diplomado “Liderazgo en Convivencia Escolar y Comunitaria”

 Impartido por la UNESCO a través de la UAA.

 Formación de 120 líderes sociales: docentes, directores, psicólogos, orientadores, padres de familia y ciudadanos en general.

 Brinda herramientas a los participantes para formar redes ciudadanas de prevención y cohesión que establezcan alianzas sociales para la prevención y la seguridad local.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Recorridos Exploratorios Vecinales

 A través de las redes de prevención y cohesión social, un grupo representativo de la comunidad evalúa un espacio sentido como problemático o inseguro.

 Busca facilitar la propuesta de soluciones viables de mejoramiento del diseño urbano que disminuya el temor de las personas.

 Modelo de Mediación “Viviendo una Convivencia Pacífica en Nuestra Colonia”

 Potenciar las capacidades de los habitantes de los barrios y colonias para que tengan herramientas para responder de manera responsable, madura y a favor de la paz, a través de la solución pacífica de conflictos y de esta forma se favorezcan las relaciones vecinales.

 Pilotaje en 2 colonias del municipio, con características completamente diferentes.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

Niños y Jóvenes

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Modelo de Mediación “Acordemos en paz, mediación escolar”

 Programa piloto de mediación escolar en algunas escuelas primarias del municipio de Aguascalientes, para promover la cultura del diálogo y la paz y mejorar el clima escolar.

 Modelo de Atención Integral a la Violencia Escolar

 En una muestra de escuela primarias, se realizará un diagnóstico que incluya a todos los involucrados en la comunidad escolar:

alumnos (agresores, víctimas y testigos), profesores, autoridades y padres de familia; se diseñará el modelo teórico-metodológico, se implementarán las actividades de prevención a través de la promoción de ambientes de convivencia respetuosa, tolerante y pacífica y se dará seguimiento y evaluación a cada una de las acciones realizadas.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Video Comunitario

 Con la creación de un producto audiovisual, los jóvenes reconocerán las violencias y aplicarán nuevas propuestas de vida no violenta para su proyección en medios masivos y/o selectivos.

 5 talleres de 25 jóvenes (5 colonias de alta vulnerabilidad social)

 El Circo de la Vida

 El taller busca desarrollar habilidades y competencias sociales en jóvenes para la prevención de la violencia, la resolución no violenta de conflictos y la promoción de la cultura de paz, a través de la aplicación de técnicas circenses para el entendimiento y desarrollo de la práctica del consenso.

 5 talleres de 25 jóvenes (5 colonias de alta vulnerabilidad social)

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 NV Radio

 Radio ambulante que permita probar nuevas formas de producción radiofónica, brindar otra visión en la promoción de la cultura popular y sensibilizar a jóvenes sobre el tema de la violencia.

 5 talleres de 25 jóvenes (5 colonias de alta vulnerabilidad social), capacitándolos para la producción de 10 programas de radio de 15 a 30 minutos.

 Historia de Vida para la Convivencia Pacífica

 Fomentar la participación ciudadana a través de talleres que refuercen la identidad del barrio y colonia y que promuevan herramientas para convivencia pacífica y la cultura de paz.

 5 talleres de 25 jóvenes (5 colonias de alta vulnerabilidad social) con contenidos en literatura, escritura y redacción.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Música popular de jóvenes para la convivencia pacífica

 A través de talleres para mejorar el desarrollo creativo-musical, se busca impulsar a jóvenes de 15 a 30 años de edad que estén iniciando un proyecto musical de cualquier género, con un mensaje positivo de no violencia y promoviendo la cultura de paz en la sociedad.

 Estimular a los 10 mejores proyectos con grabación y maquila de 500 cds, así como giras de conciertos por diversas colonias del municipio.

 Creación de Habilidades para la Vida

 El proyecto pretende desarrollar en los jóvenes entre 12 y 15 años de edad una capacidad de autogestión con la finalidad de generar una perspectiva de posible autoempleo para su vida adulta.

 Se fundamenta en el fortalecimiento de: autoestima, autoconocimiento, asertividad, apego escolar y en el manejo adecuado del estrés y situaciones de conflicto.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Construcción de Ciudadanía en la Prevención de Riesgos de Accidentes en Jóvenes

 Busca fortalecer la participación ciudadana, el sector empresarial y las instituciones públicas con la prevención de riesgos en establecimientos de entretenimiento en el municipio de Aguascalientes, promoviendo el conocimiento sobre las condiciones seguras entre los usuarios y sensibilizando a los empresarios.

 Campaña “Convivir es Mejor que Conbeber”

 Sensibilizar a los jóvenes sobre los daños asociados al abuso del alcohol y otras drogas en contextos recreativos y contribuir a la adopción de estilos de diversión menos riesgosos.

 Se incluyen intervenciones en contexto laboral (restaurantes, bares, antros, merenderos) y en el contexto escolar (instituciones de educación media superior y superior).

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Pactos de Banda por la Paz

 Busca identificar a los grupos o bandas de jóvenes en situación de riesgo para encauzar sus capacidades y habilidades, promoviendo actividades deportivas, artísticas y culturales que promuevan la interacción y convivencia de los jóvenes en situación de riesgo.

 Se trabajará en 3 de las 10 colonias con mayor incidencia delictiva.

 Actívate a Favor de la Convivencia y la Paz

 Pretende proporcionar a los jóvenes en riesgo de adicciones los medios para que se capaciten y realicen una actividad deportiva, obteniendo una mejor calidad de vida, rescatando los valores elementales y contribuyendo al combate de adicciones, brindando herramientas para las actividades deportivas en su ámbito de influencia.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Concurso “Universitarios Unidos por Aguascalientes”

 Se convoca a estudiantes universitarios, con la finalidad de que contribuyan a la cohesión social y a la paz, mediante un proyecto en una colonia en actividades concretas que incidan en el desarrollo social y comunitario de barrios y colonias socialmente vulnerables.

 Se premiarán 25 proyectos que recibirán un reconocimiento oficial del Municipio Aguascalientes, así como un financiamiento máximo de

$28.000.00 para la instrumentación del proyecto.

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Mujeres y Familia

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Modelo de Atención a la Violencia Familiar en el Municipio de Aguascalientes

 Desarrollar el modelo, desde un enfoque transversal y de corresponsabilidad social, que favorezca la prevención de casos de violencia familiar, así como el acceso de sus víctimas a servicios especializados de atención, desarrollo humano, económico y social.

 Modelo de Atención a la Violencia contra las Mujeres

 Busca favorecer la prevención de casos de violencia contra las mujeres, así como el acceso de sus víctimas a servicios especializados, acceso a la justicia y reparación del daño.

 En el modelo se definirán líneas de acción, protocolos generales de actuación, esquemas de coordinación y articulación interinstitucional, etc.

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

 Unidad Especializada de la Policía para la Atención de la Violencia Intrafamiliar y Violencia de Género

 Diseñar un modelo interdisciplinario de atención a la violencia familiar y de género de primera instancia desde la visión de la seguridad preventiva municipal, que facilite la derivación de los casos a servicios especializados y recursos institucionales y comunitarios.

 Capacitar a personal calificado para la atención telefónica.

 Formar a los servidores públicos encargados de la unidad (profesionistas y policías).

 Redes de Mujeres para la prevención de la violencia y la promoción de la cohesión social

 Creación de una red de mujeres para fomentar la solidaridad, la seguridad ciudadana y la cohesión social, con el objeto de prevenir de manera activa la violencia social en nuestro municipio.

 Se instalarán estas redes en 30 colonias.

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SEDESOL / Rescate de

Espacios Públicos

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

TALLER/ACTIVIDAD LUGARES/PARQUE DIRIGIDO A DEPENDENCIA

PREVENCIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

• Víllerías

• Vistas del sol

• Ojocaliente III

• Ojocaliente I

• Haciendas de Aguascalientes II

Personas con discapacidad DIF

LIDERAZGO JUVENIL • Línea Verde Solidaridad IV

• Línea Verde Lomas del Chapulín

• Parque Villerías

• Parque Ex ejido ojocaliente

• Vistas del Sol

• Pirules

• Insurgentes I

• México Libre

• Miravalle

Población juvenil DIF

PREVENCIÓN DE VIOLENCIA HACIA ADULTOS MAYORES

Las y los adultos mayores DIF

DERECHOS SOCIALES Y HABILIDADES SOCIALES PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

• Línea Verde Solidaridad IV

Personas con discapacidad DIF

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

PREVENCIÓN DE ADICCIONES • Vistas del Sol

• Pirules

• Miravalle

• Colosio

Población en general DIF

AUTOCONOCIMIENTO, AUTOCUIDADO Y AUTOESTIMA

Las y los adultos mayores DIF

PREVENCIÓN DE ABUSO Y MALTRATO INFANTIL

• Pirules

Madres, padres de familia y niñas y niños (familia)

DIF

CAPACITACIÓN A INTEGRANTES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA COMUNITARIA

Población en general DIR. DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS

MASCULINIDADES • Línea Verde Lomas del Chapulín

• Pirules

• Miravalle

Población masculina IMMA

TEATRO • Línea Verde Lomas del Chapulín Población juvenil y adulta IMMA

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES FRENTE A LA VIOLENCIA

• Pirules

• Colosio

Población en general IMMA

GENERO Y SALUD SEXUAL REPRODUCTIVA • Parque Villerías

• Pirules

Población juvenil y adulta IMMA

TOMA DE DECISIONES Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

• Pirules

• Miravalle

Población juvenil y adulta IMMA

ESCRITURA CREATIVA • Línea Verde Solidaridad IV

• Colosio

Población adolescentes y adulta IMMAC

ARTESANIA • Línea Verde Lomas del Chapulín

• Colosio

Población adulta, preferentemente mujeres

IMMAC

FOTOGRAFIA • Línea Verde Solidaridad IV

Población infantil y juvenil IMMAC

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

ELABORACIÓN DE DIAGNOSTICO COMUNITARIO Y DISEÑO PARTICIPATIVO DEL

ESPACIO PUBLICO

• Parque Villerías Población en general IMPLAN

GESTION Y ADMINISTRACION DE ESPACIOS • Línea Verde Solidaridad IV

• Pirules

• Miravalle

• Colosio

Población adulta IMPLAN

EDUCACIÓN AMBIENTAL (CULTURA DE RECICLAJE)

• Pirules

• Colosio

Población en general SEMADESU

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

ACONDICIONAMIENTO FÍSICO • Línea Verde Solidaridad IV

Población infantil, adolescente y juvenil SIS

TAI CHI CHUAN-CHI KUNG • Línea Verde Lomas del Chapulín

Población en general SIS

TENIS DE MESA • Ojocaliente III

FÚTBOL RÁPIDO • Parque Villerías

• Miravalle

BOX • Insurgentes I

Población juvenil SIS

ESTUDIO • Línea Verde Solidaridad IV

BADMINTONG • Línea Verde Solidaridad IV

• Pirules

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

CONFORMACIÓN DE RED SOCIAL • Línea Verde Solidaridad IV

• Pirules

• Miravalle

• Colosio

Población adulta (comité) SIS

CACHIBOL • Línea Verde Solidaridad IV

Población en general dando prioridad a las y los adultos y las y los adultos

mayores

SIS

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

TAE KWON DO • Pirules

• Miravalle

Población infantil, adolescente y juvenil

SIS

CONFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL • Línea Verde Solidaridad IV

• Pirules

• Miravalle

• Colosio

Las y los adultos líderes de colonias SIS

AJEDREZ • Línea Verde Lomas del Chapulín

• Colosio

PROMOCION DEL AUTOCUIDADO EN LOS JOVENES

• Colosio

Población juvenil SIS

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

DESARROLLO DE HABILIDADES EN LA POBLACION INFANTIL

• Vistas del sol

Población infantil y madres y padres de familia

SIS

HABILIDADES A LA VIDA • Línea Verde Lomas del Chapulín

• Miravalle

ELABORACION DE PROYECTO DE VIDA • Línea Verde Solidaridad IV

Población juvenil y adulta SIS

PREVENCIÓN ACOSO ESCOLAR (BULLYING) • Línea Verde Solidaridad IV

• Pirules

• Colosio

Población infantil, adolescente y juvenil y madres y padres de familia.

SSPYTM

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

FOMENTO A UNA CULTURA A LA DENUNCIA • Vistas del Sol

Población en general SSPYTM

CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA • Línea Verde Solidaridad IV

• Pirules

• Miravalle

• Colosio

Población infantil y adulta SSPYTM

TEATRO SE BUSCA PROTAGONISTA • Parque Ex ejido ojocaliente

Población en general SSPYTM

FORTALECIMIENTO DEL BINOMIO AUTORIDAD-COMUNIDAD

• Pirules

• Miravalle

• Colosio

Población adulta SSPYTM

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Financiamiento

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MUNICIPIO AGUASCALIENTES

Fuente de Financiamiento

Aportación Municipal

Aportación Federal

Total

Subsemun $ 9,479,827 $6,319,885 $15,799,712

Sedesol / PREP

–acciones sociales–

$ 2,813,912 $2,813,911 $ 5,627,823

Acupuntura Urbana $20,000,000 $20,000,000

Total $32,293,739 $9,133,796 $41,427,535

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