LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TICs) COMO ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD EDUCATIVA EN EL EJE CAFETERO

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LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

COMUNICACIONES (TICs) COMO ESTRATEGIA DE

COMPETITIVIDAD EDUCATIVA EN EL EJE CAFETERO

Johnny Tamayo

Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. Colombia.

Resumen

En el marco de las políticas de conectividad y masificación de las tecnologías de la información en Colombia, los departamentos de Caldas y Risaralda a través sus secretarias de educación y el Ministerio de Educación Nacional, se desarrolló un diagnóstico de la situación a nivel de infraestructura en tecnologías de la información de las sedes educativas. La presente investigación tuvo como objetivo conocer el estado a nivel de infraestructura, sistemas de información y conectividad de 1393 instituciones educativas de ambos departamentos.

La información recolectada fue georeferenciada para el cruce de variables e identificación de zonas de alto impacto con respecto a las instituciones educativas, dicha información se dividió en tres componentes: Infraestructura, Tecnologías de la Información y comunicación (TICs).

El fortalecimiento de una política de masificación de la conectividad y apropiación de medios digitales para la formación a través de las TICs, trae para la sociedad el desarrollo de competencias orientadas a la competitividad de las regiones Colombianas, de ahí la necesidad de la generación de una serie de mediciones y evaluaciones con respecto al impacto de las tecnologías de la información en la educación básica y media.

Palabras Claves: Infraestructura educativa, Tics, computador, cobertura, conectividad

Abstract

In the framework of policies and mass connectivity of information technology in Colombia, the departments of Caldas and Risaralda through their secretaries of education and the Ministry of Education, is developing a diagnosis of the situation at the level of infrastructure information technology in educational venues. This research aimed to know the state-level infrastructure, information systems and connectivity of 1393 educational institutions in both departments.

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The strengthening of a policy of mass appropriation of connectivity and digital media training through (IT) brings to society skills development aimed at the competitiveness of Colombian regions, hence the need for the generation of a series of measurements and assessments of the impact of information technology in primary and secondary education.

Keywords: Educational infrastructure, Tics, computer, cover, connectivity

1. Introducción

En la actualidad las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) son consideradas una fuente de crecimiento y progreso que ejercen un papel dinamizador en el ámbito mundial, impactando directamente la competitividad, la economía, el desarrollo y el crecimiento social de una nación. Por tal razón el proceso de inserción de las TICs implica un cambio y una transformación social y cultural, que permita generar un efecto positivo en la competitividad y capacidad de crecimiento de cada país, trayendo consigo un impacto en las formas de transmisión del conocimiento y asimilación de la información en los aspectos educativos y comunicativos.

Partiendo de estos conceptos, actualmente las instituciones educativas presentan una serie de características muy enmarcadas por las tendencias y avances tecnológicos que conllevan al desarrollo e innovación de nuevas herramientas cada vez más eficientes y competitivas para la enseñanza de competencias necesarias en los procesos educativos actuales, la capacidad de transformación de las nuevas tecnologías incide en la formación, colaboración e interacción, trayendo consigo la incorporación de entornos y aplicaciones basadas en el desarrollo y puesta en marcha de nuevos procesos. A partir de estos antecedentes se desarrolló un diagnóstico situacional de hardware y software de todas las sedes educativas de Risaralda y Caldas.

Los instrumentos para el análisis y captura de información se basaron en indicadores dados por la UNESCO, los cuales son considerados una técnica estructurada utilizada para asegurar un diagnóstico y documentación completa de una institución educativa en cuanto a hardware y software.

1.1Situación actual de las tecnologías de la información y las comunicaciones TICS en el ámbito internacional.

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competitivo y productivo, categorizando su grado de apropiación y uso de TICs, definiendo así su estado y condición en este contexto.

La comisión económica para América Latina y el Caribe CEPAL desarrollo un diagnostico de la situación de las tecnologías de la información TIC para la educación en contextos rurales en América Latina y el Caribe, dicho estudio arrojo el estado las escuelas a nivel de conectividad e inserción de computadores en las instituciones educativas, a continuación se detalla los resultados arrojados para América Latina y el Caribe.

 La incorporación de políticas en procura de fomento y desarrollo de las TICS en sector educativo de los países latinoamericanos, traen consigo la generación de políticas y planes estratégicos hacia una sociedad de la información. Los datos en la región latinoamericana arroja que el 53% de los países objeto de estudio han publicado una política de TICS en educación.

Figura 1: América Latina y el Caribe (17 países): Grado de formalización de política TICS en educación. Fuente: Hinostroza y Labbe 2011, a partir de datos de CEPAL,

Encuesta sobre políticas y practicas de TICS en educación.

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conectividad a Internet en la escuelas, midiéndose la calidad y velocidad de la transmisión de la información. En la presente grafica se compara el grado de conectividad de los países latinoamericanos en relación con los países de la Organización de cooperación y desarrollo económico OCDE

Figura 2: America Latina y el Caribe y Paises de la Organización de Cooperación y Desarrollo OCDE: Acceso a Internet de las escuelas 2009-2010. Fuente: Foro económico Mundial. “The excutive opinión survey: capturing the views of the business community”,

The Global Competitiveness report 2009-2010,Ginebra 2009.

En el presente grafico se evidencia el rezago a nivel de conectividad de las instituciones educativas de los países Latinoamericanos en comparación de los países de la OCDE, si analizamos los primeros lugares en conectividad de los países latinoamericanos (Chile, Barbados, Uruguay, Costa Rica), solo son comparables con los países mas alejados a nivel de conectividad de la OCDE como Alemania y España.

 Acceso a Internet en escuelas urbanas y rurales:

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Figura 3: América Latina y el Caribe: Evolución del acceso a Internet en escuelas urbanas y rurales. Fuente CEPAL.

2. Situación actual de las tecnologías de la información y las comunicaciones TICS en Colombia

Después de ubicar a Colombia en el ámbito mundial y continental con respecto a diferentes indicadores de TIC, se hace necesario ubicar internamente como está Colombia en cuanto a TIC, este ejercicio se realiza de acuerdo a los datos y análisis estadísticos hechos por instituciones gubernamentales como el Ministerio de Educación Nacional, Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE- y Ministerio de Tecnologías y Comunicaciones.

De acuerdo al censo realizado por el DANE, en el año 2008, que midió los indicadores básicos de uso y penetración de TIC para hogares y personas, los indicadores básicos de TIC están diseñados de acuerdo a las normativas internacionales de la UNCTAD/UN y la CEPAL para facilitar la comparación internacional de cifras.

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 Número de Computadores por Hogar/Habitantes.

El computador se ha convertido en parte esencial del quehacer diario, ésta herramienta con la ayuda de la conectividad se convirtió en factor determinante y diferenciador entre hacer las cosas bien en el menor tiempo posible. Las tareas de colegio, los trabajos de universidad, las compras, el trabajo, en fin, muchas de las tareas que hoy en día se realizan, están determinadas por el uso de los computadores. La importancia de contar con esta herramienta es fundamental y sobre ella recae en gran medida el éxito y el aumento del nivel económico y educativo de un país.

Según el DANE, la tenencia de computador en los hogares colombianos pasó de 11,2% en 2003 a 22,8% en 2008, (DANE, 2009). Este indicador muestra claramente la necesidad suscitada de esta herramienta para facilitar las tareas en el hogar y el trabajo.

Figura 4: Porcentaje de hogares que posee computador. Regiones 2008 Fuente: Elaboración propia con datos tomados del DANE- ECV 2009

 Acceso a Internet

La conectividad, dicho mecanismo de enlace entre computadores ha significado en los últimos tiempos un factor multiplicador de conocimiento, todo el mundo está interconectado mediante la red, los accesos a internet cada día son mayores y son utilizados para diferentes actividades, educación, trabajo, ocio y un indeterminado número de tareas.

En los últimos años ha existido un aumento considerable en el número de acceso a Internet en los hogares colombianos, los departamentos que más se destacaron en el aumento de acceso a internet fueron Cundinamarca (Bogotá), Antioquia y Valle. Con un aumento del 27,8%, 15,5% y 14,5% respectivamente. (DANE, 2009).

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Figura 5: Porcentaje de hogares con conexión a internet. Regiones 2008. Fuente: Elaboración propia con datos tomados del DANE- ECV 2009

Según el informe de conectividad (Dic-2009), hecho por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, (MTIC), en Colombia existen 3.181.431 suscriptores a internet, de los cuales 2.266.151 están conectados mediante accesos fijos.

3. Metodología Utilizada para el desarrollo de la investigación

Para el análisis y estructuración de la información necesaria acerca del uso y apropiación de las TIC por parte de los establecimientos educativos del departamento de Caldas y Risaralda, específicamente el inventario a nivel de hardware y software, básicamente se propone la implementación de métodos de prospectiva fundamentados en el estudio de diversos factores del entorno tecno-socio-económico y las interacciones entre estos factores.

Para la captura y análisis de la información se utilizó el método Delphi (Delbecq, A.H,1975); puesto que mediante este procedimiento se pretende extraer y maximizar las ventajas que presentan los métodos basados en grupos de expertos y minimizar sus inconvenientes. La técnica Delphi es definida por Linstone y Turoff1 como “un método de estructuración de un proceso de comunicación grupal que es efectivo a la hora de permitir a un grupo de individuos, como un todo, tratar un problema complejo”, por lo tanto, éste procedimiento permite generar un proceso de retroalimentación continua en donde se pueda actuar de manera objetiva y ecuánime en pro a la solución de un problema.

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En su libro denominado “The Delphi Method. Techniques and Applications” (2002)

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Para ello se aprovecha la sinergia del debate en grupo, quienes se encuentran en condición de examinar, evaluar y analizar la información necesaria con respecto a las TIC en cada uno de los establecimientos educativos, con el objetivo de eliminar las interacciones sociales indeseables que existen dentro de todo el grupo. El panel de expertos presentará a través de una encuesta, la información que realmente se necesita conocer acerca del uso y apropiación de las TIC en los establecimientos educativos de los departamentos de Caldas y Risaralda.

A continuación se enuncian cada una de las tareas a tener en cuenta en el desarrollo del proceso de puesta en marcha de las encuestas:

 Método propuesto para la captura y análisis de información en el ámbito de los establecimientos educativos (encuesta).

 Explicación del método y de los cuestionarios que se van a emplear.

 Circulación de los cuestionarios.

 Procesamiento de respuestas aportadas por las personas encuestadas que van a ser procesadas.

Creación de Encuestas

La herramienta para la captura de información se basa en el desarrollo de una encuesta, cuya finalidad es la recolección de información en cada centro educativo del en el tema de apropiación y uso de las TIC, asegurando un examen y documentación completa de la institución educativa evaluada, a nivel de hardware y software.

Las características evaluadas dentro de la encuesta en la fase organizacional, están clasificadas en cuatro puntos fundamentales que logran incluir los aspectos más importantes en el tema de las TIC de cada establecimiento educativo. Los cuatro puntos fundamentales fueron los siguientes:

 Información de Infraestructura Informática Educativa

 Información en Infraestructura en Redes y Conectividad

 Información en Mantenimiento de Equipos

Ficha Técnica de la Encuesta

Metodología: Cuantitativa

Técnica: Encuesta poblacional y entrevista personal.

Herramienta: Cuestionario administrado personalmente y diligenciado por personal

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Universo: 177 establecimientos educativos del municipio de Risaralda, 1205

establecimientos educativos de Caldas

Técnica de Muestreo: no probabilístico.

4. Análisis de la encuesta a partir de indicadores

El instrumento para el análisis de la información recolectada en la encuesta se apoya en el documento denominado “Medición de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en educación”, elaborado por el Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU)2, el cual proporciona un conjunto de indicadores internacionales comparables sobre el uso de las TIC en la educación. Éste documento se adaptó a las condiciones aplicables y a las características particulares dadas tanto por la Secretaría de educación del departamento de Pereira como a las características dadas dentro del contexto educativo de cada institución.

Con base en el documento se proponen a continuación una serie de indicadores que permiten evaluar y analizar la información arrojada a partir de la aplicación de la encuesta, en donde se detalla el nombre del indicador, su descripción, propósito y respetiva fórmula.

 Porcentaje de establecimientos educativos con una o más aulas de informática

Nombre: Porcentaje de establecimientos educativos con una o más aulas de informática Descripción: Número de establecimientos

educativos que cuentan con una o más aulas de informática como porcentaje del número total de establecimientos educativos comprendidos en el estudio

Propósito: Éste indicador mide la disponibilidad de establecimientos educativos con aulas de informática, entendiéndose como aula de informática el espacio designado para desarrollar actividades relacionadas con la apropiación y uso de las TIC

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 Porcentaje de establecimientos educativos que cuentan con equipos de cómputo en funcionamiento

Nombre: Porcentaje de establecimientos educativos que cuentan con equipos de cómputo en funcionamiento

Descripción: Número de establecimientos educativos que cuentan con equipos de cómputo en funcionamiento como porcentaje del número total de establecimientos educativos comprendidos en el estudio

Propósito: Se pretende medir la presencia de establecimientos educativos que cuentan con equipos de cómputo, tomando en consideración los equipos que se encuentran en funcionamiento

 Porcentaje de establecimientos educativos que cuentan con equipos en funcionamiento conectados a la red

Nombre: Porcentaje de establecimientos educativos que cuentan con equipos en funcionamiento conectados a la red

Descripción: Número de establecimientos educativos que tienen equipos conectados a la red como porcentaje del número total de establecimientos educativos que cuentan con equipos de cómputo incluidos en el estudio

Propósito: Medir la disponibilidad de establecimientos educativos con equipos de cómputo conectados a la red



 Porcentaje de equipos de cómputo en funcionamiento destinados a actividades administrativas

Nombre: Porcentaje de equipos de cómputo en funcionamiento destinados a actividades administrativas

Descripción: Número de equipos en funcionamiento que están destinados a actividades administrativas como porcentaje del número total de equipos de cómputo en funcionamiento incluidos en el estudio

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 Porcentaje de equipos de cómputo en funcionamiento destinados a actividades docentes

Nombre: Porcentaje de equipos de cómputo en funcionamiento destinados a actividades docentes

Descripción: Número de equipos en funcionamiento que están destinados a actividades docentes como porcentaje del número total de equipos de cómputo en funcionamiento incluidos en el estudio

Propósito: Medir la existencia de equipos de cómputo que se encuentran en funcionamiento dentro de los establecimientos educativos comprometidos en el estudio, pero que están destinados exclusivamente a actividades docentes

 Porcentaje de establecimientos educativos que cuentan con acceso a internet

Nombre: Porcentaje de establecimientos educativos que cuentan con acceso a internet Descripción: Número de establecimientos

educativos con algún tipo de acceso a internet como porcentaje del número total establecimientos educativos incluidos en el estudio

Propósito: Medir la disponibilidad, oportunidades y restricciones de acceso a internet por parte de los establecimientos educativos

 Porcentaje de establecimientos educativos con acceso a internet clasificados por el tipo de acceso

Nombre: Porcentaje de establecimientos educativos con acceso a internet clasificados por el tipo de acceso

Descripción: Número de establecimientos educativos con algún tipo de acceso a internet como porcentaje del número total establecimientos educativos que cuentan con acceso a internet

Propósito: Medir el nivel de acceso a internet en los establecimientos educativos comprometidos en el estudio, teniendo en cuenta cada tipo de acceso utilizado por la institución:

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- GPRS- WCDMA- HSPA Tipo de acceso telefónico

Tipo de acceso satelital Tipo de acceso ADSL Tipo de acceso Fibra óptica

Tipo de acceso WIMAX

Tipo de acceso GPRS- WCDMA- HSPA Otro tipo de acceso a internet

 Porcentaje de establecimientos educativos que realizan mantenimiento correctivo a los equipos

Nombre: Porcentaje de establecimientos educativos que realizan mantenimiento correctivo a los equipos

Descripción: Número de establecimientos educativos que realizan mantenimiento correctivo a los equipos como porcentaje del número total establecimientos educativos incluidos en el estudio que realizan algún tipo de mantenimiento

Propósito: Medir el tipo de mantenimiento que los establecimientos educativos realizan a sus equipos, específicamente se mide el mantenimiento correctivo aplicado

 Porcentaje de establecimientos educativos que ofrecen servicios de acceso a la comunidad

Nombre: Porcentaje de establecimientos educativos que ofrecen servicios de acceso a la comunidad

Descripción: Número de establecimientos educativos que ofrecen servicios de acceso a la comunidad como porcentaje del número total establecimientos educativos incluidos en el estudio

Propósito: Medir el alcance de los establecimientos educativos en cuanto a los servicios ofrecidos a la comunidad

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Analizando los resultados de cada uno de los ítems evaluados, se puede concluir lo siguiente para el Departamento de Risaralda:

 Información de Infraestructura Educativa: Los datos arrojados en este ítem

determinaron que el 88% de los equipos de computo que poseen las instituciones educativas de Risaralda están en funcionamiento, concluyendo que la media por aula de informática es de 20 equipos de cómputo y la relación de computador por niño - niña arroja que el Municipio de Pereira cuenta con un promedio de 18 estudiantes por computador, un índice significativo y relevante, ya que la media Nacional es de 22 estudiantes por computador. (MEN, MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, 2007).

Figura 6: Promedio de Niños por ordenador. Fuente: Elaboración propia

 Información en Infraestructura en Redes y Conectividad: Los datos

concluyentes de esta fase dieron como resultado que la política del gobierno nacional y el apoyo de las mismas instituciones educativas, está surtiendo efectos positivos, dado que el 98% de las instituciones educativas del departamento de Risaralda, tienen acceso a internet. Las TIC, y su continua evolución han marcado un impacto sin precedentes en la educación, pues la utilización de las herramientas como el internet, han facilitado de una forma sustancial la resolución de tareas, por lo tanto los estudiantes tienen más tiempo para desarrollar otras actividades y así utilizar de forma eficiente el tiempo en pro del desarrollo integral.

 Información en Mantenimiento de Equipos: En éste ítem se concluye que al

49% de los equipos se le ha realizado mantenimientos correctivos por motivos de uso y desgaste de componentes.

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RISARALDA CALDAS PROMEDIO

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Analizando los resultados de cada uno de los ítems evaluados, se puede concluir lo siguiente para el Departamento de Caldas:

 Información de Infraestructura Educativa: Los datos arrojados en este ítem

determinaron que el 80% de los equipos de computo que poseen las instituciones educativas de Caldas están en funcionamiento, concluyendo que la media por aula de informática es de 13 equipos de cómputo y la relación de computador por niño - niña arroja que el departamento de Caldas cuenta con un promedio de 14 estudiantes por computador, un índice significativo y relevante, ya que la media Nacional es de 22 estudiantes por computador. (MEN, MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, 2007).

 Información en Infraestructura Eléctrica: El presente ítem arrojó que sólo 21

sedes educativas no cuentan con suministro de energía, representando un 2% de la población total, por lo tanto la situación refleja que más de la mitad de los centros educativos cuentan con suministro de electricidad, sin importar su fuente.

 Información en Infraestructura en Redes y Conectividad: Los datos

concluyentes de esta fase dieron como resultado que la política del gobierno nacional y el apoyo de las mismas instituciones educativas, está surtiendo efectos positivos, dado que el 52% de las instituciones educativas del departamento tienen acceso a internet. Las TIC, y su continua evolución han marcado un impacto sin precedentes en la educación, pues la utilización de las herramientas como el internet, han facilitado de una forma sustancial la resolución de tareas, por lo tanto los estudiantes tienen más tiempo para desarrollar otras actividades y así utilizar de forma eficiente el tiempo en pro del desarrollo integral.

Referencias

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 DANE. (2009). Encuesta de Calidad de Vida 2008. Bogotá: DANE.

 FORUM WORLD ECONOMIC. (2010). The Global Information Technology Report 2007-2010. Davos, Suiza.

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 MEN, MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. (2007). Indicatores TIC para Educacion en Colombia. Santo Domingo, Republica Dominicana: MEN.

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 THE IBM INSTITUTE FOR BUSINESS VALUE. (2007). The Economist Intelligence Unit. The 2007 e-readiness rankings , 5-25.

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Contacto

Johnny Tamayo PhD

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