Rudy Smeltzer Pineda Jerez
Formación de directorio y formulación de la red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios.
Asesor: Lic. Carlos Enrique Mayorga Zamora
Universidad de San Carlos de Guatemala. FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, octubre 2009 Este informe fue presentado por el autor como Trabajo de Ejercicio Profesional supervisado –EPS-. Previo a optar al grado de Licenciado en pedagogía y administración educativa
ÌNDICE
Contenido No. De página
INTRODUCCIÓN i
CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.2.1 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas 1
1.1.7 Objetivos
1.1.7.1 Objetivos estratégicos 1.1.7.2 Objetivos operativos
2 2 2
1.1.8 Estrategias 2
1.1.9 Estructura organizacional 3
1.1.10 Recursos (humanos, materiales, financieros) 1.1.10.1 Humanos
1.1.10.2 Materiales 1.1.10.3 Financieros
6 6 6 6 1.2 Técnica utilizada para efectuar el diagnóstico 7
1.2.1 FODA 8
1.3 Listado de carencias 9
1.4 Cuadro de análisis de problemas 10
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 11
1.6 Problema seleccionado del problema 12
1.7 Solución propuesta como viable y factible 12
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 13
2.1.1 Nombre del proyecto 13
2.1.2 Problema 13
2.1.3 Localización 13
2.1.4 Unidad ejecutora 13
2.1.5 Tipo de proyecto 13
2.2 Descripción del proyecto 13
2.3 Justificación 13
2.4 Objetivos del proyecto 14
2.4.1 Objetivo general 14
2.5 Metas 15
2.6 Beneficiarios 15
2.6.1 Beneficiarios directos 15
2.6.2 Beneficiarios indirectos 15
2.7 Fuentes de Financiamiento 15
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 16 2.9 Recursos Humanos, materiales, físicos y financieros 18
CAPÍTULO III
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 19
3.2 Productos y logros
21
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación diagnóstica 38
4.2 Evaluación de perfil del proyecto 38
4.3 Evaluación de ejecución 39
4.4 Evaluación final 39
Conclusión 41
Recomendaciones 42
Bibliografía 43
Anexos Apéndice
INTRODUCCIÓN
Se presenta el Informe Final del Ejercicio Profesional Supervisado, requisito previo a optar él titulo de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, realizado en la Corporación de Servicios y Apoyo para el Desarrollo Comunitario (CORSADEC) Organización No Gubernamental con fines no lucrativos, que inicia actividades en el mes de diciembre de 1989, con el fin de atender las necesidades de Educación, salud, desarrollo local, producción agropecuaria y forestal, fortalecimiento institucional, auditoria social, investigación y gestión además promover el desarrollo integral de las comunidades más necesitadas con índices de pobreza y extrema pobreza, desarrollando proyectos de infraestructura gruesa y liviana, que incidan directamente en mejorar la calidad de vida de la población.
El informe está integrado por cuatro capítulos los que se detallan a continuación:
El capítulo I. Diagnóstico Institucional. Para llevar a cabo esta actividad se utilizó la técnica del FODA, como herramienta del análisis que describe el estado de la institución y que permitió la toma de decisiones. De igual manera se utilizó la técnica de observación, encuesta y entrevista, con las cuales se tuvo una visión más amplia de la institución.
El capítulo II. Fase del Perfil del Proyecto. En este capítulo se definen claramente los objetivos, las metas y actividades que justifican los pasos que se siguieron para realizar de la mejor manera el proyecto. Formación de Directorio y formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios
El capítulo III. Corresponde a la Ejecución del Proyecto y el mismo describe en forma detallada y ordenada cada una de las actividades y resultados, describe de igual manera los productos y logros obtenidos durante el proceso de ejecución del proyecto, Formación de Directorio y formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios
El capítulo IV, contiene la fase del proceso de evaluación y se utilizó para evaluar de manera sistemática y periódica cada una de las etapas, diagnóstica, perfil del proyecto y la ejecución del proyecto.
CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1.1 Datos generales de la institución 1.1.1 Nombre de la Institución
Corporación de Servicios y Apoyo para el desarrollo Comunitario (CORSADEC).
1.1.2 Tipo de institución De procesos y Servicios.
1.1.3 Ubicación geográfica
7ª. Calle 27-48 zona 7, Quetzaltenango.
1.1.4 Visión.
“Ser una corporación que promueva acciones de desarrollo integral a favor de individuos, grupos y comunidades con la finalidad de elevar su nivel de vida”1
1.1.5 Misión
“Somos solidarios y eficientes brindando acceso a los recursos de salud, educación, infraestructura física, alimentación y agricultura; a través de la apropiación de las comunidades, para ser sustentables y auto sostenibles”23
1.1.6 Política
"Asistencia técnica, asesoría, organización, planificación y ejecución del desarrollo comunitario integral, conformación, legalización y
acompañamiento de grupos de la Sociedad Civil, fortalecimiento de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y comunitarias, ejecutar acciones de asistencia social y salubridad, ejecutar programas de educación, fortalecer los campos de la economía, agricultura y construcción, todo con equidad de género, investigación planificación organización, dirección ejecución de programas, planes y proyectos”3
1 CORSADEC Currículo (2,002 p.2) 2
Loc. Cit.
3
2 1.1.7 Objetivos
1.1.7.1 Objetivos Estratégicos
“Promover el desarrollo y organización de grupos que busquen mejorar sus comunidades.
Fortalecer la organización institucional local.
Desarrollar los campos de economía, agricultura y construcción en las comunidades rurales del país.
Ejecutar programas de educación elevando el nivel cultural, económico y de conocimientos de los individuos en sus comunidades”45
1.1.7.2 Objetivo Operativos
Asesorar, organizar, planificar y ejecutar actividades de desarrollo integral.
Ejecutar acciones de asistencia social y salubridad.
Cooperar con instituciones, organizaciones, agencias y otros grupos para lograr fines similares.
Motivar en los habitantes de las comunidades el espíritu de autogestión, solidaridad, sustentabilidad y sostenibilidad 5
1.1.8 Estrategias
“Promueve el desarrollo y organización de grupos que busquen mejorar sus comunidades.
Fortalece la organización institucional local.
Desarrolla los campos de economía, agricultura y construcción en las comunidades rurales del país.
Ejecuta programas de educación elevando el nivel cultural, económico y de conocimiento de los individuos en sus comunidades”66
4 Idem Pág. 3
5 Ídem Pág. (P.3) 6 Ídem Pág. (P.4)
1.1.9 Estructura organizacional
La corporación de Servicios y Apoyo para el desarrollo comunitario, es una organización humanitaria de naturaleza autónoma privada, cuya finalidad es la asesoría, organización, planificación y ejecución de proyectos que tienden al desarrollo comunitario, mejorando el nivel de vida de las personas y sus comunidades.
Son órganos de la Corporación los siguientes: a) Asamblea General, b) Junta Directiva.
La Asamblea General es la máxima autoridad de la corporación y se integra con todos sus asociados activos en pleno goce de sus derechos y obligaciones.
Junta Directiva, está integrada por a) un presidente, b) un vice-presidente, c) un secretario, d) un tesorero y e) tres vocales
El presidente de Junta Directiva desempeña las siguientes funciones, a) representar legalmente a la corporación, ejerciendo su personería jurídica en todos los actos en que la misma tenga interés, b) Presidir las reuniones de Junta Directiva, c) ejercer doble voto en caso de empate en las sesiones de la asamblea general d) autorizar con el tesorero todos los pagos que se efectúen para el funcionamiento de la corporación, e) cumplir y hacer cumplir los estatutos, reglamentos y demás disposiciones de asamblea general y de junta directiva, f) velar por el buen funcionamiento de la Corporación, comités y asociaciones miembros, g) Visitar a todos los comités miembros, h) supervisar los proyectos en ejecución, i) hacer todas las gestiones que correspondan para lograr el financiamiento de la Corporación, ante instituciones internacionales y nacionales, j) coordinar la actividad de los órganos y comisiones.
El Vice-Presidente de Junta Directiva tiene a su cargo las siguientes atribuciones: a) asistir al presidente de Junta directiva en el desempeño de su cargo, haciendo las sugerencias que estime convenientes para preservar la buena marcha de la Corporación, b) suplir al presidente en caso de ausencia o impedimento en forma temporal, c) completar el tiempo del mandato del presidente en caso de ausencia definitiva, d) aquellas otras que le sean asignadas por Asamblea General y Junta Directiva.
Secretario de Junta Directiva tiene las siguientes funciones: a)llevar y conservar los libros de actas de Asamblea General y de Junta Directiva, b) redactar y autorizar con el visto bueno del presidente, las actas de la Asamblea General y de Junta Directiva, d) preparar la documentación de los asuntos a tratar en Asamblea General y de Junta Directiva, e) elaborar y someter a aprobación de Junta Directiva las memorias e informes anuales de labores de la Corporación, f) preparar y enviar por lo menos con treinta días de anticipación a su celebración, las convocatorias, para las asambleas generales ordinarias y extraordinarias, g) realizar y coordinar con la secretaria administrativa todos aquellos trabajos inherentes a su cargo, h)
4
y todas aquellas funciones que le sean delegadas por la Asamblea General y Junta Directiva.
Las atribuciones del tesorero de Junta Directiva son las siguientes: a) recaudar y custodiar los fondos de la Corporación en la forma que disponga la Asamblea General y Junta Directiva, b) autorizar con el visto bueno del presidente las erogaciones acordadas por Asamblea General o por Junta Directiva en ejercicio de sus funciones, así como todos los pagos que se ejecuten en su actividad, c) rendir informe mensual a la Junta Directiva del movimiento de caja y presentar los informes correspondientes cuando sean requeridos por los órganos que correspondan para la buena marcha de la Corporación, d) elaborar el anteproyecto de presupuesto conjuntamente con el director y contador de la Corporación, previo a presentarla a la Junta Directiva y posteriormente someterlo a aprobación de Asamblea General, e) elaborar con el contador administrativo, los estados financieros mensuales, anuales, los estados de posición de capital y otros de su naturaleza, para ser discutidos, analizados y aprobados por junta Directiva previo a la presentación a la Asamblea General, f) mantener actualizado el inventario de bienes muebles y otros de la Corporación, g) informar a Junta Directiva y Asamblea General, sobre todo lo concerniente a su cargo, h) todas aquellas otras actividades que le sean asignadas por Junta Directiva y Asamblea General.
Son atribuciones de los Vocales de la Corporación las siguientes: a) Colaborar con los demás miembros de Junta Directiva en la promoción y ejecución de las actividades de la Corporación, b) sustituir en su orden a los miembros de Junta Directiva en caso de impedimento o ausencia temporal o definitiva de estos, excepto al presidente y c) las demás funciones y atribuciones que le sean asignadas, en base a los estatutos de la Corporación.
Del director dependen las demás instancias, que se identifican en el organigrama siguiente.
7
7 Idem. Pág. 5
JUNTA DIRECTIVA ASAMBLEA GENERAL
DIRECCION AGENCIAS DONANTES
SALUD SUB-SEDE
SANTA CRUZ
COORDINACIONES OFICINA NACIONAL
QUETZALTENANGO ADMINISTRACION
SECRETARIA
CONTABILIDAD
ESTADISTICA AGRICULTURA
INFRAESTRUCTURA
SUB-SEDE JOYAJAB SUB-SEDE USPANTAN
SUB-SEDE CONCEPCION CH.
EDUCACION
INVESTIGACION
6 1.1.10 Recursos
Humanos
Personal Administrativo Personal operativo Personal Técnico Personal de Servicio Epesistas
Físicos. Edificio Oficinas
Salón de sesiones Bodega
Equipo de computo Fotocopiadoras Equipo audiovisual Mesa para reuniones
Vehículo de cuatro ruedas (Pick Up) Vehículos de dos ruedas (Motocicletas) Máquinas de escribir.
Escritorios Tele Fax Impresoras
Botiquín de primeros auxilios Archivos
Sillas
Servicios Sanitarios
Financieros
La ejecución de los proyectos se realiza en dos modalidades: prestadora de servicios y administración de fondos. Los recursos financieros son otorgados por Organizaciones Gubernamentales Nacionales y Organismos
Internacionales. Con un promedio anual. Monto
1.2 Técnica utilizada para efectuar el diagnóstico.
La Técnica utilizada para realizar el diagnostico institucional fue el FODA, apoyado por la entrevistas, observación directa y análisis documental. Esta técnica surgió dentro del ámbito de la planeación estratégica del desarrollo empresarial y, como herramienta de análisis situacional es muy útil para describir el estado de una institución en un momento dado que posibilita tomar decisiones, que conllevan acciones para el futuro. Las variables que se consideran en la matriz son las siguientes:
Fortalezas: son todos los aspectos favorables de la institución que le garantizan la obtención de sus objetivos y la hacen competitiva en el medio. Oportunidades: Condiciones o factores que convienen y favorecen
externamente a la expansión o mantenimiento de la institución.
Debilidades: abarca los elementos, condiciones y procesos de la misma institución que no funcionan adecuadamente y limitan la consecución satisfactoria de los objetivos propuestos.
Amenazas: son factores externos que afectan, dificultan o limitan al desarrollo y funcionamiento o estabilidad de la institución como la insatisfacción de los usuarios.
Este análisis es el punto de partida en la elaboración del estudio de factibilidad del proyecto, para identificar los problemas y necesidades.
Matriz FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Cuenta con personal técnico y Administrativo para el ejecución de cada programa.
2. Cuenta con Junta Directiva
3. Coordina acciones con organizaciones Nacionales e Internacionales.
4. Edificio propio 5. Mobiliario y equipo
6. amplia Cobertura en servicios básicos de salud.
7. Realiza actividades de Investigación y diagnósticos participativos en organizaciones comunales, municipales e institucionales
8. Cuenta con clínicas comunitarias. 9. Formula Proyectos socio productivos,
educativos, de salud, de vivienda, de infraestructura, y de acompañamiento a
los procesos de organización
comunitaria en donde hace presencia
1. Trámites burocráticos que lleva a cabo con las instituciones gubernamentales. 2. El personal por contratado para los
proyectos y programas no tiene estabilidad laboral.
3. No hay incentivos laborales.
4. Salarios bajos para personal profesional y técnico.
5. Carencia de personal multidisciplinario para elaboración de proyectos.
6. Poco tiempo para cumplir con los contratos
7. Indiferencia de los beneficiarios 8. Tardanza en la entrega de insumos. 9. Deficiente atención a usuarios
10. Vehículos de dos ruedas (motos) en mal estado.
11. No cuenta con parqueo para personal y usuarios
12. Servicio sanitario compartido por hombres y mueres
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Convenios con el Ministerio de salud Pública y Asistencia Social para ampliación de cobertura
2. Apoyo financiero de instituciones Nacionales e Internacionales.
3. Capacitación y formación del personal. 4. Relaciones interinstitucionales locales,
nacionales y extranjeras
5. Aceptación de las comunidades rurales 6. Crecimiento institucional en la
Formación de redes y consorcios
7. Convenios con los Consejos
Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural
8. Apoyo del Gobierno Local 9. Apoyo de Gobernación.
10. Apoyo de la Unión Europea TINAMT.
1. Influencias de tipo político-partidista 2. Retiro del apoyo económico de
algunas organizaciones tanto
nacionales como extranjeras 3. Interrupción de los proyectos.
4. Poca capacidad para atender la demanda de servicios que presta la institución
5. Poco apoyo gubernamental
6. Inconformidad de grupos beneficiados 7. Atarazo en la entrega de recursos
financieros por parte de las instituciones cooperantes.
1.3 LISTADO DE CARENCIAS, AUSENCIAS O DEFICIENCIAS
1.
Desconocimientos del manual de normas y procedimientos de lainstitución por parte del personal laborante
2.
No existe un programa de inducción para personal de primer ingreso.3.
No existe asignación de funciones para cada uno de los empleados.4.
Nulos incentivos a personal laborante en la institución5.
No se cumple con el cronograma de actividades6.
Servicio sanitario deficiente para uso de hombres y mujeres7.
.Espacios reducidos en cada una de las oficinas.8.
Salón de reuniones muy pequeño.9.
No hay parqueo exclusivo para vehículos del personal y públicousuario.
10.
Mala atención a beneficiarios de los diferentes proyectos.11.
No se cuenta con programas de articulación para el fortalecimientode sociedad civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de
Quetzaltenango.
10
1.4 CUADRO DE ANÁLISIS DE PROBLEMAS
NO. PROBLEMAS. FACTORESQUELO
ORIGINAN.
PROPUESTA DE SOLUCIÓN. 1 Desorganización
de los
representantes de Sociedad Civil
1. Inexistencia de estructura
organizacional a nivel departamental.
2. Falta de liderazgo de los representantes de sociedad civil
3. Falta de asesoría técnica
4. Inexistencia de una base de datos de los representantes de Sociedad Civil.
5. Desconocimiento de la Ley de Consejos de Desarrollo 11-2002
2. Formación de Directorio y formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de
Desarrollo de
Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios
3. Creación de un equipo técnico para la
elaboración de
propuestas-de sociedad civil.
2 Ilegitimidad de los representantes de Sociedad Civil
1. Desinterés por participar de parte de los sectores de Sociedad Civil
2. Autonombramiento de representantes de algunos sectores.de Sociedad Civil.
3. Incumplimiento a la Ley de Consejos de Desarrollo
4. Influencias Políticas
1. Promover la
participación de los diferentes sectores de Sociedad Civil ante el CODEDE A través de la socialización de la ley de Consejos de Desarrollo.
Analizados los problemas detectados en reunión con las autoridades de la institución y Epesista se acordó en consenso que el problema a solucionar es la desorganización de los representantes de Sociedad Civil. Ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango.
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad
OPCIONES
Opción 1 Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios.
Opción 2 Creación de un equipo técnico para la elaboración de propuestas-de sociedad civil.
Después de realizado el análisis de viabilidad y factibilidad de los posibles soluciones del problema se tomo la opción más viable y factible, siendo esta la número uno que consiste en la Formación de Directorio y Formulación de la Red de sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios
No INDICADORES.
Opción 1 Opción 2
Si No Si No
Financiero.
1. ¿Cuenta con recursos humano, físicos y financieros propios para la ejecución de proyectos?
X X
2. ¿El proyecto cuenta con financiamiento externo? X X
3. ¿El proyecto se ejecutará con recursos propios? X X
4. ¿Se tiene representación legal? X X
5. ¿Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto X X
6. ¿Se tiene la autorización de la Facultad de Humanidades para realizar el proyecto?
X X
Técnico.
7. ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto? X X
8. ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto? X X
9. ¿Se ha cumplido con las especificaciones apropiadas en la elaboración del proyecto?
X X
10 ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto? X X
11 ¿Se han definido claramente las metas? X X
12 ¿Se tiene la opinión multidisciplinaria para la ejecución del proyecto?
X X
13 ¿Se tiene tecnología para la ejecución del proyecto? X X
14 ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto? X X
Político.
15. ¿La institución será responsable del proyecto? X X
16. ¿El proyecto es de vital importancia para la institución? X X
17. ¿Responde a las necesidades de sociedad civil? X X
Cultural
18. ¿El proyecto impulsa la equidad de género? X X
19. ¿El proyecto permite la participación de la población con enfoque multiétnico, pluricultural y multilingüe?
X X
Social.
20 ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población? X X
Total 18 2 16 4
12 1.6 Problema seleccionado
Desorganización de los representantes de Sociedad Civil ante el Consejo de Desarrollo del Departamento de Quetzaltenango.
1.7 Solución Propuesta como viable y factible
Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios.
CAPÍTULO II
2. PERFIL DEL PROYECTO 2.1. Aspectos Generales
2.1.1. Nombre del Proyecto
Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comentarios.
2.1.2. Problema
Desorganización de los representantes de Sociedad Civil.
2.1.3. Localización
7ª. Calle 27-48 zona 7, Quetzaltenango.
2.1.4. Unidad Ejecutora
Facultad de Humanidades Universidad de San Carlos de Guatemala, Corporación de Servicios y Apoyo para el Desarrollo Comunitario y la Unión Europea a través de TINMIT
2.1.5. Tipo de Proyecto Procesos y de servicio
2.2. Descripción del Proyecto
La iniciativa consiste en la Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como líderes y lideresas comentarios. .
Primer resultado: Formación de Directorio de Representantes de Sociedad Civil de los diferentes sectores.
Segundo Resultado: Formulación de la Red de los Representantes de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de desarrollo de Quetzaltenango.
2.3. Justificación
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural es mixta, ya que cuentan con la participación de autoridades municipales, representantes de organizaciones gubernamentales y sectores de Sociedad Civil, para la
14
planificación y coordinación de la administración pública, en el marco de la descentralización y desconcentración del Estado.
El Sistema de Consejos de Desarrollo es una arena política en donde se dirimen procesos de concertación social en el marco de la democracia y desarrollo participativo, con el fin de asegurar, promover y garantizar la participación de la población en la definición de las prioridades.
La estructura del sistema inicia desde lo comunitario (COCODES), luego se articula el nivel Municipal (COMUDE), el departamental (CODEDE), el regional y nacional. Como eje la desorganización atraviesa en forma lineal por diferentes niveles lo que no permite una articulación de propuestas que beneficien a la población en general, lo que es aprovechado por las instancias gubernamentales para presentar propuestas únicamente de obra gris.
La génesis se establece en la falta de una estructura organizacional y la sistematización de los datos de cada uno de los representantes de Sociedad Civil, lo que debilita su participación como representantes y líderes comunitarios
Por lo tanto resulta sumamente necesario, estructurar la organización de una red de representantes de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo, a fin de mejorar su participación e incrementar su incidencia a nivel interno en la toma de decisiones.
El proyecto pretende implementar una red que garantice la participación activa de los representantes de la sociedad civil ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, así como la sistematización de datos para la construcción de un directorio departamental
2.4. Objetivos del Proyecto 2.4.1. Objetivo general
Promover la organización de los diferentes sectores de Sociedad Civil que permita la participación activa como líderes comunitarios ante el sistema de Consejo Departamental de desarrollo Urbano y Rural de Quetzaltenango
2.4.2. Objetivos específicos
Formar el Directorio Departamental de Representantes de Sociedad Civil de los diferentes sectores.
Formular la creación de una red de los Representantes de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de desarrollo de Quetzaltenango.
2.5. Metas
Se forma el directorio de los representantes de Sociedad Civil. Ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango.
14 representantes de Sociedad Civil, participan en la Red de Sociedad Civil con sus respectivos cargos.
Taller de Socialización con representantes de Sociedad Civil.
Se conforma una junta directiva con representantes de Sociedad Civil El 100 % de datos personales sistematizados para conformar el directorio.
2.6. Beneficiarios
2.6.1. Beneficiarios Directos No. Representante de Sector
2 Pueblos indígenas 1 Cooperativas
1 Organizaciones de mujeres
1 Asociaciones de propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas
2 Organizaciones campesinas
1 Organizaciones no gubernamentales 1 Trabajadores
1 Asociaciones agropecuarias, comerciales e industriales, 1 Universidad de San Carlos de Guatemala
1 Universidades privadas
1 Partidos políticos del departamento de Quetzaltenango
2.6.2. Beneficiarios indirectos:
763,706 Habitantes del Departamento de Quetzaltenango
16 2.7. FUENTES DE FIANCIAMIENTO
Recursos de Unión Europea, CORSADEC y Epesista. 1 Recursos Humanos. Q. 17,226.00 2 Recursos Materiales Q. 1,200.00 3 Recursos Financieros Q 8,997.00
2.8. Cronograma de actividades de ejecución del proyecto No. ACTIVIDADES Febrero 2007 Marzo 2007 Abril 2007 Mayo 2007 Junio 2007 Julio 2007 Agosto 2007 Septiemb re
2007 RESPON- SABLE
Semana Semana Semana Semana Semanas Semanas Semanas Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
4
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Integración de Epesista a la Corporación de Servicios y Apoyo para el Desarrollo Comunitario CORSADEC
Epesista
2 Elaboración del diagnóstico de
CORSADEC
Epesista
3 Presentación del estudio al
representante legal de CORSADEC
Epesista
4 Definición y elaboración de proyecto
5 Presentación de Proyecto Epesistas 6 Coordinación Interinstitucional
CORSADEC, Sociedad Civil, Proyecto TINAMIT y USAC
Epesistas
7 Reuniones con representantes de
Sociedad Civil
Epesistas Director Corsadec 8 Firma del convenio Director CORSADEC
Epesistas 9 Selección del equipo administrativo y
técnico del proyecto: facilitador, secretaria-contadora.
Directores CORSADE/TINAMIT
10 Proceso de inmersión del equipo
técnico y administrativo de trabajo
Director Epesistas 11 Elaboración de diseño metodológico
con enfoque de género y multiculturalidad
Epesistas
12 Entrevista a representantes de Sociedad Civil ante el CODEDE de Quetzaltenango
Epesistas
13 Inventario de propuestas presentadas
de sociedad Civil
Epesistas
14 Sistematización de datos de campo Epesistas
15 Formación de Directorio Epesista
16 Formulación de la red
17 Taller de Socialización con Sociedad
Civil
Facilitador Epesista
18 Presentación de Red y directorio de
Sociedad Civil
Facilitador Epesista
19 Elaboración del informe final
20 Evaluación Facilitador Epesista
18 2.9. Recursos.
2.9.1. Humanos
Director General de CORSADEC Técnicos de Proyecto TINAMIT Representantes de Sociedad Civil Facilitador
Epesista
2.9.2. Materiales Fotocopias
Suministros (útiles de oficina) Equipo de oficina
2.9.3. Físicos
Oficinas CORSADEC Oficinas Proyecto TINAMIT Café Internet
Capítulo III 3 PROCESO DE EJECUCIÓN
3.1 Actividades y resultados
Con el propósito de llevar a cabo la Formación de la Red y Directorio Departamental de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo Quetzaltenango, que consolide el proceso de organización como líderes y lideresas, se desarrollaron las siguientes actividades.
No. Actividades Resultados
1
Integración del equipo técnico y administrativo.
Integración de Epesistas a la Corporación de Servicios para el Desarrollo Comunitario CORSADEC.
2 Elaboración del Diagnóstico de
CORSADEC. Elaboración del estudio situacional de
CORSADEC
Elaboración de instrumentos Observación de Infraestructura Inventario de Mobiliario y Equipo
Entrevistas con personal de los Programas.
3 Presentación del estudio situacional a CORSADEC.
Presentación del estudio situacional al representante legal de Corporación de Servicios para el Definición y elaboración del perfil de proyecto según priorización de la problemática y necesidades más urgentes de Sociedad Civil de Quetzaltenango.
Desarrollo Comunitario CORSADEC
4 Definición y Elaboración del proyecto Se definió y elaboró el proyecto, junto a representante legal de Corporación de Servicios y Apoyo Para el Desarrollo Comunitario.
5 Presentación del estudio situacional a CORSADEC.
Presentación del estudio situacional al representante legal de Corporación de Servicios para el Definición y elaboración del perfil de proyecto según priorización de la problemática y necesidades más urgentes de Sociedad Civil de Quetzaltenango.
Desarrollo Comunitario CORSADEC
6 Coordinación Interinstitucional Coordinación Interinstitucional entre
CORSADEC, Sociedad Civil, Proyecto TINAMIT y USAC
20
7 Reuniones con Sociedad Civil. Reunión con Sociedad Civil para avalar el Proyecto
8 Firma de Convenio Se firmó convenio con representante legal de
Corporación de Servicios y apoyo para el Desarrollo Comunitario y autoridades de TINAMIT
9 Selección de Equipo Selección del equipo administrativo y técnico del
proyecto: facilitador, secretaria-contadora.
10 Proceso de Inmersión Proceso de inmersión del equipo técnico y
administrativo de trabajo
11 Elaboración de Diseño Metodológico. Elaboración Diseño Metodológico con enfoque de género y multiculturalidad
12 Entrevistas a representantes Entrevista a representantes de Sociedad Civil ante el CODEDE de Quetzaltenango
13 Inventario de Propuestas. Inventario de propuestas presentadas por
Sociedad Civil ante el CODEDE.
14 Sistematización de Datos. Sistematización de datos de propuestas de
sociedad civil ante el CODEDE
15 Formación de Directorio Elaboración de Directorio: Construcción de
instrumento para recopilación de datos personales, institucionales, laborales, etc. Sistematización de datos
Diagramación del directorio impresión de directorio
16 Formulación d de la Red Conformación de la Red Organización de los
representantes de Sociedad Civil a través de una junta directiva
Taller de Redes Sociales
Fortalecimiento de Red de Sociedad Civil
17 Taller de Socialización Taller de Socialización de resultados de la
participación de Sociedad Civil
18 Presentación de Informe Presentación de Red y Directorio
19 Elaboración de Informe Final Elaboración de Informe Final con orientación de EPS de Universidad San Carlos de Guatemala
20 Evaluación del Directorio. Evaluación de director de CORSADEC con
relación al desempeño realizado en el Ejercicio Profesional Supervisado en sus diferentes etapas
3.2 PRODUCTOS Y LOGROS.
No. Productos Logros
1 Aval del proyecto TINAMIT, mediante el dictamen favorable código contable 5142112000
De acuerdo a priorización de problemas, análisis de viabilidad y factibilidad, se elaboró el proyecto “Formación de Directorio y formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo
Departamental de
Quetzaltenango, que consolide el proceso organizacional como
líderes y lideresas
comunitarios”. 2 Acta de formación de la red de los
representantes de Sociedad Civil
Se llevó a cabo el Taller de Socialización de resultados de la participación de Sociedad Civil 3 Directorio de Miembros de Sociedad Civil
ante el CODEDE de Quetzaltenango.
Se entregó el directorio a los miembros de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango.
22
1
DIRECTORIO REPRESENTANTES DE SOCIEDAD CIVIL DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
DE QUETZALTENANGO.
ORGANIZACIÓN: Comunidad Lingüística Maya K´iche´ DIRECCIÓN: 7ª. Avenida 16-73 Zona 5, Quetzaltenango TELÉFONO: 77632078. 55259095
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Berta Carmelina Gómez. PERSONA CONTACTO: Berta Carmelina Gómez.
ORGANIZACIÓN: Comunidad Lingüística Maya K´iche´ DIRECCIÓN: 7ª. Avenida 16-73 Zona 5, Quetzaltenango TELÉFONO: 51920493
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO:
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE SUPLENTE: Martín Alvarado PERSONA CONTACTO: Martín Alvarado.
2
ORGANIZACIÓN: Pueblo Maya Mam
DIRECCIÓN: Concepción Chiquirijchapa, Quetzaltenango. TELÉFONO: 59697410
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: consejomayamxelayahoo.com EJES DE TRABAJO:
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Pascual Vásquez PERSONA CONTACTO: Pascual Vásquez.
ORGANIZACIÓN: Pueblo Maya Mam
DIRECCIÓN: 2ª. Calle, A, 0-65 Zona 1. La Esperanza, Quetzaltenango TELÉFONO: 53673585
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO:
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE SUPLENTE: Leticia Maribel Pérez PERSONA CONTACTO: Leticia Maribel Pérez.
ORGANIZACIÓN: Sector Cooperativo.
DIRECCIÓN: 6ª. Calle A, 0-65 Zona 4. Colonia Ceres. Quetzaltenango TELÉFONO: 77616503 – 77616558
TELEFAX: 77650182
CORREO ELECTRÓNICO: japt_53hotrmail.com EJES DE TRABAJO: Cooperativas
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Alberto de Paz PERSONA CONTACTO: Alberto de Paz
ORGANIZACIÓN: Cámara de Comercio
DIRECCIÓN: 14 Avenida, 3-71 Zona 1. Edificio Capuano, Quetzaltenango TELÉFONO: 55316907
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] [email protected] EJES DE TRABAJO:
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Alvaro Solís PERSONA CONTACTO: Alvaro Solis
ORGANIZACIÓN: Kabawil
DIRECCIÓN: 7ª. Calle, 20- Zona 3. Quetzaltenango TELÉFONO: 58415526
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO: Sector Campesino
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Salvador Cruz Cupil PERSONA CONTACTO: Salvador Cruz Cupil
24
3
ORGANIZACIÓN: Sector Campesino
DIRECCIÓN: 14 avenida, 5-26 Zona 3. Quetzaltenango. TELÉFONO: 54156062
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO: Sector Campesino
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Concepción Rodríguez PERSONA CONTACTO: Concepción Rodríguez
ORGANIZACIÓN: Trabajadores de Quetzaltenango DIRECCIÓN: 11 Calle, 0-05 Zona 2. Quetzaltenango TELÉFONO: 77655242 – 77655040 - 55001985 TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] [email protected] EJES DE TRABAJO: Sindicatos.
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Oswaldo Saquich PERSONA CONTACTO: Oswaldo Saquich.
ORGANIZACIÓN: Ceipa
DIRECCIÓN: 8ª. Calle, 19-33 Zona 3. Quetzaltenango TELÉFONO: 77673695 - 77673696 53857787 TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO: Organizaciones no gubernamentales
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: REV. Ricardo García PERSONA CONTACTO: Rev. Ricardo García
ORGANIZACIÓN: Pies de Occidente
DIRECCIÓN: Pies de Occidente, 1ª. Calle, 15-60 Zona 1. Quetzaltenango TELÉFONO: 77614740 - 57953270
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
EJES DE TRABAJO: Organizaciones no gubernamentales NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE SUPLENTE: Aura Pisquiy PERSONA CONTACTO: Aura Pisquiy
ORGANIZACIÓN: Sector de Mujeres DIRECCIÓN: Concepción Chiquijchapa TELÉFONO: 56249955
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO:
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Antonia Sánchez PERSONA CONTACTO: Antonia Sánchez
4 ORGANIZACIÓN: Sector de Mujeres
DIRECCIÓN: 8ª. Calle, 15-59 Zona 1. Quetzaltenango TELÉFONO: 77652390 - 59547863
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: EJES DE TRABAJO:
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE SUPLENTE: Teresa Choxóm PERSONA CONTACTO: Teresa Choxóm
ORGANIZACIÓN: Centro Universitario de Occidente, Quetzaltenango. DIRECCIÓN: CUNOC. Calle Rodolfo Robles, Zona 3. Quetzaltenango TELÉFONO: 77689388 - 55321466
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO: Universidad estatal
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR. Lic. José Luis Enríquez PERSONA CONTACTO: José Luis Enríquez
ORGANIZACIÓN: Centro Universitario de Occidente, Quetzaltenango. DIRECCIÓN: CUNOC. Calle Rodolfo Robles, Zona 3. Quetzaltenango TELÉFONO: 77612153 - 77612053
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: armas [email protected] EJES DE TRABAJO: Universidad estatal
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE SUPLENTE: Lic. Eduardo Vital PERSONA CONTACTO: Lic. Eduardo Vital
ORGANIZACIÓN: Tercera Edad
DIRECCIÓN: 3ª. Calle, 1-09 Zona 7. Jardines de Xelajú, Quetzaltenango TELÉFONO: 77671545
TELEFAX:
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] EJES DE TRABAJO: Jubilados
NOMBRE DEL(A) REPRESENTANTE TITULAR: Gloria Cu Alvarez PERSONA CONTACTO: Gloria Cu Álvarez.
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5
INTRODUCCIÓN
El proceso de globalización actual, exige de las organizaciones sociales asumir procesos de organización en red a fin de realizar propuestas conjuntas en el ámbito social, político, ético y económico, esto permitiría presentar propuestas de desarrollo, articulando la participación desde lo local, pasando por lo municipal, lo departamental y finalmente un ejercicio en tres departamentos de características estratégicas similares, con un posicionamiento intercultural y de género, la propuesta pretende iniciar el proceso de fortalecimiento de la Red de representantes de la sociedad civil ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural de Quetzaltenango, la cual surge como resultado del Proyecto de Representación Real y Legitima, se pretende dar continuidad a la participación responsable, generando en los representes sociales, conocimiento, información, metodologías y planes alternativos de Desarrollo integral, que mejore sus competencias, teniendo como fin primordial elevar el nivel de vida de la ciudadanía.
Esto debido a que el Consejo Departamental de Desarrollo invierte los fondos públicos asignados únicamente en obra gris (infraestructura) lo que contribuye al crecimiento pero no en el desarrollo, los listados de obra están plagados de mejoramiento de caminos, construcción de puentes, ampliaciones, entre otros, sin embargo no se refleja incidencia en proyectos integrales de educación, salud, recreación, vivienda, esto debido la toma de decisiones
El Sistema de Consejos de Desarrollo debe estructurarse desde la base de la población para que permanezca como un instrumento de participación y representación de los pueblos maya, xinca, y garífuna y de la población no indígena así como de los diversos sectores que constituyen la nación guatemalteca, sin discriminación de ninguna especie, tomando como partida los Acuerdos de Paz con la que se puso fin al conflicto armado interno, al mismo tiempo sé asume el compromiso para no caer en las causas que le dieron origen.
Es trascendental que la Ley de Consejos de Desarrollo se rija en los principios de igualdad en dignidad y derechos de todos los que forman parte de sociedad civil en el marco de una democracia funcional y efectiva en la búsqueda de la toma de decisiones y en la ejecución de las políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo.
6 PROPUESTA
“PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LA RED DE REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL DE QUETZALTENANGO”
Quetzaltenango, Octubre de 2007
I. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
a. Nombre del Proyecto:
“PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LA RED DE REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE EL CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y RURAL DE QUETZALTENANGO”
b. Tipo de Proyecto:
SOCIAL DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
c. Cobertura del Proyecto
EL PROYECTO SE DESARROLLARA EN EL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO.
d. Naturaleza del Proyecto
El proceso de globalización actual, exige de las organizaciones sociales asumir procesos de organización en red a fin de realizar propuestas conjuntas en el ámbito social, político, ético y económico, esto permitiría presentar propuestas de desarrollo, articulando la participación desde lo local, pasando por lo municipal, lo departamental y finalmente un ejercicio en tres departamentos de características estratégicas similares, con un posicionamiento intercultural y de género, la propuesta pretende iniciar el proceso de fortalecimiento de la Red de representantes de la sociedad civil ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural de Quetzaltenango, para darle continuidad a la participación responsable, generando en los representes sociales, conocimiento, información, metodologías y planes alternativos de desarrollo integral, que mejore sus competencias, teniendo como fin primordial elevar el nivel de vida de la ciudadanía.
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7 e. Beneficiarios del Proyecto
Directos:
Representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo
Representantes de la Sociedad Civil ante los Consejos Municipales de Desarrollo del departamento de Quetzaltenango
Indirectos:
Sociedad en General
f. Costo del Proyecto:
Aporte Solicitado Q. 64,375.00
g. Duración del Proyecto
12 meses
h. Organizaciones Promotoras:
Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango..
Universidad de San Carlos de Guatemala CORSADEC
8 1. FORMULACIÓN DEL PROYECTO:
1.1. IDENTIFICACIÓN
NOMBRE DEL PROYECTO:
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LA RED DE REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE EL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DE DESARROLLO DE QUETZALTENANGO.
Departamento: Quetzaltenango
Beneficiarios Directos: Representantes de la sociedad civil ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural de Quetzaltenango.
Beneficiarios Indirectos: Sociedad en general.
No. Municipios beneficiados: Quetzaltenango 24 municipios
Responsables: Representantes de Sociedad Civil
CORSADEC
2. ANTECEDENTES
El PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LA RED DE REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE EL CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y RURAL DEL QUETZALTENANGO pretende dar seguimiento a la Red de representantes de la Sociedad conformada por actores de la misma, los cuales se articularon como resultado del proyecto realizado por Corporación de Servicios y Apoyo para el Desarrollo Comunitario CORSADEC, Proyecto TINAMIT y Universidad San Carlos de Guatemala con el fin de realizar competencias, que eleven el nivel de vida de la población, formulando políticas públicas de desarrollo que permitan cubrir la necesidades de educación, salud, vivienda, trabajo, recreación, economía y evitar la galopante corrupción. Para ello, se hace necesario contar con los fondos económicos que permitan darle seguimiento a esta propuesta, y para ello se sugiere realizar las gestiones que permitan la obtención de los mismos de acuerdo al aporte solicitado como aporte del proyecto.
30
9 3. JUSTIFICACIÓN:
El proyecto pretende implementar un modelo de participación activa de los representantes de la sociedad civil ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en el departamento de Quetzaltenango contemplando presenciales en donde se le dará continuidad a los temas de construcción de políticas públicas, planes, programas y proyectos, los cuales fueron solicitados por los mismos lideres y lideresas, se abordaran temas transversales que permitan el fortalecimiento de los temas como: intercultural, equidad, tercera edad, jóvenes, cosmovisión y ética.
4. IMPORTANCIA DEL PROYECTO:
4.1. LIMITES:
Se cuenta con 12 meses para la ejecución del proyecto.
Se deberá contratar a especialistas en formulación de políticas públicas, planes, programas y proyectos.
Se contará con el apoyo de los representantes de la sociedad civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, la Universidad de San Carlos de Guatemala, Proyecto TINAMIT.
4.2. LIMITANTES:
La voluntad política
La resistencia al cambio por parte de autoridades Departamentales.
El presupuesto para poner en marcha el proyecto.
4.3. ALCANCES:
Calidad en la participación de la Sociedad Civil ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
La eficiencia y eficacia de la Administración Pública
Representantes de la Sociedad Civil con propuestas de Desarrollo Propuestas contextualizadas y de acuerdo a las necesidades de
la población en general.
Puesta en marcha de la agenda de desarrollo
La Sociedad Civil con propuesta local, municipal y departamental ante los tratados internacionales.
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5. OBJETIVOS
5.1. GENERAL:
Fortalecer la Red de representantes de Sociedad Civil propiciando la participación eficiente en el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, con el propósito de generar condiciones apropiadas de construcción de política públicas, planificación y participación democrática que permitan mejorar la calidad de vida de la población y la gestión pública administrativa.
5.2. ESPECÍFICOS:
5.2.1. Formar a los representantes de la Sociedad Civil en la construcción de políticas públicas mediante un proceso teórico y práctico dentro del marco legal.
5.2.2. Fortalecer la red solidaria desde el nivel local, (COCODE), municipal (COMUDE) y departamental (CODEDE), en la búsqueda del eficiente y eficaz funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
5.2.3. Implementar planes, programas y proyectos participativos, que permitan la implementación de auditoría social, presupuesto participativo y gerencia pública dentro de los diferentes niveles del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
5.3. METAS:
Se contará con el 100% de los representantes de la Sociedad Civil del Departamento de Quetzaltenango.
Se alcanzará el 90% la participación efectiva de los representantes de la Sociedad Civil dentro del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
100% de los representantes de la Sociedad Civil se encuentran formados en las temáticas abordadas.
Existe una propuesta de desarrollo integral para el departamento de Quetzaltenango.
32
5.4. ESTRATEGIAS: 11
Hacer que se cumplan los mandatos Constitucionales con relación al Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, descentralización y código municipal.
Fortalecimiento y ampliación de la participación de la Sociedad Civil ante los diferentes niveles del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Formación y capacitación de los representes de la Sociedad Civil ante la Red
Conformación de mini redes institucionales que fortalezcan el relacionamiento de los representantes sociales.
6. RECURSOS:
No. Descrición Monto
Humanos
1 Coordinador 10.500,00
2 2 especialistas 16.000,00
3 Viaticos 5.000,00
4 Hospedaje y alimentación de participantes 15.000,00 sub total Q 46.500,00 Materiales
4 Equipo de Oficina 5.625,00
5 Material de Oficina 6.250,00
6 Elaboración de Informes 1.000,00
7 Combustible 5.000,00
sub total Q 17.875,00 GRAN TOTAL Q 64.375,00
7. BENEFICIARIOS:
Los beneficiarios serán los representantes sociales ante el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural del Departamento de Quetzaltenango.
8. METODOLOGÍA:
Se implementará la Metodología de la Educación Popular, la cual parte del triple diagnostico, Práctica, Teoría y la Nueva Práctica.
33
12 9. EVALUACIÓN:
Se evaluará en forma sistemática cada una de las etapas del proyecto, para que puedan aplicarse en forma inmediata los mecanismos que propicien su mayor grado de eficiencia y eficacia. La evaluación será ex ante, concurrente y ex post, para lo cual se elaborarán las cédulas de control, seguimiento y monitoreo.
34
13
Esta fotografía, muestra el momento en que se lleva a cabo la presentación de cada representante de Sociedad Civil del departamento de Quetzaltenango
14
La fotografía muestra el momento en que se inicia el taller de Socialización para la formación de la red y directorio de representantes de Sociedad Civil de Departamento de
36
15
Desarrollo del evento de Socialización de la red y directorio de Sociedad Civil del departamento de Quetzaltenango.
16
Momento en que los representantes , eligen a una persona titular y a un suplente para la conformación de la red.
38
17
CAPÍTULO IV 4.1 Proceso de Evaluación
4.1.1 Evaluación del diagnóstico
La evaluación diagnóstica permite la exploración sistemática de la institución para adecuar las actividades a las necesidades, intereses y problemas encontrados y a la toma de decisiones. Para llevar a cabo la evaluación diagnóstica se aplicó: la observación, entrevistas, preguntas directas análisis documental recopilación de datos de la institución.
Se utilizó la técnica del FODA la cual permitió ver a la institución desde una visión interna y una visión externa en el cruce matricial de las variables consideradas, permitiendo generar estrategias a seguir dando a conocer todas las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de Corporación de Servicio y Apoyo para el Desarrollo Comunitario CORSADEC.
El Licenciado Abilio Vicente López Méndez, actúa como representante legal de CORSADEC quien proporcionó la información requerida para elaborar el diagnóstico.
Dentro de los componentes que trabaja la Corporación de Servicio y Apoyo para el Desarrollo CORSADEC se encuentran: Fortalecimiento Institucional, auditoría social, investigación, desarrollo local, producción agropecuaria y forestal, salud, gestión, educación. Encontrando que urge proponer proyectos en el área de fortalecimiento, considerando la problemática de la baja incidencia de los representantes de Sociedad Civil ante el CODEDE y se establece que es viable y factible el proyecto “Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango que consolide el Proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios” para alcanzar una efectiva incidencia departamental, contando para ello con el apoyo financiero de la Unión Europea y el proyecto TINAMIT.
4.2 Evaluación del perfil.
Se evaluó la descripción del proyecto, apareciendo el título de problema, localización de la institución, unidad ejecutora, tipo de proyecto, descripción, justificación, objetivos, metas, beneficiarios, fuentes de financiamiento, cronograma y recursos, el objetivo general es: “Evaluar la Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango que consolide el Proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios” para Alcanzar una Efectiva Incidencia Departamental.
18 Los representantes de Sociedad Civil de Quetzaltenango, entre titulares y suplentes hacen un total de 24 personas a las cuales se les visito hasta cuatro veces, cinco visitas se hicieron a las diferentes organizaciones que propusieron a los líderes y las lideresas comunitarias como representantes ante el CODEDE haciendo un total 22 organizaciones identificadas en el departamento de Quetzaltenango Se realizaron visitas a las oficinas de SEGEPLAN y Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, obteniendo el listado geográfico de obras 2006 y 2007, que permitieron conocer las propuestas presentadas por los representantes de Sociedad Civil. Se elaboró el directorio de representantes de Sociedad Civil debidamente acreditados ante el CODEDE de Quetzaltenango, en el que se identifica: nombre, cargo, sector que representa, dirección, correo electrónico y número telefónico, datos básicos para consulta de los sectores representados.
Se realizo un taller de socialización para conocer la forma de cómo se estructuró el directorio y la Red de los representantes de Sociedad Civil de Quetzaltenango que permite elaborar una estrategia para lograr una incidencia de los representantes de Sociedad Civil ante el CODEDE (Red de representantes de Sociedad Civil.
4.3 Evaluación de Ejecución.
Con la ayuda del cronograma de actividades se evaluaron los resultados de la ejecución del proyecto. “Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango que consolide el Proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios” Los fondos utilizados fueron donados por La Unión Europea a través del proyecto TINAMIT, institución que tubo a su cargo el monitoreo en la ejecución del proceso. Se elaboró el directorio de los representantes de Sociedad Civil ante el CODEDE de Quetzaltenango que permite contactar con facilidad a los representantes titulares y suplentes, de las organizaciones que impulsaron su representación. Se realizó un taller para los representantes de Sociedad Civil de departamento de Quetzaltenango, que permite socializar la elaboración del directorio de los Representantes de Sociedad Civil del departamento de Quetzaltenango, así como la formulación de Red.
Se elaboró el informe final del proyecto que permite a los representantes de Sociedad Civil estar en mejor comunicación, cuando las necesidades así lo requieran
4.4 Evaluación Final.
Se construyó el proyecto denominado “Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango que consolide el Proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios”
40
19 Se realizaron entrevistas a los representantes titulares y suplentes de Sociedad Civil ante el CODEDE y a las organizaciones que respaldan su elección, para determinar la participación real y legítima,
Uno de los aspectos más importes en el proyecto fue reconocer ¿Quiénes representan a la Sociedad Civil del departamento de Quetzaltenango? Señalar sus principales características, ¿a qué sector representan?, ¿qué grado de escolaridad tienen? ¿Qué funciones tienen dentro del CODEDE y ¿cuál es el respaldo que tienen de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano Rural 11-2002? Los representantes obtuvieron una copia impresa del Estudio realizado “Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango que consolide el Proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios”
La Sociedad Civil representada ante el CODEDE de Quetzaltenango se encuentra desarticulada y en su mayoría se desconoce la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural 11-2002.
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CONCLUSIONES
1. Se fortaleció a los representantes de Sociedad Civil ante los Consejos de Desarrollo Urbano y rural de Quetzaltenango, a través de la “Formación de Directorio y Formulación de la Red de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango que consolide el Proceso organizacional como líderes y lideresas comunitarios”
2. Se encuentra elaborado el directorio de representantes de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo de Quetzaltenango, el cual permite identificarlos por sector y para su ubicación e identificación.
3. La red permitió implementar un modelo de participación activa de los representantes de la sociedad civil ante el sistema de consejos de desarrollo que dará continuidad a los temas de construcción de políticas públicas, planes programas y proyectos, los cuales fueron solicitados por los mismos lideres y lideresas.
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21
RECOMENDACIONES.
1. Qué los representantes de Sociedad Civil mantengan la red como modelo de participación activa.
2. Se recomienda a los representantes de Sociedad Civil actualizar el directorio cada vez que se realicen los cambios de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Consejos de Desarrollo.
3. Que los representantes de Sociedad Civil ante el Consejo Departamental de Desarrollo consoliden la Red como medio para que la comunicación sea efectiva.
22
BIBLIOGRAFIA:
1. Darquea Sevilla, Gonzalo. Planeación Estratégica Participativa Local. Guía Metodológica. IULA-CELCADEL, Quito, Ecuador, febrero 2000.
2. Elizalde Hevia, Antonio, 2003, Planificación estratégica territorial y políticas públicas para el desarrollo local, Dirección de Gestión del Desarrollo Local y Regional, ILPES/CEPAL, Santiago de Chile.
3. Gobierno de Guatemala, 2004, Vamos Guatemala, unidos por un mejor país. Programa de reactivación económica y social 2004/2005, Guatemala.
4. SCEP, 2004, Política nacional de descentralización del Organismo Ejecutivo. Estrategias y acciones, Guatemala.
5. SEGEPLAN, 2004, Orientaciones sectoriales de política pública, Guatemala.
6. Segeplan, 2005, Estrategia de regionalización y desarrollo urbano, Guatemala.
7. Segeplan, 2006, Sistema Nacional de Planificación Estratégica Territorial, SINPET, Guatemala.
8. Reglamento Interno CORSADEC.
44
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
Id y Enseñad a Todos
PLAN GENERAL
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
I. IDENTIFICACIÓN:
1.1 Sede de la Institución Corporación de Servicio y Apoyo
Para el Desarrollo Comunitario CORSADEC
1.2 Dependencia ONG
1.3 Ubicación 7ª calle 27-48 zona 7
1.4 Municipio Quetzaltenango
1.5 Departamento Quetzaltenango
1.6 Área Urbana
1.10 Director de CORSADEC Lic. Abilio Vicente López Méndez
1.12 Responsable Rudy Smeltzer Pineda Jerez
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y
46 II. INTRODUCCIÓN
La planificación es una etapa del proceso administrativo que prevee el futuro mediante el ordenamiento y consecución de acciones, para lograr los objetivos, resultados y metas, trazadas en la Pre-inversión, Inversión, operación y evaluación del Ejercicio Profesional Supervisado. En las cuales se plantean importantes consideraciones tanto económicas, presupuestarias y de requerimientos de insumos humanos y materiales.
La Planificación es una herramienta necesaria ya que es la técnica que nos indica qué debemos hacer, cómo, cuándo, con qué y con quien hacer, para alcanzar los objetivos trazados.
II. JUSTIFICACIÓN
Durante la realización del Ejercicio Profesional Supervisado, la importancia estriba en contar con una planificación general que oriente cada una de las etapas a realizar; tomando en consideración los principios de realismo, unidad, precisión, participación y flexibilidad, con el propósito de alcanzar los objetivos Institucionales y los trazados por los Epesistas.
El fin primordial es coadyuvar al cumplimiento de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto No. 11-2002, la cual contempla dentro de su naturaleza: “ser el medio principal de participación de la población Maya, Xinca, Garífuna y no indígena, en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta los principios de unidad nacional, multiétnica y pluricultural y , contando para ello con la participación de los representantes de sociedad civil dentro del Consejo Departamental de Desarrollo, e instituciones cuyos fines sean el fortalecimiento de Sociedad Civil.
IV. OBJETIVOS
a) OBJETIVOS GENERALES
Realizar las diferentes etapas del Ejercicio Profesional Supervisado logrando los objetivos trazados en cada una de ellas sin perder la visión de Corporación de Servicios y Apoyo para el Desarrollo Comunitario CORSADEC.
