AGENDA 21 LOCAL DE BLANES
5 d’octubre de 2005PRESENTACIÓ DEL
PROCÉS D’AGENDA
21 LOCAL DE BLANES
Ajuntament de
BLANES
Blanes inicia el camí de
d’Agenda 21 Local
El municipi de Blanes inicia els treballs per a
l’elaboració de la seva Agenda 21 Local.
Tot plegat haurà de donar lloc a la definició d’un
programa d’actuació a llarg termini, l’objectiu del qual
serà la incorporació del concepte de desenvolupament
sostenible en totes les polítiques i projectes municipals.
La participació ciutadana i la concertació amb els
agents socioeconòmics jugaran un paper important al
llarg de tot el procés.
Què és l’Agenda 21 Local?
Una Agenda 21 Local és un conjunt estructurat
d’actuacions necessàries per avançar cap al
desenvolupament sostenible d’un municipi.
Què és el desenvolupament
sostenible?
“El desenvolupament sostenible és aquell que
permet satisfer les necessitats del present sense
comprometre les de les generacions futures, i aquell
que millora la qualitat de vida humana vivint dins la
capacitat de càrrega dels sistemes naturals”
Ambientalment respectuós Socialment integrador Econòmicament viable
Desenvolupament
sostenible
El desenvolupament sostenible ha de conjugar tant el respecte pel medi ambient, com l’equitat social i la viabilitat econòmica.Principis bàsics de la
sostenibilitat municipal
• Utilització eficient dels recursos naturals • Creixement urbanístic equilibrat i racional
• Protecció del patrimoni natural i la biodiversitat • Potenciació d’una economia local diversificada
• Garantia de la mobilitat i accessibilitat a totes les persones • Foment de la participació de la ciutadania en la presa de decisions del municipi
El desenvolupament sostenible en l’àmbit municipal es materialitza, per exemple, en les següents actuacions i polítiques:
Història de l’Agenda 21
•1972Æ 1a Conferència ONU sobre el medi ambient humà
(Estocolm)
•1987Æ Informe Brundland: Aparició del concepte de
Desenvolupament sostenible
•1992Æ 2a Conferència ONU sobre medi ambient i
desenvolupament. Cimera de la Terra (Rio de Janeiro). El
principal llegat d’aquesta cimera va ser l’Agenda 21 de Rio:
Es tracta d’un Programa d’acció de gran abast, l’objectiu genèric del qual és garantir la sostenibilitat dels processos de desenvolupament econòmic a nivell mundial.
En el capítol 28 es posa èmfasi en la responsabilitat de les autoritats locals en l’elaboració dels programes d’acció de les seves comunitats.
Història de l’Agenda 21
•1994Æ I Conferència Europea de ciutats i pobles
sostenibles (Aalborg, Dinamarca): Carta d’Aalborg
Els municipis signants manifesten el seu compromís per adequar les seves polítiques públiques als postulats del desenvolupament
sostenible. Han signat la carta d’Aalborg:
•Més d’un 32% dels municipis de Catalunya •Més del 56% dels municipis gironins
•El 67% dels municipis litorals de Catalunya
•Blanes ja ha iniciat el procés d’adhesió a la Carta.
Història de l’Agenda 21
•1997Æ Declaració de Manresa:
Per la qual es crea la Xarxa de ciutats i pobles cap a la
sostenibilitat, amb l’objectiu d’articular un entorn més favorable
que permeti accelerar la progressió cap a escenaris i polítiques municipals més sostenibles i, alhora, potenciar les capacitats econòmiques específiques dels municipis.
•1998Æ Carta de Tossa:
De la qual Blanes n’és signatària i per la qual els municipis costaners es comprometen a posar les bases per afavorir la
progressió cap a escenaris de major sostenibilitat des del punt de vista de l’ocupació i l’ús del territori a partir d’una estratègia
El procés de l’Agenda 21 Local
1a Fase: Recull d’informació 2a Fase: Diagnosi estratègica
3a Fase: Pla d’Acció local per a la sostenibilitat 4a Fase: Implantació de l’Agenda 21
L’Agenda 21 no és només un document, sinó un procés que implica la incorporació dels criteris de desenvolupament sostenible a totes les polítiques públiques i decisions de l’Ajuntament.
El procés de l’Agenda 21 Local
1a Fase: Recull d’informació
• Informació preliminar
• Recull de dades i explotació • Treball de camp
• Entrevistes personals
En aquesta fase es recopila selectivament tota la informació necessària per tal de caracteritzar el municipi des d’una òptica socioeconòmica i ambiental global.
El procés de l’Agenda 21 Local
2a Fase: Diagnosi estratègica
• Memòria descriptiva • Prediagnosi ambiental
• Diagnosi ambiental Participació ciutadana
L’equip auditor tracta tota la informació recopilada i la recull en un document estructurat que esdevingui una visió global però aprofundida del municipi.
La interpretació posterior de les dades permetrà la
realització d’una primera diagnosi, que s’ha de sotmetre a opinió pública per tal de validar-la.
Aspectes de sostenibilitat ambiental Aspectes de sostenibilitat econòmica Aspectes de sostenibilitat social
Continguts de la diagnosi
estratègica
En la recollida de dades, elaboració de la memòria
descriptiva i posterior diagnosi, s’hauran de tenir en compte no únicament els aspectes purament mediambientals, sinó també els factors socials i econòmics:
•Anàlisi del territori
•Sistemes naturals i biodiversitat •Riscos ambientals •Mobilitat i transport •Balanç de l’aigua •Qualitat atmosfèrica •Soroll •Residus •Energia
Aspectes de sostenibilitat ambiental
2a Fase: Diagnosi estratègica
Continguts de la diagnosi
estratègica
Vectors de sostenibilitat econòmica
•Mercat de treball •Teixit empresarial
•Anàlisi del sector primari •Anàlisi del sector secundari •Anàlisi del sector terciari 2a Fase: Diagnosi estratègica
Continguts de la diagnosi
estratègica
Vectors de sostenibilitat social
•Població •Habitatge
•Salut i protecció social •Educació
•Associacionisme i activitat cultural •Seguretat ciutadana
•Organització i gestió municipal 2a Fase: Diagnosi estratègica
Continguts de la diagnosi
estratègica
El procés de l’Agenda 21 Local
3a Fase: Pla d’Acció Local per a la Sostenibilitat
• Proposta de PALS
• Proposta de Pla de Seguiment
• Definició final dels documents de l’Agenda 21 Local • Aprovació del PALS de Blanes
Participació ciutadana
Els resultats de la diagnosi han de servir de base per
elaborar una primera proposta de pla d’acció. El PALS no es considerarà tancat fins que no se sotmeti a participació
pública i sigui assumit per part de l’Ajuntament mitjançant la seva aprovació oficial.
El Pla d’Acció Local de Blanes
Nivell I: Línies estratègiques
Nivell II: Programes d’actuació
Nivell III: Accions i projectes
Eixos d’actuació o objectius que emmarquen la política municipal cap a la sostenibilitat del territori.
Camps concrets d’actuació o àmbits temàtics dins de cada línia estratègica.
Projectes, treballs i accions concretes que es proposa portar a terme.
És el document programàtic del procés d’Agenda 21 que
defineix les polítiques i actuacions que s’han d’impulsar en el
municipi per tal d’assolir un desenvolupament sostenible.
El procés de l’Agenda 21 Local
4a Fase: Implantació de l’Agenda 21
• Creació de mecanismes d’impuls i seguiment del PALS • Implantació de l’Agenda 21 Local de Blanes
La materialització de l’Agenda 21 de Blanes s’haurà de concretar en dotacions pressupostàries lligades al PALS, creació d’òrgans estables de participació ciutadana, creació d’organismes específics d’impuls de l’Agenda 21, etc.
S’establirà un sistema d’indicadors per avaluar el grau
d’implantació de l’Agenda 21 així com l’assoliment dels seus objectius.
El procés de participació pública
Comissió informativa de medi ambient: Instrument de
seguiment intern a l’Ajuntament del procés d’AG21L, composta per
un representant de cada partit polític.
Consell consultiu: Constituït per representants d’entitats
ciutadanes, dels sectors econòmics, sindicals, educatives,
científiques, etc.
Fòrums de debat ciutadà: Obert al conjunt de la ciutadania.
Pàgina web: Garantir el lliure accés a la informació generada i
oferir vies alternatives d’opinió i participació.
L’AG21L de ha de representar el punt d’arrencada d’un
procés de diàleg i concertació entre les autoritats locals i
Calendari previst AG21L Blanes
Gener 2006: Memòria descriptiva i diagnosi estratègica
Maig 2006: Pla d’Acció Local per a la Sostenibilitat
Setembre 2006: Presentació AG21L de Blanes
Integració de l’Agenda 21 Local en totes les
polítiques públiques i actuacions municipals
Trobareu més informació a:
www.blanes.net/mediambient/agenda21
Adrià Gelabert Bautista
Ambientòleg – Urbanista
agelabert@lavola.com
