Centro Peruano de Desarrollo & Producción MODIFICAN REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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Centro Peruano de Desarrollo & Producción

Ricardo Carrasco Francia

Telfs. 995754665 – 980965823 rpc claro – Telefax 3484746 rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com Para Clientes y Consultores

Alcance Seguridad y Salud en el Trabajo Comentario Sistema de Gestión

CPDP 128-2014

MODIFICAN REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

El día sábado 9 del presente mes, ha sido publicado el Decreto Supremo

006-2014-TR, modificando el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

aprobado por Decreto Supremo 005-2012-TR.

Se han modificado los artículos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101; así como se ha

incorporado un nuevo artículo que esta identificado como 26-a. Bajo nuestro

criterio los principales alcances para una empresa son los siguientes:

TEMA

NUEVO TEXTO (fragmento)

ALCANCE

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DE

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LA

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Artículo 27.- El empleador (...) garantiza que los

trabajadores sean capacitados en materia de

prevención.

(...)

La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda

servicios gratuitos de formación en seguridad y

salud en el trabajo; estas capacitaciones son

consideradas como válidas para efectos del

cumplimiento del deber de capacitación a que

alude el artículo 27 de la Ley.

Las capacitaciones que brinda

la autoridad tienen válidez para

cumplir la obligación de contar

con las 4 capacitaciones

exigidas por la ley.

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Artículo 28.- (...) La capacitación puede ser

impartida directamente por el empleador, mediante

terceros o por la Autoridad Administrativa de

Trabajo. En ningún caso el costo de la capacitación

recae sobre los trabajadores.

Se refuerza la alternativa de que

la Autoridad Administrativa de

trabajo –AAT-, brinde las

capacitaciones exigidas por ley.

Asimismo, se ha suprimido la

mención de que el empleador

asume íntegramente los costos

de capacitación; puesto que

tiene la alternativa gratuita de la

AAT.

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DOS

Art. 34.- (...)

En el caso de las micro, pequeñas y medianas

empresas (MIPYME) y las entidades o empresas

que no realicen actividades de alto riesgo, el

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

establece un sistema simplificado de

documentos y registros según lo previsto en la

Resolución Ministerial 085-2013-TR y normas

modificatorias.

(...)

Ahora, los formatos de registros

simplificados (aprobados por la

R.M. 085-2013-TR), para las

micro y pequeñas empresas,

también son aplicables para las

medianas empresas y

empresas o entidades que no

realicen actividades de alto

riesgo.

En consecuencia, para las

demás empresas no citadas

anteriormente seguirán

aplicando los formatos

establecidos en la R.M.

050-2013-TR.

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Centro Peruano de Desarrollo & Producción

Ricardo Carrasco Francia

Telfs. 995754665 – 980965823 rpc claro – Telefax 3484746 rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com

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Artículo 73.- (..)

Entiéndase que en el caso de los Supervisores de

Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorización

previa requerida para el uso de licencia con goce

de haber o su ampliación referida en el artículo 32

de la Ley, es otorgada por el empleador que, por

tener menos de 20 trabajadores a su cargo, no está

obligado a contar con Comité de Seguridad y Salud

en el Trabajo.

(..)

Las empresas son las

encargadas de otorgar a los

supervisores de seguridad y

salud en el trabajo, la licencia

para realizar sus funciones.

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Artículo 101.- (..) Respecto a los exámenes

médicos ocupacionales comprendidos en el inciso

d) del artículo 49 de la Ley:

a) Al inicio de la relación laboral o, para el inicio de

la relación laboral, se realiza un examen médico

ocupacional que acredite el estado de salud del

trabajador. Los trabajadores deberán acreditar su

estado de salud mediante un certificado médico

ocupacional que tendrá validez por un período de

dos (2) años, siempre y cuando se mantengan en la

misma actividad económica. Los certificados de los

exámenes médicos ocupacionales que se realizan

durante la relación laboral, tienen igual período de

validez. El costo de estos exámenes es de cargo

del empleador.

b) Los trabajadores o empleadores de empresas

podrán solicitar, al término de la relación laboral, la

realización de un examen médico ocupacional

adicional que debe ser pagado por el empleador.

La obligación del empleador de efectuar exámenes

médicos ocupacionales de salida establecida por el

artículo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del

trabajador.

c) Los estándares anteriores no se aplican a las

empresas que realiza actividades de alto riesgo, las

cuales deberán cumplir con los estándares

mínimos de sus respectivos Sectores.

d) En el caso de las relaciones laborales que

excedan el periodo de prueba y no cumplan el

periodo señalado por el inciso d) del mencionado

artículo 49, el examen médico de inicio es válido,

siempre y cuando se mantenga en la misma

actividad económica, para todo efecto y será

presentado por el trabajador ante el próximo

empleador, en caso de que no hayan transcurridos

2 años desde el examen médico ocupacional inicial

mencionado.

e) En ningún caso, el costo del examen médico

debe recaer en el trabajador.

Asimismo, el Ministerio de Salud pública los precios

referenciales de las pruebas y exámenes auxiliares

que realizan las empresas registradas que brindan

servicios de apoyo al médico ocupacional. ”

La frecuencia de los éxamenes

médicos ocupacionales serán

validos por un periodo de 2

años. Esto será acreditado

mediante un certificado médico,

condicionado a que se realice la

misma actividad económica.

Los examenes médicos de

salida dejan de ser obligatorios;

salvo que exista una solicitud ya

sea de parte del trabajador o

del empleador.

Las empresas con actividades

de alto riesgo tendrán que

cumplir normas sectoriales.

Cuando una relación laboral

concluya antes de 2 años de

iniciada, el éxamen de ingreso

tiene válidez para sustentar los

exámenes médicos bianuales.

El trabajador puede presentar el

certificado en una nueva

relación laboral, en tanto no

exceda de una antigüedad de 2

años y condicionado a realizar

la misma actividad económica.

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Centro Peruano de Desarrollo & Producción

Ricardo Carrasco Francia

Telfs. 995754665 – 980965823 rpc claro – Telefax 3484746 rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com

Las modificaciones realizadas al reglamento responden a la necesidad de

adecuar el mismo, a las modificaciones introducidas a la Ley de Seguridad y

Salud en el trabajo por la Ley 30222.

Atentamente

Dr. Ricardo Carrasco Francia

Lima, agosto 10 de 2014

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Artículo 26 A.- La contratación de una empresa

especializada para la gestión, implementación,

monitoreo y cumplimiento de las disposiciones

legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en

el trabajo, no libera a la empresa principal de su

obligación de acreditar ante la autoridad

competente el cumplimiento de dichas

obligaciones. No podrá ser objeto de tercerización

a través de la contratación de una empresa

especializada, la participación del empleador en el

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su

caso, en los Subcomités de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Cuando se contrate a una empresa especializada

para los efectos señalados en el párrafo anterior, la

empresa principal debe comunicar oportunamente

a todos sus trabajadores de esta contratación;

precisando las responsabilidades que

específicamente serán asumidas por la empresa

contratada y la persona responsable para atender y

brindar información sobre la materia. Sin perjuicio

de ello, deberá asegurar un medio de

comunicación directo con los trabajadores y la

empresa principal para la atención de materias de

seguridad y salud en el trabajo.

La empresa especializada se encuentra obligada a

facilitar el cumplimiento de las funciones del Comité

o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y,

en su caso, de los Subcomités de Seguridad y

Salud en el Trabajo”.

La contratación de terceros

para llevar a cabo el sistema de

gestión de una empresa, no

libera al empleador de acreditar

el cumplimiento de sus

obligaciones ante una

inspección laboral.

No se puede contratar a

terceros para que integren el

comité como representantes de

los empleadores.

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El Peruano

Sábado 9 de agosto de 2014

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Estando a lo informado por la Ofi cina General de

Planeamiento y Presupuesto, y con las visaciones del Director General de la Ofi cina General de Planeamiento

y Presupuesto, de la Directora General de la Ofi cina

General de Asesoría Jurídica, del Secretario General, del Viceministro de Salud Pública y de la Viceministra de Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,

De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el documento “Mapa de Procesos del Ministerio de Salud”, el cual forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Aprobar las “Fichas Técnicas de los procesos de nivel cero del Ministerio de Salud”, las cuales contienen los objetivos, defi niciones, marco normativo, insumos, productos, benefi ciados e indicadores de resultado de cada proceso, las mismas que forman parte integrante de la presente resolución.

Artículo 3.- Encargar a la Oficina General de Comunicaciones, la publicación de la presente Resolución Ministerial en el portal institucional del Ministerio de Salud, en la dirección electrónica: http://www.minsa.gob.pe/ transparencia/normas.asp

Regístrese, comuníquese y publíquese. MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI Ministra de Salud

1121194-2

TRABAJO Y PROMOCION

DEL EMPLEO

Modifican el Reglamento de la Ley

N° 29783, Ley de Seguridad y Salud

en el Trabajo, aprobado por Decreto

Supremo N° 005-2012-TR

DECRETO SUPREMO Nº 006-2014-TR

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO:

Que, la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, reglamentada por Decreto Supremo N° 005-2012-TR, ha sido modifi cada por la Ley N° 30222, Ley que tiene por objeto facilitar su implementación, manteniendo el nivel efectivo de protección de la salud y seguridad y reduciendo los costos para las unidades productivas y los incentivos a la informalidad;

Que, en ese sentido, es necesario modifi car el

Reglamento de la Ley N° 29783, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR, con el objeto de adecuar su contenido a las modifi caciones introducidas por la Ley N° 30222;

En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral 1) del artículo 6 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, la Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;

DECRETA:

Artículo 1.- Modifíquense los artículos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101 del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR; los que quedan redactados de la siguiente manera:

“Artículo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia

del deber de prevención de los empleadores, el rol de

fi scalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

Cuando la presente norma haga mención a la Ley, se entiende referida a la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modifi cada por la Ley N° 30222.

Artículo 22.- En los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los representantes de los empleadores de la región, a que se refi ere el inciso d) del artículo 13 de la Ley son: uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), uno (1) propuesto por las Cámaras de Comercio de cada jurisdicción, uno (1) propuesto por la Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios – Perucámaras y uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de Organizaciones de las MYPE.

En caso no exista Cámara de Comercio en la región, la propuesta correspondiente la efectúa la Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios – Perucámaras.

Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de autonomía para elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento, conforme lo regulado por el presente Reglamento y el artículo 14 de la Ley.

Los Consejos Regionales deberán elaborar informes de gestión y actividades que deberán enviar al Consejo Nacional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de cada año.”

Artículo 27.- El empleador, en cumplimiento del deber de prevención y del artículo 27 de la Ley, garantiza que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención.

La formación debe estar centrada:

a) En el puesto de trabajo específi co o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.

b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan.

c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.

d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.

e) En la actualización periódica de los conocimientos. La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda servicios gratuitos de formación en seguridad y salud en el trabajo; estas capacitaciones son consideradas como válidas para efectos del cumplimiento del deber de capacitación a que alude el artículo 27 de la Ley.

Artículo 28.- La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de trabajo. La capacitación puede ser impartida directamente por el empleador, mediante terceros o por la Autoridad Administrativa de Trabajo. En ningún caso el costo de la capacitación recae sobre los trabajadores.

Artículo 34.- En los casos de empleadores de intermediación o tercerización, el empleador usuario o principal también debe implementar los registros a que refi ere el inciso a) del artículo precedente para el caso de los trabajadores en régimen de intermediación o tercerización, así como para las personas bajo modalidad formativa y los que prestan servicios de manera independiente, siempre que éstos desarrollen sus actividades total o parcialmente en sus instalaciones.

En el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o empresas que no realicen actividades de alto riesgo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo establece un sistema simplifi cado de documentos y registros según lo previsto en la Resolución Ministerial N° 085-2013-TR y normas modifi catorias.

Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo establece formatos referenciales para los documentos y registros referidos en los artículos 32 y 33 del presente Reglamento; los que pueden ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales.

Artículo 73.- Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) días naturales por año calendario para la realización de sus funciones. Cuando las actividades tengan duración menor a un año, el número de días de licencia es computado en forma proporcional. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley, los

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El Peruano

Sábado 9 de agosto de 2014

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días de licencia o su fracción se consideran efectivamente laborados para todo efecto legal.

Entiéndase que en el caso de los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorización previa requerida para el uso de licencia con goce de haber o su ampliación referida en el artículo 32 de la Ley, es otorgada por el empleador que, por tener menos de veinte (20) trabajadores a su cargo, no está obligado a contar con Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La protección contra el despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta seis (6) meses después del ejercicio de su función como representante ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor.

Artículo 101.- El empleador debe realizar los exámenes médicos comprendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley, acorde a las labores desempeñadas por el trabajador en su récord histórico en la organización, dándole énfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo de desempeño laboral. Los exámenes médicos deben ser realizados respetando lo dispuesto en los Documentos Técnicos de la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio de Salud.

Respecto a los exámenes médicos ocupacionales comprendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley:

a) Al inicio de la relación laboral o, para el inicio de la relación laboral, se realiza un examen médico ocupacional que acredite el estado de salud del trabajador. Los trabajadores deberán acreditar su estado de salud mediante un certifi cado médico ocupacional que tendrá validez por un período de dos (2) años, siempre y cuando se mantengan en la misma actividad económica. Los certifi cados de los exámenes médicos ocupacionales que se realizan durante la relación laboral, tienen igual período de validez. El costo de estos exámenes es de cargo del empleador.

b) Los trabajadores o empleadores de empresas podrán solicitar, al término de la relación laboral, la realización de un examen médico ocupacional adicional que debe ser pagado por el empleador.

La obligación del empleador de efectuar exámenes médicos ocupacionales de salida establecida por el artículo 49° de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del trabajador.

c) Los estándares anteriores no se aplican a las empresas que realiza actividades de alto riesgo, las cuales deberán cumplir con los estándares mínimos de sus respectivos Sectores.

d) En el caso de las relaciones laborales que excedan el periodo de prueba y no cumplan el periodo señalado por el inciso d) del mencionado artículo 49, el examen médico de inicio es válido, siempre y cuando se mantenga en la misma actividad económica, para todo efecto y será presentado por el trabajador ante el próximo empleador, en caso de que no hayan transcurridos dos (02) años desde el examen médico ocupacional inicial mencionado.

e) En ningún caso, el costo del examen médico debe recaer en el trabajador.

Asimismo, el Ministerio de Salud pública los precios referenciales de las pruebas y exámenes auxiliares que realizan las empresas registradas que brindan servicios de apoyo al médico ocupacional. ”

Artículo 2.- Incorpórese el artículo 26-A al Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 005-2012-TR el que queda redactado de la siguiente manera

“Artículo 26 A.- La contratación de una empresa especializada para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, no libera a la empresa principal de su obligación de acreditar ante la autoridad competente el cumplimiento de dichas obligaciones. No podrá ser objeto de tercerización a través de la contratación de una empresa especializada, la participación del empleador en el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, en los Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Cuando se contrate a una empresa especializada para los efectos señalados en el párrafo anterior, la empresa principal debe comunicar oportunamente a todos sus trabajadores de esta contratación; precisando las

responsabilidades que específi camente serán asumidas

por la empresa contratada y la persona responsable para atender y brindar información sobre la materia.

Sin perjuicio de ello, deberá asegurar un medio de comunicación directo con los trabajadores y la empresa principal para la atención de materias de seguridad y salud en el trabajo.

La empresa especializada se encuentra obligada a facilitar el cumplimiento de las funciones del Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, de los Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo”.

Artículo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho días del mes de agosto del año dos mil catorce.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la República FREDY OTÁROLA PEÑARANDA

Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

1121443-3

Establecen disposiciones relativas a los

Registros en materia de Construcción

Civil

DECRETO SUPREMO Nº 007-2014-TR

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2013-TR, modifi cado por Decreto Supremo Nº 013-2013-TR, se crea el Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC y se aprueba su Reglamento, el cual constituye un instrumento para prevenir la violencia y la delincuencia en el sector de construcción civil, a través de la identifi cación y profesionalización de los trabajadores que efectivamente se desenvuelven laboralmente en dicha actividad;

Que, resulta conveniente incluir como requisito para la inscripción en el Registro de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC la fotografía actualizada del trabajador solicitante, para efectos de contar con información completa de las personas que desarrollan actividades de construcción civil y, de ese modo, la información del referido registro permita coordinar acciones intergubernamentales e intersectoriales de prevención y sanción de la violencia en este sector;

Que, asimismo, corresponde realizar precisiones terminológicas en el artículo 8 del Reglamento del Registro de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC, referido a las causales de cancelación del registro, incluir dentro de ellas la comisión de delitos que, de acuerdo a la información brindada por la Policía Nacional del Perú, se encuentran íntimamente ligados a las manifestaciones de violencia en el sector construcción civil;

Que, atendiendo al dinamismo y al número de personas empleadas en la actividad de construcción civil en Lima Metropolitana, corresponde establecer medidas que faciliten la implementación del RETCC en el referido ámbito territorial;

Que, de otra parte, el numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 006-2013-TR establece los requisitos que deben cumplirse para la inscripción de las juntas directivas posteriores de las organizaciones sindicales inscritas en el registro de organizaciones sindicales de trabajadores pertenecientes al sector construcción civil, los que deben guardar relación con el respectivo proceso de elección;

Que, a efectos de asegurar los objetivos que buscan cumplir los registros en materia de construcción civil, así como la efectividad de los servicios de promoción del empleo, resulta conveniente modifi car el plazo con el que cuentan las empresas contratistas y sub-contratistas a fi n de proporcionar la información necesaria para inscribirse el Registro Nacional de Obras de Construcción Civil - RENOCC, así como establecer la obligación de remitir la nómina de trabajadores comprendidos en cada obra de construcción civil en la oportunidad de cada actualización de información, conforme al artículo 5 del Reglamento del Registro Nacional de Obras de Construcción Civil - RENOCC;

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