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SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR

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Academic year: 2021

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SERVICIO NACIONAL DE ADUANA

DEL ECUADOR

RESUMEN EJECUTIVO (ENERO – DICIEMBRE/2015)

Dirección Distrital de Manta

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La Dirección Distrital de Manta siguiendo la misión de administrar los procesos de gestión técnica, financiera, operativa y jurídica mediante la planificación, coordinación, ejecución y control, y a su vez dando estricto cumplimiento a las políticas establecidas por la Dirección General, presenta el Resumen Ejecutivo del Informe de Gestión del periodo 2015 que incluye las actividades desarrolladas por las distintas dependencias del distrito.

Asesoría Jurídica

En la atención a las funciones y atribuciones que se encuentran establecidas para el área de Jurídico, se han realizado las siguientes gestiones acorde a sus competencias:

 De los Reclamos Administrativos presentados en el presente año, realizados de conformidad a las normas legales pertinentes, esto es, con la debida oportunidad y respetando el procedimiento y términos establecidos en el Código Tributario y Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; se registra en nuestra base 26 reclamos administrativos los cuales se encuentran resueltos.

 Existen en total 36 juicios de impugnación que se tramitan en el Tribunal Fiscal Distrital de Portoviejo y Salas Especializadas de la Corte Nacional de Justicia.

 Se han efectuado 10 denuncias por delito de contrabando, y se han iniciado 144 procesos sancionatorios.

 Se atendieron 63 solicitudes de prescripción de obligaciones tributarias.

 Se gestionaron 9 resoluciones para importación de vehículos para discapacitados.

 En el período enero – diciembre del 2015, se iniciaron 29 juicios coactivos, y se recaudó por gestión coactiva la suma de US$ 39,611.07 ( TREINTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS ONCE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA CON 07/100)

Todas estas gestiones se han realizado debido a una adecuada redistribución de funciones entre los abogados, así como un control a través de bitácoras que permiten llevar un adecuado manejo de cada uno de los casos presentados.

Administrativo Financiero

En cumplimiento a los objetivos institucionales, durante el periodo comprendido entre JULIO – DICIEMBRE de 2015 se han desarrollado las siguientes actividades:

 Se ha cumplido con los requerimientos y necesidades incluidas en el presupuesto del periodo 2015, los cuales fueron proyectados en el año 2014.

 Se han realizado contrataciones por ínfima cuantía de mantenimiento y mejora del edificio de la Dirección Distrital de Manta del SENAE

 Se realizaron de manera oportuna 41 pagos a proveedores, además de los pagos por concepto de servicios básicos, impuestos prediales y tasas bomberiles.

 Se ha verificado el cumplimiento a lo dispuesto en el nuevo contrato de limpieza y de mantenimiento del Edificio, para el periodo 2015-2017.

 Se ha optimizado la utilización de materiales de proveeduría, ya que se ha puesto mucho énfasis en el control del uso de esta clase de bienes y suministros, inculcando la cultura de ahorro y cuidado de los bienes.

 En lo relacionado a las recaudaciones se detalla lo siguiente:

o Por regalías del Depósito Temporal de Autoridad Portuaria de Manta, se percibió el valor de $16,128.45.

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o Por tasa de vigilancia aduanera, el valor de $150.00.

 Se han emitido 3 notas de crédito.

 Dentro de la gestión de cobro realizada por esta área, se han enviado 14 memorandos para el cobro por la vía coactiva de liquidaciones pendientes de pago. De igual forma las demás gestiones efectuadas se encuentran plasmadas en los memorandos 2015-0418-M, 2015-0497-M, 2015-0580-M, DDM-2015-0683-M, DDM-2015-0833-M, DDM-2015-0959-M y SENAE-DDM-2016-0026-M que se han remitido a la Dirección Nacional de Capitales y Servicios Administrativos.

Jefatura de Documentación y Archivo

En el área de Documentación y Archivo se receptaron un total de 2,743 trámites físicos en ventanilla, que han sido distribuidos y/o asignados a las diferentes áreas o Direcciones Distritales del SENAE según las funciones y atribuciones de las mismas.

Entre otras actividades realizadas por esta Jefatura están:

 Notificaciones de los documentos recibidos (providencias, resoluciones, memorandos, oficios). Algunas de estas notificaciones se lo ha realizado, utilizando el servicio de “Notificaciones” de Correos del Ecuador, producto de la firma del contrato 0018-2015 firmado entre ambas entidades.

 Se elaboraron 2174 guías para el envío de documentos.

 Se elaboró el inventario de documentos de exportación (régimen 40) del año 2006, el cual está terminado y listo para dar la baja respectiva.

 En el mes de septiembre de 2015 se entregó a la Sra. María Tomalá, la documentación correspondiente al año 2014 para que dichos documentos pasen a formar parte del archivo pasivo.

 Se atendió en ventanilla dando información aproximadamente a 500 usuarios en el segundo semestre del año 2015, además de 400 llamadas telefónicas de diversos usuarios.

Dirección de Despacho y Control de Zona primaria

Dentro de las gestiones realizadas por esta Dirección se detallan las siguientes:

 Además de continuar ampliando la normativa constante en la carpeta compartida de la Dirección, se ha procurado desarrollar continuas reuniones con los funcionarios operativos en las que se ha dado a conocer las disposiciones emitidas por la Dirección General del SENAE y demás Direcciones de la institución, así como temas de interés operativo.

 Se realizaron delegaciones para el debido seguimiento, control y cumplimiento de las bitácoras correspondientes a exámenes especiales de auditoría.

 Por motivo del incremento en solicitudes y controles de aforo, regímenes especiales, garantía y zona primaria se realizó una redistribución del personal operativo a fin de dinamizar y respaldar las acciones que realiza el distrito en control concurrente.

 Se elaboró un cronograma para efectuar los controles en Sala de Arribo Internacional del Aeropuerto Eloy Alfaro de Manabí, donde están incluidos todos los técnicos operadores.

 Se incrementó las aprehensiones en zona secundaria por parte de la Unidad de Vigilancia Aduanera, y por ende el número de inventarios y valoraciones de dichas mercancías por parte de los técnicos operadores de Zona Primaria.

 Durante el periodo 2015 se han presentado un total de 3,757 declaraciones, de las cuales 1,480 tienen canal de aforo automático, 1,067 aforo documental y 1,210 aforo físico.

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 Dentro del promedio de tiempos tanto total en el despacho de mercancías como en el del trámite en aduana (etapa 4) se aprecian variaciones en los diferentes meses, en los cuales los valores altos, se ha podido identificar que se ocasiona al pago de liquidaciones por la declaración aduanera posterior al horario laboral, motivo por el cual el trámite es atendido en el día hábil siguiente. Al respecto se ha mantenido acercamientos con los operadores de comercio para la retroalimentación y búsqueda de alternativas que permita cumplir con las metas establecidas.

Tiempo Promedio total de despacho de nacionalización de mercancías

DISTRITO/MES 2015

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 037 – MANTA 5,82 4,40 3,31 3,45 3,10 3,09 1.58 3.94 7.05 5.08 7.89 5.59

 En el periodo 2015 se aprecia que el Distrito logró recaudar por concepto de tributos el valor de $ 163’355,605.63 tal como se detalla en el siguiente gráfico.

Como parte del control y análisis de las variaciones, se cumple mes a mes con reportar en el sistema de Gobierno por Resultados (GPR) las causas, metas y estrategias para los próximos periodos.

 Tal como se planificó durante el año 2015 acerca de los controles para verificar el correcto cumplimiento de todas las formalidades aduaneras de las mercancías amparadas en los diferentes regímenes aduaneros, y a fin de precautelar una eficiente recaudación tributaria en todas sus fases, la unidad de Regímenes Especiales y Garantías sigue realizando

39% 29% 32%

Declaración por Canal de Control

Aforo Automático Aforo Documental Aforo Físico $ 34.480.301,95 $ 23.629.342,35 $ 10.861.015,00 $ 11.584.879,83 $ 7.169.712,54 $ 13.396.986,91 $ 12.961.865,05 $ 19.319.143,22 $ 8.993.829,52 $ 7.026.961,02 $ 10.408.309,50 $ 3.523.258,74 $ 0,00 $ 5.000.000,00 $ 10.000.000,00 $ 15.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 25.000.000,00 $ 30.000.000,00 $ 35.000.000,00 $ 40.000.000,00

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controles sobre las empresas que se acogen a los distintos regímenes especiales, dentro de las gestiones realizadas, están:

o 14 inspecciones sorpresivas a diferentes importadores.

o 24 prórrogas (mediante el sistema Ecuapass), de las cuales 1 tiene estado “Rechazo”.

o Se han revisado 2 Informes autoevaluados de labores.

o Se han realizado inspecciones mensuales a los depósitos comerciales públicos, tomando en consideración los deprecatorios.

o Se han elaborado 149 informes de revisión de cumplimiento de formalidades previo a proceder con la respectiva devolución de Garantía, así como la constatación de los plazos de vigencia del régimen y que sus matrices se encuentren compensadas correctamente.

 El control en zona primaria del Aeropuerto Internacional Eloy Alfaro ha permitido la atención de 36 aeronaves privadas, adicional a ello todos los funcionarios Técnicos Operadores reciben vuelos de las compañía LASER, ASERCA, y AVIOR, quienes presentan frecuencias de arribos en horarios nocturnos y fines de semana, para dicho control en Sala de Arribo Internacional se han establecidos horarios asignados a cada funcionario.

 Se está cumpliendo con la realización de las inspecciones asignadas, entre las que constan los inventarios y avalúos de mercancías aprehendidas por la Unidad de Vigilancia Aduanera y la Dirección Nacional de Intervención, adicional se han recibido 17 traslados desde diferentes zonas primarias de otros distritos, y se visualiza 1 traslado con salida de origen Autoridad Portuaria de Manta.

OPERACIONES A. LOPEZ J. PONCE B. VILLACÍS J. ZAMORA R. GARCIA M.J. ESCOBAR C. CEVALLOS TOTAL DESADUANAMIENTO DIRECTO 29 22 49 96 146 10 0 352 DESCARGA DIRECTA 0 1 0 3 1 0 0 5 TRASLADO 3 0 8 17 19 1 0 48 MUE 0 0 8 13 6 0 0 27 FRACCIONAMIENTO 0 1 2 0 1 0 0 4 TRANSBORDO 10 3 8 24 37 1 2 85 APREHENSIÓN 7 3 9 23 32 0 0 74

 En lo relacionado a la Administración de la Bodega de Aduana, se registra la siguiente rotación del inventario de la mercancía:

o Destrucción de mercancías por un monto de $34,498.96.

o Adjudicación de mercancías por un valor de $5,599.10

o Donación por un valor de $5,183.00

o Subasta de mercancía por un monto de $4,116.59

Referencias

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