Lineamientos para la formulación de
Lineamientos para la formulación de
los Proyectos del Plan Operativo Anual
los Proyectos del Plan Operativo Anual
del MPPEUCT, para las Instituciones
del MPPEUCT, para las Instituciones
de Educación Universitaria
de Educación Universitaria
correspondiente al Ejercicio Fiscal
correspondiente al Ejercicio Fiscal
2017
Elementos Estratégicos para la
formulación del Plan Operativo 2017
Plan de la Patria
2013-2019
Agenda Económica
Bolivariana
Objetivos de
Desarrollo Sostenible
Felicidad Social
Agenda de la
Lineamientos
Objetivo Históricos
I Defender, expandir y consolidar el bien mas preciado
que hemos reconquistado después de 200 años: la
independencia nacional.
Objetivos Nacionales
1.5
Desarrollar
nuestras
capacidades
científico-tecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo.
Objetivos Estratégicos
1.5.2 Fortalecer los espacios y programas de Formación
para el trabajo liberador, fomentando los valores
patrióticos y el sentido crítico.
Objetivo Históricos
II Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del
siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la
“mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para
nuestro pueblo.
Objetivos Nacionales
2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa.
Objetivos Estratégicos
2.2.12 Continuar garantizando el derecho a la educación con calidad y pertinencia, a través del mejoramiento de las condiciones de ingreso, prosecución y egreso del sistema educativo.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Con el compromiso de contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible 2015-2030 propuesto por la ONU, el MPPEUCT se orienta a:
Objetivo 4.
Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad
y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
Objetivo 5.
Lograr la
igualdad entre los géneros
y
empoderar a todas las mujeres y las niñas.
Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover
la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la
innovación
Objetivo 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los
océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo
sostenible
Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar
la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
15 Motores para el Desarrollo Económico
15 INDUSTRIAS BÁSICAS, ESTRATÉGICAS Y SOCIALISTAS 15 Configuración de la nueva estrategia económicaAgenda de la Felicidad Social
1.La reducción de la pobreza general y erradicación de la pobreza
extrema, asegurando la Protección e Inclusión Social de todo el Pueblo.
2.100% Salud: Salud para tod@s - todo es Salud.
3.Toda la Patria una Escuela
4.Infraestructura para lo Social
5.Cada Misión un Movimiento. Cada Comuna, una Misión
6.Avanzada productiva de la Revolución Social
7.Cultura, Deporte y Paz
8.Explosión Comunicacional de lo Social
Todas las Misiones y los Ministerios con sus Entes Adscritos, del área social, para la
consolidación del Estado Social de las Misiones, deberán formular proyectos y acciones
estratégicas
con enfoque de transversalización de género, etnia, ciclo de vida y
poblaciones en condiciones especiales que conlleven a:
Agenda de la Felicidad Social
Línea 3.
Toda la Patria una Escuela
Educación para la Liberación y la
Producción en la educación tradicional
y Misiones Educativas. Garantía del
ingreso, prosecución, egreso y calidad
de la educación en todos sus niveles y
modalidades. Vinculación del Sistema
Educativo Bolivariano al Sistema
Productivo Nacional en el marco de la
Agenda Económica Bolivariana.
Indicadores
➢ Cobertura poblacional y cobertura territorial
del Sistema Educativo en todos sus niveles y modalidades.
➢ Tasa de deserción y prosecución en educación
básica y universitaria.
➢ Porcentaje de población egresada por nivel
educativo.
➢ Porcentaje de población egresada incorporada
a procesos productivos estratégicos nacionales.
➢ Porcentaje de estudiantes incorporados a
procesos productivos estratégicos nacionales.
➢ Número de becas, incentivos y servicios
Agenda de la Felicidad Social
Línea 4.
Infraestructura para lo Social
Fortaleciendo los espacios de la
Revolución Social. Red humana,
plataforma de servicios y tecnologías,
infraestructura y dotación para la
cobertura universal del sector social;
formación para el diseño de la política
pública social.
Indicadores
➢ Cantidad de infraestructura de servicios
públicos y cobertura territorial. Población beneficiaria de los servicios públicos.
➢ Cantidad de infraestructura física
(planificada, en construcción, operativas e inoperativas) de sistemas de atención social y cobertura territorial.
➢ Número de profesionales existentes y
requeridos por área estratégica vinculadas a
los servicios según estándares
internacionales.
➢ Cobertura institucional del Gobierno
Políticas del MPPEUCT
1. Transformar y expandir la Educación Universitaria para la inclusión, la
universalización y pertinencia de la formación técnico-profesional.
2. Contribuir al desarrollo de las condiciones materiales, sociales y
espirituales que garanticen el vivir bien de los estudiantes, trabajadoras y
trabajadores de la comunidad del conocimiento.
3. Fortalecer la investigación, creación intelectual y aplicación
científico-tecnológica en el marco de la construcción del socialismo y el
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social – Plan
de la Patria.
4. Generar intercambio y socialización de los conocimientos y tecnologías.
5. Fomentar
la
investigación,
desarrollo
y
aplicación
de
las
telecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación y
servicios postales.
6. Profundizar el acceso, uso y disfrute de las telecomunicaciones,
tecnologías de información y servicios postales.
Políticas del MPPEUCT
1. Transformar y expandir la Educación Universitaria para la inclusión, la
universalización y pertinencia de la formación técnico-profesional.
1.1 Consolidar la inclusión y la democratización del acceso a la educación
universitaria por parte de la población egresada de la educación básica general. 1.2 Profundizar el desarrollo académico de Programas Nacionales de Formación y Programas Nacionales de Formación Avanzada adecuados a la realidad socio-política territorial del país y a los objetivos históricos y estratégicos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social – Plan de la Patria.
1.3 Fortalecer la acción transformadora de la Misión Sucre en el subsistema de educación universitaria
1.4 Impulsar el desarrollo de dinámicas productivas con un sentido de pertinencia en la formación técnico-profesional, la formación científica y en la formación humanística en el pregrado y en el postgrado para fortalecer la realidad productiva regional y nacional.
1.5 Generar acciones eficientes para el mantenimiento, adecuación y desarrollo de la infraestructura de las instituciones de educación universitaria.
Políticas del MPPEUCT
2. Contribuir al desarrollo de las condiciones materiales, sociales y
espirituales que garanticen el vivir bien de los estudiantes, trabajadoras y
trabajadores de la comunidad del conocimiento.
2.1 Consolidar la plataforma e infraestructura académica que contribuya con el ingreso, la prosecución y el egreso de los y las estudiantes universitarios
2.2 Garantizar la prestación de los servicios y beneficios sociales para los estudiantes universitarios y los trabajadores del conocimiento
2.3 Apoyar y fortalecer los procesos de organización de los estudiantes y los trabajadores del conocimiento en los ámbitos académicos, culturales, recreativos y socio-políticos de modo de promover el desarrollo de la conciencia del deber social y su compromiso con la Patria y la Revolución
Bolivariana.
2.4 Fomentar los procesos de formación permanente y continua del trabajador y trabajadora del conocimiento para el impulso de su mejoramiento y desarrollo profesional.
2.5 Fomentar la ejecución de experiencias productivas sustentables con pertinencia social con la participación de estudiantes, investigadores, investigadoras, trabajadores y trabajadoras del conocimiento
Políticas del MPPEUCT
3. Fortalecer la investigación, creación intelectual y aplicación
científico-tecnológica en el marco de la construcción del socialismo y el
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social – Plan
de la Patria.
3.2 Fomentar la vinculación socio-productiva de los estudiantes y docentes universitarios con la realidad productiva regional y nacional en el marco de la agenda económica bolivariana
3.4 Impulsar y fortalecer los parques tecnológicos e incubadoras vinculadas a los centros de investigación y las instituciones de educación universitaria que permitan el desarrollo tecnológico y la innovación en el sistema productivo regional y nacional
3.6 Fomentar la aplicación de conocimientos y tecnologías que contribuya al desarrollo de las zonas de desarrollo estratégico, las zonas económicas especiales y programas de ordenamiento territorial
2. Tendrán prioridad para el año 2017, aquellos proyectos dirigidos a:
A.Desarrollo de los 15 Motores productivos contemplados en la Agenda Económica Bolivariana 2016 – 2019
B.Fomento de actividades, así como el crecimiento y la ocupación armónica e integral de las áreas territoriales del Sistema Nacional de Regionalización, creadas por el Ejecutivo Nacional, en el marco del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria
Zonas de Desarrollo Estratégico Nacional:
● Faja Petrolífera del Orinoco “Hugo Chávez”. (Decreto N° 2.242, GO N° 40.852 de
fecha 19/02/2016)
● Arco Minero del Orinoco. (Decreto N° 2.248, GO N° 40.855 de fecha 24/02/2016) ● Faja Pesquera y Acuícola de Venezuela. (Decreto N° 2.249, GO N° 40.856 de fecha
25/02/2016)
Zonas Económicas Especiales:
● Paraguaná. (Decreto N° 1.495, GO N° 40.553 de fecha 02/12/2015)
● Ureña - San Antonio. (Decreto N° 1.496, GO N° 40.553 de fecha 02/12/2015)
2. Tendrán prioridad para el año 2017, aquellos proyectos dirigidos a:
C.Consolidación del Sistema Nacional de Misiones y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, que materializa el Estado Social de Derecho y de Justicia, y se constituye en la plataforma de organización, articulación y gestión eficiente, eficaz y efectiva de las
políticas sociales en los distintos niveles territoriales del país.
D.Cumplimiento y fomento políticas públicas con impacto social, en la generación de valor, aporten al Producto Interno Bruto y mantengan o aumenten el empleo digno. E.Mantenimiento de la infraestructura, instalaciones, maquinarias y equipos, entendido
como el conjunto de actividades y tareas que se deben hacer de manera rutinaria para conservar o preservar las condiciones óptimas, siendo éstas similares a las iniciales o cuando fueron puestas en servicio, permitiendo de esta manera la ejecución de las acciones bajo las cuales fueron construidas y elaboradas, sin mayores limitaciones. En este sentido, el mantenimiento no es remodelación ni rehabilitación, y debe privar sobre éstas dos actividades.
F. Reforzamiento y mantenimiento de líneas de producción y programas existentes, concluyendo las fases y proyectos iniciados en años anteriores.
3. Los proyectos dirigidos al mejoramiento y estandarización de la plataforma tecnológica
deberán contribuir al incremento de la eficiencia y simplificación de los tramites administrativos, así como la digitalización de la correspondencia.
4. Solamente se permitirá las ampliaciones o remodelaciones de las áreas destinadas a: A.Atención al usuario y público en general, es decir, aquellas que signifiquen expansión,
mejoramiento y racionalización de los servicios que presta la institución. B.Infraestructuras: educativas, académicas, de salud y de seguridad y defensa.
5.Se construirán nuevas instalaciones con previa evaluación y aprobación de la Comisión de regulación y racionalización del gasto público.
6. Quedan restringidos los proyectos y acciones destinadas a:
A.Remodelación de sedes administrativas para uso y beneficio exclusivo del personal de esas instituciones, incluyendo sus autoridades.
B.Inicio de nuevas empresas, líneas de producción o programas, excepto en aquellos
casos imprescindibles para lograr las metas sociales, macro económicas y de producción planteadas en el Plan de la Patria 2013-2019, así como en los Planes Sectoriales y
Estratégicos Institucionales.
7. De igual manera, los proyectos y acciones centralizadas NO deben incrementar las
8. La formulación de los nuevos proyectos, tanto anuales como plurianuales, así como en los
ajustes que sean necesarios realizar a los proyectos plurianuales en ejecución, deberá: AConsiderar el inventario de insumos, materiales, activos reales y materia prima
existentes en los Órganos y entes adscritos, tanto con fines como sin fines empresariales.
BAcatar el Decreto N° 6.649 de fecha 25 de marzo de 2009 sobre la racionalización del gasto suntuario.
CUtilizar la tabla única de precios referenciales.
DEstimar las cantidades y especificaciones de los bienes considerados en el Sistema Estandarizado y Centralizado de Compras Públicas, en cuanto a papel de oficina, equipos de informática y vehículos.
9. Los Proyectos y las Acciones Centralizadas que se formulen y ejecuten durante el
ejercicio económico y financiero del año 2017 deben considerar, de manera detallada, las adquisiciones a realizar en el marco del Plan de Compras que se registrará en el Sistema de Programación Electrónica de Compras del Estado del Servicio Nacional de Contrataciones (SNC).
10. Cada Órgano y sus respectivos entes adscritos, tanto con fines como sin fines empresariales, deben precisar:
A. Funciones y actividades propias e inherentes a las instituciones de permanente cumplimiento, y aquellas acciones puntuales y restringidas en el tiempo.
B. Objetivos inmediatos y superiores (directos e indirectos), bajo los cuales fueron creados. De esta manera, cada institución estaría definiendo con exactitud su Función Social, determinando si las iniciativas, planes, programas, proyectos y acciones que ejecutaron en años anteriores y los que se vienen realizando en el transcurso de este año 2016, han
contribuido o no a cumplir con dicha función, así como calcular la proporción de recursos que se han dirigido y se dirigirán para el año 2017 a este objetivo y cuánto a cubrir los gastos de funcionamiento institucional.
ESTRUCTURA DE PROYECTOS
ESTRUCTURA DE PROYECTOS
SUB SECTOR DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Diagnóstico Proyectos
POA de las IEU
Se realizó un análisis técnico a la estructura y unidades de media de los 09 proyectos del
Plan Operativo Anual que han presentado las Instituciones de Educación Universitaria
desde el año 2009 con énfasis en los resultado según las unidades de medida y los
resultados alcanzados.
Proyecto 4. Investigación, innovación y gestión del conocimiento:
●
Se evidencia un incremento promedio de 9.000% en las investigaciones
entre dos años continuos
Proyecto 5. Sistema de recursos para la Formación e intercambio académico:
●
Se evidencia una reducción entre el 95% y el 54% de los usuarios de los
recursos entre dos años continuos
Proyecto 6. Sistema de Apoyo al Desarrollo Estudiantil:
●
Se evidencia que la atención de estudiantes en servicios de salud esta
5.000% por encima del total de matricula atendida, en algunos casos
llegan a 27.000.000 de personas atendidas en una única institución.
Diagnóstico Proyectos
POA de las IEU
Proyecto 7. Intercambio y Gestión del Conocimiento con la Sociedad:
●
Se evidencia que los usuarios atendidos en gestión de conocimiento superan
entre el 1.200% y 12.000% al tamaño de la matrícula atendida
Proyecto 8. Desarrollo y mantenimiento de la Infraestructura:
●
Se evidencia que no hay una proporción entre los metros cuadrados de los
centros de las IEU. En algunos casos 46 centros presentan 13.000mt2
mientras que 02 centros presentan 180.000.000mt2
Proyecto 9. Territorialización y Municipalización de la Educación Universitaria:
●
Se evidencia que en un sólo año se han desarrollado más de 76.000 planes
Estructura de Proyectos
para las IEU
NOMBRE DE LOS PROYECTOS POA 2017
1.
1.
Ingreso, Prosecución y egreso de los estudiantes en Pregrado.
Ingreso, Prosecución y egreso de los estudiantes en Pregrado.
2.
2.
Formación de los estudiantes en Postgrado o estudios
Formación de los estudiantes en Postgrado o estudios
avanzados.
avanzados.
3.
3.
Investigación y creación intelectual.
Investigación y creación intelectual.
4.
4.
Servicio, asistencia y apoyo académico.
Servicio, asistencia y apoyo académico.
5.
5.
Servicio de soporte y apoyo a la prosecución estudiantil.
Servicio de soporte y apoyo a la prosecución estudiantil.
6.
6.
Mantenimiento y dotación de la Infraestructura e insumos de las
Mantenimiento y dotación de la Infraestructura e insumos de las
Instituciones de Educación Universitaria
Nombre del Proyecto: Ingreso, Prosecución y Egreso de los estudiantes de Pregrado.
Unidad de Medida: Matrícula
Objetivo del Proyecto: Formar talento humano a través de carreras tradicionales y los Programas Nacionales de Formación.
Bien o servicio esperado: Estudiantes formados en las carreras tradicionales y
1
Estructura de Proyectos
para las IEU
Estructura de Proyectos
para las IEU
Nombre del Proyecto: Formación de los estudiantes en Postgrado o estudios avanzados.
Unidad de Medida: Matrícula.
Objetivo del Proyecto: Formar Especialistas, Magíster y Doctores que contribuyan a la transformación social, mediante la apropiación, adecuación, creación e innovación de conocimientos científicos, tecnológicos y culturales.
Bien o servicio esperado: Especialistas, Magíster y Doctores formados y egresados y la formación en estudios no conducentes a grado académico.
Estructura de Proyectos
para las IEU
Nombre del Proyecto: Investigación y creación intelectual.
Unidad de Medida: Aplicación de Proyectos.
Objetivo del Proyecto: Fomentar la aplicación de los proyectos de investigación desarrollados por las IEU para fortalecer el desarrollo integral de la Nación.
Estructura de Proyectos
para las IEU
Nombre del Proyecto: Servicio, asistencia y apoyo académico.
Unidad de Medida: Usuario atendido
Objetivo del Proyecto: Optimizar los diversos espacios de formación y atención académica ofrecidos por las IEU para los estudiantes, docentes e investigadores y comunidad general.
Estructura de Proyectos
para las IEU
Nombre del Proyecto: Servicio de soporte y apoyo a la prosecución estudiantil.
Unidad de Medida: Estudiante beneficiado.
Objetivo del Proyecto: Garantizar los servicios de apoyo estudiantil en aras de fomentar el buen vivir de los estudiantes y docentes.
Estructura de Proyectos
para las IEU
Nombre del Proyecto: Mantenimiento Infraestructura y dotación de insumos
Unidad de Medida: Obra.
Objetivo del Proyecto: Mantener en condiciones optimas los espacios físicos de las instituciones, así como asegurar el equipamiento adecuado, que ofrezca
espacios dignos, cómodos y acordes a las exigencias del entorno.
6
Bien o servicio esperado: Espacios adecuados y dotados que garanticen la continuidad funcional de la IEU.
Estructura de Proyectos
para las IEU
1
(3) LISTADO DE PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIÓN (PNF)
(3.2) Nº de Estudiantes en Prosecución 2016 Masculino Femenino Total
0 0
0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0
(4) LISTADO DE CARRERAS
Masculino Femenino Total
0 0 0
0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0
(5) LISTADO DE PROYECTOS SOCIO- INTEGRADORES Y SOCIO-COMUNITARIOS
(5.4) Ubicación Geográfica del Proyecto
Masculino Femenino Total Estado Municipio
0 0
(3.1) Programas Nacionales de Formación que se están Impartiendo en el año 2016
(3.3) Programas Nacionales de Formación que se Estiman Impartir para el año
2017 (3.4) Nº de Estudiantes Nuevo Ingreso año 2017 (3.5) Total Matrícula (años 2016 + 2017) (3.6) Total matrícula a Egresar año 2017
(4.1) Carreras que se están Impartiendo en el año 2016
(4.2) Nº de Estudiantes en Prosecución año
2016 Estiman Impartir para el año (4.3) Carreras que se 2017 (4.4) Nº de Estudiantes Nuevo Ingreso año 2017 (4.5) Total Matrícula (años 2016 + 2017) (4.6) Total matrícula a Egresar año 2017
(5.1) Nombre de los proyectos Desarrollados en el año 2016
(5.2) Nº de Estudiantes con participación en
proyectos año 2016 beneficiaron con proyectos (5.3) Comunidades que se en el año 2016
(5.5) Tipo de Proyecto.
2
3
Nombre del Proyecto: Investigación y creación intelectual.
(4) DOCENTES INVESTIGADORES ACTIVOS AÑO 2017
(4.1) Nombre y Apellido (4.4) Género
TOTAL 0 (4.2) Cédula de Identidad (4.3) Tipo de dedicación (4.5) Inversión de la Investigación 2017 (4.6) Linea de Investigación (4.7) Duración de la investigación (4.8) Medios de socialización del producto de la investigación Medios de Divulgación
Tipo de Divulgación Costo Total Bs.
0 0
0 0
TOTAL 0 0 0
Número de