FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO MUNICIPIO DE SAHAGUN - CORDOBA. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS No

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Texto completo

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FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

MUNICIPIO DE SAHAGUN - CORDOBA

CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS No. 200967

SELECCION ABREVIADA – MENOR CUANTIA

SAM 002 - 2010

ESTUDIOS TECNICOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE UNA PLACA POLIDEPORTIVA Y GRADERIAS PARA EL MUNICIPIO DE SAHAGUN, EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA

ANEXO 1. - DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

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1.DESCRIPCIONDELANECESIDAD

El Municipio de Sahagún, actualmente no cuenta con suficientes infraestructuras físicas que permitan el desarrollo de actividades de sano esparcimiento a la población. Como resultado de la identificación de las zonas con prioridad para suplir esta necesidad y de la disponibilidad de predios, la Alcaldía Municipal estableció que entre los barrios “3 de mayo” y “16 de Junio” en inmediaciones del Estadio de Sahagún, existe el área donde se podrá desarrollar la construcción de una placa polideportiva.

Mediante el convenio interadministrativo No. 200967 suscrito entre el Municipio de Sahagún y FONADE, éste último se compromete a realizar la gerencia para la ejecución de las obras, por lo tanto, se requiere adelantar el proceso de contratación de los estudios técnicos, diseños y construcción de la placa polideportiva y graderías de acuerdo con lo descrito en el presente pliego de condiciones. Una vez finalizada las obras, se espera beneficiar aproximadamente a 1.000 habitantes de los barrios cercanos.

Finalmente, la ejecución del proyecto se encuentra enmarcada dentro del Plan de Desarrollo Nacional, Capitulo 7.6.3 Deporte, recreación, actividad física y tiempo libre, donde se establece que “La infraestructura deportiva es el elemento esencial para la práctica deportiva y de la educación física. En tal sentido, se propone ampliar, mantener y mejorar la oferta deportiva y recreativa mediante el apoyo a la construcción de 107 escenarios en el nivel local.”

2. OBJETO A CONTRATAR

FONADE está interesado en contratar la “ESTUDIOS TECNICOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE UNA PLACA POLIDEPORTIVA Y GRADERIAS PARA EL MUNICIPIO DE SAHAGUN, EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA."

3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, y al presente pliego de condiciones. La modalidad de selección – Abreviada – Menor Cuantía – fue adoptada teniendo en cuenta lo previsto en el Capítulo II, Sección II, Causal b) numeral 2º artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 “Contratación de Menor Cuantía” y de conformidad con lo dispuesto por el Literal a)., Numeral 3º del Artículo 12 del Decreto 2474 de 2008 y Procedimiento: Artículo 9 Decreto 2025 de 2009.

4. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

De acuerdo con el objeto del proceso, se llevo a cabo el estudio de precios de mercado teniendo en cuenta las especificaciones presentadas en el anexo 2 del pliego de condiciones:

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ETAPA DE ESTUDIOS TECNICOS Y DISEÑOS

UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL GL 1 3.232.378,00 3.232.378,00

3.232.378,00 517.180,00 3.749.558,00 DESCRIPCIÓN

OBJETO: ESTUDIOS TÉCNICOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE UNA PLACA POLIDEPORTIVA Y GRADERIAS PARA EL MUNICIPIO DE SAHAGUN, EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA

Estudios Técnicos y Diseños placa polideportiva Municipio de Sahagún - Córdoba

SUBTOTAL COSTOS ESTUDIOS TÉCNICOS Y DISEÑOS VALOR IVA 16% SOBRE UTILIDAD VALOR TOTAL ESTUDIOS TÉCNICOS Y DISEÑOS ETAPA DE OBRA

ITEM DESCRIPCION UND CANTIDAD UNITARIO VALOR VALOR TOTAL VALOR CAPITULO

1,00 PRELIMINARES 2.744.000,00

1.01 Cerramiento en tela verde h=2.00 Mts. ml 110,00 13.000,00 1.430.000,00 1,02 Valla identificacion proyecto 2.00 x 1.00 und 1,00 450.000,00 450.000,00 1,03 Localizacion y replanteo (18*32) m2 576,00 1.500,00 864.000,00

2,00 MOVIMIENTO DE TIERRA 20.637.000,00

2.01 Excavacion en material comun incluye retiro e=0,3 m m3 221,00 27.000,00 5.967.000,00 2.02 Base en recebo compatado de e=0.20 mts. m3 221,00 45.000,00 9.945.000,00 2.03 Geotextil No tejido NT1800 m2 630,00 7.500,00 4.725.000,00

3,00 ESTRUCTURAS EN CONCRETO 54.162.000,00

3,01 Placa en concreto de 3.000 psi e=0.10 m2 576,00 54.000,00 31.104.000,00 3,02 Hierro de refuerzo PDR 60 kg 9.000,00 2.562,00 23.058.000,00

4,00 GRADERIA 23.881.420,00

4,01 Zapatas en concreto 3000 psi m3 7,00 410.491,00 2.873.437,00 4,02 Columnas en concreto de 3.000 psi m3 11,00 484.408,00 5.328.488,00 4,03 Vigas de cimentacion concreto de 3.000 psi m3 13,00 475.491,00 6.181.383,00 4,04 Vigas aereas concreto de 3.000 psi m3 14,00 509.408,00 7.131.712,00 4,05 Losa en concreto de 3.000 psi 8 cms para graderias m2 46,40 51.000,00 2.366.400,00

5,00 DOTACIONES 5.550.000,00

5,01

Suministro e instalacion de estructuras para juego multifuncional (microfutbol y baloncesto con tablero antivándalico y la cimentacion requerida)

jg 1,00 4.500.000,00 4.500.000,00 5,02 Demarcacion de cancha multiple con pintura reflectiva a base de esferas und 1,00 450.000,00 450.000,00 5,03 Suministro e instalcion estructura de voleibol con malla jg 1,00 600.000,00 600.000,00

6,00 ASEO 1.200.000,00

6,01 Aseo general incluye retiro de escombros und 1,00 1.200.000,00 1.200.000,00

TOTAL COSTOS DIRECTOS 108.174.420,00

TOTAL COSTOS INDIRECTOS 30,48% 32.971.564,00

ADMINISTRACION % 22,48% 24.317.610,00

IMPREVISTOS % 3,00% 3.245.233,00

UTILIDAD % 5,00% 5.408.721,00

VALOR IVA 16% SOBRE LA UTILIDAD 865.395,00

142.011.379,00 145.760.937,00 VALOR TOTAL ESTUDIOS TECNICOS, DISEÑO Y CONSTRUCCION OBRA

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De acuerdo con estas variables y el estudio de precios de mercado realizado por la Entidad se obtuvo el presupuesto oficial estimado establecido en el numeral 1.4 del presente pliego de condiciones.

5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA PROPUESTA MAS FAVORABLE

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto 2474/08 en los procesos de selección por Selección abreviada, el ofrecimiento más favorable se determina de acuerdo con lo estipulado en su numeral 3°.

En el presente proceso se opta por la ponderación entre la calidad y el precio, dada las características del objeto del contrato, los cuales están definidos en el numeral 2.5.4 del pliego de condiciones, así:

FACTORES DE EVALUACION CALIFACION

Requisitos habilitantes Habilitado/No habilitado

Factores técnicos de escogencia Máximo 300 puntos (numeral 3.3.1.)

Propuesta económica Máximo 700 puntos

PUNTAJE MÁXIMO TOTAL 1.000 PUNTOS

6. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

De acuerdo con el análisis realizado por las personas idóneas, en las cuales se analizó el alcance, plazo de ejecución, región y aspectos ambientales, se tuvo como resultado final la siguiente identificación de riesgos previsibles en la ejecución del contrato derivado del presente proceso:

TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO NIVEL ASIGNACION

1 Imposición de nuevos tributos BAJO Contratista 2 Imposición de nuevos trámites o permisos BAJO Contratista 3 Cambios en el marco regulatorio o normatividadaplicable al proyecto BAJO Contratista 5 Incremento en los precios de materiales MEDIO Contratista 6 Incremento en las cantidades de mano de obray/o materiales por causas imputables al

contratista

BAJO Contratista

7 Reducción de la oferta de materiales y/o equiposrequeridos para la ejecución del contrato BAJO Contratista 8 Daño, pérdida o hurto de materiales o equipos BAJO Contratista 9 Suspensión o reducción del suministro de

energía o agua MEDIO Contratista

10 Sabotajecontratista de empleados o personal del BAJO Contratista 11 Malfuncionamiento o descalibración de equipos MEDIO Contratista 12 Escasez de la oferta de profesionales quepuedan desarrollar las actividades del proyecto BAJO Contratista RIESGOS ECONOMICOS

Tipificación

PROYECTOS DE CONSTRUCCION

CONSOLIDADO

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TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO NIVEL ASIGNACION

13 Deterioro de las condiciones de seguridad yorden público que interrumpan las actividades o

impidan la ejecución del contrato BAJO Contratista 14 Interrupción de la ejecución del proyecto debidoa huelgas/ manifestaciones por parte de los

trabajadores del contratista. BAJO Contratista 15 Daño o destrucción de la obra por accionesvandalicas o terroristas. MEDIO Contratista 16 Interrupción de las actividades del proyecto porel secuestro de las personas que realizan las

actividades del proyecto BAJO Contratista

17 Actos de entidades administrativas que generaninoportunidad en el cumplimiento del contrato. BAJO Contratista

18 Propensión a contraer enfermedades típicas dela zona de ejecución del proyecto BAJO Contratista

19

Existencia de condiciones climáticas, ambientales o geográficas previsibles que generen retraso, dificultad o imposibilidad de de ejecutar el contrato.

MEDIO Contratista

20 Existencia de características o condiciones delterreno que afectan el desarrollo del proyecto BAJO Contratista

21 Daños o impactos que generen el contratista almedio ambiente en el desarrollo del contrato BAJO Contratista

MOVILIDAD Y TRANSPORTE 22 Inexistencia o limitaciones de medios de accesoy/o transporte de personas, materiales y equipos BAJO Contratista

BAJO Contratista 23 Imposición de nuevos trámites o permisos BAJO Contratista

24 Deterioro de las condiciones de seguridad yorden público que interrumpan las actividades o

impidan la ejecución del contrato BAJO Contratista

25 Interrupción de las actividades del proyecto porel secuestro de las personas que realizan las

actividades del proyecto BAJO Contratista

26 Actos de entidades administrativas que generaninoportunidad en el cumplimiento del contrato. BAJO Contratista RIESGO REGULATORIO Tipificación RIESGOS DE ORDEN PUBLICO Y DE IMPACTO SOCIAL Y DE SEGURIDAD RIESGOS DE ORDEN PUBLICO Y DE IMPACTO SOCIAL Y DE SEGURIDAD PROYECTOS DE CONSULTORIA PROYECTOS DE CONSTRUCCION CONSOLIDADO RIESGOS DE LA NATURALEZA

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7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta el objeto contractual a ejecutar, el alcance de los trabajos y los demás factores relacionados con la ejecución. Estos riesgos, fueron analizados conforme a los parámetros mínimos establecidos en el Decreto 4828 de 2008, los eventuales perjuicios que puedan causarse a la Entidad con su ocurrencia y las necesidades de cobertura y protección a la entidad y al cliente, verificando las condiciones que al respecto regulan la materia, amparos que a continuación se definen y establecen, conforme a la ponderación realizada:

De buen manejo del Anticipo: Atendiendo la naturaleza pública de los dineros que se entregan al contratista a título del anticipo, y que los mismos, deben ser reintegrados por el contratista a la entidad mediante amortización en cada uno de los desembolsos con el fin de proteger los dineros de la Entidad contratante, debe ampararse el 100% del monto del anticipo entregado.

De cumplimiento: Este amparo pretende proteger a la Entidad contratante de eventuales perjuicios por incumplimiento del contratista en el desarrollo del objeto del contrato y sus obligaciones. De igual manera, para cubrir las multas y sanciones que con ocasión de la ejecución del contrato imponga la Entidad al contratista incumplido.

De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Este amparo se exige para proteger a la Entidad contratante contra el incumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista, relacionados con el personal utilizado para la ejecución del contrato.

TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO NIVEL ASIGNACION

BAJO Contratista 27 Dificultad en el acceso a las fuentes deinformación BAJO Contratista 28 Baja calidad o veracidad de la informaciónsuministrada BAJO Contratista 31 Demoras en la entrega de información por partedel cliente o un tercero BAJO Contratista 32 Demora en el trámite de permisos necesariospara el desarrollo de la consultoria y en la

obtención de la licencia de construcción.

BAJO Contratista 33 Cambios en las metodologías a aplicar para laconsultoría por efectos de normatividad BAJO Contratista 34 Desplazamientos adicionales al sitio del proyectopara cubrir el alcance de la consultoria BAJO Contratista 35 Repetición de Muestras, o realización deestudios o análisis adicionales BAJO Contratista

NIVELES DE DECISION Y

APROBACION 36 Cambios en los niveles aprobatorios del cliente ocomités de aprobación MEDIO Contratista RIESGO ASOCIADO AL ALCANCE DE LA CONSULTORIA Tipificación RIESGOS ASOCIADOS A LA INFORMACIÓN PROYECTOS DE CONSULTORIA CONSOLIDADO

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De estabilidad de la obra: Con el fin de que la consultoría se ejecute en las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y en el contrato.

De responsabilidad civil extracontractual: Para proteger a la Entidad contratante de los posibles perjuicios que con ocasión de la ejecución del contrato, se ocasionan a terceros por parte del contratista.

De calidad de los servicios: Este amparo se exige, con el fin de proteger a la Entidad beneficiaria de la consultoría, de vicios ocultos, calidad en el cumplimiento del objeto contractual, entre otros. De conformidad con la Normatividad vigente Decreto 4828 de 2008.

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