Estudio de factibilidad técnico financiero de las alternativas de inversión para la industria cementera cubana a corto, mediano y largo plazo

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(1)FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA. TESIS DE DIPLOMA Autor: Jany Ramírez Pérez Tutora: Lic. Sofía Sánchez Berriel Co-Tutor: Dr. C. Inocencio Raúl Sánchez Machado. Estudio de factibilidad técnico-financiero de las alternativas de inversión para la industria cementera cubana a corto, mediano y largo plazo. Santa Clara, Febrero 2015 Santa Clara, 2015.

(2) Dedicatoria A mi madre, porque todo su esfuerzo y dedicación han hecho posible mi vida.

(3) Agradecimientos A mi madre otra vez, por ser única. A mi tutora Sofía por toda su paciencia, dedicación, preocupación y ejemplo. A mi tutor Raulito por su preocupación, dedicación y atenciones. A la profesora Lianet por toda la colaboración. A todos los que de una forma u otra han hecho posible mi formación profesional..

(4) Resumen. RESUMEN El cemento es un material indispensable en el desarrollo de los países. Sin embargo, esta industria es responsable de altos niveles de contaminación a nivel global. Para mitigar este efecto negativo la industria cementera ha desarrollado diversas estrategias dentro de las cuales la disminución del contenido de clínquer ha demostrado ser la más efectiva. El Cemento de Bajo Carbono (LC3, por sus siglas en inglés), es un nuevo tipo de cemento con 45% de sustitución de clínquer que utiliza una combinación de arcilla caolinítica y caliza. Por otra parte, la industria cubana de cemento necesita ser modernizada para satisfacer los niveles de demanda actual de este bien. Además, otros fenómenos se presentan como la descapitalización, ineficiencia productiva, entre otros hacen necesaria la recapitalización de este sector. Para ello, la búsqueda de fuentes de financiamiento resulta clave. En el contexto actual de la economía cubana se vislumbran diversas opciones para financiar inversiones capitales y la inversión extranjera es una de las más importantes. En el presente trabajo de diploma se realiza una proyección de las capacidades productivas cementeras para diversos escenarios del despliegue inversionista cubano a través de un análisis técnico- financiero de factibilidad. Todas las alternativas evaluadas resultan factibles desde el punto de vista financiero pero ambientalmente solo es factible la introducción del LC3..

(5) Abstract ABSTRACT Cement is a manmade material to reach development in every country. Although, this industry is responsible of high pollution levels at global scale. To mitigate this negative effect, cement industry has developed several strategies. From all this strategies it’s proven that reduction of the clinker ratio is the most effective one. Low Carbon Cement (LC3) is a new type of cement with 45% of clinker substitution by using a combination of kaolinite clay and limestone. On the other hand, Cuban cement industry needs updated technology to satisfy growing demand. Also, other phenomenon like de-capitalization, low productive efficiency, among others make a real need the capital investment in this sector. To reach that, the search of financial sources is the key. In Cuban present context, several options for investment are foreseen like foreign capital investment. This Bachelor thesis a projection of the cement productive capacities in several scenarios of investment in Cuba is developed. For that, a technic and financial assessment is made. As main result, all the alternatives are feasible from an environmental point of view but financially only LC3 introduction is feasible..

(6) Índice ÍNDICE. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………….1 CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS TEÓRICOS-CONCEPTUALES ACERCA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE CEMENTO EN CUBA. METODOLOGÍA GENERAL PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-FINANCIERO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN……………………..6 1.1 Surgimiento y desarrollo de la industria del cemento…………………………………………7 1.1.1 Historia y definición de cemento ............................................................................ 7 1.1.2. Propiedades generales del cemento ..................................................................... 9. 1.2 Situación actual de las producciones cementeras, su consumo y demanda en el mundo……………………………………………………………………………………………………………………………10 1.2.1 Producciones de cemento en el mundo.............................................................. 10 1.2.2. Consumo y comercio de cemento en el mundo ................................................ 11. 1.2.3. Impactos ambientales potenciales de la producción de cemento .................. 12. 1.2.4 Alternativas para mejorar el perfil medioambiental en la fabricación de cemento…………………. ...................................................................................................... 14 1.3 Situación de la Industria del cemento en Cuba. Perspectivas del sector en el proceso de actualización del modelo económico cubano……………………………………..17 1.3.1 Producciones de cemento en los últimos años ................................................. 19 1.3.2. Consumo y demanda de cemento en Cuba ....................................................... 21. 1.3.3 Perspectivas del sector en el proceso de actualización del modelo económico cubano ................................................................................................................. 22 1.4 Papel de los estudios de pre inversión en la mejora del sector ....................... 24 1.4.1 La inversión y su efecto en el desarrollo económico .............................................. 25 1.4.2 La inversión extranjera en Cuba ................................................................................ 27 1.4.3 Definición de escenarios ............................................................................................. 29 1.5 Metodología general para la realización del estudio de factibilidad técnicofinanciero de un proyecto de inversión………………………………………………………………………30 1.5.1 Sistema de Marco Lógico ............................................................................................ 31 1.5.2 Estudio de Mercado ..................................................................................................... 32 1.5.3 Estudio Técnico ............................................................................................................ 34 1.5.4 Estudio de Costos. ....................................................................................................... 35 1.5.5 Estudio Financiero ........................................................................................................ 36 1.6 Conclusiones Parciales……………………………………………………………………………………………38.

(7) Índice CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA PRODUCCIÓN Y DEMANDA CEMENTERA EN CUBA.………………………………………………………………………………..40 2.1 Descripción general de la industria cementera cubana……………………………………40 2.1.1 Cementos Siguaney ..................................................................................................... 40 2.1.2 Cementos Curazao SA. (Empresa Mixta)................................................................. 42 2.1.3 Mártires de Artemisa .................................................................................................... 43 2.1.4 Cementos Cienfuegos SA (Empresa Mixta)............................................................. 44 2.1.5 Cemento 26 de Julio .................................................................................................... 44 2.1.6 Cemento José Mercerón ............................................................................................. 45 2.2 Requerimientos productivos cementeros vinculados al auge constructivo ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..46 2.2.1 Situación actual de las plantas productoras de cemento en el país .................... 46 2.2.2 Comportamiento de la producción de cemento en los últimos años .................... 48 2.2.3 Sector de la construcción en Cuba ............................................................................ 48 2.3 Demanda constructiva relacionada con el desarrollo inversionista……………..54 2.4 Variantes técnico-económicas más convenientes de producción cementera para Cuba………………………………………………………………………………………………………………………….56 2.5 Conclusiones Parciales…………………………………….........................................................57. CAPÍTULO III: EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LOS DIVERSOS ESCENARIOS INVERSIONISTAS CONSTRUCTIVOS Y DE PRODUCCIÓN CEMENTERA PARA CUBA……………………………………………………………58 3.1 Descripción técnica de las alternativas de inversión para la producción de cemento en Cuba.……………………………………………………………………………………………………………59 3.1.1 Esquema productivo actual. Situación sin proyecto (SSP) .................................... 59 3.1.2 Alternativa 1: Producción de cemento P-35, PP-25 y LC3 realizando baja inversión a corto plazo ........................................................................................................... 61 3.1.3 Alternativa 2: Introducción de tecnología más eficiente para producir P-35, PP25 y LC3: calcinador flash a mediano plazo....................................................................... 62 3.1.4 Alternativa 3: Inversión en una nueva planta de cemento. Situación con proyecto (SCP) a largo plazo ................................................................................................ 63 3.1.5 Valoración de la situación sin proyecto (SSP) y situación con proyecto (SCP) . 64 3.2 Estimación de costos operacionales, ingresos y flujos de efectivo para cada una de las alternativas de inversión del proyecto……………………………………………………65 3.2.1 Análisis de los costos de inversión por alternativa, costos unitarios de producción y estimación de los costos totales de operación para cada alternativa de inversión. .................................................................................................................................. 65 3.2.1.1 Costos de inversión por alternativa ........................................................................ 65.

(8) Índice 3.2.1.2 Costos unitarios de producción ............................................................................... 68 3.2.1.3 Estimaciones de los costos totales de producción y costos de importación para cada alternativa de inversión ....................................................................................... 69 3.2.2 Estimación de los flujos de efectivo operacionales para cada alternativa de inversión ................................................................................................................................... 71 3.3 Evaluación del impacto medioambiental de las alternativas de inversión del proyecto…………………………………………………………………………………………………………………………….73 3.4 Aplicación de herramientas de evaluación financiera para la determinación de la factibilidad económico-financiera de las alternativas de inversión del proyecto ……………………………………………………………………………………………………………………………………………75 3.5 Conclusiones Parciales………………………………………………………………………………………….78. CONCLUSIONES……………………………………………………………………….80 RECOMENDACIONES…………………………………………………………………81 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………82 ANEXOS…………………………………………………………………………………85.

(9) Introducción INTRODUCCIÓN El cemento es un indicador de importancia suprema para reflejar la situación económica de un país. Es un material fundamental en el crecimiento de la infraestructura a nivel mundial. Las producciones cementeras implican altos niveles de contaminación a la atmósfera. La industria del cemento es responsable de cerca del 5% del total de las emisiones de CO2 generadas por el hombre. Para mitigar este impacto, esta industria ha desarrollado varias estrategias, dentro de las cuales la sustitución del clínquer por materiales cementicios suplementarios (MCS) ha probado ser la más efectiva. Por ello, nuevos cementos como el PP-25 (con un 20% de adición de zeolita) y el LC3 (Cemento de Bajo Carbono) con un 45% de sustitución se desarrollan en Cuba y en otros países. Considerando además que al usar menor cantidad de clínquer, dichos cementos amplían las capacidades productivas del sector sin necesidad de inversiones capitales. Un análisis de las capacidades productivas instaladas por fábrica de cemento muestra que las mayores capacidades de cemento y clínquer están en las dos empresas mixtas del país, que operan con proceso seco. En Cuba existe actualmente (2014) una capacidad de 3 MM de toneladas de cemento y 2,8 MM de toneladas de clínquer. Existen dos grandes grupos de consumidores en el mercado de cemento: las empresas y la población. El consumo de cemento está asociado principalmente a la fase constructiva dentro de las inversiones y la edificación de viviendas. El consumo asociado a inversiones es el de mayor demanda y en su ejecución participan solamente empresas estatales. La construcción de viviendas es realizada en Cuba por dos modalidades: financiación estatal y financiación privada o esfuerzo propio, es decir que, el consumo asociado a la edificación de viviendas involucra tanto a personas jurídicas como naturales, el esfuerzo propio crece cada año, en el 2014 representa el 50.7% y el sector estatal y cooperativo el 49.3% del total de viviendas terminadas (ONEI, Diciembre 2014). A fines del año 2014 la demanda de cemento en el país ascendió a 3.0 MM de toneladas de cemento y este año se produjeron aproximadamente 2.1 MM de toneladas de cemento en toda Cuba (FICEM, Diciembre 2014). 1.

(10) Introducción En países subdesarrollados como Cuba, es de vital importancia lograr un equilibrio entre las inversiones programadas y la construcción de viviendas. La primera es trascendental para lograr el desarrollo económico del país a través del fomento de las fuerzas productivas. La segunda, influye directamente en el bienestar de la población y constituye también un índice importante del desarrollo del país. En el contexto actual de la economía cubana (donde se aprecia una apertura al capital extranjero a partir de la Nueva Ley 118/2014 sobre Inversión Extranjera) se vislumbran diversas opciones para financiar inversiones capitales que no puedan ser cubiertas con las fuentes de acumulación nacional. Esto abre un abanico de posibilidades para la industria cementera que necesita ser modernizada. Del proceso antes descrito se concluye que: El total producido por empresas cubanas dedicada a la industria del cemento denota una brecha no totalmente cubierta de las potenciales demandas que se reflejan en la actividad productiva y la esfera social. Es indispensable profundizar en los estudios que aseguren con objetividad las magnitudes de esta brecha. De esta situación problémica se deriva el siguiente problema científico: ¿Cómo contribuir a la toma de decisiones en materia de política económica inversionista para la industria cementera cubana a partir de un estudio de factibilidad de las diversas alternativas de inversión en el sector? Este problema trata de responder diferentes preguntas importantes como: 1. ¿Cómo repercute el no aprovechar al máximo las capacidades productivas de cemento en los diversos escenarios del despliegue inversionista cubano? 2. ¿La relación inversión-demanda constructiva para Cuba establece nexos no estudiados en su totalidad? 3 ¿La relación demanda constructiva-demanda cementera establecen para Cuba relacionamientos no abordados en estudios previos? 4. ¿Los encadenamientos productivos cementeros admiten alternativas no abordados para Cuba en la actualidad?. 2.

(11) Introducción Para dar respuesta a estas inquietudes científicas el presente trabajo se propone los siguientes objetivos: Objetivo General Evaluar la factibilidad técnico- financiera de diferentes alternativas de inversión para la industria cementera cubana en escenarios de corto, mediano y largo plazo. Objetivos Específicos Analizar. los. principales. fundamentos. teóricos,. metodológicos. e. instrumentales acerca de la producción y consumo de cemento, así como su factibilidad técnica y financiera. Diagnosticar la producción y demanda de cemento en Cuba. Evaluar. los. resultados. de. los. diversos. escenarios. inversionistas,. constructivos y de producción cementera para Cuba. Con este trabajo de diploma se espera demostrar la veracidad de la hipótesis siguiente: Si se evalúa la factibilidad técnica y financiera de diferentes alternativas de inversión para la industria cementera cubana es posible contribuir a la toma de decisiones del país en materia de política inversionista. Para la realización de esta investigación se emplearon diferentes métodos científicos tanto del nivel teórico como del nivel empírico. Los más relevantes se relacionan a continuación. Del nivel teórico: análisis-síntesis, empleado en todo el proceso de investigación para el estudio crítico de la literatura especializada en la temática objeto de estudio, así como en la evaluación de la información obtenida por otras fuentes, con vistas a comprender y obtener una visión más amplia del tema. Históricológico, con el fin de analizar la evolución, superación y aportes más relevantes de la teoría vinculada a la producción de metacaolín como aditivo para el cemento y la evaluación de proyectos de inversión. Inducción-deducción, para el análisis, uso y tratamiento de la información y los datos que se utilizan con mucha frecuencia en la investigación.. 3.

(12) Introducción Del nivel empírico: revisión de documentos, permitiendo la obtención de la información precisa y relevante relacionada con el objeto de estudio. Entrevista, utilizada en el trabajo con expertos, tanto investigadores y académicos como especialistas y tecnólogos de la producción de cemento. Revisión de resultados de experimentación, consultados por lo novedoso del producto que se espera introducir con el proyecto de inversión estudiado. Técnicas estadísticas para el mejor análisis y entendimiento de los resultados de la investigación, y para facilitar los cálculos realizados. El trabajo está estructurado en un único texto, contentivo de todos los elementos necesarios: introducción, el cuerpo principal, conclusiones y recomendaciones, así como la bibliografía y los anexos. El cuerpo principal cuenta con tres capítulos: Capítulo. I:. Fundamentos teóricos-conceptuales,. metodológicos. e. instrumentales acerca de la producción y consumo de cemento en Cuba. Capítulo II: Diagnóstico de la producción y demanda cementera en Cuba. Capítulo III: Evaluación de los resultados de los diversos escenarios inversionistas constructivos y de producción cementera para Cuba. La importancia de esta investigación se debe a la necesidad de conocer la producción y el consumo de cemento en el país. La misma resulta pertinente ya que permite demostrar las ventajas económicas, sociales, técnicas y ambientales de fabricar este producto y acercar las demandas con un nivel productivo dado. Este trabajo contribuirá a la real dimensión de las brechas existentes entre la oferta actual, la demanda actual y proyectada. De modo que se crean condiciones para generar escenarios ante el proyectado despliegue del dinamismo inversionista en Cuba, de modo que todo incremento en la capacidad productiva cementera se inserte en un análisis con mayor integralidad. Se han realizado estudios de factibilidad anteriores desde el punto de vista técnico, de mercado y de los costos, donde han participado los tutores de esta investigación. Se dispone del apoyo de un grupo multidisciplinario que trabaja en coordinación con el Centro de Investigación y Desarrollo de Estructuras y Materiales (CIDEM) de la Facultad de Construcciones, disponiéndose de la información requerida de los diferentes productores cubanos y la mayor parte de. 4.

(13) Introducción los demandantes. Además, en la Facultad de Ciencias Económicas existen profesores especialistas en la realización de estudios de factibilidad. También existe disponibilidad de abundante bibliografía sobre el tema.. 5.

(14) Capítulo I CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS TEÓRICOS-CONCEPTUALES ACERCA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE CEMENTO EN CUBA. METODOLOGÍA GENERAL PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-FINANCIERO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN Los materiales cementantes han tenido un impacto decisivo en el desarrollo de la humanidad, de tal manera que desde la antigüedad se usaron pastas y morteros elaborados con arcilla, yeso o cal para unir mampuestos1 en las edificaciones. Existe una correlación directa del desarrollo alcanzado por cualquier civilización y el tipo de material cementante que usó, comenzando por la Antigua Civilización Griega con sus cementos naturales extraídos de la Isla de Santorini hasta llegar a la fabricación del cemento usado hoy en día, del cual el Pórtland Cement (en inglés) patentado por Joseph Aspdin y James Parker en 1824, constituye su precursor. En Cuba, el cemento aparece en el siglo XIX 2, y con posterioridad, como derivados de éste, el mosaico, los tubos y bloques de hormigón y el terrazo3. El desarrollo de la industria cementera a nivel mundial ha causado daños incalculables al medioambiente, por sus altos consumos de combustibles fósiles y las emisiones de CO2 emitidas a la atmósfera cada año. La contemporaneidad está llamada a desarrollarse de manera sostenible por las implicaciones que tiene la actividad humana sobre el planeta y la posibilidad de la desaparición de la vida en la Tierra. Por lo que constituye un reto el desarrollo del nuevo cemento acorde a las condiciones actuales, que sea viable y factible su fabricación. Este capítulo hace una recopilación de teorías, conceptos, metodologías, instrumentos acerca de la producción y consumo de cemento en Cuba. La figura 1.1 muestra el hilo conductor del capítulo.. 1. Piedra sin labrar y de pequeñas dimensiones que se utilizaba en las primeras obras de mampostería. Dato tomado del libro: “Historia de la Industria de los Materiales de la Construcción”. Autor: Juan de Las Cuevas. Versión Digital, pág. 6. 3 La cal, el yeso, la madera, la piedra de cantería y las losas, tejas y ladrillos de barro, fueron prácticamente los únicos materiales que se emplearon en las construcciones hasta mediados del siglo XIX en que apareció el cemento. 2. 6.

(15) Capítulo I Figura 1.1 “Hilo conductor del capítulo I” Fundamentos teóricos-conceptuales, metodológicos e instrumentales acerca de la producción y consumo de cemento en Cuba.. Surgimiento y Desarrollo de la industria del cemento. Situación actual de las producciones cementeras, su consumo y demanda en el mundo. Situación de la Industria del cemento en Cuba. Perspectivas del sector en el proceso de actualización del modelo económico cubano. Papel de los estudios de pre inversión en la mejora del sector. Metodología general para la realización del estudio de factibilidad técnicofinanciero de un proyecto de inversión Fuente: Elaboración propia. 1.1 Surgimiento y desarrollo de la industria del cemento 1.1.1 Historia y definición de cemento Desde la antigüedad se emplearon pastas y morteros elaborados con arcilla, yeso o cal para unir mampuestos en las edificaciones. Fue en la Antigua Grecia cuando empezaron a usarse tobas volcánicas extraídas de la isla de Santorini, los primeros cementos naturales. En el siglo I a. C. se empezó a utilizar el cemento natural en la Antigua Roma, obtenido en Pozzuoli, cerca del Vesubio. Luego, en el siglo XIX, Joseph Aspdin y James Parker patentaron en 1824 el Portland Cement, denominado así por su color gris verdoso oscuro similar a la piedra de Portland. Isaac Johnson, en 1845, obtiene el prototipo del cemento moderno, con una mezcla de caliza y arcilla calcinada a alta temperatura. En el siglo XX surge el auge de la industria del cemento, debido a los experimentos de los químicos franceses Vicat y Le Chatelier y el alemán Michaélis, que logran cemento de calidad homogénea; la invención del horno rotatorio para calcinación 7.

(16) Capítulo I y el molino tubular y los métodos de transportar hormigón fresco ideados por Juergen Hinrich Magens que patenta entre 1903 y 1907. Se denomina cemento a un conglomerante formado a partir de una mezcla de caliza y arcilla calcinadas y posteriormente molidas, que tiene la propiedad de endurecer al contacto con el agua. Su materia prima fundamental es clínquer el (CK), el cual mezclado con agregados pétreos (grava y arena) y agua, crea una mezcla uniforme, maleable y plástica que fragua y se endurece, adquiriendo consistencia pétrea, denominada hormigón (en España, parte de Sudamérica y el Caribe hispano) o concreto (en México y parte de Sudamérica) (De las Cuevas, 2010). Se pueden establecer dos tipos básicos de cementos:  De orígen arcilloso: obtenidos a partir de arcilla y piedra caliza en proporción 1 a 4 aproximadamente.  De orígen puzolánico: la puzolana del cemento puede ser de orígen orgánico o volcánico. Existen diversos tipos de cemento, por su composición, por sus propiedades de resistencia y durabilidad, y por lo tanto por sus destinos y usos. Los más utilizados en nuestro país son: . Cemento Portland (P-35): está compuesto por 88% de CK, 7% de yeso y 5% de caliza.. . PP-25: está compuesto por 75% de CK, 20% de zeolita y 5% de yeso (Martínez, 2014).. En la actualidad se trabaja en la producción de cemento de bajo carbono, identificado por sus siglas LC3. Este cemento es una nueva formulación desarrollada que permite sustituir más de un 50% de clínquer- componente más costoso del producto a partir de su alto consumo energético – por una combinación de arcillas caoliníticas calcinadas y piedra caliza. Los estudios realizados hasta el momento demuestran que este nuevo tipo de cemento aventaja en resistencia al Portland ordinario, manifestando además, una sorprendente firmeza a la penetración de cloruros en ambientes agresivos como es el caso de la línea costera de Cuba.. 8.

(17) Capítulo I Estudios económicos han demostrado que el LC3 podría resultar hasta un 15% más barato que los cementos producidos hoy en el país, a lo cual se une su efecto medioambiental a partir de que la sustitución del clínquer permite reducciones en las emisiones de CO2 a la atmósfera en el orden del 30%. . LC3: está compuesto por 30% de metacaolín (MK), 15% de caliza, 7% de yeso y solo 48% de clínquer (CK).. Nota:El MK es uno de los Materiales Cementicos Suplementarios (MCS) más estudiados por las ventajas en el ahorro de recursos energéticos y la disminución de las emisiones de CO2 que provoca su utilización como sustituto de una porción de clínquer. El MK es un aluminosilicato activado térmicamente, que se produce al calcinar el caolín a temperaturas alrededor de 650°C y 800°C; con esta temperatura se hace una transformación de su estructura cristalina que al perder el agua combinada por la acción térmica destruye la estructura cristalina del caolín(Granma, 2015:1A). 1.1.2 Propiedades generales del cemento Proceso de fabricación del cemento Existe una gran variedad de cementos según la materia prima base y los procesos utilizados para producirlo, que se clasifican en procesos de vía seca y vía húmeda. Sin importar el tipo de proceso, la fabricación del cemento puede ser dividido en dos pasos básicos: 1. La escoria es hecha en el horno a las temperaturas de 1,450°C. 2. La escoria es entonces molida con otros minerales para producir el empolve. El proceso de fabricación del cemento comprende cuatro etapas principales: 1) Extracción y molienda de la materia prima, 2) Homogeneización de la materia prima, 3) Producción del Clínquer, 4) Molienda de cemento. (Ver Anexo I) En primer lugar se extrae la caliza y arcilla en las canteras y es transportada a la planta. Luego, la caliza se muele y ocurre el proceso de homogenización. El tratamiento de las materias primas es una de las diferencias sustanciales entre ambos procesos, el consumo de combustible es mucho mayor en el proceso húmedo, ya que requiere evaporar el agua de la pasta. Posteriormente se muele esta materia prima en molinos de bolas, en el proceso húmedo se le añade de un 30 a un 40 % de agua, mientras en el seco se muele sin agua. En el proceso 9.

(18) Capítulo I seco la harina cruda entra en la parte superior de los ciclones y, luego de pasar por los cuatro ciclones, entra al horno corto y sin cadenas, donde se produce el clínquer. En el húmedo la pasta entra en unos hornos rotatorios largos, de zonas de cadenas densas, donde ocurren las reacciones físico–químicas que producen el clínquer. Luego el clínquer pasa por unos enfriadores que le bajan la temperatura de 1450 a 60–70 °C; de allí se lleva a una nave de almacenamiento, donde las grúas viajeras alimentan los molinos de bolas, adicionándole de un 4 a un 5 % de yeso para producir el cemento. (Martínez Castillo, 2012) Se obtienen distintos tipos de cemento que se utilizan en dependencia de las diferentes tecnologías de producción de hormigones, lo cual permite un uso eficiente del cemento tanto en la actividad constructiva como industrial y a la vez lograr una eficiencia mayor en las plantas de cemento. Sin importar el tipo de proceso productivo, dígase seco o húmedo: la producción de cemento es altamente contaminante por los altos consumos de energía que reporta. 1.2 Situación actual de las producciones cementeras, su consumo y demanda en el mundo 1.2.1 Producciones de cemento en el mundo En el reporte de actividades de (CEMBUREAU, 2012) se estima que la producción global de cemento en ese año alcanzó los 3,6 billones de toneladas, lo que se traduce en un incremento del 3% en comparación al año anterior. China representó el 59,3% del total de la producción global de cemento, por encima del 56% alcanzado en 2011. Excluyendo a China, la producción global de cemento aumentó en un 1,8%, inferior al crecimiento del 2,8% registrado en 2011. A pesar del declive económico a nivel global, el volumen de producción de cemento de las economías emergentes superó con ventaja el volumen producido en economías avanzadas. De acuerdo a cifras provisionales, las tasas más altas fueron registradas en Suráfrica, Indonesia, Brasil y la India, en tanto que la Federación Rusa y Argentina, en donde la producción de cemento aumentó a altas tasas en años anteriores, sufrieron una recesión. En Canadá, la producción de cemento registró un aumento moderado de 1,6%, mientras que los países europeos reportaron fuertes retrocesos en las tasas anuales de crecimiento. La producción continuó en aumento en 2012 en comparación con los años anteriores en América del Sur, África y Asia. Estas regiones fueron responsables 10.

(19) Capítulo I del 3%, 4% y 80% de la producción de cemento respectivamente .Ya para el año 2013 la producción de cemento se comportó como muestra el siguiente gráfico: Gráfico 1.1 “Principales productores de cemento en el mundo (Año 2013)”. Fuente: FICEM, 2013(Federación Interamericana del Cemento). Como puede apreciarse en el gráfico, se mantienen China e India como los mayores productores de cemento en el mundo. 1.2.2 Consumo y comercio de cemento en el mundo En 2013 el consumo de cemento producido en el mundo se comportó de forma similar al 2012. China consumió más del 60% del cemento producido y el resto del mundo consumió el 40% restante. Latinoamérica alcanzó el 4% de 3.8 billones de toneladas correspondientes a la producción mundial. Así lo muestra el gráfico 1.3. Sin embargo, el cemento es considerado como un producto local, ya que aproximadamente el 96% de su producción es consumida localmente. Ver Anexo II. Gráfico 1.2 “Participación por región en el consumo de cemento. (2002-2013)”. Fuente: FICEM, 2013. 11.

(20) Capítulo I La tabla 1.1, muestra -según el reporte de International Cement Review- la estimación de las exportaciones de cemento a nivel mundial en 2012. Las exportaciones han crecido un 4,60% y las importaciones un 3,06%. En el caso de Latinoamérica en 2012 se prevé que las exportaciones hayan aumentado un 3,96% y las importaciones hayan disminuido un 7,51%. Tabla 1.1”Estimación de las exportaciones e importaciones a nivel mundial (Millones de toneladas)” REGIÓN América Latina y el Caribe Norte América Europa Occidental Europa Central Europa Oriental Norte y Este de África Centro y Sur de África Medio Oriente Subcontinente Indio Norte de Asia. 2010 Export Import. 2011 Export Import. 2012 Export Import. 3 300. 5 180. 3 790. 5 990. 3 940. 5 540. 4 570. 7 930. 5 200. 8 070. 5 910. 8 500. 46 540. 18 360. 43 390. 18 210. 42 790. 17 180. 5 050 5 253. 4 870 7 320. 6 160 5 280. 5 150 7 750. 6 520 5 360. 4 330 9 940. 5 210. 24 710. 5 060. 17 790. 8 370. 18 500. 3 330. 15 350. 4 360. 14 040. 6 680. 14 620. 22 430. 19 830. 27 500. 20 350. 28 760. 19 680. 15 590. 20 530. 14 210. 24 330. 14 040. 27 110. 41 480. 8 830. 9 890. 37 610. 9 610. Sur de Asia. 23 090. 13 400. 36 580 22 730. 13 780. 22 290. 14 800. Australasia. 160. 2 670. 2 550. 150. 2 610. Total. 176 003. 148 980. 147 900. 182 420. 152 420. 140 174 400. Fuente: Elaboración propia a partir de “International Cement Review, 2013”. Una tendencia importante que se refleja en el análisis de la producción, consumo y comercio exterior de cemento es que la mayoría de las producciones se realizan para consumo local. Las exportaciones e importaciones de cemento son altamente reducidas a escala internacional si las comparamos con los niveles de producción reportados cada año. Es por ello que, el desarrollo de las industrias nacionales o la presencia de productores extranjeros en cada país es de suma importancia en aras de garantizar abastecer la demanda existente en cada país. 1.2.3 Impactos ambientales potenciales de la producción de cemento Las plantas de cemento pueden tener impactos ambientales positivos en lo que se relaciona con el manejo de los desechos, la tecnología y el proceso son muy apropiados para la reutilización o destrucción de una variedad de materiales 12.

(21) Capítulo I residuales, incluyendo algunos desperdicios peligrosos. Asimismo, el polvo del horno que no es reciclado en la planta se utiliza para tratar los suelos, neutralizar los efluentes ácidos de las minas, estabilizar los desechos peligrosos o como relleno para el asfalto. Los impactos ambientales negativos de las operaciones de cemento ocurren en las siguientes áreas del proceso: manejo y almacenamiento de los materiales (partículas), molienda (partículas), y emisiones durante el enfriamiento del horno y la escoria (partículas o "polvo del horno", gases de combustión que contienen monóxido (CO) y dióxido de carbono (CO2), hidrocarburos, aldehídos, cetonas, y óxidos de azufre y nitrógeno). Los contaminantes hídricos se encuentran en los derrames del material de alimentación del horno (alto pH, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, principalmente potasio y sulfato), y el agua de enfriamiento del proceso (calor residual). El escurrimiento y el líquido lixiviado de las áreas de almacenamiento de los materiales y de eliminación de los desechos puede ser una fuente de contaminantes para las aguas superficiales y freáticas. El polvo, especialmente la sílice libre, constituye un riesgo importante para la salud de los empleados de la planta cuya exposición provoca la silicosis 4. Algunos de los impactos mencionados pueden ser evitados completamente, o atenuados más exitosamente, si se selecciona el sitio de la planta con cuidado. La fabricación de cemento incluye el transporte de materiales desde la cantera de piedra caliza, hasta el embarque del producto terminado para envío. Las partículas de dichos materiales son la causa más importante del impacto ambiental negativo. Los precipitadores electrostáticos, o los filtros de bolsa, constituyen un requerimiento rutinario para controlar las emisiones de partículas de los hornos. El control del polvo que resulta del transporte de los materiales es uno de los desafíos más difíciles; las bandas transportadoras, pilas de acopio, y caminos de la planta, pueden ser causas más importantes de degradación de la calidad del aire, que las emisiones del molino y el horno. Se deben emplear recolectores mecánicos de polvo donde sea práctico, por ejemplo, en los. 4. Silicosis: es la neumoconiosis producida por inhalación de partículas de sílice, entendiendo por neumoconiosis la enfermedad ocasionada por depósito de polvo en los pulmones con una reacción patológica frente al mismo, especialmente de tipo fibroso. Encabeza las listas de enfermedades respiratorias de origen laboral en países en desarrollo, donde se siguen observando formas graves.. 13.

(22) Capítulo I trituradores, transportadores y el sistema de carga. En la mayoría de los casos, el polvo recolectado puede ser reciclado, reduciendo el costo y disminuyendo la producción de desechos sólidos. Se puede mantener limpios los camiones de la planta con aspiradoras y/o rociadores, a fin de eliminar el polvo atmosférico causado por el tráfico y el viento. Deben ser cubiertas las pilas de acopio tanto como sea posible. Los camiones que transportan materiales a la planta y fuera de ésta deben tener carpas y límites de velocidad. El dióxido de carbono es el gas que se produce en mayores cantidades durante el proceso de combustión, y debido a su gran capacidad de absorber y emitir calor es el principal componente de los gases invernaderos. Varios autores afirman que, la fuente de emisión de CO2 no proveniente de la combustión más importante es la emitida en la producción de cemento. La Industria del Cemento Mundial contribuye con un 5 % a las emisiones globales de CO2, producidas principalmente en: (a) la combustión necesaria para alcanzar el calor requerido (1450°C) en la zona de sinterización, representa el 45 % de las emisiones y (b) la reacción de descarbonatación, es decir, la descomposición de la caliza para formar clínquer, representa el 54.5 % de las emisiones. Por esta razón se deben mejorar tanto la eficiencia del proceso de fabricación como la eficiencia de conversión de energía. Las emisiones de dióxido de carbono debidas a la descarbonatación no se pueden evitar, es una etapa esencial dentro de la fabricación del cemento, sin embargo, las emisiones se pueden reducir al utilizar materiales con propiedades cementantes como sustitutos parciales para el cemento. La sustitución de clínquer por aditivos, como la puzolana, disminuye las emisiones de CO 2 generadas en la formación del clínquer, tanto en la descarbonatación de la caliza como en la combustión. La mayor parte de las estrategias que se utilizan para la reducción de estas emisiones están dirigidas a mejorar la eficiencia de la combustión (Valdés Molina, 2014) 1.2.4 Alternativas para mejorar el perfil medioambiental en la fabricación de cemento Para mejorar el perfil medioambiental en la fabricación de cemento se debe hacer: 14.

(23) Capítulo I - Uso eficiente de la energía; a fin de reducir los productos de la combustión. Existe un gran potencial de ahorro en la industria del cemento, ya que de la energía consumida por el horno el 48 % son pérdidas; 24 % debidas a los gases de salida, 14% en el enfriador, y 10 % son pérdidas por radiación y por convección. Para reducir estas pérdidas se recomienda implementar sistemas con precalentadores que incluyan válvulas y ciclones con bajas caídas de presión; una combinación adecuada de éstos permite ahorros de energía del 3 al 8 %. Las pérdidas en el enfriador pueden reducirse al mejorar el intercambio de calor entre el clínquer caliente y el aire, y utilizar el calor recuperado en la combustión secundaria en los precalentadores. - Uso de desechos industriales y orgánicos como sustitutos parciales de combustibles primarios. Esta medida sigue generando CO2 como producto de la combustión. Sin embargo, al quemar estos desechos para la fabricación de clínquer en lugar de quemarlos en incineradores comerciales, se reduce el volumen total de las emisiones de manera proporcional a la sustitución de combustibles primarios. Al quemar desechos, además de reducir las emisiones, disminuye el volumen de desechos en el medio ambiente, se aprovecha la energía generada durante la combustión y se incorporan al clínquer algunos compuestos secundarios como cenizas, zinc, metales pesados, etc. - Uso de desechos de cal u otros desperdicios como sustitutos parciales para la caliza. Las emisiones de CO2 debidas a la descarbonatación de la caliza disminuyen al reemplazar cierta cantidad de caliza por desechos que contengan los óxidos principales (CaO, SiO2, Al2O3 y Fe2O3) que constituyen el cemento. Algunos materiales como las cenizas de combustibles no requieren ser decarbonatadas debido a su contenido de cal (CaO), de esta manera disminuye la generación de CO2 al reducirse la proporción de caliza y la combustión de combustibles fósiles. Las emisiones específicas debidas a la descarbonatación de la caliza se consideraron constantes, en un valor de 136 kg de carbono por tonelada de clínquer producido según Worrell y colaboradores (1995). Mientras que las emisiones específicas debidas a la combustión varían ligeramente alrededor de los 98 y 130 kg de carbono por tonelada de clínquer (The Global Cement Report - International Cement review. Edition X. marzo, 2014).. 15.

(24) Capítulo I Estudios de consumo energético de la producción del MK empleando la tecnología de calcinación flash muestran que las emisiones de CO2 por toneladas del producto son inferiores respecto a la producción del cemento Portland, considerándose en intervalos entre 0.4 a 0.25 ton CO2 / ton de MK. El empleo del MK en proporciones de hasta un 10% como sustituto de cemento Portland en la fabricación de concretos puede reducir la cantidad de CO 2 asociada al concreto en cantidades aproximadas de hasta 0.2 ton/m 3 de concreto. Estudios preliminares muestran que en la formulación de un nuevo tipo de cemento basado en la sustitución de clínquer por MK en proporción de hasta un 30% representaría una reducción de hasta un 18 % de emisión de CO 2 durante su producción (Cubela Rodríguez, 2012). Gráfico 1.3 “Emisiones de CO2 por tonelada de cemento” 120 100 100. %. 80 60. 86 67. 40 20. 0 LC3. PP-25. P-35. Fuente: Elaboración propia a partir de FICEM, 2014. La siguiente tabla recoge los indicadores de desempeño que demuestran el compromiso de la industria cementera con la reducción de sus emisiones de CO 2 y en lograr una mayor eficiencia energética. Esto ha sido posibles gracias a la utilización progresiva de combustibles alternativos que permiten disminuir la dependencia energética de los combustibles fósiles tradicionales y al mismo tiempo reducir las emisiones.. 16.

(25) Capítulo I Tabla 1.2 “Indicadores de desempeño para Latinoamérica y el Mundo” INDICADORES. 2012 Mundo Latin.. 2013 Mundo Latin.. 2014 Mundo Latin.. Producción de clínquer cubierto por GNR(mill de ton). 421. 41. 634. 77. 665. 82. Producción de material cementante cubierto por GNR. 511. 50. 840. 110. 888. 118. Emisiones específicas netas de CO2 (kg CO2/ton de producto 756 713 638 605 629 590 cementante) Nota: GNR/Get the numbers right. Base de datos para la industria del cemento. Fuente: Elaboración propia a partir de FICEM 2014. 1.3 Situación de la Industria del cemento en Cuba. Perspectivas del sector en el proceso de actualización del modelo económico cubano La primera fábrica de cemento que hubo en Cuba, radicaba en la calle Zanja, propiedad de asturianos. Se inauguró en la Habana, el 7 de julio de 1895 con la puesta en marcha de la fábrica Cuba, la cual tenía una tecnología belga de proceso seco. Los hornos eran verticales y tuvo un costo de 60.0 MP y una capacidad de unas 20 toneladas diarias, o sea, de unas 4500 a 6000 t al año. Pocos años más tarde, en 1910, dejó de producir. La tabla 1.3 muestra la historia y evolución de las primeras fábricas de cemento en Cuba entre los años 19001990. Tabla 1.3 “Primeras fábricas de cemento en Cuba (1900-1900)” AÑO. FÁBRICA. TECNOLOGÍA. 1900. -. Tecnología Krupp. 1918. Mariel. Norteamericana. 1957. Cemento Santa María en Santiago de Cuba. -. 1965. Ampliación de capacidad de Santiago de Cuba. -. 1968. 26 de Julio en Nuevitas. -. 1968. Jaruco. -. 1971. Siguaney. -. 1975. Ampliación de Artemisa. -. 1980. Cienfuegos. -. 1980. Remodelación del Mariel. -. 1988. Instalación de Siguaney. Japonesa. 1990. Corporaciones capital extranjero en Mariel y Cienfuegos. -. Fuente: Elaboración propia a partir De las Cuevas, 2001. 17.

(26) Capítulo I La industria del cemento Portland en Cuba, como consecuencia del proceso revolucionario y el desarrollo industrial que el mismo conlleva, ha experimentado, en su capacidad productiva, una expansión considerable en los últimos años. Aunque, a partir de la década de los 90, en que el país comienza un proceso recesivo del proceso inversionista este desarrollo se ve paralizado y, consecuentemente, la producción de materiales de la construcción se estanca e incluso, disminuye. En el período de 1989 a 1998 existen diferentes aspectos, derivado de la caída del proceso inversionista el aprovechamiento de la capacidad instalada se reduce vertiginosamente. Puede señalarse cómo en 1993 se produjo el 23 % de lo obtenido en 1990. En 1993 concluye el proceso inversionista de la fábrica René Arcay del Mariel, situándola como la más moderna del país por su proceso tecnológico seco (más avanzado), las operaciones de producción automatizados y los consumos de materiales y materias primas más eficientes. En el mismo año 93, el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros autorizó a la Unión de Empresas del Cemento a constituir una Empresa Mixta con Cementos Mexicanos S.A. (CEMEX) denominada Cementos CURAZAO, con el 50% de las acciones de cada uno. A esta empresa se le vendió la unidad industrial de cemento del Mariel. La empresa mixta Cementos CURAZAO autorizó a CEMEX a comercializar el cemento en el exterior y a la Unión de Empresas de Cementos (UEC) a realizar esta gestión en el país. En 1996 se analiza y aprueba el redimensionamiento de la Industria del Cemento que más que un proceso de esta índole como tal, se fue a un reordenamiento tecnológico, teniendo en cuenta el deterioro productivo experimentado en los años precedentes, donde las producciones fueron muy bajas comparadas con la demanda de las construcciones. La estrategia productiva aprobada definió el uso de 10 de los 18 hornos instalados, llevando la capacidad a 3261.0 Mt. Teniendo en cuenta las disponibles condiciones técnicas existentes, dado el bajo nivel de inversiones y mantenimiento, lo realmente aprovechable de la capacidad es 2641.0 Mt por lo que los planes 97, 98 y 99 han tenido ésta como techo. Desde 1995 y teniendo en cuenta los ingresos provenientes de las exportaciones hechas a través de CEMEX (en el acuerdo hecho con la empresa Mixta. 18.

(27) Capítulo I CURAZAO), el esquema financiero de la Industria de Materiales de la Construcción en el cual su principal aportador es la Industria Cementera, operaba de forma cerrada, es decir, con sus ingresos financiaba producciones con destino al consumo nacional que no reingresaban divisas, con lo cual han podido garantizarse niveles de ejecución de programas como la vivienda, reparaciones y mantenimiento de obras sociales, la biotecnología, la defensa y Recursos Hidráulicos, entre otras( De las Cuevas, 2001). 1.3.1 Producciones de cemento en los últimos años El gráfico 1.3, representa la producción histórica de cemento en miles de toneladas hasta el año 2013 en Cuba y las capacidades instaladas en dicha industria. Se muestra que las capacidades productivas del país aumentan vertiginosamente luego del triunfo de la Revolución (proceso asociado a las estrategias de industrialización llevadas a cabo en esa época), un estancamiento a partir de los años 80 y el decrecimiento de las capacidades a partir del año 2000, como reflejo de la crisis económica de los años 90, donde la carencia de piezas de repuesto, insumos y capital para mantenimiento y reparaciones afectó la productividad y eficiencia de la industria cubana en general. No obstante se puede observar una estabilización en la producción de cemento en los últimos años - la capacidad instalada que se asume es de 5510.4 miles de toneladas de cemento al año- (dato tomado del Diagnóstico Energético del Ministerio de Economía y Planificación en la rama del cemento, 2010). Gráfico 1.4 “Aprovechamiento de la capacidad de producción de cemento instalada en los últimos años”. Miles de toneladas. 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1895 1905 1915 1925 1935 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 Capacidad productiva instalada (MT). Producción de cemento(MT). Fuente: Elaboración propia a partir de ONEI, 2014.. 19.

(28) Capítulo I Otro aspecto significativo a destacar es la introducción, desde 1989, en todas las fábricas del país, del uso del crudo cubano, como energético fundamental en la producción de cemento, en sustitución del fuel oíl. Esto obligó a hacer inversiones, teniendo en cuenta las características de este producto (más pesado que el fuel oíl) para lograr su asimilación. A pesar de esto el impacto económico es favorable por el ahorro de divisas y la contribución al autoabastecimiento energético. La industria del cemento necesita grandes cantidades de energía en todas sus formas, siendo el principal componente del costo en la fabricación del cemento, por lo que resulta de vital importancia trabajar por la eficiencia energética en las plantas productoras de cemento en el país. El consumo de energía está directamente relacionado con el tipo de proceso que se emplea en la fabricación de cemento. La producción de cemento se realiza a través de dos procesos: seco y húmedo. El proceso húmedo tiene un mayor consumo de energía que el seco por la necesidad de secar la pasta -mezcla de arcilla y piedra caliza, formada para el proceso de elaboración del clínquer-. A continuación se muestra en la tabla 1.2 las fábricas que existen en Cuba y el tipo de proceso de cada una de ellas. Tabla 1.4 “Fábricas de cemento y sus tipos de proceso” FÁBRICA. UBICACIÓN. TIPO DE PROCESO. Mártires de Artemisa. Artemisa. Vía húmeda. René Arcay. Mariel, Habana. Vía seca. Karl Marx. Cuabairo, Cienfuegos. Vía seca. Siguaney. Siguaney, Sancti Spíritus. Vía húmeda. 26 de Julio. Nuevitas, Camagüey. Vía húmeda. José Mercerón. Santiago de Cuba. Vía húmeda. Fuente: Elaboración propia a partir de Pérez, 2011.. Como se puede ver, en el país la mayoría de las fábricas de cemento presentan un proceso de elaboración por vía húmeda, por lo que la sustitución parcial de una porción de clínquer en el cemento, tendría un mayor impacto en la eficiencia de los procesos de fabricación y en los resultados económicos de la industria cementera. Sin embargo, en los últimos años el 90% de la producción de clínquer. 20.

(29) Capítulo I se lleva a cabo en las fábricas de proceso seco, única vía a corto plazo de aumentar la eficiencia energética sin la ejecución de inversiones. 1.3.2 Consumo y demanda de cemento en Cuba El consumo de cemento está asociado principalmente a la fase constructiva dentro de las inversiones y la edificación de viviendas. El consumo asociado a inversiones es el de mayor demanda y en su ejecución participan solamente empresas estatales. La construcción de viviendas es realizada en Cuba por dos modalidades: financiación estatal y financiación privada o esfuerzo propio, es decir que, el consumo asociado a la edificación de viviendas involucra tanto a personas jurídicas como naturales, el esfuerzo propio crece cada año, en el 2013 representa el 47.7% y el sector estatal y cooperativo el 52.3% del total de viviendas terminadas y ya para el 2014 el esfuerzo propio representa un 51% y el sector estatal y cooperativo en un 49.3%(ONEI, Marzo, 2014). Gráfico 1.5 muestra la variación porcentual del consumo del cemento del año 2014 con respecto al año 2013. Gráfico 1.5 “Consumo de Cemento para Cuba (Años 2013-2014)” 2013. 2014. 47,7. 48,7 52,3. 50,7. Sector Estatal y cooperativo. Sector Estatal y cooperativo. Esfuerzo propio. Esfuerzo propio. Fuente: Elaboración propia a partir de ONEI, Diciembre 2014.. En países subdesarrollados como Cuba, es de vital importancia lograr un equilibrio entre las inversiones programadas y la construcción de viviendas. La primera es trascendental para lograr el desarrollo económico del país a través del fomento de las fuerzas productivas. La segunda, influye directamente en el. 21.

(30) Capítulo I bienestar de la población y constituye también un índice importante del desarrollo del país. El total producido por empresas cubanas dedicada a la industria del cemento denota una brecha no totalmente cubierta de las potenciales demandas que se reflejan en la actividad productiva y la esfera social. 1.3.3 Perspectivas del sector en el proceso de actualización del modelo económico cubano Según los Lineamientos Generales de La Política Económica y Social del Partido de Cuba del 1ro noviembre, 2010 se debe: -. Prestar atención prioritaria, al diseñar el proceso inversionista, al impacto ambiental asociado al desarrollo industrial, en particular, en las ramas de la química y petroquímica, el níquel, el cemento y otros materiales de la construcción (Lineamiento 200 de la Política Industrial).. -. Desarrollar, en la industria de materiales de construcción, producciones de mayor valor agregado para satisfacer las demandas de los programas inversionistas priorizados por el país (en primer lugar, obras industriales, turismo y viviendas) y las ventas a la población, así como para expandir las exportaciones (Lineamiento 215 de la Política Industrial para las principales ramas).. -. Continuar perfeccionando la elaboración del balance de la capacidad de construcción y montaje del país por su importancia como instrumento en la planificación eficiente de las inversiones y de los recursos asociados a ella (Lineamiento 258 de la Política para las Construcciones, Viviendas y Recursos Hidráulicos).. -. Satisfacer, por la industria de los materiales de la construcción, la demanda para las inversiones, el mantenimiento constructivo y potenciar la exportación de los materiales más competitivos, como la venta a la población con costos mínimos y subsidios (Lineamiento 277 de la Política para las Construcciones, Viviendas y Recursos Hidráulicos).. Sobre la política económica externa, en específico sobre la inversión extranjera, se plantea:. 22.

(31) Capítulo I -. Garantizar que en la atracción de la inversión extranjera se satisfagan diversos objetivos, tales como: acceso a tecnologías de avanzada, métodos gerenciales, diversificación y ampliación de los mercados de exportación, sustitución de importaciones, aporte de financiamiento externo a mediano y largo plazos para la construcción del objetivo productivo y capital de trabajo para su funcionamiento, así como el desarrollo de nuevas fuentes de empleo. (Lineamiento 97). -. Perfeccionar las regulaciones y los procedimientos de evaluación, aprobación e instrumentación de la participación de la inversión extranjera, haciendo a la vez más ágil el proceso. Se establecerá un riguroso control sobre el cumplimiento de las regulaciones, los procedimientos y los compromisos contraídos por la contraparte extranjera al constituirse cualquiera de las modalidades de la inversión extranjera. (Lineamiento 98). -. Promover la creación de Zonas Especiales de Desarrollo que permitan incrementar la exportación, la sustitución efectiva de importaciones, los proyectos de alta tecnología y desarrollo local; y que contribuyan con nuevas fuentes de empleo.(Lineamiento 103). -. Promover, siempre que se justifique económicamente y resulte conveniente, el establecimiento de empresas y alianzas en el exterior, que propicien el mejor posicionamiento de los intereses de Cuba en los mercados externos. (Lineamiento 107). Sobre la política inversionista que debe regir los procesos de formación bruta de capital en la nación se establece que: -. Las inversiones fundamentales a realizar responderán a la estrategia de desarrollo del país a corto, mediano y largo plazos, erradicando la espontaneidad, la improvisación, la superficialidad, el incumplimiento de los planes, la falta de profundidad en los estudios de factibilidad y la carencia de integralidad al emprender una inversión. (Lineamiento 116). -. Constituirán la primera prioridad las actividades de mantenimiento tecnológico y constructivo en todas las esferas de la economía. (Lineamiento 117). -. Las inversiones se orientarán prioritariamente hacia la esfera productiva y de los servicios para generar beneficios en el corto plazo, así como hacia. 23.

(32) Capítulo I aquellas inversiones de infraestructura necesarias para el desarrollo sostenible de la economía del país.(Lineamiento 118) -. Las inversiones que se aprueben, como política, demostrarán que son capaces de recuperarse con sus propios resultados y deberán realizarse con créditos externos o capital propio, cuyo reembolso se efectuará a partir de los recursos generados por la propia inversión. (Lineamiento 123). -. Los proyectos inversionistas del sector industrial, creador de bienes de capital e intermedios para la economía nacional, deberán dar respuesta priorizada a los objetivos estratégicos del país. (Lineamiento 126). La revisión de los lineamientos de la política trazada por el país desde el 2011 en adelante advierten la ubicación estratégica y promisoria que tiene la solución sino total al menos parcial de los requerimientos de un dinamismo superior vía inversiones más intensivas en la economía cubana. 1.4 Papel de los estudios de pre inversión en la mejora del sector Las inversiones comprometen el empleo de recursos en la sociedad en un horizonte temporal extenso, por lo que su asignación a destinos diferentes, debe responder a las mejores expectativas de racionalidad económica y a los más loables empeños de eficiencia a escala agregada. En la elaboración de un proyecto de inversión lo primero que hay que realizar es la definición clara de la función objetivo. Por lo que es importante una correcta definición de los objetivos; ya que esto permitirá conocer con rigor los impactos que asumirán el proyecto y su clasificación acorde a costos, beneficios o transferencias. Los costos son aquellos impactos que inciden de forma negativa en la función objetivo; los beneficios son los impactos que inciden de forma positiva en la función de objetivos y las transferencias son los efectos que no se manifiestan en la función objetivo, por lo que no serán relevantes para la evaluación. Un proyecto de inversión puede entenderse como una medida de cambio en los marcos de un proceso productivo o de servicio, en un territorio, en un país o en un grupo de países. El término proyecto refiere la necesidad de previsión, proyección o visión de futuro desde el presente. Un proyecto de inversión será en definitiva la visión futura de un determinado cambio en un segmento de la sociedad con el propósito de mejorar su funcionamiento. 24.

(33) Capítulo I La evaluación de las inversiones con enfoque económico ambiental resulta cada vez más importante y necesaria en el mundo contemporáneo. Este enfoque es tanto más apremiante en la medida que los recursos escasos destinados a mejorar las industrias y procesos, se reviertan también en beneficios para el medioambiente. Las fases de un proyecto de inversión son: Existen diferentes enfoques teóricos y metodológicos respecto al ciclo de vida de un proyecto, en general se pueden identificar 4 fases fundamentales: 1. Una fase inicial de identificación 2. Fase de diseño o elaboración del proyecto 3. Fase de implementación o ejecución 4. Evaluación final o ex-post (Sánchez, 2010). 1.4.1 La inversión y su efecto en el desarrollo económico El desarrollo económico es una medición tanto cuantitativa como cualitativa que permite observar las mejores condiciones de vida dentro de la población de una nación tales como la esperanza de vida, acceso a la educación, a la salud y el ingreso nacional per cápita. El desarrollo económico es necesario porque ayuda a que la población consuma más bienes, pero el crecimiento del ingreso nacional real o per cápita no significa que dicho crecimiento sea para todos los habitantes de un país. Lo deseable con estas medidas es que se deben de relacionar con la correcta distribución de la riqueza. Para que una nación crezca, se puede propiciar la inversión. Definida como la actividad económica de renunciar a consumir hoy para gastar en materiales que permitan aumentar la producción de bienes y servicios en el futuro, se puede dar mediante: a) Inversiones tangibles como: Maquinaria, equipo, estructuras e infraestructura; b) Inversiones intangibles como: La educación o inversión en capital humano, investigación, desarrollo y bienestar social. Por la naturaleza económica de esta actividad, las familias no pueden invertir tan fácilmente, ya que les es imposible posponer su consumo como: alimentación, vestido, vivienda, entre otros. Los sectores que sí pueden posponer su consumo y que son responsables de realizar la inversión son las empresas y el gobierno, ya que se espera que ellos 25.

(34) Capítulo I sean los que compren maquinaria y equipos, o bien construyan la infraestructura urbana, hidráulica o de comunicaciones que el país requiere. La inversión puede ser: privada o pública. a) La inversión privada es el gasto que los empresarios realizan en capital físico o humano, con la finalidad de crear nuevos bienes y servicios que la sociedad demanda y que está dispuesta a pagar por ellos. En el caso de las empresas, su finalidad es desempeñar una actividad que les deje utilidades. La decisión de llevar a cabo o no una inversión, estará determinada por la realización de estudios que evalúen lo viable de la realización de los proyectos en términos de costo - beneficio. b) La inversión pública está regida por los gobiernos de cada país y tiene por finalidad el suministro de satisfactores a su población creciente, para que ésta tenga una mejor condición de vida. La inversión pública, a diferencia de la inversión privada, no se rige por los criterios de rentabilidad, sino por el bienestar de la sociedad. Otra diferencia entre la inversión pública y la privada es que en la primera, no se determinan estudios para un costo-beneficio, sino que se establecen planes y prioridades nacionales de acuerdo a las necesidades principales de la población. Por eso a la inversión pública se le ve como un gasto, porque no depende de variables económicas ni técnicas, sino de las decisiones gubernamentales. Sin embargo, no todo lo que gasta un gobierno es inversión, sino sólo aquellos gastos ya mencionados se realizan también con la finalidad de obtener nuevos bienes y servicios. Algunos ejemplos de estas inversiones son las obras civiles, como la construcción de presas, carreteras, aeropuertos, puertos marítimos, zonas habitacionales, etc. (Dornbush y Schmalensee, 2001) Con relación a la inversión nacional (Triana et al., 2013) señala limitantes de diverso tipo, asociadas a la capacidad efectiva de impulsar un programa masivo de construcciones. Entre éstas se pueden citar: el retraso tecnológico, los problemas de organización, los bajos niveles de calidad e incumplimiento sistemático de los plazos, la desmotivación y escasez de fuerza de trabajo calificada. y. la descapitalización de la base nacional de producción de. materiales para la construcción, entre otros.. 26.

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Gráfico 1.2 “Participación por región en el consumo de cemento. (2002-2013)”

Gráfico 1.2

“Participación por región en el consumo de cemento. (2002-2013)” p.19
Gráfico 1.1 “Principales productores de cemento en el mundo (Año 2013)”

Gráfico 1.1

“Principales productores de cemento en el mundo (Año 2013)” p.19
Tabla 1.1”Estimación de las exportaciones e importaciones a nivel mundial  (Millones de toneladas)”

Tabla 1.1”Estimación

de las exportaciones e importaciones a nivel mundial (Millones de toneladas)” p.20
Gráfico 1.3 “Emisiones de CO 2  por tonelada de cemento”

Gráfico 1.3

“Emisiones de CO 2 por tonelada de cemento” p.24
Tabla 1.3 “Primeras fábricas de cemento en Cuba (1900-1900)”

Tabla 1.3

“Primeras fábricas de cemento en Cuba (1900-1900)” p.25
Gráfico 1.4 “Aprovechamiento de la capacidad de producción de cemento  instalada en los últimos años”

Gráfico 1.4

“Aprovechamiento de la capacidad de producción de cemento instalada en los últimos años” p.27
Tabla 1.4 “Fábricas de cemento y sus tipos de proceso”

Tabla 1.4

“Fábricas de cemento y sus tipos de proceso” p.28
Gráfico 1.5 “Consumo de Cemento para Cuba (Años 2013-2014)”

Gráfico 1.5

“Consumo de Cemento para Cuba (Años 2013-2014)” p.29
Tabla 2.2 “Situación de las plantas de cemento en Cuba”

Tabla 2.2

“Situación de las plantas de cemento en Cuba” p.54
Gráfico 2.1 “Capacidad productiva instalada por fábricas de cemento, 2014”

Gráfico 2.1

“Capacidad productiva instalada por fábricas de cemento, 2014” p.55
Gráfico 2.2 “Evolución de la producción de cemento en Cuba de 2002- 2012”

Gráfico 2.2

“Evolución de la producción de cemento en Cuba de 2002- 2012” p.56
Gráfico 2.3 “Valor creado en el sector constructivo (MMP) 2013-2014”

Gráfico 2.3

“Valor creado en el sector constructivo (MMP) 2013-2014” p.57
Gráfico 2.4 “Gastos de construcción y montaje dentro de inversiones por  provincias”

Gráfico 2.4

“Gastos de construcción y montaje dentro de inversiones por provincias” p.58
Gráfico 2.5 “Estructura de ejecución de inversiones en los principales sectores”

Gráfico 2.5

“Estructura de ejecución de inversiones en los principales sectores” p.58
Gráfico 2.6 “Estructura de viviendas terminadas por sector productivo.

Gráfico 2.6

“Estructura de viviendas terminadas por sector productivo. p.59
Gráfico 2.8 “Estructura del valor de la construcción por actividad económica.

Gráfico 2.8

“Estructura del valor de la construcción por actividad económica. p.60
Gráfico 2.9 “Dinámica de los mantenimientos constructivos por provincias  (2014/2013)

Gráfico 2.9

“Dinámica de los mantenimientos constructivos por provincias (2014/2013) p.60
Gráfico 2.10 “Dinámica de los insumos básicos de producción nacional para la  construcción (2014/2013) en %”

Gráfico 2.10

“Dinámica de los insumos básicos de producción nacional para la construcción (2014/2013) en %” p.61
Gráfico 2.11 “Relación entre el cemento per cápita y el PIB per cápita de Japón  y Europa”

Gráfico 2.11

“Relación entre el cemento per cápita y el PIB per cápita de Japón y Europa” p.62
Gráfico 2.12 “Crecimiento promedio anual del PIB en América Latina”

Gráfico 2.12

“Crecimiento promedio anual del PIB en América Latina” p.63
Figura 3.2 “Producción de cemento y clínquer en Cuba, año 2014”

Figura 3.2

“Producción de cemento y clínquer en Cuba, año 2014” p.67
Tabla 3.2 “Resumen de alternativas de producción de cemento en Cuba”

Tabla 3.2

“Resumen de alternativas de producción de cemento en Cuba” p.68
Tabla 3.8 “Necesidades para la reparación y adaptación del horno”

Tabla 3.8

“Necesidades para la reparación y adaptación del horno” p.74
Tabla 3.9 “Costos por actividad para la puesta en marcha de la planta de  calcinación flash de FLSmidth”

Tabla 3.9

“Costos por actividad para la puesta en marcha de la planta de calcinación flash de FLSmidth” p.75
Tabla 3.11 “Costos de producción por tonelada”

Tabla 3.11

“Costos de producción por tonelada” p.76
Tabla 3.13 “Costos Totales de Importación Estimados (Moneda Total)”

Tabla 3.13

“Costos Totales de Importación Estimados (Moneda Total)” p.79
Tabla 3.14 “Flujos de efectivo en operaciones (Moneda Total) para las alternativas  de inversión”

Tabla 3.14

“Flujos de efectivo en operaciones (Moneda Total) para las alternativas de inversión” p.80
Tabla 3.15 “Emisiones de Gases Efecto Invernadero por tonelada (ton CO 2eq ) de  cemento para diversos procesos productivos en Cuba”

Tabla 3.15

“Emisiones de Gases Efecto Invernadero por tonelada (ton CO 2eq ) de cemento para diversos procesos productivos en Cuba” p.81
Gráfico 3.1. “Ahorro de emisiones de CO 2eq  respecto a Situación Sin Proyecto”

Gráfico 3.1.

“Ahorro de emisiones de CO 2eq respecto a Situación Sin Proyecto” p.82
Tabla 3.15 “Resultados financieros para cada una de las alternativas de inversión”

Tabla 3.15

“Resultados financieros para cada una de las alternativas de inversión” p.83

Referencias

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