Código de Ética para los
Servidores Públicos
¿Qué es el Código de Ética?
Es un documento que contiene un
conjunto
de
definiciones
que
permiten
que
el
servidor
público
conozca
y
respete
los
principios,
valores,
conductas,
normas
laborales
y
jurídicas,
para
que
pueda
conducir
su
actuación
en
los
términos
estipulados por la ley.
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La Estructura del Código de Ética contiene
:
Los propósitos son:
1.
Combatir la corrupción
2.
Recuperar la confianza ciudadana
3.
Alentar la participación social
4.
Alcanzar el crecimiento económico
Estructura del Código de Ética
Las Definiciones del Código
1.
Qué es un
servidor público?
2.
Qué son los
principios?
3.
Qué son los
valores?
4.
Qué es la
ética?
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Diagnóstico
ESTIDAD PERSONAL Y COLECTIVA
El crecimiento de la criminalidad, la violencia de todo tipo, la pérdida de valores sociales, la desintegración familiar, el individualismo económico y patrimonial están debilitando las estructuras sociales y eso no puede conducirnos a ninguna situación positiva, por el contrario, esto debe hacernos reflexionar y saber que estamos a tiempo de sumar esfuerzos y realizar un pacto social para hacer algo en nuestro propio beneficio.
El crecimiento de la criminalidad, la violencia de todo tipo, la pérdida de valores sociales, la desintegración familiar, el individualismo económico y patrimonial están debilitando las estructuras sociales y eso no puede conducirnos a ninguna situación positiva, por el contrario, esto debe hacernos reflexionar y saber que estamos a tiempo de sumar esfuerzos y realizar un pacto social para hacer algo en nuestro propio beneficio.
Que está pasando en nuestro país
Encuesta Internacional sobre Criminalidad y Victimización 2004 – México. ICESI
Inversión para impulsar la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico en México, Foro Consultivo Científico y Tecnológico, México, Octubre 2004.
CORRUPCIÓN: La percepción de la Corrupción 2008 de Transparency International ubica a nuestro país como un país muy corrupto reprobando con una calificación de 3.6 y coloca a países como Dinamarca, Suiza, Nueva Zelanda, Canadá, Reino Unido y Japón como los menos corruptos.
INSEGURIDAD: En los últimos 5 años... más de 30 millones de personas mayores de 18 años fueron víctimas de la delincuencia.
IMPUNIDAD: La “impunidad” podría alcanzar en México hasta 97%.
FALTA DE TRANSPARENCIA: La falta de transparencia en México es equivalente a un impuesto del 15% sobre la inversión extranjera directa (IED).
DISMINUCION DE LA INVERSION: De las economías más competitivas del mundo, México ocupa los últimos lugares.
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Aspectos que inciden en la pérdida de valores
Son diversos los aspectos que erosionan los principios y valores éticos, generando: ilegalidad, deshonestidad y pérdida de recursos económicos, por ejemplo:
Desintegración Familiar. Pobreza. Contrabando. Piratería. Secuestro. Abuso de autoridad. Influyentismo. Narcotráfico. Violencia. Pornografía, etc.
Aspectos que inciden en la pérdida de valores
Principales Causas de la Corrupción:
Agilizar trámites violando procesos
Obtener licencias y permisos ilegítimamente
No Impedir abusos de autoridad
Ganar contratos a toda costa
Participar en licitaciones de manera fraudulenta
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Aspectos que inciden en la pérdida de valores
Principales Afectos de la Corrupción:
Competitividad
Inversión
Crecimiento
Índice Nacional de Corrupción y buen Gobierno
En 2007: 197 millones de actos de corrupción en el uso de servicios públicos provistos por autoridades federales, estatales, municipales, así como concesiones y servicios provistos por particulares. En 2005 fueron 115 millones.
En 2007, en promedio, las “mordidas” costaron a los hogares mexicanos $138.
En 2007, se pagaron más de 27 mil millones de pesos de “mordidas” en servicios públicos por los hogares, en comparación con los 19 mil millones de pesos en 2005.
•Los hogares mexicanos destinaron 8% de su ingreso a este rubro
•Para los hogares con ingresos de hasta 1 salario mínimo, este impuesto regresivo representó el 18% de su ingreso.
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Aspectos que inciden en la pérdida de valores
El Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno pasó de 10.1 en 2005 a 10.0 en 2007. La reducción no es significativa.
•19 entidades federativas mejoraron su Índice entre 2005 y 2007; en las otras 13 entidades el Índice empeoró.
•De los 35 trámites, 20 mejoraron su incidencia, siendo “Evitar que se lleven el auto al corralón” el que registra un mayor descenso (10.1 puntos);
•Mientras que 12 trámites empeoran su incidencia, siendo “Evitar ser infraccionado por un agente de tránsito” el que registra un mayor incremento (6.2 puntos).
Aspectos que inciden en la pérdida de valores
•Un 20% de las empresas reconoció que realiza pagos extraoficiales para influir en el contenido de leyes, políticas y regulaciones.
•51% de las empresas se vió afectada por problemas de corrupción, mientras que el 89% de ellas reconocieron incrementos en los costos de operación por esta causa.
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Aspectos que inciden en la pérdida de valores
•La deshonestidad se genera de manera cotidiana mediante la falsedad de declaraciones, alteración de información, promesas no cumplidas intencionalmente, o como simples mentiras en las relaciones de negocios, profesionales, sociales, familiares, etc.
Antecedentes
•
El Banco Mundial señala que cada año el gobierno y
las empresas pagan sobornos por 1 billón de dólares
en el mundo, incluyendo países ricos y países pobres.
•
El fenómeno se presenta en todas las estructuras de
la sociedad, prácticamente no hay una actividad
política, social,
o económica que escape a este
problema.
Corruption and Development 2004
Aspectos importantes a considerar como
antecedente
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Antecedentes
Recordemos que en los primeros años, que va del siglo, la información mundial nos dice que grandes corporativos han caído estrepitosamente, por actos de corrupción, cometidos por gerentes, clientes y proveedores, por ejemplo:
En menos de 10 días hizo
perder a sus accionistas más
de 60 mil millones de dólares y
se perdieron 4 mil empleos.
Tuvo
pérdidas
por
176
mil
millones
de
dólares
y
se
perdieron 25 mil empleos.
Estructura del Código de Ética
Los Principios y Valores del Código
Son 29 Principios y Valores :
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Principios y Valores del Código
Ordenados por Orden Alfabético
Vocación de Servicio Transparencia Justicia Objetividad Dignidad Equidad Solidaridad Amabilidad Sustentabilidad Responsabilidad Corresponsabilidad Compromiso Prudencia Actitud Proba Respeto Pluralismo Tolerancia Legalidad Integridad Liderazgo Participación Lealtad Calidad Eficiencia
Conductas Prohibidas
Acoso sexual
En el ámbito laboral se requieren relaciones interpersonales de respeto y cordialidad, cualquier relajamiento de la disciplina altera la vida institucional, los resultados y el orden moral, por tanto, ninguna persona, cualquiera que sea su jerarquía o condición laboral, podrá intimidar, hostigar o tratar de forzar a otra, para tener una relación sexual obligada o condicionada.
Abuso de Autoridad
Ningún servidor público del rango que sea, investido de autoridad administrativa o política, podrá denigrar, segregar, privar de sus derechos o despojar a un ciudadano u a otro servidor público de menor rango, por motivos de simpatía u otros, toda vez que la jerarquía laboral deberá ser empleada para procurar relaciones dignas en el desempeño laboral.
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Conductas Prohibidas
Discriminación
Será castigada cualquier actitud del servidor público que propicie: distinción, exclusión o preferencia, con base en motivos de raza, color, religión, género o posición política.
Enriquecimiento Ilícito
El servidor público debe acreditar el legítimo aumento de su patrimonio, y la legítima procedencia de sus ingresos o bienes que aparezcan a su nombre, familiares o de su cónyuge e hijos.
Impunidad
Conductas Prohibidas
Nepotismo
Ningún servidor público podrá beneficiar a familiares o amigos, otorgándoles un empleo, cargo, comisión o emolumento, aprovechando su cargo político o administrativo.
Prepotencia
Es una actitud de dominio asociada a la soberbia, que generalmente deriva en maltrato hacia otro servidor público o ciudadano, es una falta administrativa que afecta la calidad del servicio público, y que por tanto será sancionada por las instancias administrativas.
Tráfico de Influencias
El servidor público no debe ni puede solicitar o aceptar dinero, beneficios, regalos, favores o promesas, a cambio de beneficiar personalmente o a través de otros servidores, a otro servidor público, o algún ciudadano o
