Dinamizando los Mercados Rurales en el Corredor Puno - Cusco

(1)

Dinamizando los

Mercados Rurales

en el Corredor

(2)

Retos Sectoriales Hoy

Bajo nivel de desarrollo agrario

Bajo nivel de competitividad agraria

Inadecuado aprovechamiento y manejo de los recursos

naturales

Capital humano rural deteriorado Fragmentación de la tierra y escaza competitividad Insuficiente extensión, investigación e innovación agraria Descapitalización Limitado acceso a Información agraria Insuficiente Infraestructura Inadecuadas prácticas en zonas forestales Inadecuadas prácticas en zonas forestales Limitada gestión del uso del agua

Problemas de desnutrición y salud limitan el aprovechamiento de las oportunidades y potencialidades productivas Bajos niveles de preparación escolar y formación técnica.

(3)

La nueva pol

í

tica agraria

Modernización del sector agrario

Elevar el nivel de competitividad agraria Promover el aprovechamiento sostenible de los RRNN y la biodiversidad Promover el desarrollo en el agro con enfoque

territorial

Información

Agraria

Desarrollo Rural

Capitalización y

Seguro Agrario

Acceso a

mercados

Extensión,

Investigación e

Innovación

Agraria

Gestión del Agua

(4)

La nueva pol

í

tica agraria

Información Agraria Desarrollo Rural Extensión, Investigación e Innovación Agraria Capitalización y Seguro Agrario Acceso a mercados Gestión del Agua

Ejes Priorizados

Mejora sostenida de los Ingresos Agrarios

―Modernización del Sector agrario:

• Reorganización MINAG.

• ANA / Infraestructura Riego. • Programa Compensaciones

para la Competitividad

• Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

• Modernización INIA

• Fortalecimiento SENASA

• Simplificación Administrativa • Mejora Capital Humano

Minag

―Promoción Acceso al Crédito

―Plan de implementación y aprovechamiento del TLC ―Sistema de información agraria.

Acciones Prioritarias 2008

Modernización

del Agro

(5)

Lineamientos de la ENDR

Impulsar una economía rural competitiva, diversificada y sostenible;

Promover y fomentar el manejo sostenible y la conservación de los recursos naturales y proteger el patrimonio ambiental y

cultural;

Impulsar una gestión integral de riesgos en la producción e infraestructura rural;

Promover las capacidades del poblador rural y el capital

Promover el acceso a activos productivos para los grupos rurales;

Proveer adecuada y suficiente infraestructura económica en apoyo de la producción rural;

social en el campo; Proveer servicios dirigidos a

mejorar la calidad de vida de la Promover la inclusión social; población rural y las

alternativas de empleo; _{Auspiciar el cambio}

institucional que cree

condiciones para el desarrollo rural

(6)

¿

Qu

é

es lo Rural?

Concepto integral, ligado al territorio, considera no solamente el crecimiento cuantitativo del producto, si no mas bien orientado hacia la calidad de lo que se produce, el crecimiento de las capacidades humanas, la sostenibilidad de los rrnn y la inclusión.

El territorio rural es multisectorial: la economía rural no solamente es economía agrícola.

El mundo rural es el mundo de los RRNN: valoración del patrimonio ambiental, los mercados de servicios ambientales, sistemas de estimación y compensación de costos y beneficios ambientales, etc.

(7)

Facilitando Accesos y

Generando Oportunidades

para Superar la

Pobreza Rural

Proyecto Corredor Puno Cusco

2001 - 2008

(8)

Ambito

de Acci

ó

n

URUBAMBA

JULIACA SICUANI ABANCAY Cusco Urcos

Puno Quillabamba 19 provincias 156 distritos 522 comunidades campesinas

• Provincias (12): Urubamba, Calca, Anta, Cusco, Paruro, La Convención,

Paucartambo, Canchis, Canas, Espinar, Acomayo y Quispicanchi.

• Distritos: 88

• Comunidades Campesinas: 335 Región Cusco

• Provincias(5): San Román, Puno, Lampa, Azángaro y Melgar

• Distritos: 53

• Comunidades Campesinas: 187 Región Puno

• Provincias (2): Abancay y Aymaraes • Distritos: 15

• Comunidades Campesinas: en proceso Región Apurimac (sept. 2006)

(9)

Poblaci

ó

n Objetivo

Pequeños productores 16% Comunidades campesinas 80% Microempresarios 4%

87,000 familias

rurales

Concurso de Emprendimientos -CLAR Plan de Negocio Pequeños Productores (Asociaciones) Microempresarios Convenios Comunales Perfil de Negocio Concurso Intercomunal Comunidades Campesinas

(10)

Estrategia de acceso mediante concurso de PDN

-

CLAR

Equidad

Transparencia

Eficiencia

Principios Orientado

(11)

Estrategia de concurso

Inter

Comunidades Campesinas, con

participacion

(12)

Emprendimientos

(PDN y PFDN)

seg

ú

n Ramas de

Actividad

2001

–

2007

Usuarios Varones 38,431 – 59 % Mujeres 26,335 – 41 % Total 64,766 Asistencia Técnica 7,249 Contratos de AT Costo Total S/. 26,460,943 Aporte Proyecto 22,219,685 – 84% Aporte Usuarios 4,241,258 – 16 % Pesca 3% Servicios 2% Agroind. y transf 7% Agrícola 7% Artesanal 28% Pecuario 53% La Convención 71% Otras Prov. 29% Emprendimientos PDN PFN Total Cantidad 1,542 1,731 3,273 Costo total de emprendimientos 17,307,324 9,153,619 26,460,943 Nº de socios promedio 21 18 20 Duración promedio (meses) 10 6 8

Costo total promedio por

emprendimiento (S/.) 11,224 3,024 8,085 Inversión promedio por

(13)

Evoluci

Evolució

ón de la participaci

n de la participació

ó

n de usuarios de emprendimientos

2001

2001-

-2007

2007

Rubros 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Acumulado _{2001-2007 (%)} PDN´s Varones PDN 5,851 4,869 3,477 1,932 2,470 3,636 785 23,019 65% Mujeres PDN 558 1,663 2,369 1,413 2,420 3,382 835 12,640 35% Total 6,409 6,532 5,846 3,345 4,890 7,017 1,620 35,659 100% PFN´s Varones PFN 0 744 3,222 3,004 3,921 2,711 1,810 15,412 43% Mujeres PFN 0 102 2874 2646 3794 2448 1831 13,695 47% Total 0 846 6,096 5,650 7,715 5,159 3,641 29,107 100% Varones 5,851 5,613 6,699 4,936 6,391 6,347 2,595 38,431 59% Mujeres 558 1,765 5,243 4,059 6,214 5,830 2,666 26,335 41% Total 6,409 7,378 11,942 8,995 12,605 12,176 5,261 64,766 100% 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 N ú m e ro d e U s u a ri o s Total Varones 5,851 5,613 6,699 4,936 6,391 6,347 Total Mujeres 558 1,765 5,243 4,059 6,214 5,830 2001 2002 2003 2004 2005 2006

(14)

Inserción

competitiva en

(15)

Promoci

Promoció

ón Comercial

n Comercial –

–

Caso Feria Agropecuaria Agroindustrial y

Artesanal Huancaro

Artesanal Huancaro -

-

Cusco

Variables 2003 2004 2005 2006 2007 Nº Organiz. 73 107 107 113 132 Ventas totales (S/.) 118,965 220,551 273,987 270,476 343,922 Promedio por organización 1,630 2,061 2,561 2,394 2,605 118.965 220.551 273.987 270.476 343.922 1.630 2.061 2.561 2.394 2.605 2003 2004 2005 2006 2007 Ventas totales (nuevos soles)

1,070 auspicios co financiados Inversion total de S/. 2,483,487

(56% aporte del Proyecto)

Ventas por dia según línea de negocio- 2007

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 Juev2 1 Vier2 2 Sab2 3 Dom 24 Lun25 Mar26 Mier 27 Juev 28 Vier2 9 Sab3 0 Dom 1 Lun2

(16)

Propiedad intelectual

y signos distintivos

(17)

Desarrollo Comercial de Productos: Registro de Marcas

145 Marcas con Certificado 35 en proceso de tramite

Resumen Estado Registro de Marcas al I Trimestre 2008 Con certif icado 79.6% Abandono 0.5% Def ensa legal 8.1% Denegada 3.2% Marcas en proceso de registro 8.1% No se tramito 0.5% Otros 20.4%

(18)

Denominaci

ó

n de Origen del Ma

í

z Blanco Gigante

Cusco

La Denominación de Origen sirve para distinguir y proteger un producto en función a sus características especiales, derivadas del medio geográfico en que se desarrolla y los factores naturales, climáticos y

humanos. La finalidad de la protección es evitar la adulteración, falsificación o competencia desleal que deteriore la calidad del producto.

La denominación de origen permite generar valor en las zonas geográficas que cuentan con productos protegidos, generando un oferta ordenada,

preservando la calidad del producto y protegiendo los conocimientos de las comunidades y la experticia y técnicas de producción locales.

Alianza publico – privado para la obtención de la DO:

• La Asociación de Productores de Maíz Blanco Gigante del Cusco (APROMAIZ)

• PYMAGROS – COSUDE

• Instituto Nacional de Defensa de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)

(19)

Rescate Iconogr

á

fico

En Cusco : Patabamba, Raqchi, Karhui, Lares

En Puno.: Llachón, Ccopamaya y Paratia

(20)

Turismo Rural

Comunitario TRC

(21)

Red Pacha

Paqareq

RED

PACHA

PAQAREQ

Racchi

Cachicata

Uros

Khantati

Patabamba

(22)

Vinculaci

ó

n de

mujeres al sistema

financiero

(23)

Diagnostico del mercado de Servicios Financieros Rurales

(24)

Principales indicadores del Programa 2002

-

2007

Número de cuentas de ahorros 7,352 Número de Grupos de Ahorristas 343 (promedio 21/grupo) Monto de incentivos otorgados S/. 1’773,995 0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000

Oct-06 Nov-06 Dic-06 Ene-07 Feb-07 Mar-07 Abr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07

Mes y año

Nuevos soles (S/.)

Monto de depósito Ahorristas

Monto de Incentivo Proyecto Total Evolucion de Depósitos en Cuentas de Ahorros

Ahorro privado movilizado S/. 10’517,440 FONDEO de recursos a entidades financ. S/. 12’291,436 Indice de palanqueo de ahorro Privado: 5.92

(25)

Testimonios

(26)

Valorizando los

activos en el sector

rural

(27)

Circulo virtuoso de desarrollo desde el enfoque de activos

Incrementos de ACTIVOS HUMANOS (contratación de AT, pasantías) Incremento de ACTIVOS SOCIALES (concursos, organización de grupos de productores) Incremento de ACTIVOS FINANCIEROS (primeras ventas) Incremento de ACTIVOS FISICOS (inversión en patrimonio físico para aumentar la producción) Incremento de ACTIVOS NATURALES (cuidado del medio ambiente)

(28)

Fichas de monitoreo de emprendimientos bajo el enfoque

de Activos

Ratios de

apalancamiento

de activos

Muestra del

estudio de

valorización

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 Valor Activos 85,485 91,582 181,392 267,446 919,173 Ratio de incremento de activos 1.1 1.2 2.3 3.4 11.6 Activos Humanos Activos Naturales Activos Sociales Activos Financieros Activos Físicos

Valor de Variación de Activos Según Tipo y Rentabilidad de la Inversión del Proyecto

199 37

MONTOS (S/.) ($/.)

Inversión total del Proyecto 418,601 129,598 Inversión por usuario 2,104 651 Variación Total de Activos 1,545,078 476,000 Variación de activos por usuario 7,764 2,396 Número de usuarios

(29)

Incidencia en

pol

(30)

Encuentros tem

á

ticos

Del 20 al 22 de noviembre del 2007 en Urubamba

Participantes: más de 400 actores vinculados con la actividad turística

Del 19 al 21 de julio del 2007 en la ciudad del Cusco Participantes: más de 550 agentes vinculados

(31)

Institucionalizaci

ó

n del mecanismo CLAR en Gobiernos

Locales

Representante de Gobierno Regional Proyecto CORREDOR (Preside) Representante de Usuarios Representante de Gobierno Local Representante del Sector Privado Representante de Organizaciones Gremiales

CLAR

Equidad

Transparencia

Eficiencia

Principios Orientado

res

(32)

Proceso de institucionalizaci

ó

n del Mecanismo CLAR en

Gobiernos Locales

Entrenamiento y adecuación de

procedimientos e instrumentos

Encuentro con Alcaldes electos

Concurso Inter Municipalidades

(69=21….30)

CLAR Municipal

Acompañamiento

Encuentros para realizar balances participativos

Proceso de institucionalización

Gobiernos

Locales

2007 2008 Total OL Sicuani 8 130,000 294,000 190,000 484,000 3.7 OL Juliaca 8 130,000 130,250 112,000 242,250 1.9 OL Urubamb 8 130,000 356,000 578,000 934,000 7.2 TOTAL 24 390,000 780,250 880,000 1,660,250 4.3

Nota: No incluye municipios de Apurimac

N de municipios Oficina Local Inversión del

Inversión Municipalidades Ratio de apalanc.

(33)

Lecciones

Aprendidas

(34)

Algunas lecciones aprendidas

Tensión entre eficacia y

focalización

El combate a la pobreza rural en base a la gestión de negocios, es posible en sectores de

comunidades campesinas y pequeños productores con potencial de mercado, siempre que se faciliten accesos y amplíen oportunidades.

Es importante la flexibilidad en la aplicación de estrategias e instrumentos para facilitar el acceso de las familias rurales a los servicios del Proyecto. El enfoque de demanda y co financiamiento permite desencadenar procesos de empoderamiento y

ciudadanía, pues son las familias rurales las que asumen la responsabilidad de la gestión de sus iniciativas.

(35)

Algunas lecciones aprendidas

La metodología de concursos, como mecanismo eficiente y

transparente para la asignación de recursos públicos

La estrategia de transferencia de fondos públicos para la administración y ejecución por parte de las organizaciones usuarias, fortalece su autoestima, la organización y capacidad de gestión, así como los mecanismos de control social.

La obtención de personería jurídica por parte de las organizaciones usuarias, les posibilita el acceso al mecanismo de presupuesto participativo organizado por los Gobiernos Locales, apalancando recursos públicos en favor de sus emprendimientos. La selección de las mejores iniciativas mediante

concursos públicos, con participación de

representantes de la sociedad civil (CLAR), fortalecen el criterio de transparencia en la asignación de los recursos públicos.

(36)

Algunas lecciones aprendidas

Equidad y capitalización de activos

humanos, claves para el desarrollo rural

Las iniciativas de negocios rurales, esta permitiendo un mayor acceso de mujeres y jóvenes en los

procesos de gestión local, favoreciendo la equidad y sostenibilidad de las propuestas.

La asistencia técnica privada, así como la capacitación, deriva en un crecimiento significativo del capital humano y social en el ámbito rural, que permiten movilizar inversión privada que apalancan la inversión pública.

(37)