Autoevaluación Institucional 2010
Informe Final
Managua, Nicaragua Diciembre, 2010
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL 2010
INFORME FINAL
Diciembre, 2010 Managua, Nicaragua
ÍNDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ... 17
A. Descripción general de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) ... 17
1. Antecedentes históricos y legales ... 17
2. Oferta Académica ... 18 3. Población Estudiantil ... 20 4. Planta Docente ... 23 5. Personal Administrativo ... 24 METODOLOGÍA DE AUTOEVALUACIÓN ... 25 A. Antecedes Metodológicos ... 25 B. Modelo de Autoevaluación ... 26 C. Marco Conceptual ... 26
D. Objetivos de la autoevaluación institucional con fines de mejora ... 32
E. Organización del proceso de Autoevaluación ... 32
F. Etapas del proceso de Autoevaluación ... 37
1 FUNCIÓN: GESTIÓN INSTITUCIONAL ... 41
1.1 Factor: Proyecto Institucional ... 41
Indicador 1: Documento proyecto institucional ... 41
Indicador 2: Misión y Visión Institucional ... 42
Indicador 3: Mecanismos para la difusión y discusión de la Misión y Visión Institucional . 45 Indicador 4: Conocimiento y apropiación de la Misión y Visión por parte de la comunidad universitaria ... 45
Indicador 5: Fines y objetivos de cada una de las instancias que conforman el organigrama de la Institución ... 48
1.2 Factor: Plan Estratégico ... 50
Indicador 6: Plan estratégico institucional ... 50
Indicador 7: Participación de la comunidad universitaria en la formulación y ejecución del Plan Estratégico ... 53
Indicador 8: Planes de desarrollo institucionales de corto plazo derivados del Plan Estratégico ... 54
Indicador 9: Mecanismos de seguimiento y evaluación a los planes institucionales a corto plazo ... 55
Indicador 10: Mecanismos de difusión de los resultados de los planes institucionales a corto plazo ... 56
1.3 Factor: Gestión y Administración ... 58
Indicador 12: Normas que definen la estructura y jerarquía de la Institución ... 58
Indicador 13: Relación entre la estructura institucional y la complejidad de la Institución . 59 Indicador 14: Nombramientos de cargos de la Institución ... 61
Indicador 15: Manual de cargos y funciones ... 62
Indicador 16: Mecanismos de seguimiento al desempeño de cargos de dirección ... 63
Indicador 17: Requisitos de cargos y méritos de los funcionarios ... 64
Indicador 18: Planes de capacitación para directivos y funcionarios ... 65
Indicador 19: Políticas y normativas de selección e ingreso para el personal administrativo ... 67
Indicador 20: Políticas y mecanismos de evaluación al desempeño, incentivos y promoción. ... 68
Indicador 21: Funcionamiento de los órganos de dirección y coordinación de la Institución. ... 69
Indicador 22: Mecanismos de seguimiento y evaluación a los planes operativos anuales 69 Indicador 23: Opinión de los usuarios sobre el sistema de información de los resultados del POA ... 71
Indicador 24: Motivación del personal permanente de la Institución con respecto al desempeño de sus funciones y desafíos de la Institución ... 73
Indicador 25: Inventario de bienes ... 74
Indicador 26: Manuales y normativas que regulan el uso de los recursos de la Institución ... 75
Indicador 27: Políticas que aseguran la racionalidad en la utilización de los servicios de energía, agua y comunicaciones ... 76
Indicador 28: Normas que regulen la administración institucional ... 77
Indicador 29: Las TIC en los sistemas administrativos ... 78
1.4 Factor: Infraestructura y Equipamiento ... 80
Indicador 30: Instalaciones físicas dedicadas al proceso de enseñanza... 80
Indicador 31: Instalaciones físicas dedicadas a residencias universitarias y otros servicios de bienestar universitario ... 82
Indicador 32: Instalaciones físicas dedicadas al personal académico y administrativo ... 84
Indicador 33: Opinión de la comunidad universitaria sobre las instalaciones físicas de la Institución ... 86
Indicador 35: Plan de desarrollo de la infraestructura institucional ... 92
Indicador 36: Medios de trabajo para el personal académico y administrativo ... 93
Indicador 37: Uso de recursos informáticos en la Institución ... 93
Indicador 38: Planes de equipamiento y mantenimiento informático ... 95
Indicador 39: Áreas de esparcimiento ... 97
Indicador 40: Medidas de prevención y atención a situaciones de riesgo ... 99
1.5 Factor: Presupuesto y Recursos Financieros ... 99
Indicador 41: Normas para la elaboración de presupuesto de la Institución ... 99
Indicador 42: Presupuesto institucional ... 100
Indicador 43: Normas de control financiero ... 101
Indicador 44: Mecanismos de rendición de cuentas ... 102
Indicador 45: Fuentes de financiamiento (origen de los recursos) ... 103
Indicador 46: Recursos financieros ... 104
Indicador 47: Inversión dedicada al desarrollo institucional ... 104
Indicador 48: Distribución presupuestaria por funciones (docencia, investigación y proyección social) ... 106
Indicador 49: Políticas financieras dirigidas a facilitar el acceso de los estudiantes a la Institución (becas) ... 107
1.6 Factor: Bienestar Universitario ... 109
Indicador 50: Servicios fundamentales para el bienestar universitario ... 109
Indicador 51: Opinión de los usuarios sobre los servicios fundamentales (librería, estacionamiento, seguros, atención a la salud, prevención de riesgos laborales, entre otros) ... 111
Indicador 52: Actividades extracurriculares ... 115
Indicador 53: Áreas y locales destinados a la recreación, educación física y deporte ... 117
Indicador 54: Personal especializado y equipos necesarios de seguridad ... 119
Indicador 55: Programa de ayuda económica para estudiantes, docentes y empleados (préstamos, trabajos en la universidad, becas). ... 120
Indicador 56: Instructivos para acceder a los servicios universitarios (becas, bibliotecas, equipos deportivos, residencia universitaria, piscina, atención de la salud, etc.) ... 123
Indicador 57: Normativas y reglamentos para la recepción y trámites de quejas ... 124
Indicador 58: Planes de contingencia para la prevención y mitigación de desastres naturales ... 126
2.1 Factor: Curriculum ... 127
Indicador 59: Oferta educativa de la Institución y necesidades de desarrollo socioeconómico del país ... 127
Indicador 60: Planes de estudio de las carreras y programas de posgrado de la Institución ... 131
Indicador 61: Planes de estudio, Misión, Visión y políticas institucionales ... 133
Indicador 62: Perfiles de egreso ... 135
Indicador 63: Áreas de formación establecidas en el plan de estudio ... 139
Indicador 64: Mecanismos para la evaluación y actualización de los perfiles de egreso . 141 Indicador 65: Programas analíticos de asignatura y normativas institucionales ... 142
Indicador 66: Expediente de asignatura ... 143
Indicador 67: Políticas de promoción del emprendedurismo ... 144
Indicador 68: Actividades curriculares y extracurriculares orientadas a fortalecer la identidad nacional, la interculturalidad, la solidaridad y el espíritu de cambio social ... 146
2.2 Factor: Docentes ... 149
Indicador 69: Grado académico y antigüedad de los docentes ... 149
Indicador 70: Normativas y reglamentos para el ingreso, ejercicio docente, supervisión, promoción y estímulos ... 151
Indicador 71: Mecanismos de seguimiento y evaluación del desempeño de los docentes ... 153
Indicador 72: Opinión de los profesores sobre las políticas docentes de la Universidad. 154 Indicador 73: Tiempo dedicado por los profesores a la actividad docente ... 155
Indicador 74: Programas de capacitación para docentes ... 157
Indicador 75: Políticas y resultados de participación de profesores en eventos científicos y académicos nacionales e internacionales ... 162
Indicador 76: Participación de docentes en pasantías e intercambios con otras universidades ... 164
2.3 Factor Estudiantes ... 168
Indicador 77: Reglamentos y normativas que regulan derechos y deberes de los estudiantes ... 168
Indicador 78: Políticas y planes para la captación de estudiantes ... 170
Indicador 79: Políticas dirigidas a la nivelación de estudiantes de nuevo ingreso. ... 171
Indicador 80: Políticas de retención de estudiante ... 174
Indicador 82: Programas remediales para estudiantes con dificultades académicas... 179
Indicador 83: Participación de estudiantes en eventos locales nacionales e internacionales ... 180
Indicador 84: Organización y participación de estudiantes en la gestión institucional ... 182
2.4 Factor: Proceso de enseñanza-aprendizaje ... 184
Indicador 85: Tiempo programado y tiempo efectivo en que se desarrollan los planes de estudio de pregrado y posgrado ... 184
Indicador 86: Metodología para la planificación del trabajo docente ... 186
Indicador 87: Estrategias metodológicas para el desarrollo del trabajo docente... 187
Indicador 88: Opinión de los estudiantes y profesores sobre las estrategias metodológicas ... 188
Indicador 89: Materiales de apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje elaborado por los profesores ... 189
Indicador 90: Recursos didácticos para el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje ... 190
Indicador 91: Laboratorios, talleres y campos experimentales para la realización de prácticas de los estudiantes ... 192
Indicador 92: Incorporación de los resultados de la investigación científica en el proceso de enseñanza- aprendizaje ... 195
Indicador 93: Normativas que regulan la evaluación de los aprendizajes ... 195
Indicador 94: Normas que regulan la práctica profesional y el servicio social de los estudiantes ... 196
Indicador 95: Opinión de los egresados sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje .... 197
2.5 Factor: Biblioteca ... 199
Indicador 96: Infraestructura y mobiliario para el servicio de biblioteca ... 199
Indicador 97: Normativa de uso y préstamo de material bibliográfico ... 203
Indicador 98: Opinión de los usuarios acerca del servicio de bibliotecas ... 203
Indicador 99: Mecanismos para gestionar la adquisición de material bibliográfico ... 204
Indicador 100: Oferta educativa y colección bibliográfica disponible ... 205
Indicador 101: Información para investigación científica disponible en bibliotecas... 208
Indicador 102: Procedimiento de clasificación, catalogación y estadísticas de bibliotecas ... 209
Indicador 103: Registro de usuarios y estadísticas de los servicios de biblioteca ... 211
Indicador 105: Presupuesto de la biblioteca ... 215
Indicador 106: Nivel académico del personal de biblioteca y planes de capacitación ... 216
Indicador 107: Opinión de los usuarios del servicio de biblioteca sobre la atención brindada por el personal ... 218
Indicador 108: Mecanismos de información a los usuarios sobre nuevas adquisiciones bibliográficas ... 219
2.6 Factor: Resultados de estudiantes ... 221
Indicador 109: Normativas del sistema de registro académico estudiantil ... 221
Indicador 110: Registro Académico ... 221
2.7 Factor: Proceso de Graduación ... 224
Indicador 111: Normativas que facilitan los procesos de graduación ... 224
Indicador 112: Formas de culminación de estudio y procesos de investigación científica ... 225
Indicador 113: Pruebas de competencias para egresados ... 225
2.8 Factor: Seguimiento a graduados ... 226
Indicador 114: Políticas para promover la inserción laboral de los graduados ... 226
Indicador 115: Mecanismos de comunicación entre la Institución y los graduados ... 227
3 FUNCIÓN: INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA ... 228
3.1 Factor: Políticas y Lineamientos ... 228
Indicador 116: Políticas, líneas y metas de investigación científica ... 228
Indicador 117: Líneas de investigación y necesidades de desarrollo económico-social del país ... 229
3.2 Factor: Articulación con la Docencia ... 230
Indicador 118: Relación entre las actividades de investigación con pregrado y posgrado ... 230
3.3 Factor: Recursos Humanos y Materiales ... 231
Indicador 119: Presupuesto institucional dedicado a la investigación ... 231
Indicador 120: Nivel académico del personal dedicado a las actividades de investigación ... 233
Indicador 121: Programas de capacitación y formación del personal dedicado a la investigación ... 234
Indicador 122: Equipos y medios de trabajo para la realización de la investigación científica ... 235
Indicador 123: Recursos de información y comunicación (TIC) necesarios para la investigación ... 236
Indicador 124: Convenios con otras universidades e instituciones para la realización de
investigaciones ... 238
3.4 Factor: Resultados Investigación ... 245
Indicador 125: Resultados de la investigación científica ... 245
Indicador 126: Mecanismos de divulgación de las investigaciones y sus resultados ... 248
Indicador 127: Mecanismos de planificación y evaluación de la investigación ... 249
4. FUNCIÓN: PROYECCIÓN SOCIAL ... 252
4.1.Factor: Políticas y programas ... 252
Indicador 128: Políticas y lineamientos de vinculación de la Institución con la comunidad. ... 252
Indicador 129: Planes y proyectos orientados a resolver problemas de la sociedad ... 253
Indicador 130: Mecanismos de articulación de la Institución con la sociedad ... 254
Indicador 131: Organización y recursos humanos destinados a la proyección social ... 255
4.2.Factor: Recursos Financieros y Materiales ... 257
Indicador 132: Recursos financieros y materiales para las actividades de proyección social ... 257
4.3.Factor: Impacto ... 258
Indicador 133: Opinión de la comunidad universitaria respecto a la labor de proyección social ... 258
SÍNTESIS DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL ... 260
BIBLIOGRAFÍA ... 278
ANEXOS ... 283
Anexo 1: Matriz de Autoevaluación Institucional. ... Anexo 2: Estratificación de la muestra de estudiantes de la UNI. ... Anexo 3: Estratificación de la muestra de docentes de la UNI. ... Anexo 4: Estratificación de la muestra de personal administrativo de la UNI. ... Anexo 5: Cronograma de las principales actividades del proceso de autoevaluación.
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1 Oferta académica de la UNI en los dos recintos y dos sedes universitarias ... 19 Tabla 2 Total de estudiantes por recinto universitario, año 2010 ... 20 Tabla 3 Cantidad de estudiantes de nuevo ingreso y reingreso matriculados en el RUSB y RUPAP por carrera en el período 2005-2010 ... 21 Tabla 4 Cantidad de estudiantes matriculados en la UNI-IES por carrera en el período 2005-2010 ... 22 Tabla 5 Cantidad de estudiantes matriculados en la UNI-Norte por carrera en el período 2005-2010 ... 22 Tabla 6 Cantidad de estudiantes matriculados en la UNI por carrera en el periodo 2005-2010 ... 22 Tabla 7 Cantidad de docentes de planta de la UNI por carrera y sedes ... 23 Tabla 8 Cantidad de indicadores por función universitaria ... 31 Tabla 9 Miembros de la Comisión Central del Proceso de Autoevaluación Institucional 2010 ... 33 Tabla 10 Miembros de la comisión técnica del Proceso de Autoevaluación Institucional 2010 ... 33 Tabla 11 Miembros de las subcomisiones del Proceso de Autoevaluación Institucional 2010 ... 34 Tabla 12 Estructura de los planes estratégicos que la UNI ha puesto en marcha en el período de 2005- 2009 ... 51 Tabla 13 Comparación entre en el contenido del Plan estratégico y la Misión y Visión de la UNI ... 52 Tabla 14 Áreas Estratégicas y Funcionales que conforman la estructura Institucional ... 59 Tabla 15 Cantidad de capacitaciones realizadas en el periodo 2005-2009 según área responsable ... 66 Tabla 16 Opinión positiva de la percepción de estudiantes, docentes y personal administrativo sobre el conocimiento de las principales normativas que regulan el quehacer institucional ... 78 Tabla 17 Muestra de las características de las aulas del RUSB y RUPAP y cantidad de estudiantes por metro cuadrado ... 81 Tabla 18 Características de las aulas de UNI-IES y cantidad de estudiantes por metro cuadrado... 81 Tabla 19 Cantidad de áreas de la Institución dedicados al espaciamiento ... 97 Tabla 20 Fuentes de ingreso de la Universidad Nacional de Ingeniería, periodo 2005-2009 ... 103
Tabla 21 Distribución presupuestaria de la UNI asignada a las funciones de docencia, investigación y proyección social en el periodo 2005-2009 ... 107 Tabla 22 Cantidad de estudiantes beneficiados del RUSB y RUPAP en el periodo 2005-2009 según tipo de beca ... 108 Tabla 23 Cantidad de estudiantes beneficiados de la UNI-Norte, según tipo de beca en el periodo 2005-2009 ... 109 Tabla 24 Cantidad de estudiantes que han participado en actividades artísticas, por disciplina, en el periodo 2005-2009 ... 116 Tabla 25 Cantidad de agentes de seguridad que laboran en la Universidad ... 120 Tabla 26 Cantidad de casos conocidos por la comisión de ética institucional de la UNI en el período 2007-2010 ... 125 Tabla 27 Planes de estudios de las carreras y posgrados de la UNI según fecha de aprobación ... 131 Tabla 28 Comparación entre los objetivos de los planes de estudio y la Misión y Visión de la UNI ... 133 Tabla 29 Comparación entre los programas estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) y los perfiles de egreso de las carreras de la UNI ... 136 Tabla 30 Porcentaje de la distribución de las asignaturas de las carreras de la UNI según área de formación ... 140 Tabla 31 Cantidad de estudiantes y docentes que participaron en actividades promovidas por el programa de Fomento al Desarrollo Municipal (FODMU) durante el periodo 2005-2009 ... 148 Tabla 32 Actividades desarrolladas por el programa de Fomento al Desarrollo Municipal (FODMU) durante el periodo 2005-2009 ... 148 Tabla 33 Porcentaje de opinión de los docentes sobre el tiempo de atención para alcanzar los objetivos educacionales ... 156 Tabla 34 Cantidad de capacitaciones de formación docente por instancias, número de horas y participantes en el período 2005-2009 ... 159 Tabla 35 Cursos de formación según cantidad de participantes y modalidad ... 159 Tabla 36 Cantidad de cursos, participantes y horas ejecutadas a nivel institucional en el periodo 2005-2009 ... 160 Tabla 37 Cantidad de eventos de actualización a nivel facultativo e institucional en el periodo 2005-2009 ... 161 Tabla 38 Cantidad de docentes que participaron en congresos, simposios, jornadas científicas, en el periodo 2005-2009 según país donde se realizaron los eventos ... 163 Tabla 39 Cantidad de docentes que participaron en eventos internacionales en el periodo 2005-2009 según área y país ... 163
Tabla 40 Cantidad de docentes que han participado en pasantías, cursos cortos y largos, encuentros, seminarios, reuniones por área a la que pertenecen y países que visitaron .. 165 Tabla 41 Cantidad de estudiantes matriculados y aprobados en el CNEG durante el periodo 2005-2009 ... 171 Tabla 42 Cantidad estudiantes becados en el CNEG durante el período 2005-2009 ... 172 Tabla 43 Cantidad de estudiantes de primer ingreso matriculados en los recintos RUSB y RUPAP por año en el periodo 2005-2009 ... 175 Tabla 44 Cantidad de estudiantes de primer ingreso matriculados en la UNI-IES en el periodo 2005-2009 ... 176 Tabla 45 Cantidad total de estudiantes matriculados en la UNI-Norte en el periodo 2005-2009 ... 177 Tabla 46 Tasa de retención por carrera del RUSB y RUPAP en el período 2005-2009 ... 177 Tabla 47 Tasa de retención por carrera de la UNI-Norte en el periodo 2005-2009 ... 178 Tabla 48 Tasa de promoción por carrera del RUSB y RUPAP en el periodo 2005-2009 ... 178 Tabla 49 Tasa de promoción por carrera de la UNI-Norte en el período 2005-2009 ... 179 Tabla 50 Cantidad de estudiantes por facultades que participaron en eventos internacionales en el período 2005-2009 según países ... 180 Tabla 51 Materiales de apoyo que elaboraron los docentes de la FCYS y de la Sede UNI-Norte s para mejorar el proceso enseñanza aprendizaje ... 189 Tabla 52 Cantidad de materiales de apoyo a la docencia entregados a cada profesor al inicio de cada semestre ... 191 Tabla 53 Cantidad de medios audiovisuales por facultades de la UNI ... 191 Tabla 54 Cantidad de computadoras en cada una de las facultades de la UNI ... 192 Tabla 55 Cantidad de laboratorios por facultades, programas y centros de investigación de la UNI ... 193 Tabla 56 Cantidad de títulos y volúmenes existentes en las bibliotecas del RUSB y RUPAP por carrera ... 206 Tabla 57 Cantidad de títulos y volúmenes existentes en la biblioteca UNI-IES por carrera 206 Tabla 58 Cantidad de usuarios de los servicios de biblioteca del RUSB y RUPAP por carrera en el período 2005-2009 ... 212 Tabla 59 Cantidad de préstamos de los servicios de biblioteca del RUSB y RUPAP por carrera en el período 2005-2009 ... 213 Tabla 60 Presupuesto destinado a las bibliotecas RUSB-RUPAP en el periodo 2005-2009 ... 215 Tabla 61 Cantidad de personas que han participado en cursos y talleres en el período 2005-2009 ... 217
Tabla 62 Cantidad de egresados que realizaron sus trabajos monográficos en correspondencia con las líneas de investigación de la facultad en el periodo 2005-2009 . 225 Tabla 63 Presupuesto destinado a la Vice Rectoría de Investigación y Desarrollo versus el presupuesto de la UNI en el periodo 2005-2009 ... 231 Tabla 64 Cantidad de dólares americanos provenientes de la cooperación externa de ASDI/SAREC para la investigación científica en el periodo 2005-2009 ... 232 Tabla 65 Ingresos propios de la Vice Rectoría de Investigación y Desarrollo utilizados para la investigación científica versus los ingresos propios de la UNI en el periodo 2005-2009 ... 232 Tabla 66 Cantidad de convenios nacionales firmados por la Institución para la realización de investigaciones en el período 2005-2009 ... 238 Tabla 67 Cantidad de convenios internacionales firmados por la Institución para la realización de investigaciones en el período 2005-2009 ... 242 Tabla 68 Mecanismos para la evaluación de las investigaciones que utiliza la dirección de investigación y los Centros especializados de la Institución ... 249 Tabla 69 Cantidad de presupuesto estatal e Ingresos propios asignados para las áreas de extensión y vinculación en el periodo 2005-2009 ... 258
LISTADO DE GRÁFICOS
Gráfico No. 1. Departamento de procedencia de los estudiantes del RUSB, RUPAP, UNI-Norte y UNI-IES. ... 20 Gráfico No. 2. Porcentaje de docentes, administrativo y estudiantes que conocen la Misión y Visión de la UNI. ... 46 Gráfico No. 3. Porcentaje de docentes, administrativos y estudiantes que se identifican con la Misión y Visión de la UNI... 47 Gráfico No. 4. Porcentaje de docentes y administrativos que conocen los resultados del cumplimiento de los planes operativos anuales. ... 71 Gráfico No. 5. Opinión de los docentes sobre los mecanismos de divulgación de los resultados de cumplimiento de los planes operativos anuales. ... 72 Gráfico No. 6. Opinión positiva de la percepción de los docentes y personal administrativo sobre la motivación en el desempeño de sus funciones y los desafíos y metas de la UNI. . 73 Gráfico No. 7. Opinión positiva de los estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en la residencia estudiantil. ... 83 Gráfico No. 8. Opinión positiva del personal administrativo sobre las condiciones de las oficinas... 85 Gráfico No. 9. Opinión positiva de los docentes y estudiantes sobre las condiciones de las oficinas de los docentes. ... 86 Gráfico No. 10. Opinión positiva de la percepción de los docentes y estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en las aulas de clase. ... 87 Gráfico No. 11. Opinión positiva de los docentes, personal administrativo y estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en la biblioteca. ... 88 Gráfico No. 12.Opinión positiva de los docentes y estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en los centros de documentación. ... 89 Gráfico No. 13. Opinión positiva de los docentes, personal administrativo y estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en los auditorios. ... 90 Gráfico No. 14. Opinión positiva de los docentes y estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en las salas de medios audiovisuales. ... 90 Gráfico No. 15. Opinión positiva de los docentes, personal administrativo y estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en los servicios sanitarios. ... 91 Gráfico No. 16. Opinión positiva de los docentes y administrativos sobre el uso de los recursos informáticos de la Institución. ... 95 Gráfico No. 17. Opinión positiva de los estudiantes sobre el ambiente de las canchas de baloncesto y fútbol. ... 98 Gráfico No. 18. Opinión positiva de la comunidad universitaria sobre el ambiente de los espacios abiertos (plazoletas, plazas, jardines, entre otros). ... 98
Gráfico No. 19. Opinión positiva de los docentes, estudiantes y personal administrativo
sobre el servicio que ofrece librería. ... 111
Gráfico No. 20. Opinión positiva de los docentes, estudiantes y personal administrativo sobre el servicio que ofrece el centro de reproducción. ... 112
Gráfico No. 21. Opinión positiva de los docentes, estudiantes y personal administrativo sobre el servicio de telefonía pública... 112
Gráfico No. 22. Opinión positiva de los docentes, estudiantes y personal administrativo sobre el servicio de estacionamiento vehicular. ... 113
Gráfico No. 23. Opinión positiva de los docentes, estudiantes y personal administrativo sobre el servicio de dispensario médico. ... 114
Gráfico No. 24. Opinión positiva de los docentes, estudiantes y personal administrativo sobre el servicio de cafeterías. ... 114
Gráfico No. 25. Opinión positiva del personal administrativo y docentes sobre si la UNI dispone de suficientes áreas y locales destinadas a la educación física, recreación y deporte... 119
Gráfico No. 26. Opinión positiva de docentes, personal administrativo y estudiantes sobre si el programa de ayuda económica está orientado a satisfacer sus necesidades. ... 122
Gráfico No. 27. Opinión positiva de los egresados sobre si la carrera es necesaria para contribuir al desarrollo socioeconómico del país ... 130
Gráfico No. 28. Nivel académico del personal docente del RUSB y RUPAP la UNI. ... 149
Gráfico No. 29. Nivel académico del personal docente de UNI-Norte. ... 150
Gráfico No. 30. Nivel académico del personal docente de UNI-IES. ... 150
Gráfico No. 31. Rango de antigüedad del personal docente del RUSB y RUPAP de la UNI. ... 151
Gráfico No. 32. Opinión de los docentes sobre el conocimiento de las políticas docentes de la Universidad ... 155
Gráfico No. 33. Opinión positiva de los docentes sobre si el tiempo dedicado a los estudiantes es adecuado para alcanzar los objetivos educacionales ... 157
Gráfico No. 34. Opinión positiva de los estudiantes sobre el concomimiento de los reglamentos que regulan sus derechos y deberes ... 170
Gráfico No. 35 Opinión positiva de los estudiantes sobre si los cursos de nivelación permiten una mejor preparación para el ingreso y si son suficientes. ... 173
Gráfico No. 36. Opinión positiva de los docentes y estudiantes sobre las estrategias metodológicas utilizadas en el aula de clases ... 188
Gráfico No. 37. Opinión positiva de los docentes y estudiantes en relación a las condiciones físicas existentes en los laboratorios ... 194
Gráfico No. 38. Opinión positiva de los egresados sobre el proceso de enseñanza aprendizaje... 198 Gráfico No. 39. Opinión positiva de los egresados sobre la adecuación del proceso de enseñanza aprendizaje por carrera ... 199 Gráfico No. 40. Opinión positiva de los usuarios de biblioteca sobre los servicios brindados según Recinto y Sedes ... 204 Gráfico No. 41. Opinión positiva de los docentes y estudiantes sobre si la biblioteca cuenta con libros propios de la carrera y si estos son suficiente en comparación con la demanda de estudiantes ... 207 Gráfico No. 42. Cantidad de accesos a bases de datos durante el año 2009. ... 209 Gráfico No. 43. Cantidad de títulos y volúmenes catalogados y clasificados en las Bibliotecas del RUSB y RUPAP en el período 2005-2009 ... 210 Gráfico No. 44. Nivel académico del personal de bibliotecas del RUSB y RUPAP ... 216 Gráfico No. 45. Opinión positiva de los estudiantes del RUSB, RUPAP. IES y UNI-Norte sobre la atención brindada por el personal de bibliotecas ... 219 Gráfico No. 46. Opinión positiva de la comunidad universitaria sobre el conocimiento de los mecanismos de información sobre las nuevas adquisiciones bibliográficas ... 220 Gráfico No. 47. Opinión positiva de los docentes y estudiantes sobre si el sistema de resguardo de la información de registro académico es confiable y esta actualizado ... 223 Gráfico No. 48. Opinión positiva de docentes y estudiantes sobre si los docentes incluyen en las asignaturas que imparten las investigaciones científicas que realizan en la UNI .... 230 Gráfico No. 49. Nivel académico.de trabajadores de la UNI que han realizado alguna investigación en el periodo 2005-2009 ... 233 Gráfico No. 50. Ancho de banda arrendado por la Universidad Nacional de Ingeniería para el periodo 2005 – 2009 ... 237 Gráfico No. 51. Opinión positiva de docentes y estudiantes sobre si las investigaciones científicas que realiza la UNI han generado importantes aportes al desarrollo económico-social del país ... 246 Gráfico No. 52. Opinión positiva de docentes y estudiantes sobre el conocimiento de los resultados de las investigaciones realizadas en la Institución ... 247 Gráfico No. 53. Nivel académico de trabajadores de extensión de la UNI ... 257 Gráfico No 54. Opinión positiva de estudiantes y docentes sobre el conocimiento de las actividades de proyección social que realiza la Universidad ... 258 Gráfico No. 55. Opinión positiva de docentes, estudiantes y personal administrativo sobre si las actividades de proyección social que realiza la Universidad son suficientes ... 259
LISTADO DE FOTOGRAFIAS
Foto 1. Distintas sesiones de trabajo desarrolladas en el proceso de formulación del Plan estratégico 2008-2012 ... 53 Foto 2 Vista de la pantalla principal del Sistema de Planificación, Presupuesto y Seguimiento Institucional de la UNI ... 70 Foto 3. Garita de Acceso a la UNI. ... 110 Foto 4: Presentación del Programa para el fortalecimiento de la Información para la Investigación (PERI-Nicaragua) a la comunidad universitaria, 2009. ... 208 Foto 5: Exposición de nuevas adquisiciones en la Biblioteca “Esmán Marín” del RUSB. .. 219 Foto 6: Pantalla principal del Software del Sistema de Información de Registro Académico,
2010. 222
LISTADO DE FIGURAS
INTRODUCCIÓN
A. Descripción general de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI)
1. Antecedentes históricos y legales
La Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) se fundó el 7 de febrero de 1983 como producto del proceso de unificación de las carreras de Ingeniería y Arquitectura
provenientes de aquellas universidades de aporte estatal1. La oferta académica estaba
constituida por 11 programas de grado y algunas carreras técnicas de naturaleza tecnológica que se describen a continuación:
Ingeniería Civil, Ingeniería Agrícola y Arquitectura provenientes de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN-Managua).
Ingeniería Civil, Civil-administrativa, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería
Electromecánica, Ingeniería Química, Ingeniería Química-industrial, Ingeniería Electrónica y Ciencias de la Computación provenientes de la Universidad Centroamericana (UCA).
Las carreras técnicas del Instituto Técnico Superior Pedro Arauz Palacios
(ITESPAP)2 y las carreras técnicas de la UNAN–Managua en el área
tecnológica.
El proyecto educativo inicial, conocido como Documento Rector de la UNI, fue
formulado en 1982, por la “Comisión Proyecto Universidad de Ingeniería” nombrada por el Consejo Nacional de la Educación Superior (CNES) la cual estuvo conformada por el Ing. Juan Sánchez Barquero (coordinador); Ing. Pablo Lanzas Ayón, Decano de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas (CC FF y MM) de la UNAN-Managua; y
el Ing. Fernando Martínez, Decano de la Facultad de Ingeniería de la UCA3.
Así mismo, en 1983 con base en el proyecto educativo inicial se fundamentó la
ley creadora de la UNI4, que en su Arto. 1, le otorga, a la UNI: autonomía,
personalidad jurídica, patrimonio propio, duración indefinida y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y capacidad para regirse por leyes, Estatuto y reglamentos propios.
La misma ley, le asigna su domicilio legal en Managua, con capacidad de poder establecer dependencias en el resto del país, contempla que sus autoridades serían
nombradas por el CNES5, al igual que el régimen organizativo y académico con que se
administraría la UNI, especificando carreras, facultades y escuelas de los otros Centros de Educación Técnica y Superior, que conformarían la UNI. Finalmente, la ley estipula que el patrimonio, de la UNI, estará compuesto por los recursos que le asigne el Estado, y los bienes y recursos que adquiera y reciba a cualquier título.
1
PIEAU, Informe de Autoevaluación Institucional, UNI, 2004.
2ITESPAP, Instituto Técnico de Estudios Superiores, Pedro Araúz Palacios, es el nombre que recibió el ITESNIC
en 1979, después del triunfo de la revolución popular sandinista, en conmemoración de uno de sus líderes caídos
en la lucha contra el régimen de Somoza y que fue estudiante de ingeniería.
3
Ibídem, (p.-14). 4
Ley creadora de la Universidad Nacional de Ingeniería, decreto 1234, publicado en la Gaceta No. 82, 12 Abril de 1983.
5
Durante la conformación de la UNI, se creó la Dirección de Ciencias Básicas y una estructura organizativa-administrativa mínima. En 1985 se nombró la Dirección Superior, compuesta por un Rector, un Vicerrector Académico, un Vicerrector
Administrativo y un Secretario General. La UNI, se dividió en tres facultades: Facultad
de Tecnología de la Construcción, con tres escuelas: Ingeniería Civil, Ingeniería
Agrícola y Arquitectura; la Facultad de Tecnología de la Industria, con tres escuelas:
Ingeniería Eléctrica-electrónica, Computación, Ingeniería Química e Ingeniería
Industrial; y la Facultad de Carreras Técnicas.
En 1990 se aprobó la ley 89 “Ley de Autonomía de las Instituciones de
Educación Superior6, en el Título II, capítulo I, se establecen los aspectos
organizativos y de gobierno bajo los cuáles deben funcionar las universidades, la definición de funciones y mecanismos para la elección de autoridades. Así mismo, en la Ley se les asigna el 6% para su funcionamiento y se les otorga autonomía total a las universidades públicas.
Posteriormente, la UNI se reestructuró en las siguientes Facultades: Ciencias y Sistemas; Electrotecnia y Computación; Ingeniería Química; Arquitectura; Tecnología de la Construcción; y Tecnología de la Industria.
En 1998 se amplió la Dirección Superior con la Vice-Rectoría de Investigación y se crea el Instituto de Estudios Superiores (IES), el cual es un programa académico descentralizado y auto-sostenible que ofrece carreras vinculadas en el campo de la
ciencia, la Ingeniería y la Arquitectura7. El IES se formó por acuerdo del Consejo
Universitario No. 2, en la sesión No. 01-98.
En 1999 se crearon la Dirección de Posgrado, Consejo Científico y Centro de Producción más Limpia. En el 2000 se implantó el Sistema de Registro Único Contable y se crearon diversos programas institucionales centralizados, entre ellos, el Programa Institucional de Evaluación y Acreditación Universitaria (PIEAU-UNI).
En el año 2004 se creó la UNI-Norte, con sede en Estelí y se finaliza el primer proceso de Autoevaluación Institucional. En el 2005 se autoevaluaron los programas de Ingeniería Química e Ingeniería Electrónica y en el 2008 se culminó con la autoevaluación de las restantes ocho carreras de la UNI.
La UNI, desde su creación fue concebida como un proyecto de la educación
superior de Nicaragua articulado a los programas de desarrollo nacional del país8.
2. Oferta Académica
La UNI tiene una oferta académica de 12 carreras de grado en Ingeniería y Arquitectura; Las instalaciones físicas de la Universidad están ubicadas en dos
6
Publicada en la Gaceta No.77, 20/04/1990. 7
Información de la secretaría académica de UNI – IES el día 18 de Junio de 2010
recintos universitarios y dos sedes, a saber: Recinto Universitario Simón Bolívar (RUSB), Recinto Universitario Pedro Arauz Palacios (RUPAP). Instituto de Estudios Superiores (UNI-IES) y la sede UNI – Norte (Estelí).
En el Recinto Universitario Simón Bolívar se encuentran tres facultades: la Facultad de Ingeniería Química (FIQ), la cual administra la carrera de Ingeniería Química; la Facultad de Electrotecnia y Computación (FEC), la carrera de Ingeniería Electrónica, Ingeniería Eléctrica e Ingeniería en Computación; y la Facultad de Arquitectura (FARQ) la cual administra la carrera del mismo nombre. En el Recinto Pedro Araúz Palacios se encuentran las siguientes tres facultades: la Facultad de Tecnología de la Industria (FTI), la cual administra la carrera de Ingeniería Industrial e Ingeniería Mecánica; la Facultad de Tecnología de la Construcción (FTC), la carrera de Ingeniería Civil e Ingeniería Agrícola y la Facultad de Ciencias y Sistemas (FCS), que administra la carrera de Ingeniería de Sistemas. En la UNI-Norte y en el Instituto de Estudios Superiores se administran de forma centralizada cuatro y seis carreras respectivamente.
En la tabla 1 que se muestra a continuación se pormenorizan los recintos y las carreras que se ofertan. Cabe destacar que solamente en el Instituto de Estudios Superiores se oferta la carrera de Ingeniería en Telecomunicaciones y la sede UNI-Norte es la única que oferta Ingeniería Agroindustrial.
Tabla 1
Oferta académica de la UNI en los dos recintos y dos sedes universitarias
Carreras RUSB RUPAP UNI-IES UNI-Norte
Arquitectura X X Ingeniería Química X Ingeniería Electrónica X Ingeniería Eléctrica X Ingeniería en Computación X X Ingeniería Civil X X X Ingeniería Agrícola X Ingeniería Industrial X X X Ingeniería Mecánica X Ingeniería de Sistemas X X X Ingeniería en Telecomunicaciones X Ingeniería Agroindustrial X
Nota: Información extraída de los informes anuales de la UNI.
En cuanto a la oferta académica del posgrado, la UNI cuenta con 30 programas en diversas especialidades afines al perfil profesional de los programas de pregrado que se ofertan. Estos posgrados van desde diplomados, especialidades hasta maestrías y doctorados.
3. Población Estudiantil
En el año 2010 la UNI registró una población estudiantil de 10,872 estudiantes, distribuidos en sus dos recintos universitarios y dos sedes. En el tabla 2 se exhibe la cantidad de estudiantes matriculados por recinto y sede:
Tabla 2
Total de estudiantes por recinto universitario, año 2010
Recintos Universitarios y sedes
Total de Estudiantes No. Porcentaje (%) RUSB 3,032 27.90 RUPAP 4,045 37.20 UNI-IES 2,145 19.70 UNI-Norte 1,650 15.20 TOTAL UNI 10,872 100.00
Nota: Información suministrada por la Dirección de Registro de la UNI.
La población estudiantil de la UNI proviene de los 17 departamentos del país. Cabe destacar que en el RUSB, el RUPAP y la UNI-IES, un poco más de la mitad de los estudiantes son del departamento de Managua, en cambio en la sede, la UNI-Norte, la gran mayoría son de los departamentos del norte del país destacándose en orden de prelación: Estelí, Matagalpa, Nueva Segovia y Jinotega.
En el gráfico 1 se muestra los departamentos de procedencia de los estudiantes del RUSB, RUPAP, UNI-Norte y UNI-IES. Se destaca que los departamentos de Managua (46%), Estelí (12%), Masaya (9%) y Matagalpa (6%) presentan la mayor población estudiantil de la Universidad.
Gráfico No. 1. Departamento de procedencia de los estudiantes del RUSB, RUPAP, UNI-Norte y UNI-IES.
Nota: Información extraída de los Resultados de encuestas aplicadas a estudiantes para el proceso de autoevaluación institucional, marzo-julio 2010.
1.1 4.2 2.8 1.9 12.1 3.3 3.5 3.4 0.9 45.9 8.9 5.6 2.2 0.8 1.5 1.5 0.4 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Según los estudiantes participantes en el estudio, la edad promedio es de 20 años, con una moda de 18 años. Además, el 45.20 % tiene una edad entre 18 y 20 años; el 27.50% entre 21 y 24 años; el 19.6% tiene menos de 18 años y solamente una 7.7% tiene más de 25 años. Esta población estudiantil es relativamente joven, el rango de edad que exhibe en este nivel educativo, es el presentado en el ámbito latinoamericano (UNESCO, 1997). En relación al sexo, los datos revelaron una relación 67.6 - 32.40% muy cercano al comportamiento histórico de la UNI, la cual ha sido 70 – 30 % (PIEAU-UNI, 2004).
En las siguientes tablas 3, 4 y 5 se sintetiza el número de estudiantes de nuevo ingreso y reingreso matriculados en cada carrera en los recintos especificados durante el período 2005-2010. En la tabla 3 se presenta la cantidad de estudiantes matriculados en los recintos RUSB y RUPAP por carrera en el periodo 2005-2010.
Tabla 3
Cantidad de estudiantes de nuevo ingreso y reingreso matriculados en el RUSB y RUPAP por carrera en el período 2005-2010
Carrera Cantidad de Estudiantes
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Arquitectura 431 444 529 496 535 399 Ingeniería de Sistemas 763 767 884 802 805 734 Ingeniería Eléctrica 542 585 585 596 662 626 Ingeniería Electrónica 676 714 740 753 770 780 Ingeniería en Computación 746 737 801 802 830 731 Ingeniería Química 425 490 508 519 513 496 Ingeniería Agrícola 342 357 379 383 Ingeniería Civil 1160 1261 1273 1186 Ingeniería Industrial 1017 1079 1082 1113 1142 1058 Ingeniería Mecánica 555 569 594 604 654 684 Total 5155 5385 7225 7303 7563 7077
Nota: No se dispone del dato de la matricula de los años 2005 y 2006 de las carreras de Ingeniería Agrícola e Ingeniería Civil, información suministradas por la División de Informática y Tecnología de la Información (DITI), marzo 2010.
En la siguiente tabla 4 se presenta la cantidad de estudiantes matriculados en la sede UNI-IES por carrera en el periodo 2005-2010.
Tabla 4
Cantidad de estudiantes matriculados en la UNI-IES por carrera en el período 2005-2010
Carrera Cantidad de Estudiantes
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Arquitectura 571 506 553 556 521 469 Ingeniería de Sistemas 762 621 580 515 479 418 Ingeniería en Computación 303 279 273 264 218 206 Ingeniería Civil 675 611 625 621 586 516 Ingeniería Industrial 445 411 403 441 417 431 Ing. en Telecomunicaciones 35 58 86 105 Total 2756 2428 2469 2455 2307 2145
Nota: información suministrados por Secretaría académica UNI-IES, marzo 2010.
A continuación la tabla 5 se presenta la cantidad de estudiantes matriculados en la sede UNI-Norte por carrera en el periodo 2005-2010.
Tabla 5
Cantidad de estudiantes matriculados en la UNI-Norte por carrera en el período 2005-2010
Carrera Cantidad de Estudiantes
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ingeniería Agroindustrial 45 73 108 152 168 208 Ingeniería de Sistemas 166 195 248 271 274 316 Ingeniería Industrial 78 104 150 192 215 240 Ingeniería Civil 318 433 581 674 766 886 Total 607 805 1087 1289 1423 1650
Nota: Información extraída del Informe de gestión 2005-2009 de la UNI-Norte.
La tabla 6 sinteriza la cantidad de estudiante por recinto y sede universitaria en el periodo anteriormente señalado:
Tabla 6
Cantidad de estudiantes matriculados en la UNI por recintos y sedes en el periodo 2005-2010
Recintos y sedes Cantidad de Estudiantes
2005 2006 2007 2008 2009 2010
RUSB y RUPAP 5155 5385 7225 7303 7563 7077
UNI-IES 2756 2428 2469 2455 2307 2145
UNI-Norte 607 805 1087 1289 1429 1650
Total 8518 8618 10781 11047 11299 10872
Nota: Información suministradas por la División de Informática y Tecnología de la Información (DITI), la secretaría de la UNI-IES y lo reportado en el informe de gestión 2005-2009 de la UNI Norte, marzo 2010.
4. Planta Docente
La Institución cuenta con 448 docentes, de los cuales 289 están ubicados en los recintos RUSB, RUPAP, éstos son de contratación permanente. Una parte son autoridades académicas y/o administrativas. Los restantes 159 están ubicados en la UNI-IES y UNI-Norte, éstos últimos son de contratación determinada u horarios (ver tabla 7).
Tabla 7
Cantidad de docentes de planta de la UNI por carrera y sedes
Carrera Cantidad de docentes
Arquitectura 33 Ingeniería de Sistemas 77 Ingeniería Eléctrica 18 Ingeniería Electrónica 29 Ingeniería en Computación 24 Ingeniería Química 28 Ingeniería Agrícola 9 Ingeniería Civil 36 Ingeniería Industrial 14 Ingeniería Mecánica 21 UNI-IES* 108 UNI-Norte* 51 TOTAL 448
Nota: Información suministrados por la Dirección de Recursos Humanos, Secretaria Académica de UNI-IES y Subdirección de UNI-Norte, Mayo 2010. *: Estos docentes son horarios o de contratación determinada.
Según la Ley 89: Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior en su artículo No. 51 establece las categorías docentes, a saber: Categorías principales: Profesor Titular; Profesor Auxiliar y Profesor Adjunto. Categorías complementarias: encargado de cátedra, instructor de cátedra, instructor y ayudante de docencia. Categorías especiales Profesor Agregado, Profesor invitado y Profesor Horario. Estas mismas categorías son las del personal docente de la UNI.
Con base en el personal docente de contratación permanente se destaca que la gran mayoría de los profesores tiene la categoría de Profesor Titular; aproximadamente el 80% tiene una antigüedad superior a los 15 años, el resto oscila entre 5 y 15 años. Además sobresale el hecho que, el 47.4% tiene el nivel académico
de maestría y solamente el 5.3% tiene el nivel académico de Doctorado9.
9
5. Personal Administrativo
La UNI cuenta con 599 administrativos distribuidos en los dos recintos y las dos sedes universitarias. El 88% se encuentran en los recintos RUSB y RUPAP; el 7.7% en al UNI-IES y el 4.3% en la UNI-Norte. Con base en la naturaleza y el tipo de trabajo existen la siguiente clasificación de cargos y puestos de trabajo: autoridades; trabajadores administrativos (técnicos, especialistas, asesores, contadores, asistentes, entre otros); conserjes; secretarias; servicio polivalente; agentes de seguridad, cocineras y conductores.
METODOLOGÍA DE AUTOEVALUACIÓN
A. Antecedes Metodológicos
La UNI inició esfuerzos orientados al aseguramiento de la calidad de su quehacer académico a finales de los años 90. Estos esfuerzos se concentraron en talleres de sensibilización a la comunidad académica (directivos, profesores, estudiantes y personal administrativos) acerca de la importancia de evaluar los planes de estudios vigentes, el desempeño del personal académico y administrativo con fines de emprender acciones para el mejoramiento continuo. En el año 2003 la UNI desarrolló su modelo de autoevaluación institucional y de programas con base en las acciones emprendidas por el Sistema Centroamericano de Evaluación y Armonización de la Educación Superior (SICEVAES) del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA).
En ese momento, el Modelo de Autoevaluación de la UNI10comprendía desde
la contextualización de los conceptos evaluación y calidad; los principios rectores de la autoevaluación; objetivos de la autoevaluación; los componentes y factores involucrados; los ejes estructurales considerados; los criterios de calidad hasta un conjunto indicadores que la Institución formuló para ser sujetos de valoración. La primera autoevaluación institucional se realizó en el año 2004, fueron examinados un total de 474 indicadores distribuidos en ocho factores a saber: Proyecto Institucional; Docencia; Investigación; Extensión; Gobierno y Gestión Institucional; Personal; Servicios e Infraestructura.
A partir de la información generada en el proceso autoevaluación institucional iniciaron los procesos de autoevaluación de programas de pregrado: Ing. Química e Ing. Electrónica. Seguidamente se autoevaluaron los demás programas. Estos procesos culminaron en el año 2008.
Esta iniciativa de la Institución de autoevaluarse formó parte posteriormente, del proyecto promovido por el Gobierno de Nicaragua con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo BID denominado: Programa de Modernización y acreditación de la educación terciaria en Nicaragua (PMAET) el cual involucró a 33 universidades públicas y privadas del país, todas realizaron proceso de autoevaluación con fines de mejoramiento en el periodo 2002-2004 (Cisneros, 2004). En el año 2006, el Gobierno de Nicaragua aprobó la Ley No. 582, Ley General de Educación la cual en su título VI, artículo 116 al 134, crea el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación del Sistema Educativo Nacional (CNAE) “como el único
órgano competente del Estado de acreditar a las Instituciones Educativas de Educación Superior tanto públicas como privadas, así como evaluar el resultado de los procesos educativos (Tunnerman, 2008). Posteriormente, en el año 2009 el Gobierno decreta la Ley 704 sobre la creación del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA) del país.
10
La Ley 704 “Ley Orgánica del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación
(CNEA) y del Sistema de Evaluación y Acreditación”11,
establece que las instituciones de educación superior de Nicaragua, tanto públicas como privadas, antes de realizar la acreditación institucional, deberán efectuar dos procesos de autoevaluación con fines de mejora.
La metodología de evaluación establecida en la Ley, combina la autoevaluación con la evaluación externa. Se pretende que cada Institución de educación superior se evalúe teniendo como referentes su Misión, Visión, propósitos y objetivos y los
criterios e indicadores construidos por el CNEA12.
Con estas nuevas condiciones contextuales, en materia de evaluación y acreditación universitaria, la UNI revisó el modelo de autoevaluación institucional formulado en el año 2003 y se tomó la decisión de mantener la filosofía institucional con que el modelo fue formulado.
B. Modelo de Autoevaluación
La Universidad Nacional de Ingeniería ha fortalecido su modelo institucional de autoevaluación considerando las funciones, factores e indicadores establecidos en la propuesta de guía para la autoevaluación institucional con fines de mejoramiento del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA), órgano oficial del Gobierno en esta temática educativa.
El modelo fue construido a partir de las funciones de la educación superior
establecidas en la Ley General de la Educación, en su artículo 1613, en el que se
declara que las funciones de las instituciones de educación superior son:DOCENCIA,
INVESTIGACIÓN y PROYECCIÓN SOCIAL. La GESTIÓN INSTITUCIONAL es el soporte indispensable para la realización de las funciones antes indicadas por lo cual se incorpora como una cuarta función. De esta forma, el objeto de estudio del proceso de autoevaluación está enfocado directamente al estudio de las funciones mencionadas.
C. Marco Conceptual
La UNI define la Autoevaluación como un proceso de aprendizaje, reflexión y análisis
crítico que realiza tanto la Institución como sus programas de carácter permanente, participativo, sistémico, dinámico y ético, realizado por todos los actores involucrados e interesados, que permite valorar fortalezas y debilidades, así como la calidad y el impacto de sus procesos, servicios y resultados, con el objetivo de tomar decisiones
que fomenten el mejoramiento y trasformación de la organización14.
11
Aprobada en octubre 2009. 12
Guía de Autoevaluación Institucional con Fines de Mejora, propuesta, CNEA, 2009. 13
Ley General de Educación, Artículo 16, año 2000, Nicaragua. 14
Según la Ley General de Educación la calidad se entiende como el criterio transversal de la educación nicaragüense que desafía los procesos educativos en relación con los resultados académicos y con la relevancia de los aprendizajes para la vida de los educandos. Abarca la concepción, diseño de planes y programas de estudio que conforman parte importante del currículum; así como el desempeño o rendimiento de los educandos, del propio sistema educativo como tal y de la educación en su relación con el capital humano requerido por el desarrollo de la nación. La calidad de la educación apunta a la construcción y desarrollo de aprendizajes relevantes, que posibiliten a los educandos enfrentarse con éxito ante los desafíos de la vida y que cada uno llegue a ser un sujeto-actor positivo para la comunidad y el país.15
En consecuencia, educación de calidad será aquella que sus resultados se
correspondan con las demandas de la sociedad en un momento y en un contexto determinado.
Para efectos de una mejor comprensión de la dimensión y relevancia que adquiere cada una de estas funciones y los factores que desagregan, se definen de
acuerdo a la precisión conceptual establecida por el CNEA16 lo siguiente:
Función Gestión Institucional: comprende todo lo concerniente a la definición del proyecto institucional: Visión, Misión y políticas; la planificación, la organización, la dirección, el control y la evaluación institucional; la gestión administrativa y financiera; la gestión para el aseguramiento de la calidad. Esta área está relacionada con las otras, ya que desde la gestión se asegura, garantiza o apoya las funciones de docencia, investigación científica y de proyección social.
Los factores evaluados dentro de esta función son los siguientes:
1. Proyecto institucional: define la fundamentación filosófica de la universidad, se expresa su visión, misión, principios, valores y políticas institucionales, es decir lo que la Institución aspira ser y desea realizar, para cumplir con el compromiso que ha adquirido con la sociedad. En el Proyecto Institucional se definen, de manera particular, en qué ámbitos y de qué manera la Institución cumplirá con los fines establecidos por la Ley General de Educación y la Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior. Establece los lineamientos generales de trabajo y las pautas organizativas y de funcionamiento de la Institución.
2. Plan estratégico: también denominado plan plurianual o plan de desarrollo. Es la planificación a medio y largo plazo de una Institución de educación superior, sobre actividades, expansión de recursos y edificios, normalmente durante varios años (tres o cuatro). Debe especificar las inversiones y las formas de obtener esos recursos financieros.
15
Artículo 6 de la Ley General de Educaciónde Nicaragua, 2006.
3. Gestión y administración: constituyen el soporte para la realización de las funciones sustantivas de la Institución, incluye la gestión y dirección institucional, su estructura organizativa y recursos humanos. El Gobierno y la administración de la Institución deben estar orientadas al servicio de las necesidades de la docencia, de la investigación y de la proyección social definidas por ella según su naturaleza.
4. Infraestructura y equipamiento: se refiere a las instalaciones físicas dedicadas al proceso enseñanza aprendizaje, residencias universitarias, personal académico y administrativo, así también a los planes de mantenimiento, inventario de bienes, recursos informáticos con los que dispone la universidad, las áreas de esparcimiento y las medidas de prevención a situaciones de riesgo.
5. Presupuesto y recursos financieros: da cuenta de los ingresos y egresos de la Institución y el manejo adecuado para el buen funcionamiento de la Institución.
6. Bienestar universitario: son los servicios para los miembros de la Comunidad Universitaria. La Institución debe desarrollar paulatinamente un adecuado programa de servicios para los alumnos, cuerpo docente y personal a la luz de las características generales de estos y sus problemas y necesidades. El bienestar universitario tiene como objetivos apoyar la formación integral, fomentar la interacción y el reconocimiento entre los miembros de la comunidad universitaria y elevar su calidad de vida.
Función Docencia: La creación y difusión de conocimientos relevantes, socialmente válidos, el desarrollo de competencias para el mundo del trabajo, el desarrollo de valores y actitudes que preparen a los educandos para enfrentar con éxito los desafíos de la vida. Esta función comprende la planificación y administración del curriculum y el proceso de enseñanza aprendizaje.
Los factores evaluados dentro de esta función son los siguientes:
7. Currículum: se refiere a los procesos y acciones orientadas a desarrollar la formación integral de los estudiantes. Contiene todos los aspectos relacionados con el diseño y coherencia del perfil profesional, del plan de estudio y programas de asignaturas la aplicación adecuada de los objetivos, contenidos, metodologías y procedimientos de evaluación de los procesos de enseñanza aprendizaje, medios didácticos y recursos de información. Este factor comprende la formación de pregrado y posgrado que brinda la Institución.
8. Docentes: comprende al personal que ejerce la función de enseñanza en los distintos programas de pre y posgrado.
9. Estudiantes: se refiere a las personas que conforme el Arto. 53 de la Ley 89, “se encuentra matriculados en algunas de las carreras o programas” de la Institución educativa y mantengan su calidad de estudiantes mediante el cumplimiento de las obligaciones que les corresponda.
10. Proceso de enseñanza-aprendizaje: comprende todas las actividades en las que interactúan la función de enseñar y aprender, tanto en el aula de clase como fuera de ella. Este factor incluye además, la metodología, la didáctica,
los medios de apoyo y la evaluación de los aprendizajes.
11. Bibliotecas: hace referencia al servicio destinado a la facilitación de libros, revistas y otros recursos físicos o digitales que contribuyan a satisfacer las
necesidades de información de estudiantes y profesores de la universidad.
12. Resultados de estudiantes:se refiere al dispositivo institucional en el que se registra, compila y certifica los resultados académicos obtenidos por los estudiantes en los procesos de evaluación de sus aprendizajes. Asimismo, la División de Registro Académico es la instancia encargada de tramitar el otorgamiento de títulos académicos y profesionales. Los procesos y las actividades que se dan en el registro son de carácter estructural, por consiguiente deben estar reguladas por un reglamento o normativa.
13. Procesos de graduación: comprende todos los procesos y actividades que deben efectuar los egresados para la obtención de sus correspondientes títulos académico y profesionales.
14. Seguimiento a graduados: comprende las actividades que la Institución desarrolla para promover la inserción laboral de sus graduados, la existencia de mecanismos de comunicación entre la Institución y sus graduados.
Función Investigación Científica: todos los procesos orientados a conocer la realidad e incidir en su trasformación ya sea en el contexto local o nacional, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la comunidad. La investigación científica requiere que se establezcan líneas de investigación, que puedan ser desarrolladas por Centros de Investigación o mediante Proyectos de Investigación. La función de investigación se vinculará a la docencia en la medida que sus resultados se incorporen al contenido de la enseñanza.
Los factores evaluados dentro de esta función son los siguientes:
15. Políticas y lineamientos de investigación: comprende las políticas y lineamientos institucionales de desarrollo de la investigación y sus objetivos de acuerdo a criterios de calidad acordes con las necesidades del desarrollo socio económico del país.
16. Articulación con la docencia: da cuenta de la interacción entre investigación y docencia. La incidencia de la investigación en el currículo, la incorporación
de los estudiantes en tareas de apoyo a la investigación, tanto en el área de pregrado como de posgrado.
17. Recursos humanos y materiales: hace referencia a la disponibilidad de recursos tanto humanos como materiales para el desarrollo de actividades de investigación sistemáticas (internas y externas).
18. Resultados de la investigación: se refiere a su publicación en revistas periódicas (tradicionales o virtuales, de corriente principal, con comité editorial), libros (monografías, ensayos u otros), patentes. Asimismo, su impacto en la solución de los problemas de la Institución a fin de mejorar y hacer sus aportes a la comunidad.
Función Proyección Social: Comprende la interacción de la Institución con los demás componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance del conocimiento, la formación de recursos humanos y la solución de problemas específicos en función del desarrollo. En estos procesos participan docentes, investigadores y estudiantes y los conglomerados sociales hacia los que se proyecta la labor de la Institución.
Los factores evaluados dentro de esta función son los siguientes:
19. Políticas y programas: comprende el conjunto disposiciones y actividades de la Institución dirigidas a promover la interacción con la comunidad.
20. Recursos financieros y materiales: se refiere a las estructuras y recursos materiales y humanos que la Institución dispone para la realización de las actividades de proyección social.
21. Impacto: está referido a la cantidad de personas o profundidad de los efectos de las actividades de proyección social que desarrolla la Institución.
Indicador: es una expresión cuantitativa o cualitativa que permite expresar en números, proporciones, percepciones, hechos u opiniones durante el desarrollo de un
proceso17. Con esta información se pueden formular juicios sustentados en
evidencias.
Con base en la propuesta de la guía de autoevaluación institucional del CNEA y la contextualización realizada a la misma, se establece para cada uno de los factores de estudio un conjunto de indicadores. En total son 133 distribuidos de la siguiente forma:
Tabla 8
Cantidad de indicadores por función universitaria
Función Universitaria Cantidad de Indicadores
Gestión Institucional 58
Docencia 57
Investigación 12
Proyección Social 6
TOTAL 133
Nota: Información extraída de la Matriz de Autoevaluación Institucional de la UNI, 2010.
Con el fin de analizar y evaluar los indicadores se establecieron criterios de evaluación para cada uno de los indicadores.
Criterios de evaluación: son pautas a través de las cuales se puede establecer un juicio de valor. Es la condición que debe cumplir determinada actividad, acción o proceso para considerarse de calidad. Los criterios de evaluación utilizados en la autoevaluación institucional con fines de mejora fueron los siguientes:
Coherencia: es el grado de correspondencia e integración intra-institucional entre: misión, propósitos, políticas, estructuras, procesos y los medios que se disponen. Pertinencia: se entiende como la correspondencia entre la misión de la Institución y los requerimientos de la sociedad nicaragüense.
Integridad: trata acerca de la responsabilidad y honestidad institucional, el respeto a las leyes y la actuación institucional consecuente con los valores éticos universales. Eficiencia: permite apreciar la relación entre los resultados alcanzados, los costos y el tiempo planificado.
Eficacia: permite establecer el grado de correspondencia entre las metas alcanzadas y el tiempo previsto respecto a las metas previstas y el tiempo real.
Efectividad: facilita apreciar el grado de cumplimiento de las metas planificadas.
Adecuación: trata acerca de la correspondencia entre las características de los recursos que se requieren y las de los que se utilizan.
Disponibilidad y utilización de recursos: se refiere a la posibilidad efectiva de hacer uso de los recursos.
Impacto: se refiere a los cambios o transformaciones que genera la universidad en su entorno, ya sea local, regional o nacional. A lo interno se refiere a los procesos de cambio o influencias observables que realiza la Institución sobre los estudiantes, docentes y demás integrantes de la comunidad universitaria.