Análisis de los acuerdos efta y multipartes de la U E diseño de una guía práctica para la importación de Vino

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(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVA CARRERA INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR. TRABAJO DE TITULACION PRESENTADO PARA OPTAR POR EL TITULO DE INGENIERIA EN COMERCIO EXTERIOR. TEMA “ANALISIS DE LOS ACUERDOS EFTA Y MULTIPARTES DE LA U.E. DISEÑO DE UNA GUIA PRÁCTICA PARA LA IMPORTACION DE VINO”. AUTORES: BLUM OTERO ESTEFANIA TATIANA CRUZ MONTAÑO KATHERINE STEFANIA. TUTOR: ING. COM. MARIO MATA VILLAGOMEZ, MBA. GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2018.

(2) REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA. FICHA DE REGISTRODE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO:. ANALISIS DE LOS ACUERDOS EFTA Y MULTIPARTES DE LA U.E. DISEÑO DE UNA GUIA PRÁCTICA PARA LA IMPOTACION DE VINO. AUTOR(ES) (apellidos/nombres):. BLUM OTERO ESTEFANIA TATIANA CRUZ MONTAÑO KATHERINE STEFANIA. REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres): INSTITUCIÓN:. ING. COM. MARIO MATA VILLAGOMEZ, MBA. UNIDAD/FACULTAD:. CIENCIAS ADMINISTRATIVAS. MAESTRÍA/ESPECIALIDAD:. INGENIERIA EN COMERCIO EXTERIOR. GRADO OBTENIDO:. INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL. FECHA DEPUBLICACIÓN:. No. DEPÁGINAS:. 160. ÁREAS TEMÁTICAS:. NEGOCIOS Y COMERCIO INTERNACIONAL. PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:. Acuerdos, Multipartes, importadores, guía, Unión Europea, EFTA. RESUMEN/ABSTRACT:. En el presente trabajo de investigación, se ha realizado un estudio exhaustivo de los acuerdos que Ecuador ha firmado con la Unión Europea y la Asociación Europea de Comercio Libre y como estos influyen en la situación actual de las importaciones del sector vinícola. Este tipo de acuerdos puede otorgar este sector una serie de beneficios como permitir al Ecuador la opción de solicitar la protección de las Indicaciones Geográficas para los productos agrícolas y, posteriormente, cuando exista normativa europea, también para los productos agrícolas. Por ejemplos motivos, se ha fijado como objetivo principal Analizar los Acuerdos EFTA y Multipartes, para determinar la importancia de estos para los importadores del sector vinícola y proceder a la creación de una guía de importación de vino. Como método de aproximación para la obtención de datos para el análisis de los acuerdos, se ha utilizado el método cualitativo con triangulación de actores en conjunto con el método teórico aplicando una entrevista a los importadores de vino; como resultado de la investigación se determinó que el desconocimiento de los actuales acuerdos produce que los importadores del sector vinícola no se acojan a estas nuevas normativas. Por este motivo, se propone el diseño de una guía de importación de vinos, con el que se puede informar sobre los pasos que siguen los importadores de los países de la UE. ADJUNTO PDF: CONTACTO CON AUTOR/ES: Blum Otero Estefania Tatiana Cruz Montaño Katherine Stefania CONTACTO CONLA INSTITUCIÓN:. X. SI. NO. Teléfono:. E-mail:. 0997647705. tatiana.blum5@gmail.com. 0994324847. katty_crost18@hotmail.com. Nombre:Secretaría de la Facultad Teléfono:(04) 2596830 E-mail:fca.decanato@ug.edu.ec Fca.dircomerexter@ug.edu.ec.

(3) III. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Facultad de Ciencias Administrativas Ingeniería en Comercio Exterior. UNIDAD DE TITULACIÓN. Guayaquil, 20 de Agosto del 2018. CERTIFICACIÓN DEL TUTOR Habiendo sido nombrado Ing.Com. Mario Mata Villagómez, MSc., tutor del trabajo de titulación Análisis de los Acuerdos EFTA y Multipartes de la U.E. Diseño de una guía práctica para la importación de vino certifico que el presente proyecto, elaborado por Katherine Stefania Cruz Montaño con C.I. No. 0915120117 y Estefania Tatiana Blum Otero con C.I No. 1205389453, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniería en Comercio Exterior, en la Carrera de Ingeniería en Comercio Exterior de la Facultad de Ciencias Administrativas, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.. ING. MARIO MATA VILLAGOMEZ, MSc. C.I. 0916905854. No. Reg. Senescyt: 1006-13-86035148 / 1006-08-862334 DOCENTE TUTOR.

(4) IV. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Facultad de Ciencias Administrativas Ingeniería en Comercio Exterior. Licencia Gratuita Intransferible y no Exclusiva para el uso no Comercial de la obra con fines no Académicos Yo, Katherine Stefanía Cruz Montaño con C.I No.0915120117 y Estefanía Tatiana Blum Otero con C.I. No. 1205389453,. certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de. titulación, cuyo título es “Análisis De Los Acuerdos EFTA y Multipartes De La U.E. Diseño De Una Guía Práctica Para La Importación De Vino” es de nuestra absoluta propiedad y responsabilidad Y. SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente. ________________________________. KATHERINE STEFANÍA CRUZ MONTAÑO C.I. No. 0915120117. ______________________________. ESTEFANÍA TATIANA BLUM OTERO. C.I No. 1205389453. *CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos..

(5) V. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Facultad de Ciencias Administrativas Ingeniería en Comercio Exterior. Certificado Porcentaje De Similitud Habiendo sido nombrado ING. MARIO MATA VILLAGOMEZ, MSc, tutor del trabajo de titulación certifico que el presente proyecto ha sido elaborado por: KATHERINE STEFANIA CRUZ MONTAÑO con C.I. 0915120117 Y ETEFANIA TATIANA BLUM OTERO con C.I. . 1205389453 con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniería en Comercio Exterior. Se informa que el proyecto: “Análisis de los acuerdos EFTA y Multipartes de la U.E. Diseño de una guía práctica para la importación de vino” ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa anti plagio URKUND quedando el 3% de coincidencia.. ___________________________________________ ING. MARIO MATA VILLAGOMEZ, MSc. C.I. 0916905854. No. Reg. Senescyt: 1006-13-86035148 / 1006-08-862334 DOCENTE TUTOR.

(6) VI. Dedicatoria ¡Se lo dedico a todos!. Sobre todo a ese ser de Luz que con su amplia sonrisa, con esos ojos llenos de ternura, que has puesto el corazón y el alma en cada instante, hace que mis días sean maravillosos. Gracias por ser mi cómplice, mi confidente, mi mejor amiga, por ayudarme a crecer, por amarme, si ple ente por ser tan t . Pero principal ente gracias por nunca cortar e las alas porque la vida sin a or no es nada. S se lo dedico a usted Madre. uz ila Otero Olvera. Porque. i coraz n te pertenece y soy. parte de ti. Te amo! También a mi segunda madre, que forjo valores de perseverancia, emprendimiento, honestidad y superación personal desde los inicios de mi formación estudiantil. Te amo tanto, nunca lo dudes Piedad Olvera Fuentes.. ESTEFANIA TATIANA BLUM OTERO. Este trabajo de titulación va dedicado a Dios, por sus bendiciones y darme fuerzas para poder continuar con este proceso de obtener unos de los anhelos más deseados. A mis padres, Flor María Montaño Delgado y Antonio Cruz Alay que son el pilar fundamental desde el inicio de mis estudios y quienes me apoyaron en todo momento desde que inicié esta carrera; por demostrarme siempre su cariño, apoyo incondicional y el sacrificio realizados en todos estos años, gracias a ustedes he llegado hasta aquí y convertirme en lo que soy, es un privilegio y orgullo ser su hija. .. KATHERINE STEFANIA CRUZ MONTAÑO.

(7) VII. Agradecimiento. A mis Madres quienes son mi orgullo, motor y mi mayor inspiración, que a través de su amor, paciencia, buenos valores, ayudan a trazar mi camino. Gracias por que jamás dudaron en que lograra terminar mi carrera o que me rendiría a medio camino. Luzmila Otero Olvera y Piedad Olvera Fuentes.. A Muchas personas, por ser el apoyo incondicional y aporte positivo en mi vida, que con su respaldo y oraciones, me han ayudado a alcanzar este objetivo. Viviana V, gracias por estar siempre a mi lado.. ESTEFANIA TATIANA BLUM OTERO. Agradezco a Dios por protegerme durante todo mi camino, por darme fuerza en los momentos de dificultad y debilidad, por guiar mi camino a lo largo de mis estudios ya que sin él nada sería posible. Gracias a mis padres: Flor Maria y Antonio por ser unos padres ejemplares, enseñarme a no rendirme y siempre perseverar; por confiar y creer en mí; por sus sabios consejos, valores y principios que me inculcaron de pequeña. Agradezco a todas las personas que me han apoyado, a mis hermanos Johanna y Damián por el apoyo moral que me brindaron a lo largo de esta etapa de mi vida, a mi tía Karola por estar siempre presentes en todo momento y a mis distinguidos maestros de la Carrera de Comercio exterior de la Universidad de Guayaquil por compartir sus conocimientos durante toda mi carrera universitaria. Muchas gracias a todos por ayudarme a cumplir con esta meta anhelada desde que empecé mis estudios.. KATHERINE STEFANIA CRUZ MONTAÑO.

(8) VIII. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS “ANALISIS DE LOS ACUERDOS EFTA Y MULTIPARTES DE LA U.E. DISEÑO DE UNA GUIA PRÁCTICA PARA LA IMPORTACION DE VINO” Autor: Blum Otero Estefania Tatiana, Cruz Montaño Katherine Stefania. Tutor: Ing. Com. Mario Mata Villagomez, MBA RESUMEN En el presente trabajo de investigación, se ha realizado un estudio exhaustivo de los acuerdos que Ecuador ha firmado con la Unión Europea y la Asociación Europea de Libre Comercio y como estos influyen en la situación actual de importaciones del sector vinícola. Este tipo de acuerdos puede otorgar a este sector una serie de beneficios como permitir al Ecuador la opción de solicitar la protección de Indicaciones Geográficas para los productos agrícolas y, posteriormente, cuando exista normativa europea, también para los productos no agrícolas. Por tales motivos, se ha fijado como objetivo principal Analizar los Acuerdos EFTA y Multipartes, para determinar la importancia que estos tienen para los importadores del sector vinícola y proceder a la creación de una guía de importación de vino. Como método de aproximación para la obtención de datos durante el análisis de los acuerdos, se ha utilizado el método cualitativo con triangulación de actores en conjunto con el método teórico aplicando una entrevista a los importadores de vino; como resultado de la investigación se determina que el desconocimiento de los actuales acuerdos produce que los importadores del sector vinícola no se acojan a estas nuevas normativas. Por este motivo se propone el diseño de una guía de importación de vinos, con el que se pretende informar sobre los pasos que deben seguir los importadores al traer productos de los países miembros de la UE y la EFTA.. Palabras Claves: Acuerdos, Multipartes, importadores, guía, Unión Europea, EFTA.

(9) IX. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS "ANALYSIS OF EFTA AGREEMENTS AND MULTIPARTES OF THE E.U. DESIGN OF A PRACTICAL GUIDE FOR WINE IMPORT" Author: Blum Otero Estefania Tatiana, Cruz Montaño Katherine Stefania. Tutor: Ing. Com. Mario Mata Villagomez, MBA ABSTRAC In the present research work, an exhaustive study of the agreements that Ecuador has signed with the European Union and the European Free Trade Association and how these influence the current situation of imports of the wine sector has been carried out. This type of agreements can grant this sector a series of benefits such as allowing Ecuador the option of requesting the protection of Geographical Indications for agricultural products and, subsequently, when there is European legislation, also for agricultural products. For example, the main objective was to analyze the EFTA and Multipart Agreements, to determine the importance of these for importers in the wine sector and to proceed with the creation of a wine import guide. As a method of approximation for obtaining data for the analysis of agreements, the qualitative method with triangulation of actors has been used in conjunction with the theoretical method by applying an interview to wine importers; as a result of the investigation, it was determined that ignorance of the current agreements means that importers from the wine sector do not accept these new regulations. For this reason, the design of a wine import guide is proposed, with which you can report on the steps followed by importers from EU countries.. Key Words: Multipart Agreements, importers, import guide, EFTA, European Union.

(10) X. Índice General Ficha de registrode tesis/trabajode graduación ......................................................................... II Certificado del tutor revisor ..................................................................................................... III Licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines no académicos ..........................................................................................................................IV Certificado porcentaje de similitud ........................................................................................... V Dedicatoria ...............................................................................................................................VI Agradecimiento ...................................................................................................................... VII Resumen................................................................................................................................ VIII Abstrac .....................................................................................................................................IX Introducción ............................................................................................................................... 1 Capítulo 1: Planteamiento del problema .................................................................................... 3 1.1 Antecedentes del problema .................................................................................................. 3 1.2 Formulación del problema ................................................................................................... 5 1.2.1Sistematización del problema ............................................................................................ 5 1.3. Objetivo general .................................................................................................................. 5 1.3.1 Objetivos específicos ........................................................................................................ 6 1.4 Justificación. ........................................................................................................................ 6 1.4.1 Justificación teórica .......................................................................................................... 6 1.4.2 Justificación metodológica................................................................................................ 6 1.4.3 Justificación práctica ......................................................................................................... 7.

(11) XI 1.4 Hipótesis ............................................................................................................................. 7 1.4.1 Variable independiente. .................................................................................................... 7 1.4.2 Variable dependiente. ....................................................................................................... 7 1.5 Operalización de las variables ............................................................................................. 8 Capítulo 2: Marco Teórico ......................................................................................................... 9 2.1 Antecedentes ........................................................................................................................ 9 2.2 Desde la Comunidad del Carbón y Acero hasta la Unión Europea; principales hitos históricos de la integración económica y comercial. ............................................................... 11 2.2.1 Política comercial de la Unión Europea......................................................................... 13 2.2.2 La Unión Europea y los acuerdos comerciales. .............................................................. 15 2.2.3.1 Acuerdos de libre comercio de la Unión Europea ....................................................... 17 2.3 Comercio entre Ecuador y la UE ....................................................................................... 22 2.3.1 Relaciones comercial de Ecuador con el mundo ............................................................ 26 2.3.2 Acuerdo Multipartes Ecuador – Unión Europea............................................................. 29 2.3.1 Productos negociados en el Acuerdo Multipartes Ecuador-Unión Europea ................... 34 2.3.1.1 Productos no sensibles ................................................................................................. 34 2.3.1.2 Productos sensibles ...................................................................................................... 34 2.4 Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) ............................................................. 35 2.4.2 Relaciones comerciales entre Ecuador y EFTA ........................................................................ 36. 2.4.2 Acuerdo comercial Ecuador- EFTA . ............................................................................ 37 2.5 Producción de vino en la Unión Europea y el mundo ....................................................... 37 2.5.1Consumo de vino a nivel mundial ................................................................................... 38.

(12) XII 2.5.2 Principales organizaciones fabricantes y comercializadoras de vino en el mundo ........ 39 2.5.3 Países importadores relevantes ....................................................................................... 42 2.5.4 El Sector Vinícola en Ecuador ........................................................................................ 43 2.5.5 Tipos de vinos importados por Ecuador ......................................................................... 44 2.5.6 Exportacion e importación de vinos en Ecuador ............................................................ 45 2.6 Marco contextual ............................................................................................................... 47 2.7 Marco conceptual ............................................................................................................... 48 2.7 Marco Legal ....................................................................................................................... 50 2.7.1 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI).......................... 50 2.7.2 Requisitos para la importación de vino ........................................................................... 52 2.7.3 Resoluciones COMEX .................................................................................................... 53 2.7.4 Acuerdo Multipartes con la Unión Europea. .................................................................. 53 2.7.5 Acuerdo comercial EFTA. .............................................................................................. 55 Capítulo 3: Análisis de resultados............................................................................................ 56 3.1 Metodología de la investigación ........................................................................................ 56 3.1.1 Métodos de investigación ................................................................................................ 56 3.1.2 Tipos de investigación .................................................................................................... 57 3.3 Técnicas e instrumento de levantamiento de datos. ........................................................... 57 3.2 Población y Muestra. ......................................................................................................... 58 3.3 Resultados de la encuesta................................................................................................... 61 3.4 Discusión de Resultados. ................................................................................................... 66.

(13) XIII Capítulo IV: Propuesta. ............................................................................................................ 70 4.1 Título de la propuesta......................................................................................................... 70 4.2 Criterio para la elaboración de la propuesta. ..................................................................... 70 4.3 Justificación de la propuesta. ............................................................................................. 71 4.4 Objetivo General ................................................................................................................ 72 4.5 Fundamentación de la propuesta. ....................................................................................... 73 4.6 Diseño de la propuesta. ...................................................................................................... 74 A. Consideraciones y requisitos previos para importar vino. .................................................. 74 A.1 Glosario de términos ......................................................................................................... 74 A.2 Requisitos para ser importador ......................................................................................... 75 A.3 Datos generales de la importación: ................................................................................... 77 A.4 Recomendaciones previas a la importación ..................................................................... 78 A.5 Coordinación con la empresa de transporte internacional. ............................................... 79 B. Trámite de la Declaración Aduanera de Importación (DAI). .............................................. 80 C. Etiqueta fiscal y nacionalización de las mercancías............................................................ 91 Conclusiones ............................................................................................................................ 97 Recomendaciones .................................................................................................................... 98 Bibliografía .............................................................................................................................. 99 Anexos ................................................................................................................................... 106.

(14) XIV. Índice de figuras Figura 1 Proceso de negociación de acuerdo comerciales manejado por la Unión Europea ... 19 Figura 2 Exportaciones no petroleras desde Ecuador hacia la Unión Europea ....................... 22 Figura 3 Importaciones no petroleras Ecuador -Unión Europea (2007-2017) ........................ 24 Figura 4 Balanza Comercial no petroleras Ecuador -Unión Europea (2007-2017) ................. 26 Figura 5 Triangulación de actores............................................................................................ 60 Figura 6 Beneficios de la firma de los Acuerdos Multipartes y EFTA .................................. 72 Figura 7 Pasos para registro de importador. ............................................................................ 76 Figura 8 Datos generales para la importación de vino desde la Unión Europea o países miembros de la EFTA .............................................................................................................. 77 Figura 9 Proceso de coordinación con la empresa de transporte internacional. ..................... 80 Figura 10 Captura pantalla Sistema ECUAPASS .................................................................... 81 Figura 11 Pasos para llenar la DAE ......................................................................................... 82 Figura 12 Captura de pantalla Sistema ECUAPASS, partes de la DAI................................... 83 Figura 13 C digos de la DAI secci n “Co. n” ...................................................................... 83. Figura 14 Captura de pantalla Sistema ECUAPASS, DAI secci n “Co. n” ........................ 84. Figura 15 Códigos de la DAI sección valor ............................................................................ 84 Figura 16 Códigos de la DAI sección valor (continuación) ................................................... 85 Figura 17 Captura de pantalla Siste a ECUAPASS DAI secci n “Valor”. .......................... 85 Figura 18 C digos de la DAI secci n “Valor” (continuaci n). ............................................... 86 Figura 19 Captura de pantalla Siste a ECUAPASS DAI secci n “Valor” (continuaci n). .. 87 Figura 20 Captura de pantalla Sistema ECUAPASS, DAI secci n “Valor” infor aci n de factura. ..................................................................................................................................... 87 Figura 21 Captura de pantalla Siste a ECUAPASS DAI secci n “ITEM” .......................... 88 Figura 22 Códigos de la DAI secci n “ITEM” ........................................................................ 89.

(15) XV Figura 23 Información del campo Información de valor. ........................................................ 89 Figura 24 Información del campo Información de valor (Continuación). ............................... 90 Figura 25 Información de la sección Documentos de Acompañamiento. .............................. 90 Figura 26 Captura de pantalla Sistema ECUAPASS, revisión de información ingresada. ..... 91 Figura 27 Impuestos que gravan las importaciones de vino. ................................................... 92 Figura 28 Captura de pantalla Sistema ECUAPASS, Liquidación exitosa de tributos ........... 93 Figura 29 Posición correcta de las etiquetas fiscales ............................................................... 94 Figura 30 Captura de pantalla Sistema ECUAPASS, ventana notificación de aforo. ............. 95 Figura 31 Proceso para el aforo físico de las mercancías ........................................................ 95 Figura 32 Formatos de la DAI ................................................................................................. 96.

(16) XVI. Índice de tablas Tabla No. 1 Operalización de las variables. .............................................................................. 8 Tabla No. 2 Principales economías del mundo (2014) ............................................................ 13 Tabla No. 3 Países con los que la Unión Europea mantiene acuerdos comerciales. ............... 20 Tabla No. 4 Países con los que la Unión Europea mantiene acuerdos comerciales (continuación) .......................................................................................................................... 20 Tabla No. 5 Principales productos ecuatoriano exportados a la Unión Europea ..................... 23 Tabla No. 6 Principales productos europeos importados por Ecuador .................................... 25 Tabla No. 7 Aspectos negociados en el Acuerdo Multipartes Ecuador-Unión Europea ......... 32 Tabla No. 8 Aspectos negociados en el Acuerdo Multipartes Ecuador-Unión Europea (continuación) .......................................................................................................................... 33 Tabla No. 9 Desgravación de productos sensibles según Acuerdo Multipartes ...................... 35 Tabla No. 10 Evolución Comercial Ecuador-EFTA ................................................................ 36 Tabla No. 11 Código TARIC del vino ..................................................................................... 42 Tabla No. 12 Matriz de actores involucrados .......................................................................... 59 Tabla No. 12. Nomenclatura de actores involucrados ............................................................. 61.

(17) XVII Índice de Anexos Anexo 1 modelos de entrevistas ............................................................................................ 107 Anexo 2 listado de importadores de vino en guayaquil ......................................................... 110 Anexo 3 formato de validación de instrumentos ................................................................... 111 Anexo 4 listado de códigos para llenado de dai ..................................................................... 114.

(18) 1 Introducción Desde décadas pasadas, el ecuador se ha visto involucrado en la comercialización nacional e internacional convirtiéndose en su principal actividad para el ingreso económico del país. Dentro de los productos no petroleros se encuentra los derivados de la uva, en este caso el vino. Los países más representativos de la fabricación, exportadores e importadores de vino son las naciones como Italia, España y Francia por la parte de Europa; por otro lado, en Latinoamérica se tiene a Chile y Argentina, Chile se rankea como el segundo exportador mundial de esta fruta, mientras que en Europa es Italia conocidos por producir la mejor calidad de vinos. En el ecuador existen productores de vino, pero son minoría y no se encuentran en la oportunidad de promover localmente su producto, más bien está orientado hacia la exportación. Por tanto, al ver que se requiere de este producto dentro del territorio ecuatoriano importado, se ha puesto en la búsqueda de diversos acuerdos o beneficios para incrementar la importación, es así como al preocuparse por contemplar la importación de vino, se ha firmado el Acuerdo Multipartes con la UE y EFTA. Con el objeto de investigar el sector vinícola y cuáles serían los aspectos positivos y negativos por parte de este tipo de acuerdos, se ha decidido estructurar este trabajo en varios bloques o capítulos: Capítulo 1 muestra el problema de investigación así como los objetivos, hipótesis y variables, en el Capítulo 2 es donde se determina el marco teórico aquí se discierne los principales conceptos que abarcan la problemática del proyecto, en cuanto al Capítulo 3 muestra la metodología, técnicas de investigación y el análisis de los resultados, por último en el Capítulo 4 se plantea la respectiva solución es decir la propuesta con la que se pretende mostrar los requerimientos que los importadores deben seguir al momento de traer un producto de los países de los acuerdos antes mencionados. Finalmente se exponen las respectivas conclusiones y recomendaciones. Previamente al desarrollo de cada uno de los.

(19) 2 capítulos, se ha realizado una amplia revisión bibliográfica tomando como punto de referencia la cartilla del acuerdo comercial de la UE socializado por la Embajadora de la Unión Europea en Ecuador Marianne Van Steen..

(20) 3 Capítulo 1: Planteamiento del problema 1.1 Antecedentes del problema El 1 de enero del 2017, se suscribió el acuerdo comercial Multipartes entre Ecuador y la Unión Europea (UE), constituyéndose como uno de los acuerdos más relevantes del Ecuador, seguido del acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por su sigla en inglés). Estos acuerdos se convierten en una vía de acceso para la historia de las relaciones bilaterales entre la UE y Ecuador. Debido a que ambas partes participan como socios igualitarios por medio de una mayor apertura para incrementar los procesos comerciales para los involucrados, respaldados con un marco jurídico estable, capaz de atraer inversionistas, que generen empleo y fomenten un desarrollo sostenible. Dentro de los beneficios que los acuerdos Multipartes le brinda al Ecuador, es la reducción gradual y asimétrica de los aranceles para los productos importados provenientes de la UE, de igual forma para los países miembros del acuerdo EFTA. En el caso de la Asociación Europea de Libre Comercio, se iniciaron los tratos comerciales con el Ecuador a partir del 2015 para finalmente suscribir el acuerdo el 25 de junio del 2018, en Islandia. Cabe recalcar que los logros alcanzados en estos convenios son amplios, ambiciosos y adaptables al siglo XXI. Ecuador es un país de múltiples riquezas, en cuanto al clima, biodiversidad, mineral (plata, oro, cobre y piedra preciosas), goza de una variada gastronomía, excelentes paisajes multidiversos, donde se experimenta las cuatro estaciones de forma permanente, salida al Océano Pacífico, etc., contando además de gente emprendedora capaz de generar empleos e industrializar, capaz de producir productos y dotar de un valor agregado a productos importados como el vino. Desde el 2003 los acuerdos comerciales que la UE viene generando con los países que son parte de la Comunidad Andina, han incrementado el flujo comercial entre los países europeos y los miembros de la CAN principalmente entre Ecuador, Colombia y Perú. La.

(21) 4 Unión Europea firmó un Acuerdo Multipartes con Ecuador que entró en vigencia el 1 de enero del 2017, mientras que con los dos últimos países mencionados entro en vigencia en el año 2013. Los Acuerdos comerciales con la UE, otorga preferencias arancelarias tanto a los productos que son importados y exportados, es decir los productos provenientes desde el bloque europeo ingresan libre de aranceles a los países firmantes y viceversa, actualmente el acuerdo comercial incorpora temas como el comercio en servicios, obstáculos técnicos al comercio, indicaciones geográficas, desarrollo sostenible y medidas sanitarias y fitosanitarias. (Europea, 2017). El flujo comercial entre Ecuador y la Unión Europea alcanzó los 3.500 millones de dólares al finalizar el año 2017, lo que representó un incremento del 25% desde la firma del acuerdo (a inicios del 2017), los productos de exportación que más se beneficiaron fueron el banano, camarón, mango, frutilla, piñas y aguacates estos dos últimos tuvieron un incremento del 80%¸ mientras que el producto más importado por Ecuador fueron los licores, estos presentaron un crecimiento en las importaciones del 300%. Por otra parte Ecuador con la EFTA mantiene una balanza comercial positiva y aún es muy pronto para evidenciar los beneficios de la firma del acuerdo, a este bloque económico se exporta principalmente productos agrícolas como banano, flores, mango, piñas, palmitos, y productos elaborados como jugo de frutas, atún en conserva y vinos. (Castillo, 2018). Estos acuerdos comerciales Multipartes y EFTA que se han firmado últimamente con la Unión Europea, ha cambiado la cultura productiva de los ecuatorianos debido a la llegada de vinos de países como España, Italia, Francia entre otros, gracias a que se importan con arancel 0; la liberación del mercado de vinos europeos en el Ecuador ayudara a fomentar el consumo y la competitividad en un mercado que estaba dominado por los vinos chilenos y argentinos (Zambrano, 2017)..

(22) 5 Ecuador produce vinos, pero están orientados hacia la exportación debido a que en el mercado local se evidencia la preferencia por los vinos importados, sin embargo, son pocos los importadores que han optado por seleccionar este producto a pesar de la alta demanda. Aún existe desconocimiento de los beneficios de la firma de los acuerdos Multipartes y EFTA, y de la tramitología para importar vinos. Por la razón mencionada es necesario analizar los acuerdos EFTAS y Multipartes de la UE para diseñar una guía práctica para que sea empleada por las pymes importadoras de vino, o para aquellas deseen incursionar en este negocio con la finalidad que se acojan a los beneficios otorgados por las firmas de los acuerdos comerciales con los bloques europeos. 1.2. Formulación del problema. ¿Será que las Pymes importadoras de vino no se benefician de la firma de los acuerdos EFTA y Multipartes de la UE debido al desconocimiento que tienen acerca del tema? 1.2.1 Sistematización del problema . ¿Cuáles son los beneficios que obtiene Ecuador con la Firma del acuerdo EFTA y Multipartes de la UE?. . ¿Cuáles son los requisitos para importar vino desde Ecuador hacia Europa?. . ¿De qué manera los importadores de vino pueden aprovechar la firma de los acuerdos? 1.3. Objetivo general. Analizar los Acuerdos EFTA y Multipartes, para determinar la importancia que estos tienen para los importadores del sector vinícola y proceder a la creación de una guía de importación de vino..

(23) 6 1.3.1 Objetivos específicos . Analizar los procesos que llevaron a la firma de los Acuerdos EFTA y Multipartes de la Unión Europea identificando los sectores favorecidos y los beneficios comerciales que obtuvo Ecuador.. . Determinar los motivos por los cuales las PYMES importadoras de vino no se acogen a los beneficios otorgados por la firma de los acuerdos comerciales entre Ecuador y los bloques económicos europeos.. . Identificar los procesos y requisitos necesarios para la importación de vino europeo para elaborar una guía práctica de importación que permita el aprovechamiento de los acuerdos comerciales firmados con Europa. 1.4 Justificación. 1.4.1 Justificación teórica Para el desarrollo de la presente investigación, se abordarán profundos conceptos. sobre el comercio internacional, involucrados con los puntos fuertes y las debilidades que han traído para el Ecuador los acuerdos con la Unión Europea y proceder a analizar los efectos que han provocado en el sector vinícola, incluyendo el análisis: si los acuerdos firmados, van de la mano con los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir (2017-2012) en el sector económico. 1.4.2 Justificación metodológica Se ha planteado realizar una investigación cualitativa debida que se entrevistaran a los importadores de vino por medio de grabaciones y entrevistas escritas y luego poder realizar un exhaustivo análisis de los datos que se han obtenido durante la investigación, así como el análisis de teorías propuestas por diferentes autores las cuales servirán de sustento para el presente estudio, es decir conceptualizar aplicando el método deductivo, por el cual se jerarquiza los conceptos de lo general a lo particular. Estos métodos, son necesarios para la.

(24) 7 recolección de la información y poder ampliar los conocimientos en cuanto a la problemática de los impactos, ya sean estos positivos como negativos en el sector de estudio, siendo este, “ a importación de vino en Ecuador ante la firma de los acuerdos EFTA y Multipartes con la Unión Europea”. 1.4.3 Justificación práctica Ecuador en los últimos años se ha convertido en un gran consumidor de vinos, a pesar de que existe una aceptable producción nacional, los ecuatorianos se vuelcan por el consumo de vinos extranjeros principalmente provenientes de Europa, Chile o Argentina, sin embargo debido a los diversos impuestos que gravan las importaciones de este producto su precio se ve encarecido, ante esta problemática que afecta a los importadores de licor, la firma de los Acuerdos Multipartes con la Unión Europea y EFTA se vislumbra como una alternativa de solución. Los acuerdos permiten al Ecuador, beneficiarse de las principales importaciones desde la UE incluyendo licores como el vino, no hay que olvidar que existen ventajas y desventajas para los sectores en general involucrados dentro de este acuerdo, por tanto, es importante analizarlos profundamente. 1.4 Hipótesis Si se analizan los Acuerdos Multipartes y EFTA entonces se podrá diseñar una guía que facilite a las Pymes las importaciones de vino. 1.4.1 Variable independiente. Acuerdos Multipartes y EFTA 1.4.2 Variable dependiente. Guía importación para Pymes importadoras de Vino.

(25) 8. 1.5 Operalización de las variables Tabla No. 1 Operalización de las variables. Variable independiente Acuerdo Multipartes y EFTA. Definiciones Los Acuerdo Multipartes y EFTA son acuerdos comerciales que Ecuador firmo con la Unión Europea y el bloque EFTA respectivamente, estos otorgan preferencias arancelarias tanto para las importaciones y exportaciones entre el país y estos bloques europeos. Dimensiones. Indicadores. Importadores de vino. Pymes que importan vino proveniente de Europa.. Beneficios de los Acuerdos. Volumen de importación. Variable Dependiente Guía importación para Pymes importadoras de Vino. Una guía de importación es un instrumento que facilita la gestión importadora para una persona natural o jurídica, contiene los procesos y requisitos necesarios para la nacionalización de mercancías.. Nota: Elaborado por las autoras.. Operativa, requisitos y gestión de importación de vinos. Importadores que conocen de la firma de los acuerdos y sus beneficios. Incremento de las importaciones de vino europeo. Pymes que desconocen los requisitos para acogerse a las preferencias arancelarias. Pymes que cuentan con una guía de importación de vino. Pymes que requieren un guía de importación de vinos..

(26) 9. Capítulo 2: Marco Teórico 2.1 Antecedentes Como antecedentes de investigación se hace un análisis histórico evolutivo de la firma del Acuerdo Multipartes con la Unión Europea y del Acuerdo comercial con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA). Desde el año 2003 la Unión europea ha intensificado sus relaciones con los países que integran la Comunidad Andina, las negociaciones han permitido el acercamiento de estos dos bloques económicos. En el año 2007 se dieron inicio las negociaciones entre la Unión Europea (EU) y la Comunidad Andina (CAN) durante la cumbre de Tarija – Bolivia, sin embargo Ecuador se retiró de manera temporal de esta negociación en febrero del 2009, con la esperanza de a futuro obtener un arreglo que favorezca al banano, el cual es el principal producto de exportación al mercado europeo (Ministerio de Comercio Exterior, 2014). En Ecuador el acercamiento de la Unión Europea (UE) con el Gobierno ecuatoriano, encabezado en ese entonces por el Eco. Rafael Correa, se dio en el año 2011, la finalidad fue negociar el Acuerdo Comercial Multipartes como medida para solucionar el creciente déficit comercial del país el cual bordeaba los 1.500 millones de dólares, ocasionado según Acosta (2014, pág. 66) “por la ausencia de una clara e inteligente concepci n estratégica de inserci n en la economía mundial, que coincidió con la finalización (temporal) de las preferencias arancelarias andinas (ATPDEA)”. Las negociaciones entre la UE - Colombia y Perú llegaron a su fin en el año 2010 sin embargo no se llegó a un consenso en materia política y de cooperación, el mismo año en Ginebra se firmó el Acuerdo del Banano en el cual participaron varios países de América del Sur, esto reabrió la posibilidad de retomar la negociación del acuerdo comercial con el bloque económico, ese año el país anunció que estaba abierto al diálogo y la negociación. En el 2013, el ex presidente de la República, Eco. Rafael Correa en la reunión realizada en Berlín-.

(27) 10. Alemania ratificó el afán del gobierno ecuatoriano de negociar con el bloque europeo un acuerdo comercial, dando paso a ello dos meses después (EEAS, 2017). En el segundo semestre del 2013 los delegados de Ecuador y la Unión Europea empezaron a preparar las negociaciones de la I Ronda de negociaciones del Acuerdo Comercial Multipartes, por ello se revisó la propuesta de Ecuador para determinar si eran acordes al texto del Acuerdo, además se hicieron precisiones en cuanto temas de acceso a mercado, servicios, contratos públicos, y propiedad intelectual, este último tema fue el que mayor revisión tuvo (EEAS, 2017) La I Ronda de negociación se llevó a cabo en enero del 2014 en Bruselas, la jornada se centró en analizar la propuesta de Ecuador y precisar si los textos que se presentaron eran acordes para la negociación, además se propuso que se modificase. En marzo del mismo año se realizó la II Ronda en la cual el tema principal fue el consenso de las preferencias arancelarias, y la negociación para el beneficio de ciertos sectores principalmente el de servicios. La cuarta Ronda de negociación se llevó a cabo en julio del 2014, los temas que se trataron dieron acceso al mercado del banano, exclusiones para la contratación pública, propiedad intelectual y los aranceles nuevos que afectaban a los productos importados, el acuerdo se firmó en Octubre del 2016 y entró en vigencia el 1 de enero del 2017 (EEAS, 2017). Con la firma del Acuerdo Multipartes la UE otorgó un trato preferencial a los productos antes cubiertos por el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG+), incluyendo nuevos productos, dando mejores condiciones para acceder al mercado, así como un marco jurídico más seguro. Por su parte en junio del 2015 los ministros de comercio exterior de Ecuador y de los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio –EFTA- (Islandia,.

(28) 11. Liechtenstein, Noruega y Suiza) suscribieron la Declaración Conjunta sobre Cooperación (JDC), con la cual las partes involucradas reiteraron su compromiso de trabajar pro mejora bilateral de las relaciones comercial, política y económica, además de establecer un marco jurídico que permita la expansión, liberación y diversificación comercial y de inversión (SICE, 2017). Fueron cinco las Rondas de Negociación, con las cuales se logró que Ecuador sea exonerado de los aranceles del 99% de los productos que ingresan a los países miembros de la EFTA, aunque este mercado no es demasiado extenso (cuenta con un aproximado de 13´000.000 de habitantes), tiene un gran poder adquisitivo, por ello es considerado como un importante nicho especialmente para los productos orgánicos. Datos proporcionados por la EFTA (2018), Ecuador presenta una balanza comercial favorecedora en el 2016 el país exportó 239 millones de dólares frente a 108 millones de importaciones provenientes del bloque económico, los principales rubros que comercializó Ecuador son atún, frutas, flores y cacao. La EFTA es un socio estratégico para el país, actualmente se encuentra negociando con otros países de la región, además de tener relaciones comerciales con la Unión Europea y otros 37 países alrededor del mundo. Con la firma del Acuerdo Multipartes-UE y la JDC – EFTA, Ecuador muestra la predisposición política en cuanto la apertura de su mercado. 2.2 Desde la Comunidad del Carbón y Acero hasta la Unión Europea; principales hitos históricos de la integración económica y comercial. Antes de la creación de la Unión Europea, el continente europeo ya firmaba acuerdos comerciales como bloque económico, es así que el año 1951 en la ciudad de París se firmó el tratado de la Unión Económica y Política de los Países Europeos en la Comunidad del Carbón y Acero, con la finalidad alcanzar la paz entre los países miembros conformados en ese entonces por Alemania, Bélgica, Francia, Luxemburgo y los Países Bajos. Fue la primera vez que varios países europeos realizaban negociaciones en conjunto, luego de este evento se.

(29) 12. firma en Roma el Tratado de la Comunidad Europea (CEE) llamado también Mercado Común (UE, 2016). La década de 1960 resulto favorecedora para los países del Mercado Común de Europa ya que entre ellos decidieron liberalizar el comercio, por lo tanto, sus aduanas dejaron de percibir ingresos por las transacciones entre ellos, también acordaron controlar conjuntamente la producción alimentaria mediante una política agraria común la que se basaba en el buen pago a los agricultores para garantizar de ese modo la soberanía alimentaria del bloque económico. En 1968 el Mercado Común expande la liberación comercial a terceros países, naciendo de este modo el bloque comercial más grande del mundo, esta apertura permitió que la Unión Europea crezca rápidamente. En la década de 1970, ingresan al Mercado Común Dinamarca, Reino Unido e Irlanda, las políticas del bloque giran en torno a invertir en la infraestructura y empleo para las zonas devastadas por la reciente caída de la dictadura europea, como medio para generar recurso incorpora la política de “Quien conta ina paga” con una primicia de cuidado ambiental, además entra en vigencia el Sistema Monetario Europeo (UE, 2016). En la década de 1980 se incorpora al Mercado Común los países de Portugal y España, y se eliminan las trabas al comercio internacional en las fronteras de la Unión Europea, en 1981 el CEE pasó a llamarse de manera oficial Comunidad Europea. En la década de los 90´se incorporaron Austria, Suecia y Finlandia, en 1993 se cristaliza la creación de un mercado interior el cual fue consagrado en la Acta Única Europea de 1986. Los pilares sobre los cuales se constituyó este mercado común fueron la libre circulación de personas, el libre tráfico de bienes y servicios para ese entonces la Comunidad Europea contaba con 350 millones de consumidores. Entre los 2000 y 2009 más países se acogen al euro como moneda oficial. El 2004 se caracteriza por tener más miembros participativos al a UE, siendo doce su número exacto..

(30) 13. Para el año 2013, Croacia se convierte en el miembro número 28. En la actualidad la UE, a pesar de las crisis económicas que se han suscitado en todo el mundo, sigue su cometido en ayudar a los países con dificultades en la creación de sectores bancarios seguros y fiables. (Unión Europea, 2018) 2.2.1 Política comercial de la Unión Europea La Unión Europea es el principal comercializador, inversor y donante de ayuda del mundo, a pesar que en su territorio solo habita el 7% de la población mundial genera alrededor del 17% del Producto Interno Bruto del planeta, este valor representa la totalidad de bienes y servicios que produce este bloque económico. Tabla No. 2 Principales economías del mundo (2014) País PIB a precio corriente % del PIB (miles de millones de euros) mundial Unión Europea (28 13.946 17,1 Estados miembros) Argentina 409 0,9 Australia 1.086 1 Brasil 1.766 3 Canadá 1.344 1,5 China 7.796 16,6 India 1.544 6,8 Indonesia 669 2,5 Japón 3.464 4,4 México 972 2 Rusia 1.401 3,3 Arabia Saudí 562 1,5 Corea del Sur 1.062 1,6 Turquía 601 1,4 Estados Unidos 13.058 15,9 El mundo 58.163 100 Nota: Datos obtenidos del sitio web del Fondo Monetario Internacional (FMI) La Unión Europea basa su economía en su capacidad para generar empleo a través de la actividad comercial con otros países, el bloque económico es el directo responsable de controlar el mercado, los gobiernos partes del acuerdo se subyugan a las decisiones tomadas por el Parlamento. La UE tiene un gran peso en las negociaciones comerciales, el mismo que.

(31) 14. no tendrían por separado sus países miembros, este factor transforma al bloque económico en un actor principal de la economía y política mundial. La UE maneja una política comercial integral cuya prioridad es promover el empleo, modernizar la economía y promover la viabilidad y sostenibilidad, para que el bloque económico es importante mantener su dinamismo para poder ser competitivo en el mercado internacional, una manera efectiva de realizarlo es por medio de la liberación comercial, frente a ello la Comisión Europea indica: El libre comercio constituye uno de los principales activadores de la economía europea, junto con la profundización del mercado único y la inversión a escala europea específicamente dirigida a ámbitos como la investigación, la educación y la energía. Gracias a la política activa de libre comercio con las economías emergentes, la UE mejora sus perspectivas de crecimiento y abre nuevas oportunidades (2016, pág. 5) La liberación del mercado de la UE provoca el crecimiento de la economía y permite que se incremente la cantidad de empleos dentro del bloque económico, actualmente 31´000.000 empleos se relacionan directa o indirectamente con el comercio exterior de la UE con el mundo, la cifra se incrementó en un 50% desde la década de 1990. Las inversiones representan también un factor importante para la generación de fuentes de empleo, es así que a nivel mundial se generan alrededor de 5 millones de puestos empleos derivados de la Inversión Extranjera Directa (IED). La Comisión Europea (2016, pág. 5) establece que “la liberalizaci n del co ercio crea nueva oportunidades para la innovación y permite un mayor incremento de la productividad” es co probado que cuando se apertura el 1% de. ercado se genera un. crecimiento productivo del 0,7% anual. A su vez se generan otras ventajas, por ejemplo los productos en el mercado interno bajan de precio, por ello tienen más posibilidades de elegir.

(32) 15. entre varias opciones, mientras más alimentos y materias primas se importen y se manufacturen en Europa menor serán el precio de venta al público. La política comercial de la UE no solo se limita al tránsito de bienes y servicios, actualmente abarca un campo más amplio el cual involucra a la IED, las normas fitosanitarias, el derecho a la propiedad intelectual, concesión de licencias, normas de calidad de producción, cumplimiento de estándares ambientales, respeto a los DDHH, fomento al desarrollo sostenible, entre otras. La Unión Europea presta gran importancia a la problemática social y ambiental por ello al momento de negociar no solo se enfoca en los aspectos comerciales sino que plantea un marco jurídico que respete los aspectos mencionados, además de temas relacionados con el comercio desleal, la ética comercial y la facilitación de la gestión aduanera (Comisión Europea, 2016). 2.2.2 La Unión Europea y los acuerdos comerciales. Los acuerdos comerciales son contratos entre dos o más estados relacionados con el intercambio comercial entre los mismos, su principal característica es otorgar ventajas arancelarias, mejorar las condiciones comerciales de los países miembros y aplicar regímenes aduaneros que beneficien a las partes. Espinoza y Gómez (2016) indican que un Acuerdo Comercial puede ser bilateral o multilateral, además menciona que su objetivo principal es acrecentar el flujo comercial entre los países que firman el mismo, los autores además indican que los acuerdos comerciales pueden ser complejos, esto depende principalmente si los países que firman toman la decisión de someterse al control de la política económica y comercial por parte de un organismo supranacional. Los acuerdos comerciales son importantes para fomentar el acceso a mercados por medio de las preferencias arancelarias, además permite que se dicten normas claras para el comercio internacional, varias de ellas relacionadas con la calidad de los productos, lo que.

(33) 16. obliga que las productoras mejores su competitividad. Cabe destacar que un acuerdo comercial puede ser firmado entre dos o más países, o entre un país y un bloque económico como es el caso de la CAN, el MERCOSUR o la Unión Europea (UE). La UE es uno de los principales socios comerciales del mundo, mantiene relaciones comerciales con 121 países y se encuentra en proceso de negociación con 21 países. Para la UE los acuerdos comerciales son un factor de gran importancia para su crecimiento económico, actualmente este bloque económico mueve el 33% del comercio internacional mundial. Uno de los factores que considera la Unión Europea al momento de negociar con terceros países es la calidad de los productos, este bloque se caracteriza por mantener estándares de calidad especialmente en materia alimentaria. Para el Parlamento Europeo (principal representante de la UE) mantener los estándares de calidad es un factor imprescindible, por ello si en las negociaciones un país trata de reducirlos puede provocar la veta del acuerdo. Otro factor que considera la Unión Europea al momento de negociar son los Derechos Humanos (DDHH), dentro de las cláusulas de sus acuerdos comerciales se pactan clausulas sobre DDHH y laborales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de los países con los cuales negocia (Parlamento Europeo, 2016). Entre los diferentes tipos de acuerdos que mantienen la Unión Europea se encuentran los siguientes: . Acuerdos de libre comercio: Los países que mantienen este tipo de acuerdos con la UE se benefician de ingresar sus productos a este bloque económico con aranceles reducidos o exonerados, en general estos acuerdos son bilaterales por ello los productos de la UE también se ven beneficiados.. . Establecimiento de Unión Aduanera: Firmado entre los países de la Unión Europea, direccionados a establecer la unión aduanera del bloque económico, con ello se libera de aranceles a los productos que transitan por el territorio de los países.

(34) 17. miembros, además se impone un arancel único común para las mercancías provenientes de terceros países. . Acuerdos de Inversión: Implementados para afianzar la inversión en terceros países, permite contar con un instrumento técnico que facilite la inversión extranjera, así como disminuir los riesgos de los inversionistas, este tipo de acuerdos protegen a las empresas inversionistas y permiten hacer frente a los conflictos que puedan presentarse.. . Acuerdos comerciales con incidencia ambiental: Firmados entre los países miembros de la Unión Europea, la finalidad principal es disminuir el impacto ambiental provocada por la actividad económica comunitaria. Los convenios comerciales no solo generan nuevas oportunidades para las empresas. europeas, sino permite que se incremente la oferta laboral y se supla la demanda de productos poco producidos en los países de la Unión Europea. 2.2.3.1 Acuerdos de libre comercio de la Unión Europea La UE posee una gran cantidad de socios comerciales, con la gran mayoría de ellos mantiene acuerdos de libre comercio, esto ha permitido que se fomente el crecimiento económico comunitario y la apertura de nuevos mercados mundiales. Cuando este bloque económico firma un acuerdo con un país pobre se encarga de promover una política direccionada al desarrollo, apoyando a los pequeños empresarios, asesorando a los gobiernos en temas comerciales y en políticas para alcanzar el desarrollo de su población, lo que contribuye a mejorar las condiciones de vida (Unión Europea, 2016) Los acuerdos de libre comercio firmados con la UE otorgan privilegios comerciales a los países firmantes, además las negociaciones se llevan bajo el principio de trato igualitario promulgado por la organización Mundial de Comercio (OMC), el contenido de los acuerdos varían de acuerdo el nivel de desarrollo del país con el cual se firma el acuerdo. Por este.

(35) 18. motivo la firma de acuerdos responden a consideraciones económicas, basándose en la reciprocidad de la apertura de mercados. La UE no solo presta atención a sus socios estratégicos entre los que se encuentran EEUU, Canadá o Japón, sino también le da mucha importancia a los países de economías emergentes como Brasil, China o Sudáfrica, además presta su ayuda a naciones menos favorecidas y a países en vías de desarrollo (Comisión Europea, 2016). Los acerados firmados con los países emergentes traen consigo una serie de ventajas para los exportadores, ya que permite la exoneración de aranceles el cuál llega en otros mercados a ser superior al 5%. En general los acuerdos abarcan distintos sectores, y refuerzan la estructura comercial de la UE la misma que es más amplia que la OMC, debido a que las contienen cláusulas que le permiten proteger el mercado comercial y de inversiones. Previo a iniciar las negociaciones la Unión Europea prepara con meses de anticipación la misma, para ello realiza consultas públicas, evalúa el impacto que tendrá la negociación en las empresas y población europea, y se realizan una serie de conversaciones formales e informales con los delegados del país con quien se pretende firmar el acuerdo para establecer cuáles son los aspectos que deben negociarse. El proceso que se sigue para la negociación con la UE es el siguiente:.

(36) 19. Preparativos generales. La Comisión se reune con representantes de la sociedad civil y otros interesados de la negociación.. Alcanzado el acuerdo, el Consejo autoriza formalmente su firma. La Comisión de la UE solicita la autorización del Consejo de Ministros.. La Comisión publica en el sitio web la propuesta de negociación de la UE junto con la fichas informativas y otros datos.. El Parlamento Europeo, en ejercicio de las competencias otorgadas por el Tratado de LIsboa acepta o rechaza el texto.. El Consejo de Ministros establece los objetivos que debe seguir la Comisión.. Durante el proceso de negociación (puede durar hasta varios años) la Comisión informa permanentemente al Consejo de los avances.. Los Estado miembros de la UE pueden verse en la necesidad de ratificar el acuerdo según sus procedimientos nacionales, dan luz verde para que entre en vigor.. Figura 1 Proceso de negociación de acuerdo comerciales manejado por la Unión Europea Elaborado por: Las Autoras Fuente: Consejo Europeo La Comisión Europea (2016) establece que la UE basa su política comercial en tres ejes fundamentales que direccionan el proceso de negociación: . Desempeña un rol activo en el proceso de negociación multilateral el cuál se encuentra auspiciado por la Organización Mundial del Comercio (OMC)..

(37) 20 . Profundiza en las relaciones comerciales bilaterales entre distintos países o regiones, además aplica medidas unilaterales de trato preferencial a países en vías de desarrollo (Comisión Europea, 2016). . Se encarga de la aplicación de estrategias que facilitan el acceso, estas a su vez permiten que se detecten y eliminen las barreras que afectan a las exportaciones. Frente a sus socios comerciales la Unión Europea brinda apertura a su mercado a gran. escala siendo el principal instrumento los acuerdos de libre comercio (ALC). La Comisión Europea (2016, pág. 10) indica que “Antes del 2006 estos representaban menos de una cuarta parte del comercio de la UE. Si todas las negociaciones concluyen con éxito esta cifra au entará hasta dos tercios del co ercio de la Uni n” hasta el año 2012 la UE mantenía en vigor 28 ALC. En la tabla siguiente se muestran los principales acuerdos comerciales de la Unión Europea: Tabla No. 3 Países con los que la Unión Europea mantiene acuerdos comerciales. PAÍS AÑO DESCRIPCIÓN Países vecinos del Este: Moldavia, Armenia Georgia.. 1 de enero de 2016. Acuerdo para establecer una zona de libre comercio.. Perú y Colombia. Marzo y Agosto del 2013. Acuerdo comercial que permite el intercambio de bienes con aranceles preferenciales.. Ecuador. 1 de Enero del 2017. Acuerdo comercial que permite el intercambio de bienes con aranceles preferenciales.. Corea del Sur. Junio del 2011. Acuerdo de libre comercio que va más allá ya que elimina los obstáculos comerciales y facilita el intercambio comercial entre empresas coreanas y europeas.. Nota: Datos obtenidos del infor e “El libre co ercio es una fuente de creci iento econ ico” (Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea, 2016) Tabla No. 4 Países con los que la Unión Europea mantiene acuerdos comerciales (continuación) PAÍS AÑO DESCRIPCIÓN.

(38) 21. Chile. 2003. Amplio Acuerdo bilateral de libre comercio, es el segundo mercado más importante de Chile.. México. 2000. Los países involucrados ha acordado actualizar el acuerdo para que se ajuste a la nueva generación de acuerdos comerciales y refleje la evolución de la economía mexicana. Sudáfrica. 2000. Creó una zona de libre comercio que cubre el 90% de los intercambio bilaterales entre la UE, principal socio comercial de África.. Mediterráneo meridional. 1995-2002. Ha celebrado acuerdos de asociación y libre comercio con Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, la Autoridad Palestina y Túnez.. América Central. Junio 2012. Acuerdo de libre comercio con Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.. Países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). Negociaciones desde hace 30 años. Se ponen en marcha y aplican acuerdos de asociación económica entre los países ACP y la UE, durante tres décadas estos países han gozado de preferencias arancelarias sin embargo estos países aún no logran el impulso suficiente para estimular sus ingresos y aumentar sus exportaciones a la UE:. Estados Unidos. En negociaciones desde el 2013. Se encuentra en marcha la negociación de una asociación transatlántica de comercio e inversión (ATCI), es la negociación con comercial más ambiciosa que ha emprendido la UE en su historia, EEUU es el principal aliado comercial y político de este bloque económico.. Nota: Datos obtenidos del infor e “El libre co ercio es una fuente de crecimiento econ ico” (Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea, 2016).

(39) 22. 2.3 Comercio entre Ecuador y la UE En los últimos 10 años el intercambio comercial no petrolero entre Ecuador y la Unión Europea se ha incrementado, estadísticas del Banco Central del Ecuador, muestran que entre el año 2007 y 2017 se ha exportado un promedio de 2.333 millones de dólares anuales hacia la UE, y entre el 2016 y 2017 el incremento de las exportaciones fue del 13% (Ministerio de Comercio Exterior, 2017). EXPORTACIONES NO PETROLERAS ECUADOR-UE (En millones USD FOB) EXPORTACIONES NO PETROLERAS ECUADOR-UE (En millones USD FOB). 2.750 2.408 1.895. 2.035. 2.077. 2009. 2010. 2.517. 2.932 2.546. 2.604. 2015. 2016. 2.261. 1.635. 2007. 2008. 2011. 2012. 2013. 2014. Figura 2 Exportaciones no petroleras desde Ecuador hacia la Unión Europea Elaborado por: Las Autoras Fuente: Banco Central del Ecuador-SENAE. Los productos que se exportan principalmente hacia este mercado son: . Banano. . Camarones. . Enlatados de pescado. . Flores naturales. . Cacao. . Café industrializado. 2017.

(40) 23 . Jugos y conservas de frutas. . Elaborados de banano. . Extractos y aceites vegetales. . Otras maderas. Tabla No. 5 Principales productos ecuatoriano exportados a la Unión Europea PRODUCTO. BANANO CAMARONES ENLATADOS DE PESCADO FLORES NATURALES CACAO CAFÉ INDUSTRIALIZADO JUGOS Y CONSERVAS ELABORADOS BANANO EXTRACTO Y ACEITES VEGETAL OTRAS MADERAS TOTAL PRINCIPALES PRODUCTOS OTROS PRODUCTOS TOTAL EXP. NO PETROLERAS. PARTICIPACIÓ N % 2017. 2014. 2015. 2016. 2017. VARIACIÓN 20162017 % USD 10% 77 0,03% 2 52% 225. 29% 23% 22%. 706 717 528. 758 553 432. 773 658 429. 850 660 654. 6% 6% 2%. 165 142 101. 162 174 90. 152 159 55. 176 171 58. 16% 8% 4%. 24 12 2. 2% 1%. 90 39. 76 44. 62 37. 56 42. -9% 14%. -6 5. 1%. 31. 8. 25. 35. 37%. 9. 1% 93%. 27 2.545. 34 2.331. 30 2.382. 26 2.728. -16% 15%. -5 346. 7% 100%. 205 2.750. 216 2.546. 222 2.604. 205 2.932. -8% 13%. -18 328. Nota: Información estadística proporcionada por el Banco Central del Ecuador y el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. Como se observa en la tabla anterior el producto estrella ecuatoriano en la UE es el banano, camarones y enlatados de pescado, las estadísticas proporcionadas por el BCE muestran que Ecuador exporta principalmente productos primarios o semielaborados, cabe destacar que las exportaciones de enlatados de atún entre el 2016 y 2017 han tenido un considerable incremento de más del 50%. Las importaciones ecuatorianas de los últimos 10 años (2007-2017) han sido un promedio de $1.710 millones de dólares anuales, desde el 2007 hasta el 2014 las importaciones mantenían un crecimiento continuo de aproximadamente el 20% anual, sin embargo en el año 2014 las importaciones europeas comenzaron a decaer notablemente pasaron de $2.108 millones (2014) a $1.516 millones en el 2016, esto se debió al cese comercial por parte de los exportadores europeos a la espera de la firma del Acuerdo.

(41) 24. Multipartes entre Ecuador y la UE. Para el año 2017 las importaciones empezaron a incrementar observándose una variación del 27% lo que equivale a 337 millones de dólares (Ministerio de Comercio Exterior, 2017). IMPORTACIONES NO PETROLERAS ECUADOR-UE (En millones USD FOB) IMPORTACIONES NO PETROLERAS ECUADOR-UE (En millones USD FOB). 1.977. 2.063. 2.050. 2.108. 1.962. 1.579 1.359. 1.852 1.516. 1.270. 1.076. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. Figura 3 Importaciones no petroleras Ecuador -Unión Europea (2007-2017) Elaborado por: Las Autoras Fuente: Banco Central del Ecuador-SENAE. Ecuador por su parte importa desde la Unión Europea medicinas y productos de valor agregado como automóviles o electrodomésticos, los principales productos de importación son: . Medicina. . Maquinas Industriales y sus partes.. . Vacuna, productos inmunológicos y plasma. . Instrumentos. . Otras manufacturas de metales. . Automóviles livianos. . Artículos electrodomésticos.