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VII Foro Internacional de Protección del Consumidor:
Las Relaciones de Consumo y la Confianza en el Escenario Global
Hotel Intercontinental Mendoza
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Martes 19 de setiembre
8:30
Registro de participantes en el Hotel Intercontinental Mendoza
9:00
Sesión de Apertura
Francisco Cabrera,
Ministro de Producción, Ministerio de
Producción, Argentina
(tbc)
Hans Peter Walter Mock,
Embajador de la Confederación
Suiza en Argentina
Fernando Blanco Muiño,
Director Nacional de Defensa del
Consumidor, Argentina
Juan Luis Crucelegui,
Jefe, Fortalecimiento de capacidades y
Servicios de Asesoría, Políticas de Competencia y Protección
de Consumidor, UNCTAD
10:00
Sesión 1: ¿Cómo fomentar la confianza en los mercados
regionales?
La confianza de los consumidores en los mercados es indispensable para lograr un desarrollo sostenible e inclusivo. Cuando los consumidores confían en que el mercado atiende a sus intereses participan más decididamente en él, incrementando su gasto e impulsando el desarrollo económico. Por otra parte, si la confianza es menor, los consumidores se abstendrán de consumir, lo que provoca retracciones en la economía. Todo ello es más relevante en un contexto de contracción del comercio mundial que requiere de mayor dinamismo e integración de la región latinoamericana.
Las Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor constituyen un conjunto internacionalmente consensuado de principios de protección y empoderamiento de los consumidores. En su numeral decimocuarto, las Directrices exponen los requisitos para que las políticas nacionales para la protección del consumidor fomenten la confianza en los mercados.
A nivel regional, las buenas prácticas comerciales y la coordinación entre agencias, así como como las reglas de derecho internacional privado y la cooperación judicial efectiva juegan un papel fundamental a la hora de fomentar la confianza en los mercados.
La sesión pretende identificar qué políticas públicas y privadas deben implementarse para mejorar la confianza de los consumidores en los
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mercados latinoamericanos, cuáles han sido las experiencias exitosas y cuáles son los desafíos a los que se enfrentan las partes interesadas a la hora de maximizar el bienestar de los consumidores y contribuir al desarrollo sostenible e inclusivo.
Moderador: Arnau Izaguerri Vila,
Oficial jurídico asociado, UNCTAD
Esta sesión tiene como propósito brindar
Ivo Gagliuffi,
Presidente, INDECOPI, Perú
Jacobo Cohen Imach
, Vicepresidente, Legales y Asuntos
Públicos, Mercado Libre
Bruno Miragem,
Profesor, Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, Brasil
Paco Vives,
CFO
,
Almundo.com
Ana Catarina Fonseca,
Directora General, Dirección General
del Consumidor, Portugal
Claudia Sender,
Vice-Presidenta para relaciones con clientes,
LATAM
DEBATE INTERACTIVO
11:30
Pausa café
11:45
Sesión 2: Participación ciudadana en políticas de protección al
consumidor
La participación ciudadana es un medio determinante para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Por su parte, las Directrices de Naciones Unidas para la Protección del consumidor establecen como necesidad legítima "la libertad de constituir grupos u otras organizaciones pertinentes de consumidores y la oportunidad para esas organizaciones de hacer oír sus opiniones en los procesos de adopción de decisiones que las afecten que "las empresas y sus agentes autorizados deben tener debidamente en cuenta los intereses de los consumidores y la responsabilidad de respetar el objetivo de la protección del consumidor".
La participación ciudadana se puede fomentar por las agencias gubernamentales y por las asociaciones de consumidores. Las nuevas tecnologías, tales como las redes sociales en línea permiten maximizar los esfuerzos de educación e información y de empoderamiento de los
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consumidores. El mundo académico está cada vez más sensibilizado con la necesidad de generar conocimiento sobre la protección al consumidor. Si bien las asociaciones de consumidores han sido uno de los pilares de la protección al consumidor a nivel mundial, su grado de implicación en Latinoamérica no es homogéneo. Las asociaciones pueden enfrentar problemas de financiación e independencia y a veces no logran tejer lazos virtuosos con autoridades y empresas.
Por todo ello, esta sesión abordará el grado de participación ciudadana en la definición y aplicación de las políticas públicas de protección al consumidor a nivel latinoamericano, identificando tendencias y retos que puedan inspirar mejoras en de política pública.
El objetivo de la sesión es identificar las sinergias entre autoridades y asociaciones, así como los retos que perduran y que retienen la participación ciudadana y las posibilidades de mejora.
Moderador:
UNCTAD
Crisólogo Cáceres,
Presidente, Asociación Peruana de
Consumidores y Usuarios
Cynthia Zapata,
Directora de Apoyo al Consumidor, Costa Rica
Antonino Serra,
Global Programme Manager, Consumers
International
Carmen
Ligia
Valderrama
,
Docente
investigadora,
Universidad Externado de Colombia
Mónica Lucero de Nofal,
Directora, Dirección Provincial de
Defensa del Consumidor de Mendoza, Argentina
DEBATE INTERACTIVO
13:15
Almuerzo
14:45
Sesión 3: La protección del consumidor en las nuevas
tecnologías financieras y las criptomonedas
Esta sesión busca aborda las nuevas tecnologías financieras desde el punto de vista de la protección del consumidor, especialmente cómo las criptomonedas pueden aumentar significativamente el bienestar de los consumidores y de la sociedad en general. A su vez debemos identificar los riesgos que estas tecnologías pueden suponer para los intereses
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económicos de los consumidores.Las criptomonedas conllevan implicaciones muy significativas en la vida cotidiana de los consumidores; y por ende también en el quehacer de las agencias de protección del consumidor. Todo ello se entiende en el contexto de las nuevas tecnologías financieras, que están cambiando la manera en que los consumidores se endeudan, gastan y comparten dinero ofreciendo la promesa de mayor facilidad y acceso a los servicios financieros.
El objetivo final de la sesión es facilitar a las agencias de protección del consumidor y a las partes interesadas de la sociedad civil, suficiente material y conocimiento para que puedan tener un debate informado sobre las nuevas tecnologías financieras, en especial las criptomonedas, sobre su funcionamiento, riesgos, beneficios, regulación e impacto. Moderación: UNCTAD
Tomas Pahl
, Acting Director, Bureau of Consumer Protection,
FTC
William Taborda
, Oficial asociado de sistemas de información,
Programa COMPAL, UNCTAD
Representante Banco Galicia
16:00
Pausa café
16:15
Sesión 4: Potenciando el desarrollo, la competitividad y la
protección del consumidor en América Latina
La protección del consumidor es un medio determinante para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Un consumidor empoderado coadyuva un desarrollo más sostenible e inclusivo. Para que los consumidores puedan ejercer todo su potencial, requieren del concurso de las políticas estatales y empresariales.
En su resolución 70/186 de 22 de diciembre 2015 sobre Protección del consumidor, la Asamblea General de Naciones Unidas recordó que "un
sólido marco legal y reglamentario para la protección del consumidor […]
responde a un importante interés público y contribuye al dinamismo económico y el bienestar de los consumidores". Por su parte, las Directrices de Naciones Unidas para la Protección del consumidor añaden que "las empresas y sus agentes autorizados deben tener debidamente en cuenta los intereses de los consumidores y la responsabilidad de respetar el objetivo de la protección del consumidor".
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La protección del consumidor no solo contribuye al desarrollo sostenible e inclusivo, sino que también mejora la competitividad de las economías y de las empresas. Unos estándares de protección más elevados obligan a las empresas a mejorar los bienes y servicios que ofertan, siendo más competitivos a nivel nacional e internacional.
Por todo ello, esta sesión abordará los lazos que unen el desarrollo, la competitividad y la protección del consumidor a nivel latinoamericano desde las perspectivas de los actores involucrados: gobiernos, empresas y asociaciones de consumidores.
El objetivo de la sesión es identificar las sinergias positivas entre los tres objetivos de política pública y empresarial, así como los retos que perduran y que impiden a los consumidores de gozar de mayor bienestar, a las empresas de ser más competitivas y a los gobiernos de lograr el desarrollo sostenible e inclusivo.
Moderador: Claudio Cesario,
Presidente de la Asociación de Bancos
de la Argentina
Vera Weißflog,
Jefa de División, Asuntos Internacionales del
Consumidor, Ministerio Federal de Justicia y Protección del
Consumidor, Alemania
Claudia Politanski,
Vice-Presidenta, Banco Itaú
Guillermo Valles,
Embajador
,
Ministerio de Relaciones
Exteriores, Uruguay
Esteban Greco,
Presidente, Comisión Nacional de Defensa de
la Competencia, Ministerio de Producción, Argentina
Justin MacMullan,
Director de Promoción, Consumers
International
DEBATE INTERACTIVO
17:45
Fin jornada
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Miércoles 20 de setiembre
9:00
Sesión 5: La protección del consumidor turista
La protección del consumidor es un medio determinante para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Según un reciente estudio del World Travel and Tourism Council, el turismo supone el 9.2% del PIB Latinoamericano en 2014 con una proyección positiva. Por su parte, las Directrices de Naciones Unidas para la Protección del consumidor en su versión de 2015 contienen por primera vez una referencia a la protección del consumidor turista en su numeral septuagésimo octavo.
Es consumidor turista es especialmente vulnerable: su relación con los proveedores se ve dificultada por el eventual aspecto internacional (desde la publicidad hasta la gestión de reclamos, pasando por la conclusión y ejecución del contrato); además desconoce el marco jurídico, institucional e incluso lingüístico en el que se desarrollan sus relaciones de consumo cuando está en el extranjero; y acusa la posible falta de cooperación entre agencias en caso de vicisitudes una vez está de regreso a su país de residencia. A la postre, el consumidor turista cataliza todos los retos que enfrenta el consumidor global: falta de educación e información, incertidumbre sobre el derecho aplicable y el foro competente, lagunas en la cooperación interinstitucional y poca homogeneidad en prácticas comerciales.
Por todo ello, esta sesión abordará la situación actual de protección al consumidor turista en Latinoamérica, los retos que el mismo enfrenta y las medidas que se requieren para superarlos.
Moderador
:
Juliana Pereira
, Miembro del Grupo Asesor de Expertos
de la UNCTAD
María Lorena Méndez de Gustafson,
Ministra Secretaria
Ejecutiva, Secretaría de Defensa del Consumidor y el Usuario
(Sedeco), Paraguay
Bruno Lewicki,
Director de Política Pública
,
AirBnB
Anina del Castillo
, Directora Proconsumidor, República
Dominicana
Guido Glikin,
Gerente General, Despegar.com
José Palmiotti,
Defensor, Defensoría del Turista de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Argentina
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DEBATE INTERACTIVO
10:30
Pausa café
11:00
Sesión 6: Consumos sostenible e inclusivo de alimentos
Varios estudios de diagnóstico de pérdidas y desperdicio de alimentos señalan que los consumidores somos responsables de una gran cantidad de los desperdicios que se generan a nivel mundial, por tal motivo es que consideramos fundamental la promoción de la investigación y el conocimiento sobre la temática; la buena gobernanza, que incluye medidas de fortalecimiento institucional y revisiones regulatorias; proveer o regular los servicios de aseo urbano y lanzar campañas de comunicación e información.
Durante la sesión, haremos una breve reseña de la situación de la Argentina y Latinoamérica, y desarrollaremos la problemática a escala mundial, analizando causas y consecuencias del comportamiento de los distintos eslabones de la cadena de producción, su impacto en materia de recursos naturales y medio ambiente.
La presente sesión busca promover la reflexión sobre los derechos y responsabilidades de los consumidores en materia de Reducción de Pérdidas y Desperdicio de Alimentos (PDA) con el objetivo de alcanzar un Consumo Sostenible y Responsable.
