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Boletín Oficial de la Pr ovincia de San Luis Ministerio de Cam po, Am biente y Pr oducción Resolución N° 25/2016

Fecha de publicación: 01/06/2016

Crea el Registro Único de Consultores en Estudios de Im pacto Am biental (RUCEIA) .

San Luis, 23 de Ma yo de 2016 VISTO:

La Le y Provincial N° IX-0876-2013 de Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglam entario N° 7755-MMA -2014; el Decreto N° 8802MMA2015; el Código de Minería; la Resolución N° 42 -MMA-2009; la Resolución N° 51 -MMA-2009; la Resolución N° 17 -MMA-2011; y;

CONSIDERANDO:

Que el Artículo 15° de la Ley Provincial N° IX -0876-2013, faculta a la Autoridad de Aplicación para la creación de un Registro de Consultores en Estudios de Im pacto Am biental (EIA);

Que por Resolución N° 51 -MMA-2009 obrante en act. DOCEXT 4644/16, se crea el Registro Provincial de Consultores en Estudios de Impacto Ambiental (RPCEIA), y posteriormente, la Resolución N° 17 -MMA-2011, obrante en act. DOCE XT 4645/16 m odifica algunos requisitos para matricularse en el citado Registro; Que el Decreto N° 8802 -MMA-2015 incorpora a los egresados de la carrera de T écnicos en Gestión y Auditoría Am biental de la Universidad de La Punta para que los mismos realicen Auditorías Am bientales e integren los equipos interdisciplinari os;

Que el Art. 261° Inc. b) del Código de Minería prevé la “Creación de un Registro de Consultores Minero”, el cual fue creado mediante Resolución N° 42 -MMA -2009 (act. DOCEXT 8384/16);

Que en base a la reciente Ley de Procedimiento de Evaluación de Impacto Am biental, resulta necesario poner en funcionamiento un nuevo registro unificado de profesionales especializados en Estudios de Impacto Ambiental y Minero, definiendo las pautas, condiciones,

derechos y obligaciones que conlleva la existencia y la inscri pción en el Registro, conforme a la normativa vigente;

Que surge la necesidad de unificar en un mismo registro, tanto el Registro Provincial de Consultores en Estudios de Impacto Am biental com o el Registro Provincial de Consultores Mineros, y denominar a a mbos profesionales bajo el mismo término de “Consultores Ambientales”, según lo informado por la Jefa del Subprograma Gestión Am biental en act. ACTPAS 8269/16;

Que en act. ACTPAS 8464 la Jefa del Programa Gestión y Fiscalización Ambiental, Industrial y Min ero solicita crear un Registro Único de Consultores en Estudios de Im pacto Ambiental (RUCEIA) y reglam entar su funcionamiento;

Que en act. ACTPAS 8978 toma intervención la Oficina Legal del Ministerio de Medio Ambiente, Cam po y Producción que En virtud de lo expuesto aconseja, suscribir el Proyecto de Resolución Ministerial obrante en actuación RESOLU 8465/16, que disponga la creación del Registro Único de Consultores en Estudios de Impacto Ambiental (RUCEIA), sin perjuicio de lo establecido;

Por ello y en uso de sus atribuciones;

EL SEÑOR MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE, CAMPO Y PRODUCCION RESUELVE:

Artículo 1°.- Créase en el ám bito del Programa Gestión y Fiscalización Am biental, Industrial y Minero dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, Cam po y Producció n, o el organism o que en el futuro lo reem place, el Registro Único de Consultores en Estudios de Impacto Am biental (RUCEIA).-

Artículo 2°. - Toda persona física o jurídica responsable de la realización de Estudios, Auditorías y/o Informes de Im pacto Ambiental, a ser evaluados por el Programa Gestión y Fiscalización Ambiental, Industrial y Minero, deberá inscribirse previamente en el Registro Único de Consultores en Estudios de Impacto Ambiental (RPCEIA) que funcionará en el m encionado Organism o. -

Artículo 3°.- Serán funciones del RPCEIA:

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1) Inscribir a personas físicas y jurídicas que realicen actividades profesionales relacionadas con Estudios, Auditorías y/o Informes de Impacto Ambiental.

2) Brindar a los interesados información concerniente a la acreditaci ón de consultores inscriptos y m antener actualizado el listado de matriculados publicado en el sitio web oficial del Ministerio de Medio Ambiente, Campo y Producción o el organismo que en el futuro lo reemplace.

3) Recopilar, archivar y llevar actualizados los legajos de los consultores y/o consultoras inscriptas.

4) Controlar el pago de la matrícula de inscripción y tasa anual.

5) Llevar actualizado el Sistema de Ranking de la gestión de los Consultores Am bientales. -

Artículo 4°. - Podrán postularse como Consultor Ambiental aquellas personas físicas que posean título universitario de grado correspondiente a carreras cuyo Plan de Estudio no sea inferior a los CINCO (5) años, con sólidos conocimientos en algunas de las siguientes áreas tem áticas:

• Aspectos relacionados con el medio físico. • Aspectos ecológicos.

• Aspectos relacionados con los procesos productivos: tecnologías, insumas y desechos, etc.

• Aspectos sociales y culturales. • Aspectos económicos ambientales.

• Aspectos del medio construido: infraestructura y equipamientos.

• Aspectos jurídicos en materia ambiental.

Las personas jurídicas deberán acreditar títulos habilitantes y experiencia profesional que cubran com o mínimo tres (3) de las áreas temáticas m encionadas ut supra.

Los egresados de la carrera de Técnico en Gestión y Auditoría Am biental de la Universidad de La Punta podrán postularse com o Consultor únicamente para realizar Auditorías Am bientales e integrar equipos interdisciplinarios, debiendo cum plimentar los requisitos establecidos en Art. 2 del Decreto 8802 -MMA-2015. Dichos egresados una vez que obtengan la matrícula

pertinente, la misma deberá contar con algún distintivo alfanumérico, o el que la Autoridad de Aplicación determine, que los diferencien del resto de los matriculados. -

Artículo 5°.- Los aspirantes a inscribirse en el RPCEIA deberán cumplim entar los siguientes requisitos y acompañar documentación impresa y digital (pdf): Personas físicas:

1. Nom bre, apellido, tipo y número de documento de identidad, domicilio real y fotocopia del DNI certificada. 2. Fotografía color 4 x 4, fondo celeste.

3. Constituir domicilio legal en la provincia de San Luis y denunciar el real.

4. Exhibición de la Cédula de Identidad Provincial Electrónica (CIPE).

5. T ítulo habilitante oficial, de bidam ente legalizado por escribano público. El título deberá ser universitario de grado correspondiente a carreras cuyo Plan de estudio no sea inferior a los cinco (5) años. Para el caso de los Consultores Am bientales para la actividad minera el interesado deberá acreditar la capacitación especial en la materia ambiental de las actividades mineras. 6. En forma excepcional al punto 5, se aceptará la solicitud de m atriculación a los egresados de la carrera de Técnicos en Gestión y Auditoría Ambiental de la U.L.P., únicamente para que los mismos realicen Auditorías Am bientales e integren los equipos interdisciplinarios; siem pre que cumplan con los siguientes requisitos: a) Acreditar CIENT O OCHENTA (180) horas de práctica en el marco del espacio curricular denominado “Prácticas Profesionales” de la carrera mencionada; b) Acreditar una capacitación dictada por técnicos del Programa Gestión y Fiscalización Ambiental, Industrial y Minero, o el organismo que lo reem place.

7. Constancia de matriculación ante el Colegi o Profesional de la Provincia de San Luis respectivo, de corresponder; debidam ente legalizado por escribano público.

8. Curriculum vitae, firmada en todas sus fojas y acreditado mediante los certificados pertinentes, legalizados por escribano público.

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10. Libre deuda de la D.P.I.P, original. Personas jurídicas:

1. Nom bre, razón social y domicilio real de la firma. 2. Constituir domicilio legal y real en la provincia de San Luis.

3. Presentar Instrume nto de constitución y acreditación de la subsistencia de la persona jurídica, de conformidad a la legislación vigente.

4. Nominación del representante legal con poder suficiente.

5. Nómina de profesionales que la integran, quienes deberán acreditar los req uisitos exigidos por las personas físicas en los puntos 5, 7 y 8.

6. Constancia de inscripción en la AFIP. 7. Constancia de pago de arancel en el Registro. 8. Libre deuda de la DPIP.-

Artículo 6°.- La inscripción será ordenada mediante resolución del Program a Gestión y Fiscalización Ambiental, Industrial y Minero o el organism o que en el futuro lo reem place, otorgándosele a cada inscripto un núm ero de matrícula. El rechazo de la solicitud de inscripción en el RPCEIA tam bién será decidido por Resolución fundada de la Autoridad de Aplicación. - Artículo 7º. - Una vez obtenida la matrícula por el interesado, el mismo obligatoriamente deberá proceder al pago del derecho de inscripción en el Registro Único de Consultores de Estudios de Impacto Ambiental (RPCEIA), en una sum a igualo equivalente al quince por ciento (15% ), del sueldo m ínim o de la Administración Pública Provincial para el caso de consultores individuales y del treinta por ciento (30%) para el caso de personas jurídicas (consultoras). Dicho importe será depositado por única vez en la Cuenta Corriente N° 101 -36-208716/71 AT GP-Residuos Peligrosos del Banco Supervielle S.A. Dicho pago deberá realizarse DIEZ (10) días hábiles a partir de la notificación de la resolución que le otorga la matrícula. Venci do el plazo se dará de baja la m atrícula autom áticam ente. -

Anualmente, los matriculados deberán actualizar sus antecedentes profesionales y abonar la tasa anual. - En el período comprendido entre el 1° de enero al 31 de marzo de cada año el Consultor Ambien tal deberá hacer

efectivo el pago de la tasa anual. La misma será igualo equivalente al VEINTE por ciento (20%) de un sueldo mínimo de la administración pública provincial.

Su incum plimiento inhabilitará al Consultor Ambiental a realizar cualquier activida d, ya sea de inicio o continuidad de trámites ante éste organismo, incluyendo la im posibilidad de acceso y carga al sistem a digital de expedientes.-

Los plazos para inscripción de Consultores serán del 1º de Febrero al 30 de Abril de cada año. -

Artículo 8º.- Los profesionales dependientes del Ministerio de Medio Ambiente, Campo y Producción o del organismo que en el futuro lo reemplace, como aquéllos en relación de dependencia o contratados por la administración pública provincial, municipal y/o nacional no podrán inscribirse en el presente registro mientras dure la incompatibilidad, como así tam poco integrar los cuadros técnicos de consultores ambientales hasta DOS (2) meses después de finalizar su relación de dependencia o vinculación contractual con el mi sm o. No podrán realizar Estudios de Im pacto Ambiental ni Auditorías ni Informes Ambientales aquellos consultores en relación de dependencia con la empresa y/o titular interesado en el Estudio, Auditoría o Informe. -

Artículo 9°. - Todos los Estudios de Im pac to Ambiental y las Auditorías Ambientales deberán ser de carácter interdisciplinario conforme la temática del mism o, encabezado y firmado por un profesional inscripto y habilitado como Consultor en Estudio de Im pacto Ambiental con m atrícula vigente. El res to de los profesionales intervinientes deberán acreditar su título profesional con competencia para firmar los estudios que realiza y la matrícula provincial cuando exista el respectivo Colegio Profesional en la provincia. Los profesionales actuantes en ca da caso serán solidariamente responsables de los informes ambientales técnicos presentados, siendo pasibles de las sanciones establecidas en el Artículo 10 de la presente resolución.-

Artículo 10°. - El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente resolución, com o así también las que surgen de la misma Le y N° IX -0876-2013 de Procedimiento de Evaluación de Im pacto Ambiental, dará lugar a la aplicación de las siguientes sanciones:

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a) Apercibimiento. Será suficiente la comunicación fehaciente al consultor, debiendo especificar expresamente la infracción cometida. La acum ulación de TRES (3) apercibimientos al Consultor, dará lugar a la aplicación de la sanción prevista en el Inciso b del presente artículo.

b) Inhabilitación tem poraria de la matr ícula; la misma no podrá exceder los SEIS (6) meses.

c) Inhabilitación definitiva de la matrícula.

En todos los casos, y antes de aplicar sanciones, se deberá realizar previa instrucción sumaria, respetando los lineamientos establecidos en el Art. 31º del Decreto N° 7755-MMA-2014.-

La Autoridad de Aplicación reglamentará un sistema de ranking a fin de evaluar la actuación de los Consultores Ambientales en cada Estudio, Auditoría y/o Informe que realice. Dicho sistema establecerá el número de estudios presentados, el número de estudios aprobados, el núm ero de estudios rechazados y las sanciones aplicadas a cada Consultor Ambiental, el cual justificará la aplicación de premios al finalizar cada año de gestión.-

Artículo 11°. - Son consideradas faltas motivo de apercibimiento, inhabilitación temporaria o definitiva del Registro Único de Consultores en Estudios de Im pacto Ambiental (RUCEIA), las siguientes:

a). Proporcionar inform ación falsa para su inscripción en el Registro.

b). Incluir inform ación incompleta, i nsuficiente, falsa, errónea y/o confusa en los estudios que realice. c). Repetir la misma inform ación de tal forma que pueda interpretarse que se ha copiado o clonado la misma, incluso cuando la mism a presente leves variantes o alteración de la estructura de la inform ación.

d). Infringir alguna norma en el marco del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental provincial.

e). Omitir inform ación a la Autoridad de Aplicación. f). Omitir el pago de la m atrícula de inscripción y/o anual, en tiempo y forma.

g). Falta de respeto a los funcionarios y/o personal actuante del Program a Gestión y Fiscalización Ambiental, Industrial y Minero o el organism o que en el futuro lo reem place.

h). Utilizar membretes en la información presentada que haga referencia a Consultoras o Personas jurídicas no registradas en el RUCEIA.

i). En el caso de Personas Jurídicas no informar la nómina de integrantes y/o cam bio en su constitución; además de las mencionadas ut supra. -

Artículo 12°.- Los consultores ambientales y mineros matriculados por las Resoluciones 51 -MMA -2009, 17-MMA-2011 y 42-MMA -2009, deberán rem atricularse, presentando aquella docum entación necesaria para actualizar el legajo personal, en especial los puntos 2, 3, 4, 7, 8, 9 y 10 del Artículo 5°. Para el otorgamiento del núm ero de matrícula, se respetará el orden de presentación de la solicitud de rematriculación. - Otorgase un plazo de noventa (90) días corridos contados a partir de la publicación en el Boletín Oficial y Judicial de la presente Resolución, para la reinscripción en el Registro Único de Consultores en Estudios de Im pacto Am biental (RUCEIA).

Vencido el plazo, no se admitirán presentaciones por aquellos consultores que no hayan cum plimentado la reinscripción prevista en la presente Resolución. - Artículo 13°.- Derogar a partir de la presente Resolución, las Resoluciones N° 51 -MMA -2009, 17-MMA-2011 y 42-MMA-2009.-

Artículo 14°. - Hacer saber a: Programa Gestión y Fiscalización Ambiental, Industrial y Minero; Programa; Programa Industria, Agroindustria y Min ero y Dirección Provincial de Minería.-

Artículo 15º.- Registrar, com unicar, notificar y archivar. - CRISTIAN JESUS MOLEKER

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C O N T A C T O

Francisco A. Macías Leonardo G. Rodriguez

Socio fam@marval.com Socio lgr@marval.com Gabriel A. Fortuna Asociado gaf@marval.com Jimena Montoya Asociado jmo@marval.com A v. L e an d ro N. A le m 92 8 1 0 0 1 B u en o s A ire s, A rge n tin a

Te l: (5 4 -1 1 ) 4 3 10 -0 1 0 0 Fa x: (5 4 -1 1 ) 4 3 10 -0 2 00 ma rva l@ ma rva l.co m

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