INFORME DE SEGUIMIENTO ANUAL 2015 PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

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Texto completo

(1)

INFORME DE

SEGUIMIENTO ANUAL

2015

PLAN OPERATIVO

INSTITUCIONAL

DEL MINISTERIO DE

JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS

(2)

DIRECTORIO

Sr. ALDO VÁSQUEZ RÍOS

Ministro de Justicia y Derechos Humanos

Sr. ALFONSO GARCÉS MANYARI

Viceministro de Justicia

Sr. ERNESTO LECHUGA PINO

Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia

Srta. PATRICIA FIGUEROA VALDERRAMA

Secretaria General

Jr. Scipión Llona Nº 350

www.minjus.gob.pe

Central Telefónica 204-8020

Miraflores, Lima - Perú

(3)

PRESENTACIÓN

El Plan Operativo Institucional (POI) 2015 del Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos, aprobado con Resolución Ministerial N° 0247-2014-JUS, constituye el

instrumento de gestión institucional, que contiene los lineamientos estratégicos, visión,

misión, análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), objetivos,

metas y tareas a ser alcanzadas en el periodo del ejercicio fiscal 2015.

El Informe de Seguimiento Anual del Plan Operativo Institucional 2015, se elaboró en

base a la información remitida por los órganos y unidades orgánicas del Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos en coordinación con la Oficina de Planeamiento de la

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, presentando información de sus

respectivas áreas.

En el informe se refleja los avances, logros alcanzados, las dificultades presentadas y

los correctivos propuestos al finalizar el año 2015 con respecto a la programación,

teniendo como marco el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2013-2017 del Ministerio

de Justicia y Derechos Humanos.

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

(4)

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

Resumen Ejecutivo………..……….6

Consejo de Defensa Jurídica del Estado ... 18

Procuraduría Pública Especializada Supranacional ... 22

Procuraduría Pública Especializada en Materia Constitucional ... 23

Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción ... 24

Consejo Nacional de Política Criminal ... 28

Consejo del Notariado ... 29

Comisión de Gracias Presidenciales ... 32

Gabinete de Asesores ... 33

Órgano de Control Institucional ... 35

Procuraduría Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ... 39

Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos ... 40

Comisión Especial de Implementación del Código Procesal

Penal

Secretaría

...

43

Programa de Modernización del Sistema de Administración de

Justicia - ACCEDE ... ………..50

Viceministerio de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia ... 53

Consejo Nacional de Calificación

de víctimas de accidentes, actos de terrorismo o narcotráfico ... 57

Dirección General de Derechos Humanos ... 59

-

Dirección de Políticas y Gestión en Derechos Humanos ... 60

-

Dirección de Asuntos Intenacionales, Promoción y Adecuación

Normativa ... 63

Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia ... 66

-

Dirección de Defensa Penal ... 68

- Dirección

Distritales

...

69

-

Dirección de Servicios Multidisciplinarios ... 75

-

Dirección de Asistencia Legal y Defensa de Víctimas ... 77

-

Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos de

Solución de Conflictos ... 80

Comisión Multisectorial de Alto Nivel encargada del seguimiento

de las acciones y políticas del Estado en los ámbitos de la paz,

la reparación colectiva y la reconciliación nacional ... 88

Dirección General de Protección de Datos Personales ... 98

-

Dirección de Registro Nacional de Protección de Datos Personales..100

-

Dirección de Supervisión y Control ... 102

- Dirección

de

Sanciones

...

103

-

Dirección de Normatividad y Asistencia Legal ... 104

Consejo de Reparaciones ... 107

Comisión Nacional de Estudio y Aplicación del Derecho

Internacional

Humanitario

... 110

Consejo Nacional de Derechos Humanos ... 111

(5)

Viceministerio de Justicia ... 114

Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria ... 117

-

Dirección de Política Penitenciaria ... 117

-

Dirección de Política Criminal ... 118

-

Dirección de Gracias Presidenciales ... 123

Dirección General de Justicia y Cultos ... 124

-

Dirección de Promoción de Justicia ... 124

-

Dirección de Cooperación Judicial Internacional ... 129

-

Dirección de Asuntos de la Iglesia Católica ... 130

-

Dirección de Asuntos Interconfesionales ... 131

Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico ... 133

- Dirección de Desarrollo Jurídico y Proyectos Normativos ... 133

- Dirección de Sistematización Jurídica y Difusión ... 138

Consejo de Supervigilancia de Fundaciones ... 141

Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de Condenados ... 149

Secretaría General ... 150

Oficina de Gestión de Inversiones ... 153

Oficina General de Asesoría Jurídica ... 156

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto ... 157

-

Oficina de Planeamiento ... 157

-

Oficina de Presupuesto ... 160

-

Oficina de Racionalización ... 164

-

Oficina de Programación e Inversiones ... 168

Oficina General de Información Estadística y Estudios

Socioeconómicos ... 172

Oficina General de Cooperación y Proyectos ... 174

Oficina General de Administración ... 177

-

Oficina de Control Previo ... 177

-

Oficina de Recursos Humanos ... 178

-

Oficina de Abastecimiento y Servicios ... 183

- Oficina

Financiera

...

185

-

Oficina de Administración Documentaria y Archivo ... 186

Oficina General de Tecnologías de Información ... 188

-

Oficina de Infraestructura y Soporte Tecnológico ... 190

-

Oficina de Desarrollo de Sistemas ... 192

(6)

RESUMEN EJECUTIVO

INFORME DE SEGUIMIENTO ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015

I.

ANTECEDENTE

Mediante Resolución Ministerial Nº 00273-2014-JUS se aprobó el Plan Operativo Institucional

2015 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el cual constituye un instrumento de

gestión que contiene las actividades a desarrollar en el corto plazo, precisando las acciones

necesarias para cumplir las metas y objetivos establecidos para dicho período, articulándose al

Plan Estratégico Institucional (PEI) 2013-2017 y al Plan Anticorrupción del Sector Justicia y

Derechos Humanos 2013

2016.

En este sentido, de conformidad al Artículo 3º de la citada Resolución, la Oficina General de

Planeamiento y Presupuesto es la encargada de realizar el seguimiento y la evaluación del

cumplimiento del Plan Operativo.

La metodología utilizada en la evaluación del Plan Operativo Institucional 2015, toma como

referencia las tareas programadas y alineados a los objetivos operativos y estratégicos por

cada órgano y unidades orgánicas. La evaluación de las tareas se muestra a través de la regla

de semaforización, utilizando tres criterios: i) Cumplimiento, cuando la tarea alcanza el grado

de ejecución ≥

al 100%, ii) En riesgo, cuando la tarea

se encuentra entre el rango ≥ al

80% y <

al 100%, e iii) Incumplimiento, cuando es < al 80%.

II.

LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

De acuerdo al PEI 2013-2017, las líneas y objetivos estratégicos sobre las cuales se

configurarán el accionar de los órganos que integran el Ministerio son los siguientes:

(7)

Informe de Seguimiento Anual del Plan Operativo Institucional 2015

III.

RESULTADOS

En el Cuadro Nº 01 muestra 722 tareas programadas en el Plan Operativo Institucional (POI)

correspondiente al año 2015 por líneas y objetivos estratégicos, de las cuales 85% (611) fueron

cumplidas por las unidades y órganos institucionales, el 14% (103) incumplidas y 1% (8) se

encontraron en situación en riesgo. Asimismo a continuación se detalla el porcentaje de

cumplimiento de las actividades por cada línea y objetivo estratégico.

Cumplidas

Incumplidas

En riesgo

Total

% Cumplimiento

Ser reconocido por promover el acceso a la

justicia, los derechos humanos y la

asesoría y defensa jurídica del Estado

13

13

100%

Total

13

0

0

13

100%

Incrementar la cobertura del servicio de

acceso a la justicia.

74

1

75

99%

Fortalecer la efectividad de los servicios de

acceso a la justicia.

37

37

100%

Promover los servicios de acceso a la

justicia.

10

10

100%

Total

121

0

1

122

99%

Garantizar el derecho fundamental a la

protección de datos personales.

23

23

100%

Promover y supervisar la implementación

del Plan Integral de Reparaciones.

50

1

51

98%

Promover, proteger, garantizar y hacer

seguimiento a la implementación de los

derechos

humanos

y

el

derecho

internacional humanitario.

54

15

1

70

77%

Total

127

16

1

144

88%

Formular y hacer seguimiento a la

aplicación de la política criminal.

36

1

37

97%

Implementar nuevos centros penitenciarios.

3

12

15

20%

Total

39

13

0

52

75%

Implementación de

la Política Criminal y

Penitenciaria

Líneas Estratégicas

Objetivos Estratégicos

Tareas

Ser reconocido por

promover el acceso

a la justicia, los

derechos humanos

y la asesoría y

defensa jurídica del

Estado

Acceso y calidad de

los servicios de

justicia

Promoción y

protección de los

derechos humanos

Cuadro Nº 01

INFORME DE SEGUIMIENTO ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015

SEGÚN LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PEI 2013-2017

(8)

Cumplidas

Incumplidas

En riesgo

Total

% Cumplimiento

Continuar con la implementación de Código

Procesal Penal.

22

22

100%

Fortalecer la articulación del ejecutivo con

entidades

públicas

y

privadas

y

organizaciones vinculadas con el Sistema

de Administración de Justicia.

56

11

67

84%

Fortalecer la regulación del Sistema

Notarial.

7

7

14

50%

Fortalecer la supervisión de fundaciones.

15

15

100%

Total

100

18

0

118

85%

Posicionar la función de asesoría jurídica

en el Estado.

8

2

10

80%

Fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica

del Estado.

29

27

2

58

50%

Total

37

29

2

68

54%

Desarrollar el marco normativo.

19

1

20

95%

Total

19

0

1

20

95%

Contar con colaboradores competentes y

motivados.

12

2

14

86%

Total

12

2

0

14

86%

Fortalecer la gestión administrativa.

130

24

3

157

83%

Total

130

24

3

157

83%

Promover el uso de tecnologías de

información y comunicaciones.

13

1

14

93%

Total

13

1

0

14

93%

611

103

8

722

85%

14%

1%

100%

Capital Humano

Capital

Organizacional

Capital de

Información

TOTAL

85%

Articulación del

Sistema de

Administración de

Justicia

Asesoría y Defensa

Jurídica del Estado,

con énfasis en la

lucha contra la

corrupción

Fortalecimiento del

Ordenamiento

Jurídico

Líneas Estratégicas

Objetivos Estratégicos

Tareas

Cuadro Nº 01

INFORME DE SEGUIMIENTO ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015

SEGÚN LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PEI 2013-2017

(9)

Informe de Seguimiento Anual del Plan Operativo Institucional 2015

Por otra parte, en el Cuadro Nº 01 se describe el avance porcentual de las actividades cumplidas a nivel

de línea estratégica en el año 2015, mientras que en el Cuadro Nº 02 se describe el avance porcentual de

las actividades cumplidas por cada unidad orgánica y por órgano institucional, según detalle:

Línea Estratégica: Ser reconocido por promover el acceso a la justicia, los derechos

humanos y la asesoría y defensa jurídica del Estado

En esta línea estratégica participa la Oficina General de Imagen y Comunicaciones, alcanzando un

cumplimiento del 100% de las tareas programadas, destacando la elaboración de la “Memoria

Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Año 2014

”, difusión de los servicios del

MINJUS en las actividades del Despacho Presidencial; difusión de las actividades institucionales,

protocolares y oficiales a nivel nacional; realización de la cobertura de las conferencias de prensa

y/o campañas que impulsa el Sector, así como la publicación de notas de prensa e informativas en

las redes sociales, entre otros.

Línea Estratégica: Acceso y calidad de los servicios de justicia

En esta línea estratégica en la que participa la Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la

Justicia se alcanzó un 99% de avance en el cumplimiento de las actividades programadas,

resaltando los siguientes logros:

Se brindaron 708,803 atenciones, correspondiendo al Nuevo Código Procesal Penal, Código

Procesal Penal y asistencia legal en Familia, Civil, Laboral y Defensa de Víctimas, cabe precisar

que incluye 1,219 atenciones brindadas en la zona del VRAEM. En lo que corresponde a

patrocinios, se brindaron 300,552, información que incluye 159 patrocinios de la zona del VRAEM.

En lo relacionado a conciliación extrajudicial se iniciaron 21,585 procedimientos, concluyéndose

20,565, lo que representa un 95% de procedimientos concluidos. Asimismo, se iniciaron 106

procedimientos arbitrales.

De igual manera se lograron efectuar 1,556 supervisiones a centros de conciliación en Lima y

provincias y 316 supervisiones a cursos de formación y capacitación de conciliadores

extrajudiciales.

Línea Estratégica: Promoción y protección de los derechos humanos

En esta línea estratégica intervienen la Dirección General de Derechos Humanos, la Dirección de

Protección de Datos Personales, Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN), Consejo de

Reparaciones, Comisión Nacional de Estudio y Aplicación del Derecho Internacional Humanitario,

Consejo Nacional de Derechos Humanos y la Comisión Nacional Contra la Discriminación,

alcanzándose al culminar el año un avance del 88

%

en el cumplimiento de las tareas programadas,

resaltándose los siguientes logros:

La Dirección General de Derechos Humanos (DGDH), brindó asesoría técnica a los gobiernos

regionales de Cusco, Arequipa, Piura, Tacna, Ucayali, Junín, La Libertad, Moquegua, Apurímac y

Loreto, en el diseño de políticas públicas, con énfasis en igualdad y no discriminación. Asimismo se

elaboraron las siguientes propuestas: 1)

“Enfoque Basado en

Derechos Humanos en los Programas

Presupuestales Estratégicos", 2)

"Empresas y Responsabilidad Social en la Jurisprudencia del

Tribunal Constitucional y la Corte Interamericana de Derechos Humanos". Asimismo brindó apoyo

en las actividades realizadas en el

marco de la estrategia “Diálogos Regionales por los Derechos

Humanos", la misma que busca conocer el estado actual en el que se encuentra el ejercicio y

protección de los derechos humanos, así como fortalecer las políticas públicas locales y regionales

para el ejercicio y protección de los derechos fundamentales a favor de todas las personas.

(10)

De igual manera, se realizaron 04 eventos de difusión del Plan Nacional de Educación en Derechos

y Deberes Fundamentales al 2021, beneficiando a más de 400 personas, en las ciudades Lima,

Piura e Iquitos; y organizó 06 talleres descentralizados en las ciudades de Huacho, Ica, Arequipa,

Huara, Iquitos y Lima acreditándose a 199 Pronelistas. Asimismo, se realizó la Mesa de Trabajo

sobre Estándares Internacionales aplicados al Uso de la Fuerza en Conflictos Armados,

participando 25 personas. Por su parte la Comisión Nacional Contra la Discriminación presentó el

Spot publicitario "No a la Discriminación", difundiéndose en la página web de la Plataforma contra la

Discriminación: www.yonodiscrimino.gob.pe. La Comisión Nacional de Estudio y Aplicación del

Derecho Internacional Humanitario realizó 03 cursos de Derecho Internacional Humanitario "Miguel

Grau" en Lima e Iquitos (02).

La Dirección General de Protección de Datos Personales atendió un total de 8,792 solicitudes de

inscripción de los bancos de datos personales, logrando inscribirse 8,017 bancos de datos

personales en el Registro Nacional de Protección de Datos Personales

RNPD y ha realizado 121

visitas de fiscalización a los titulares de Banco de datos Personales en las ciudades de Iquitos,

Cajamarca, Huaraz, Ica, Trujillo, Tumbes y Lima; asimismo se realizaron 50 eventos de difusión y

promoción del derecho a la protección de los datos personales en las ciudades de Iquitos, Cusco,

Sullana, Moyobamba, Huánuco, Puerto Maldonado, Huaraz, Chiclayo, Cajamarca, Pucallpa, Callao

y Lima

Por su parte la Comisión Multisectorial de Alto Nivel encargada del Seguimiento de las Acciones y

Políticas del Estado en los Ámbitos de la Paz, la Reparación Colectiva y Reconciliación Nacional

(CMAN), aprobó las Listas 17 y 18 de beneficiarios económicos, abonándose mediante R. M. Nº

205 y 326-2015-JUS, los pagos correspondientes a un total de 1,014 de 1,021 beneficiarios (07

beneficiarios continúan con registros errados), así como a 509 de 515 (06 beneficiarios continúan

con registros errados, por lo que la Secretaría Ejecutiva no puede solicitar la apertura y abono

hasta que las partes involucradas solucionen el impase). Asimismo, se han suscrito 100 convenios

de transferencias financieras en las regiones: Ayacucho (39), Puno (12), Apurímac (18), Pasco

(08), Huánuco (15), San Martín (07), y Ucayali (01).

Por otro lado, en el marco del Plan Integral de Reparaciones, el Consejo de Reparaciones logró la

calificación de 8,702 expedientes de víctimas que solicitaron su inscripción en el Registro Único de

Víctimas

RUV.

Línea Estratégica: Implementación de la Política Criminal y Penitenciaria

En la presente línea estratégica se logró un avance del 75% en el cumplimiento de las actividades

programadas, destacando las intervenciones de la Dirección General de Política Criminal y

Penitenciaria, el Consejo Nacional de Política Criminal, la Comisión de Gracias Presidenciales y la

Oficina de Gestión de Inversiones.

Al respecto la Dirección de Política Criminal y Penitenciaria cumplió con el 100% de las metas

programadas, destacándose elaboración de 05 Planes Estratégicos Locales "PUEDO" para los

años 2015-2016 de los distritos de Chimbote (Santa), Santiago y San Sebastián (Cusco), Callao y

San Juan Bautista (Ayacucho). Además se realizaron 06 eventos de difusión de los diagnósticos

situacionales de los servicios penitenciarios en Pocollay

Tacna, Callao, Ica, Puno, Pucallpa y

Tarapoto. Asimismo fueron elaborados 02 protocolos relacionados a: 1) Trata de personas,

documento que permite estandarizar un canal de atención multisectorial para las víctimas de trata

de personas, que incorpora atención y soporte legal y psicológico y 2) Atención de adolescentes

infractores de la ley penal en los módulos especializados de comisarías.

Se realizaron 05 eventos para el fortalecimiento e implementación de los programas en política

criminal a nivel de prevención local, en las ciudades de Lima y Piura, beneficiando a 900 personas.

(11)

Informe de Seguimiento Anual del Plan Operativo Institucional 2015

De igual manera, fueron elaborados los diagnósticos locales de los distritos de San Sebastián, San

Juan Bautista y Santiago de la Provincia de Cusco y El Agustino en Lima; donde se analizan las

problemáticas vinculadas a adolescentes, así como se realiza la identificación y balance de los

servicios en las áreas de prevención, administración de justicia y reinserción de los adolescentes en

conflicto con la Ley Penal; así como una investigación criminológica sobre muertes violentas

asociados a hechos delictivos dolorosos contra la población LGTBI en el Perú y un diagnóstico

situacional sobre violencia sexual de menor de edad.

La Comisión de Gracias Presidenciales, realizó 24 sesiones dando atención a 823 de un total de

990 solicitudes graciables a ser propuestas al Presidente de la República, y 06 visitas al E.P.

Lurigancho, Ancón II, Huacho, Castro Castro, Ancón I, Chorrillos I y al Hospital de la PNP "Luis N.

Sáenz" entrevistándose con 15 internos solicitantes de indulto humanitario.

Por otra parte, el Consejo Nacional de Política Criminal que se encuentra presidido por el Ministro

de Justicia y Derechos Humanos y conformado por el Fiscal de la Nación, el Presidente del Poder

Judicial y el Defensor del Pueblo, realizó una sesión el 14 de diciembre en la cual se aprobaron los

siguientes informes del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad: 1) Informe

Estadístico N° 3: Homicidios en el Perú 2011-2014 y 2) Informe de acciones del CEIC 2015.

Asimismo se aprobó los avances y acciones respecto a la elaboración de 06 diagnósticos de

política criminal y 06 planes estratégicos locales de política criminal en Santiago y San Sebastián

en Cusco, Chimbote-Santa, Callao Cercado, Chilca-Huancayo, San Juan Bautista-Ayacucho y

Paucarpata-Arequipa.

Línea Estratégica: Articulación del Sistema de Administración de Justicia

Se alcanzó un avance del 85% en el cumplimiento de las actividades programadas, en las que

participan la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal

Penal, Dirección General de Justicia y Cultos, Comisión de Extradición y Traslado de Condenados,

Consejo de Notariado, Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, y el Programa Modernización

del Sistema de Administración de Justicia para la Mejora de los Servicios Brindados a la Población

Peruana (ACCEDE), destacándose los siguientes logros:

Se realizó la Ceremonia de entrada en vigencia del Código Procesal Penal en los Distritos

Judiciales de Apurímac y Huancavelica, Ayacucho y Junín, capacitándose a 1,200 operadores en

materia penal. Asimismo se realizaron 04 talleres y 04 seminarios de difusión y sensibilización

sobre el Código Procesal Penal, en las localidades de Huancavelica, Apurímac, Ayacucho y Junín;

así como 9 cursos sobre el Código Procesal Penal dirigidos a los operadores del sistema de justicia

penal.

De igual manera, se han realizado entre otras actividades, eventos dirigidos a los operadores del

sistema de justicia penal, siendo los siguientes:

01 Curso especializado sobre "La Reforma Procesal Penal en el Perú y la Región:

Experiencias y Desafíos en Pos de la Consolidación del Sistema Acusatorio", en los distritos

judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, Callao y Ventanilla.

05 Cursos avanzados sobre el Código Procesal Penal en los Distritos Judiciales de Tumbes,

Lambayeque, Huaura, Cajamarca y Tacna.

07 Cursos Básicos sobre el Código Procesal Penal en los Distritos Judiciales de Apurímac,

Huancavelica, Junín y Ayacucho, San Martín, Madre de Dios y Lima Este.

12 Cursos intermedios sobre en Código Procesal Penal en los Distritos Judiciales de Piura,

Moquegua, Huánuco, Pasco, Santa, Ancash, Loreto, Ucayali, Lima Norte, Lima, Lima Sur y

Callao.

04 Talleres de trabajo conjunto para la investigación del delito entre el Ministerio Público y la

PNP.

(12)

Socialización y sensibilización de los Planes Locales de Consolidación del Código Procesal

Penal.

En relación a la articulación del ejecutivo con entidades públicas, privadas y organizaciones

vinculadas con el Sistema de Administración de Justicia, la Dirección General de Justicia y Cultos,

elaboró 35 Informes sobre traslado de personas condenados y 150 Informes sobre solicitudes de

extradiciones; así como. De igual manera se evaluaron 16 solicitudes de acreditación de

municipalidades para llevar a efecto el procedimiento no contencioso de la separación convencional

y divorcio ulterior.

En cuanto al fortalecimiento de la regulación del Sistema Notarial, se realizaron 36 visitas

conforme se señala en las Actas de Visita a Oficios Notariales de los Distritos Notariales de San

Martín, Ancash y La Libertad (Trujillo y Pacasmayo); 10 visitas a los oficios notariales de Lima: Sta.

Eulalia-Huarochirí, Lurín (2), El Agustino, Villa María del Triunfo, Lince, Villa El Salvador,

Surquillo, San Miguel y San Martín de Porras; y 7 visitas de inspección a los Colegios de Notarios

de Ancash, Tacna (2), Arequipa, Moquegua-Ilo, Huánuco y Pasco, y La Libertad, así como 21

visitas de inspección extra situ los distritos notariales.

Igualmente se presentó los lineamientos para convocar a entidades que se hará cargo del banco de

preguntas y de los exámenes, a fin de cumplir con la actividad supervisar la convocatoria a plazas

notariales vacantes en el ámbito de la República en cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1049; y

se solicitó informes a todos los colegios de notarios respecto a las visitas ejecutadas en el 2015

para obtener información extra situ, así como se viene monitoreando el avance del desarrollo del

software del sistema de registro nacional de notarios, entre otros.

En lo referente a fortalecer la supervisión de fundaciones, el Consejo de Supervigilancia de

Fundaciones supervisó a 44 fundaciones en Lima y 58 en provincias.

Línea Estratégica: Asesoría y Defensa Jurídica del Estado, con énfasis en la lucha contra la

corrupción

En esta línea estratégica se logró un avance del 54% del cumplimiento de las actividades

programadas, en las que intervienen el Consejo de Defensa Jurídica del Estado, la Procuraduría

Pública del MINJUS, la Procuraduría Pública Especializada Supranacional, la Procuraduría Pública

Especializada en Materia Constitucional, la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de

Corrupción y el Gabinete de Asesores, resaltando los siguientes logros:

A fin de fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, durante el año 2015 el Consejo de

Defensa Jurídica del Estado, supervisó 46 Procuradurías Públicas en Lima y Provincias. Además se

participó en 18 sesiones de trabajo de las Comisiones Multisectoriales y se realizó 02 eventos de

designación de Procuradores Públicos.

Respecto a la atención de casos, las Procuradurías Públicas Especializadas Supranacional (PPES),

Materia Constitucional (PPEMC), en Delitos de Corrupción (PPEDC) y del MINJUS, lograron

promedios de atención por abogado de 74, 228, 213 y 198 respectivamente, resultado por encima

del 100% de las metas programadas. Por otro lado en cuanto al porcentaje de casos ganados los

resultados fueron de 94%; 100%; 88% y 89% respectivamente.

Por otro lado, en lo relacionado a la recuperación del dinero en procesos de corrupción la PPEDC,

ha recuperado durante el año 2015, un total de S/. 13'639,611.39 cifra que acumulada al total

recuperado al 2012, representa el 3,08% (S/. 33'243,746.35) del total de reparación civil impuesta

(1,078'291,130.00).

(13)

Informe de Seguimiento Anual del Plan Operativo Institucional 2015

El Gabinete de Asesores, emitió opinión de 61 proyectos de ley de acuerdo a lo solicitado por el

Congreso de la República, así como 45 informes legales de las 12 programadas de autógrafas

enviadas de Palacio de Gobierno; 275 informes legales de los 180 programados en atención a las

solicitudes emitidas por el Consejo de Ministros; y 331 informes legales de 180 programados para

la Comisión de Coordinación Viceministerial (CCV). Finalmente en el marco de sus funciones se

presentaron 31 Decretos Legislativos como propuesta normativa.

Línea Estratégica: Fortalecimiento del Ordenamiento Jurídico

En esta línea estratégica interviene la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico

logrando un cumplimiento del 95% de las metas programadas, mediante la sistematización de la

normativa y jurisprudencia de procesos de constitucionalidad publicadas en el Diario Oficial El

Peruano, a través de la Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico, que instaló 28

laboratorios del Sistema Peruano de Información Jurídica-SPIJ en las facultades de derecho de

diversas universidades y colegios de abogados a nivel nacional, capacitándose además en el uso y

manejo del SPIJ a través de 134 capacitaciones a nivel nacional.

Línea Estratégica: Modernización Institucional

Esta línea estratégica comprende capital humano, organizacional y de tecnologías de información,

lográndose una ejecución de 86%, 84 y 93% en el cumplimiento de las actividades programadas, a

cargo de la Secretaría General, la Oficina General de Administración, el Centro de Estudios en

Justicia y Derechos Humanos, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, el Órgano de

Control Institucional, la Oficina General de Asesoría Jurídica, la Oficina General de Información

Estadística y Estudios Socioeconómicos, la Oficina General de Cooperación y Proyectos. A

continuación se resaltan los principales logros obtenidos:

El Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos llevó a cabo 22 eventos de capacitación en

arbitraje y conciliación extrajudicial en las ciudades de Lima, Trujillo, Arequipa e Iquitos, contando

con la participación de 3,323 personas.

Por otro lado, la Oficina General de Administración logró un avance del 70

%

de las metas

programadas, siendo los principales logros: la Oficina de Recursos Humanos realizó 11 talleres

"Jueves de Ética e Integridad" capacitándose a 252 trabajadores de Lima y Callao; además en lo

correspondiente al proceso de Implementación de la Ley del Servicio Civil se logró culminar el

100% del cálculo de la dotación de personal. Por otro lado, en el marco del Plan de Desarrollo de

las Personas al Servicio del Estado se ejecutó el 100% de un total de 86 actividades programadas

logrando capacitar a los trabajadores del MINJUS en diversas materias. Asimismo, en lo

relacionado al tránsito al régimen del Servicio Civil Ley Nº 30057-Ley del Servicio Civil, el MINJUS

se encuentra desarrollando la formulación de los perfiles de puestos.

Respecto a los documentos de gestión del MINJUS,

se elaboraron los Informes de Evaluación

Anual 2014, los informes de avance trimestral y semestral del Plan Operativo Institucional, Plan

Estratégico Institucional, Plan Estratégico Sectorial Multianual y Plan Anticorrupción del Sector

Justicia y Derechos Humanos.

La Oficina General de Información Estadística y Estudios Socioeconómicos registró 09 tareas

programadas, de las cuales 08 se encuentran cumplidas y corresponden a la realización de 02

Encuestas a nivel de los "Operadores de los Servicios de Justicia", dirigidas a los Defensores

Públicos y Conciliadores, así como a la elaboración de Informes Estadísticos del Sector Justicia y

Derechos Humanos Anual 2014, así como los informes de avance trimestral y semestral 2015.

Cabe mencionar que además se viene realizando la encuesta a los usuarios del MINJUS que

participan en los

“D

iálogos regionales

por los derechos humanos” en las

capitales de regiones del

(14)

país, así como el procesamiento de información 800 fichas socioeconómicas del Distrito Judicial de

Lima Norte.

Por otra parte, la Oficina General de Tecnologías de Información realizó la interconexión a través

del sistema Virtual Private Network

VPN de 05 sedes descentralizadas correspondientes a la

Defensa Pública, Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción, Consejo del

Notariado, Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución de

Conflictos y Consejo de Defensa Jurídica del Estado. Asimismo, se implementó el sistema de

respaldo de información en la entidad.

IV.

DIFICULTADES PRESENTADAS

De las 722 tareas programadas para el año 2015, se logró 611 (85%) tareas con un índice de

cumplimiento de 100% a más; 103 (14%) tareas presentan un índice menor al 80% calificadas como

incumplimiento y 08 (1

%) alcanzaron un índice entre el rango ≥ 80% y < al 100 logrando la calificación en

riesgo, debido a lo siguiente:

Retraso en la atención de las solicitudes de servicios y en muchos casos los procesos fueron

declarados desiertos debido a que las propuestas presentadas sobrepasan los costos establecidos.

Las propuestas económicas como resultado de los procesos de licitación de obras encargadas a la

UNOPS sobrepasaron el 10% del valor referencial, motivo por el cual no fueron aceptadas por el

MINJUS.

Renuncia del personal de algunas unidades orgánicas limitó la capacidad operativa.

Algunas de las tareas programadas están sujetas a demanda por parte de otras entidades.

Algunas unidades orgánicas no cuentas con instrumentos de gestión (directiva, flujograma o

protocolo de visita) para ejecutar las visitas de inspecciones y supervisiones.

No se cuenta con los terrenos transferidos de los departamentos de Piura y Áncash, por lo que no se

realizaron los estudios de suelo para saneamiento físico legal.

Debido a que no se cuenta con los requisitos mínimos, no se aprobaron las liquidaciones de ciertos

proyectos financiados en el marco del Programa Integral de Reparaciones.

No se concretó la inclusión del MINJUS en el piloto de implementación del subsistema de gestión del

rendimiento, en el marco de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 277-2015-SERVIR-PE.

Inconsistencias en el cálculo de dotación del personal, en el marco del proceso de tránsito al

Régimen del Servicio Civil, hizo necesaria la revisión del Manual de Procedimientos (MAPRO) a fin

de modificarlos, actualizarlos y/o incluir nuevos procedimientos que no fueron identificados

anteriormente.

V.

RECOMENDACIONES

Reforzar las coordinaciones entre las unidades orgánicas, a fin que las solicitudes de bienes y/o

servicios sean atendidas en forma oportuna, así como que los procesos de licitación no sean

declarados desiertos.

Las unidades orgánicas deben programar los recursos asignados considerando los plazos reales que

demanden los procedimientos administrativos, en razón que se detectaron continuas tareas que se

encuentran en riesgo, a fin de revertir su estado a cumplimiento.

Acelerar los procesos de selección y contratación del personal, que contribuya a la continuidad

operativa y técnica de la gestión.

La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto difundirá los resultados del Informe de

Seguimiento Anual del POI 2015, a fin que los órganos y unidades orgánicas del Ministerio tomen en

cuenta los resultados obtenidos.

Los órganos y unidades orgánicas deben prever las acciones necesarias a fin de recolectar la

información sobre los avances y logros solicitada por esta Oficina General de Planeamiento y

Presupuesto, ello con el objetivo de cumplir con los plazos de remisión establecidos por esta Oficina

(15)

Informe de Seguimiento Anual del Plan Operativo Institucional 2015

Gráfico Nº 1

INFORME DE SEGUIMIENTO ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

(POI) 2015

SEGÚN ESTADO

(16)

Cuadro Nº 02

INFORME DE SEGUIMIENTO ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2015,

SEGÚN ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS

PROGRAMADAS

CUMPLIDAS

INCUMPLIDAS

EN RIESGO

% DE

CUMPLIMIENTO

152

98

52

2

100%

64%

34%

1%

1 CONSEJO DE DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO

26

7

19

27%

2 PROCURADURÍASUPRANACIONAL PÚBLICA ESPECIALIZADA

3

2

1

67%

3 PROCURADURÍA PÚBLICA ESPECIALIZADA EN

MATERIA CONSTITUCIONAL

4

3

1

75%

4 PROCURADURÍADELITOS DE CORRUPCIÓNPÚBLICA ESPECIALIZADA EN

18

11

7

61%

5 PROC. PÚBLICA DEL MINJUS

7

6

1

86%

6 CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL Y

PENITENCIARIA

6

5

1

83%

7 CONSEJO DEL NOTARIADO

14

7

7

50%

8 COMISIÓN DE GRACIAS PRESIDENCIALES

3

3

100%

9 GABINETE DE ASESORES

10

8

2

80%

10 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

14

11

3

79%

11 CENTRO DE ESTUDIOS EN JUSTICIA Y DERECHOSHUMANOS

10

8

2

80%

12

COMISIÓN ESPECIAL DE IMPLEMENTACION DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL - SECRETARÍA TÉCNICA

22

22

100%

13 PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN DEL SISTEMADE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA-PMSAJ

15

5

10

33%

266

248

16

2

100%

93%

6%

1%

14 VICEMINISTERIO DE DERECHOS HUMANOS Y

ACCESO A LA JUSTICIA

14

14

100%

15

CONSEJO NACIONAL DE CALIFICACIÓN DE VÍCTIMAS DE ACCIDENTES, ACTOS DE TERRORISMO O NARCOTRÁFICO

12

11

1

92%

DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS

35

24

10

1

69%

16 DIRECCIÓN GENERAL

3

2

1

67%

17 DIRECCIÓN DE POLÍTICAS Y GESTIÓN ENDERECHOS HUMANOS

13

10

2

1

77%

18 DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES,PROMOCIÓN Y ADECUACIÓN NORMATIVA

19

12

7

63%

DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA PÚBLICA Y

ACCESO A LA JUSTICIA

117

116

0

1

99%

19 DIRECCIÓN GENERAL

4

4

100%

20 DIRECCIÓN DE DEFENSA PENAL

10

10

100%

21 DIRECCIÓN DE ASISTENCIA LEGAL Y DEFENSA DE VÍCTIMAS

14

14

100%

22 DIRECCIÓN DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL YMECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

29

29

100%

23 DIRECCIÓN DE SERVICIOS MULTIDISCIPLINARIOS

3

3

100%

24 DIRECCIÓN DISTRITALES

57

56

1

98%

25

COMISIÓN MULTISECTORIAL DE ALTO NIVEL ENCARGADA DEL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES Y POLÍTICAS DEL ESTADO EN LOS ÁMBITOS DE LA PAZ, LA REPARACIÓN COLECTIVA Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL

39

38

1

97%

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS

PERSONALES

23

23

0

0

100%

26 DIRECCIÓN GENERAL

4

4

100%

27 DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN Y CONTROL

5

5

100%

28 DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD Y ASISTENCIALEGAL

9

9

100%

29 DIRECCIÓNPROTECCIÓN DE DATOS PERSONALESDE REGISTRO NACIONAL DE

4

4

100%

30 DIRECCIONES DE SANCIONES

1

1

100%

31 CONSEJO DE REPARACIONES

11

11

100%

32 COMISIÓN NACIONAL DE ESTUDIO Y APLICACIÓN

DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

4

3

1

75%

33 CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

3

1

2

33%

TAREAS

93%

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS

64%

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE DERECHOS HUMANOS

Y ACCESO A LA JUSTICIA

DESPACHO MINISTERIAL

(17)

Informe de Seguimiento Anual del Plan Operativo Institucional 2015

PROGRAMADAS

CUMPLIDAS

INCUMPLIDAS

EN RIESGO

% DE

CUMPLIMIENTO

115

113

1

1

100%

98%

1%

1%

35

VICEMINISTERIO DE JUSTICIA

7

6

1

86%

DIRECCIÓN

GENERAL

DE

POLÍTICA

CRIMINAL Y PENITENCIARIA

26

26

0

0

100%

36

DIRECCIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL

19

19

100%

37

DIRECCIÓN

PENITENCIARIA

DE

POLÍTICA

3

3

100%

38

DIRECCIÓN

PRESIDENCIALES

DE

GRACIAS

4

4

100%

DIRECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA Y

CULTOS

44

44

0

0

100%

39

DIRECCIÓN

JUSTICIA

DE

PROMOCIÓN

DE

24

24

100%

40

DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN JUDICIAL

INTERNACIONAL

5

5

100%

41

DIRECCIÓN DE ASUNTOS DE LA IGLESIA

CATÓLICA

6

6

100%

42

DIRECCIÓN

INTERCONFESIONALES

DE

ASUNTOS

9

9

100%

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO

Y ORDENAMIENTO JURÍDICO

20

19

0

1

95%

43

DIRECCIÓN DE DESARROLLO JURÍDICO

Y PROYECTOS NORMATIVOS

10

10

100%

44

DIRECCIÓN

JURÍDICA Y DIFUSIÓN

DE

SISTEMATIZACIÓN

10

9

1

90%

45

CONSEJO

DE

SUPERVIGILANCIA

DE

FUNDACIONES

15

15

100%

46

COMISIÓN OFICIAL DE EXTRADICIONES

Y TRASLADO DE CONDENADOS

3

3

100%

189

152

34

3

100%

80%

17%

1%

47

SECRETARÍA GENERAL

11

11

100%

48

OFICINA DE GESTIÓN DE INVERSIONES

15

3

12

20%

49

OFICINA

JURÍDICA

GENERAL

DE

ASESORÍA

5

5

100%

OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y

PRESUPUESTO

56

50

5

1

89%

50

OFICINA DE PLANEAMIENTO

19

18

1

95%

51

OFICINA DE PRESUPUESTO

16

16

100%

52

OFICINA DE RACIONALIZACIÓN

8

5

3

63%

53

OFICINA

INVERSIONES

DE

PROGRAMACIÓN

E

13

11

1

1

85%

54

OFICINA

ESTADÍSTICA

GENERAL

Y

DE

INFORMACIÓN

ESTUDIOS

SOCIOECONÓMICOS

9

8

1

89%

55

OFICINA GENERAL DE COOPERACIÓN Y

PROYECTOS

10

10

100%

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

56

39

16

1

70%

56

OFICINA DE CONTROL PREVIO

2

2

100%

57

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

32

22

9

1

69%

58

OFICINA

SERVICIOS

DE

ABASTECIMIENTO

Y

10

6

4

60%

59

OFICINA FINANCIERA

6

6

100%

60

OFICINA

DOCUMENTARIA Y ARCHIVO

DE

ADMINISTRACIÓN

6

3

3

50%

OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE

LA INFORMACIÓN

14

13

1

93%

61

OFICINA GENERAL

5

5

100%

62

OFICINA

SOPORTE TECNOLÓGICO

DE

INFRAESTRUCTURA

Y

6

6

100%

63

OFICINA DE DESARROLLO DE SISTEMAS

3

2

1

67%

64

OFICINA

COMUNICACIONES

GENERAL

DE

IMAGEN

Y

13

13

100%

722

611

103

8

100%

85%

14%

1%

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS

98%

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE JUSTICIA

80%

SECRETARÍA GENERAL

TOTAL

85%

ANUAL

(18)

Unidad Orgánica : Consejo de Defensa Jurídica del Estado

ANUAL I SEM III TRIM IV TRIM I SEM III TRIM IV

TRIM ANUAL I SEM III TRIM

IV TRIM ANUAL

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado.

Supervisión y Monitoreo a las Procuradurías Públicas del Sistema de Defensa Jurídica del Estado en Lima.

Informe 18 10 5 2 4 4 6 14 40% 80% 300% 78% Incumplimiento

Se realizaron 14 supervisiones a las siguientes procuradurías:

1) Contraloría General de la República. 2) Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

3) Ministerio de Energía y Minas. 4) Jurado Nacional de Elecciones. 5) Tribunal Constitucional. 6) Ministerio de Cultura. 7) Fuero Militar y Policial. 8) Medio Ambiente. 9) SUTRAN. 10) ONPE.

11) Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

12) Ministerio de la Producción. 13) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

14) Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

Personal insuficiente.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado.

Supervisión y Monitoreo a las Procuradurías Públicas del Sistema de Defensa Jurídica del Estado en provincias.

Informe 22 8 7 5 7 9 16 32 88% 129% 320% 145% Cumplimiento

Se realizaron 32 supervisiones a las siguientes procuradurías:

1) Anticorrupción Descentralizada de Ayacucho.

2) Gobierno Regional de Ayacucho. 3) Municipalidad Provincial de Huamanga. 4) Coordinación Regional del Distrito Judicial de Tacna.

5) Gobierno Regional de Tacna. 6) Descentralizada Anticorrupción de Arequipa.

7) Gobierno Regional de Arequipa. 8) Anticorrupción Descentralizada de Loreto. 9) Anticorrupción Descentralizada de Chiclayo. 10) Regional de Loreto. 11) Regional de Lambayeque. 12) Anticorrupción Descentralizada de Ayacucho.

13) Anticorrupción Descentralizada de Ica. 14) Regional Ayacucho.

15) Municipal de Ica, 16) Municipal de Ayacucho. Entre otras correspondientes a las ciudades de Cusco, Puno, San Martín, Madre de Dios, Cajamarca y Amazonas. Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado.

Elaboración, Publicación y distribución de la Revista

Jurídica del CDJE. Documento 1 1 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento Ninguno.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado.

Participación en reuniones de instancia ejecutiva del Consejo Suramericano en Materia de Seguridad Ciudadana, Justicia y Coordinación de Acciones contra la Delincuencia Organizada Trasnacional. (Uruguay).

Informe 3 1 1 0 0 1 1 2 0% 100% 100% 67% Incumplimiento

Se participó en las siguientes reuniones: - 01 reunión realizada los días 18 y 19 de agosto en la Sala de Reuniones de la Dirección de UNASUR y Mecanismos Sudamericanos de Coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores. - Reunión del 30 de octubre en Montevideo-Uruguay, aceptándose la propuesta peruana sobre la creación del Centro de Estudios Estratégicos contra la Criminalidad Organizada Transnacional -CECOT; asimismo se acordó la creación de la Red UNASUR contra la delincuencia organizada transnacional entre los organismos de los Estados miembros de la UNASUR.

El representante ante al Instancia Ejecutiva y un delegado acudirán a las reuniones que se convoque por acuerdo de los países integrantes de la UNASUR.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado

Participación en las reuniones del Consejo Suramericano en Materia de Seguridad Ciudadana, Justicia y

Coordinación de Acciones Informe 1 1 0 0 0 1 0 1 0% 0% 0% 100% Cumplimiento

Se participó en 01 reunión realizada los días 21, 22 y 24 de setiembre en la Sala de Reuniones de la Dirección de UNASUR y Mecanismos Sudamericanos de Coordinación del Ministerio de Relaciones

Los países integrantes de la Unión de naciones Suramericanas deben acordar la fecha y lugar a llevarse a cabo las

PROGRAMACIÓN DE TAREAS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015

Avance/ Logro alcanzado Dificultades presentadas Correctivos

propuestos Comentario Tarea EJECUCIÓN PORCENTUAL ESTADO (Cumplimiento/ Incumplimiento/ En Riesgo) Objetivo Estratégico Objetivo Operativo Unidad de

Medida

PROGRAMACIÓN

(19)

Unidad Orgánica : Consejo de Defensa Jurídica del Estado

ANUAL I SEM III TRIM IV TRIM I SEM III TRIM IV

TRIM ANUAL I SEM III TRIM

IV TRIM ANUAL

PROGRAMACIÓN DE TAREAS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015

Avance/ Logro alcanzado Dificultades presentadas Correctivos

propuestos Comentario Tarea EJECUCIÓN PORCENTUAL ESTADO (Cumplimiento/ Incumplimiento/ En Riesgo) Objetivo Estratégico Objetivo Operativo Unidad de

Medida

PROGRAMACIÓN

FÍSICA

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado.

Participación en las sesiones de Trabajo de las Comisiones Multisectoriales encargadas al Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

Acta 24 12 6 6 10 5 3 18 83% 83% 50% 75% Incumplimiento

Se participó en 18 sesiones de trabajo: - Comisión Ejecutiva Multisectorial Contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo- CONTRALAFT. - Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión-SICRECI (08).

- Oficina Central de Lucha contra la Falsificación de Numerario (03). - Comisión Nacional de Bienes Incautados – CONABI (02).

- Grupo de Trabajo B de CONTRALAFT. - Grupo de Trabajo B y E de CONTRALAFT.

- Reunión de CONTRALAFT. - Oficina Central de Lucha contra la Corrupción.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado

UNASUR - Taller de Intercambio de experiencias a nivel regional de las autoridades centrales que administran activos ilícitos

producto de la DOT (LA/FT) Evento 1 1 0 0 0 0 1 1 0% 0% 100% 100% Cumplimiento

El 02 de diciembre se realizó el Encuentro sobre Delincuencia Organizada Transnacional (DOT), Seguridad Ciudadana, Defensa, LA/FT y Justicia, contando con la participación del Secretario General de la UNASUR y los representantes de las entidades públicas del Perú ante los Consejos de la UNASUR. Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado.

Absolución de consultas formuladas por las procuradurías públicas y diversos organismos del Estado respecto al Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

Porcentaje 100% 50% 25% 0 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Cumplimiento

Se atendieron todas las consultas recibidas.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado.

Pleno de Procuradores del Sistema de Defensa Jurídica

del Estado. Evento 3 1 0 0 0 0 1 1 0% 0% 0% 33% Incumplimiento

En el mes de noviembre se realizó el evento denominado "Observaciones a la nueva Ley de Contrataciones del Estado N° 30225 y a su Reglamento", contando con la participación de aproximadamente 100 personas.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Fortalecimiento del Sistemade Defensa Jurídica del Estado

Designación de procuradores -Juramentación

Evento 2 1 0 1 1 1 0 2 100% 0% 0% 100% Cumplimiento

Se realizó la juramentación de 19 Procuradores Públicos (abril y julio): - Procurador Público Anticorrupción. - Procuradora Pública Adjunta - Procurador Público del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Procurador Público Adjunto de la SUNARP. - Procurador Público Especializado en materia Constitucional.

- Procurador Público de las Fuerzas Armadas del Perú.

- Procurador Público Especializado en Delitos de Terrorismo.

- Procuradora Pública del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. - Procuradora Pública Ministerio de Defensa.

- Procuradora pública del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI.

- Procurador Público de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria – SUNEDU. - Procuradora Pública Adjunta del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público – OSITRAN.

- Procurador Público Adjunto de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Articulación y Coordinacióninterinstitucional para la lucha contra la corrupción.

Impulsar la suscripción de convenios interinstitucionales para acceso e intercambio de información con otras entidades públicas (SUNARP, RENIEC, Contraloría, MININTER, etc.) en función de las acciones y objetivos del Sistema de procuradurías.

Convenio

Suscrito 4 2 1 1 0 0 1 1 0% 0% 100% 25% Incumplimiento

En el mes de diciembre se suscribió un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el CDJE y SUNARP.

Se han proyectado 04 proyectos de Convenio con SUNARP, MININTER-DEVIDA, Universidades y Migraciones. Se encuentran en revisión. Plan Anticorrupción MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 1

(20)

Unidad Orgánica : Consejo de Defensa Jurídica del Estado

ANUAL I SEM III TRIM IV TRIM I SEM III TRIM IV

TRIM ANUAL I SEM III TRIM

IV TRIM ANUAL

PROGRAMACIÓN DE TAREAS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015

Avance/ Logro alcanzado Dificultades presentadas Correctivos

propuestos Comentario Tarea EJECUCIÓN PORCENTUAL ESTADO (Cumplimiento/ Incumplimiento/ En Riesgo) Objetivo Estratégico Objetivo Operativo Unidad de

Medida

PROGRAMACIÓN

FÍSICA

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Articulación y Coordinacióninterinstitucional para la lucha contra la corrupción.

Monitoreo de la Unidad o Equipo Técnico de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción.

Informe 1 1 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Mediante Oficio N° 3376-2015-JUS/CDJE-ST se reiteró ante la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción - CAN, la propuesta de creación de la Unidad o Equipo Técnico de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción.

Se continuará con las gestiones para la creación de la Unidad o Equipo Técnico de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción, dado que se cuenta con la opinión favorable de la Oficina de Racionalización (Informe Nº 109-2015-OGPP-ORA). Plan Anticorrupción MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 2 Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Articulación y Coordinacióninterinstitucional para la lucha contra la corrupción.

Proponer plataformas de coordinación permanente de instituciones vinculadas a la lucha contra la corrupción a nivel regional en el marco de

procesos judiciales Documento 1 0 1 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Se remitió Plan de Acción Hemisférico contra la delincuencia organizada transnacional solicitando opinión a los integrantes del Grupo de Trabajo Multisectorial para el Combate contra la Corrupción y Crimen Organizado - GTMC. Plan Anticorrupción MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 3 Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Articulación y Coordinacióninterinstitucional para la lucha contra la corrupción.

Creación de plataformas para la promoción de denuncias públicas en alianza con el Defensoría del Pueblo.

Convenio

suscrito 4 0 2 2 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 4 Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Dotar de herramientas deanálisis, investigación e información para fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

Fortalecer la Unidad de Análisis Financiero y Pericial del CDJE en Lima.

Informe 300 75 75 0 1,157 113 177 1447 100% 151% 100% 482% Cumplimiento

Se elaboraron 1,447 informes de liquidaciones, pericias, tasaciones, requerimientos y de opinión.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Dotar de herramientas deanálisis, investigación e información para fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

Fortalecer la Unidad de Análisis Financiero y Pericial del CDJE en Provincia.

Informe 7 2 2 2 0 3 5 8 0% 150% 250% 114% Cumplimiento

Se elaboraron 8 informes de tasación.

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Dotar de herramientas deanálisis, investigación e información para fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

Fortalecer la Unidad de Análisis Financiero y Pericial del CDJE, con la Sub Unidad

de Investigación. Documento 1 1 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Mediante Oficio N° 2880-2015-JUS/CDJE-ST se comunica a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto que la creación de la Sub Unidad de Investigación es innecesaria por tener funciones inherentes del Ministerio Público y el Poder Judicial. Plan Anticorrupción MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 39, Sub Unidad de Investigación Creada e Implementada. Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Dotar de herramientas deanálisis, investigación e información para fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado

Fortalecer la Unidad de Análisis Financiero y Pericial del CDJ, con informes de

investigación. Informe 4 1 1 1 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 40

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Dotar de herramientas deanálisis, investigación e información para fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado

Elaborar proyecto normativo para el fortalecimiento del Sistema de Defensa Jurídica

del Estado. Documento 2 1 1 0 0 1 0 1 0% 100% 0% 50% Incumplimiento

Se elaboró la propuesta de proyecto normativo de para el fortalecimiento del Sistema de Defensa Jurídica del Estado (Informe Nº 21-2015-JUS/CDJE-ST).

No fue aprobado. Plan Anticorrupción MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 42

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Dotar de herramientas deanálisis, investigación e información para fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado

Directiva

Aprobada 1 1 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 44

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Dotar de herramientas deanálisis, investigación e información para fortalecer el Sistema de Defensa Jurídica del Estado

Documento 1 0 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 44 -Documento de gestión del sistema de inteligencia implementado. Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Posicionamiento del Perú enEspacios Internacionales de Lucha contra la corrupción.

Diseñar un Sistema de Monitoreo para el cumplimiento de los

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 54 Desarrollar y aprobar

herramientas de inteligencia financiera para determinar supuestos de lavado de activos provenientes de delitos de corrupción.

(21)

Unidad Orgánica : Consejo de Defensa Jurídica del Estado

ANUAL I SEM III TRIM IV TRIM I SEM III TRIM IV

TRIM ANUAL I SEM III TRIM

IV TRIM ANUAL

PROGRAMACIÓN DE TAREAS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015

Avance/ Logro alcanzado Dificultades presentadas Correctivos

propuestos Comentario Tarea EJECUCIÓN PORCENTUAL ESTADO (Cumplimiento/ Incumplimiento/ En Riesgo) Objetivo Estratégico Objetivo Operativo Unidad de

Medida

PROGRAMACIÓN

FÍSICA

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Posicionamiento del Perú enEspacios Internacionales de Lucha contra la corrupción.

Reporte del Sistema de Monitoreo para el cumplimiento de los instrumentos internacionales por parte del MINJUS en la lucha contra la corrupción.

Reporte 3 1 1 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 55

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Posicionamiento del Perú enEspacios Internacionales de Lucha contra la corrupción.

Desarrollar proyectos de monitoreo y evaluación sobre la cooperación judicial internacional

Informe 1 0 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 57 Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Investigaciónoportuna y eficaz de lay sanción corrupción en el ámbito administrativo y judicial. Crear un mecanismo de recepción de quejas y denuncias sobre irregularidades al interior de la institución. Documento 1 1 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 58

Fortalecer el Sistema de

Defensa Jurídica del Estado Investigaciónoportuna y eficaz de lay sanción corrupción en el ámbito administrativo y judicial.

Sistema de monitoreo al mecanismo de Usuario Oculto para la detección de irregularidades implementado en el 2014.

Documento 1 1 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% Incumplimiento

Ninguno. Plan Anticorrupción

MINJUS 2013-2016 -Indicador N° 59 Estado Color Cumplimiento Verde En riesgo Amarillo Incumplimiento Rojo 19 Mayor o igual a 100% Cantidad de tareas

Regla de semaforización del

cumplimiento de metas Mayor o igual a 80% y Menor a 100% Menor al 80%

7 Regla

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